荥阳宏利石料有限公司80万ta建筑石料用灰岩矿资源开发利用项目拟验收公示.docx
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1、-U-刖三荥阳宏利石料有限公司前身为荥阳市刘河镇矿山资源开发有限公司孟沟采石厂,位于荥阳市刘河镇申庄村,露天开采建筑石料用灰岩,原采矿许可证号为4101820720032,原矿区面积为0.0592km2,原有生产规模为5万t/a。2011年,荥阳市人民政府对本地区矿山进行了资源整合,下发了荥阳市矿产资源开发整合实施方案,其中将荥阳市刘河镇矿山资源开发有限公司孟沟采石厂整合为荥阳宏利石料有限公司,成为整合方案中主体矿山企业,本项目为单独保留企业(整合名单见附件二)。项目整合后矿区面积在原矿区面积基础上扩大至O.184kn生产能力增至80万吨/年。2011年10月,河南省地质矿产勘查开发局测绘队编
2、制了荥阳宏利石料有限公司建筑石料用灰岩矿资源储量核实报告,荥阳市国土资源局以荥国土资储备字【2011】13号文予以备案。2011年11月,三门峡市黄金设计研究院有限公司编制完成了荥阳宏利石料有限公司建筑石料用灰岩矿资源开发利用方案,2011年12月由荥阳市国土资源局予以备案。开发利用方案中明确矿区面积为O.184kr112,开采标高:+260m+32Im露天台阶式开采建筑石料用灰岩,开采规模为80万t/年,产品为石粉、05石子、12石子、13石子共4类进行外售。矿山生产服务年限5.7年,建设期0.5年。2013年8月荥阳宏利石料有限公司80万吨/年建筑石料用灰岩矿资源开发利用项目环境影响报告书
3、由河南省金瀚环境评价咨询有限公司编制完成,郑州市环境保护局以郑环然201363号文予以批复(见附件三)。本项目于2013年IO月开始项目建设。2014年7月3日,郑州市环保局以郑环然试201427号文下达了同意试生产通知书(见附件五),试生产期限2014年7月3日至2014年10月3日。试生产期间,企业进行了调试生产,并向荥阳市监测站提交了验收监测方案。由于监测站同期任务较重,对本项目监测进行了顺延。到2015年,郑州市相继出台了关于印发2015年郑州市蓝天工程行动计划实施方案(郑政20156号)、河南省环境保护厅、河南省国土资源厅联合发布关于加强矿山采(选)矿扬尘综合治理的通知(豫环文201
4、5107号)等政策,对各工矿企业做出了相应环保提标要求,为响应最新政策要求,企业主动停产整顿,根据各项最新环保要求,进一步加强相关环保措施,并于2015年5月初整改到位,同时由荥阳市环境监测站于2015年5月20日5月24日对本项目进行了竣工验收环境质量监测。根据验收监测报告,监测期间各项主体设施及环保设施均正常运营,生产负荷满足75$以上的要求。为正式申请竣工验收,建设单位重新申请了试生产,2015年11月16日,郑州市环保局以郑环然试201539号文下达了同意试生产通知书(见附件六),试生产期限2015年11月16日至2015年12月16日。根据中华人民共和国环境保护法、建设项目竣工环境保
5、护验收管理办法等有关规定及“三同时”制度的要求,建设项目在正式投入生产和使用前,须通过由审批该建设项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门组织的环境保护竣工验收。受企业委托,我公司承担了该项目竣工环境保护验收调查工作(委托书见附件一接受委托后,我公司赴现场调查了该工程的环保设施建设情况、生态环境影响情况以及环境敏感目标变化情况等,并收集有关资料,在调查分析的基础上编制了荥阳宏利石料有限公司建筑石料用灰岩矿山开采项目竣工环境保护验收调查报告,现呈上,请予以审查。第一章总论1.1 编制依据1.1.1 法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(2014.4.24);(2)中华人民共和国环境影响评价法(
6、2002.10.28);(3)中华人民共和国大气污染防治法(2000.4.29);(4)中华人民共和国水污染防治法(1996.5.15);(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996.10.29);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004.12.29);(7)中华人民共和国清洁生产促进法(2012.2.29);(8)中华人民共和国水土保持法(2011.3.1);(9)中华人民共和国矿产资源法(1994.1);(10)中华人民共和国矿产资源法实施细则(1994.3.26);(11)全国生态环境保护纲要(国务院国发200038号文);(12)关于环境保护若干问题的决定(1996.8
7、.3);(13)建设项目环境保护管理条例(1998.11.29);(14)建设项目竣工环境保护验收管理办法(2002.2.1);(15)关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见(2004.2.;(16)矿山生态环境保护与污染防治技术政策(2005.9.7);(17)荥阳市矿产资源开发整合实施方案(荥政办201116号)(18)荥阳市非煤矿产资源开发整合实施细则(2011.4.1)(19)郑州市控制扬尘污染工作方案(郑政201318号)(20)郑州市环境保护局关于印发郑州市建筑灰岩矿产资源整合开采项目环保要求的通知(201L4.1);(21)郑州市蓝天工程行动计划实施方案(郑政(2015)6号
8、);(22)郑州市大气污染防治条例(2005年9月30日);(23)郑州市大气污染防治工作实施方案(2014-2018年);(24)河南省环境保护厅、河南省国土资源厅关于加强矿山采(选)矿扬尘综合治理的通知,(豫环文(2015)107号)2015年5月22日;1.1.2 技术规范(1)建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类(HJ/T394-2007);(2)环境影响评价技术导则-总则(HJ2.1-2011);(3)环境影响评价技术导则生态影响(HJI9-2011);(4)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008);(5)环境影响评价技术导则地面水环境(HJb2393);(6)环境
9、影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009);(7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ-TI69-2004);(8)开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008);1.1.3 项目依据(1)荥阳宏利石料有限公司建筑石料用灰岩矿山开采项目竣工环境保护验收调杳报告委托书;(2)荥阳宏利石料有限公司80万吨/年建筑石料用灰岩矿资源开发利用项目环境影响报告书(报批版);(3)荥阳宏利石料有限公司80万吨/年建筑石料用灰岩矿资源开发利用项目环境影响报告书的批复(郑环然201363号);(4)荥阳宏利石料有限公司80万吨/年建筑石料用灰岩矿资源开发利用项目竣工验收监测报告;(5)建设项目试生产
10、通知书。1.2 调查目的及原则1.2.1 调查目的(1)核查工程设计、建设变更情况及环境敏感目标变化情况,了解环评报告及环评批复要求的各项环保措施落实情况。(2)调查因工程建设所造成的环境影响,比较项目建设前后环境质量变化情况,分析环境现状与环评结论是否相符,找到目前存在的环境问题,提出减缓环境影响的补救措施。(3)调查工程在设计、建设、生产、管理等方面所采取的环保措施,重点调查工程已采取的生态恢复、保护和污染物防治措施,并分析其有效性,对不完善的环保措施提出改进意见。(4)调查工程建设中采取的环境保护设施及其运行效果,调查环境管理和环境监控执行情况,收集本工程投入生产后的公众意见,提出相应的
11、环境管理要求。(5)根据本工程环境保护情况的调查,从技术上论证是否符合环境保护竣工验收条件。1.2.2 调查原则(1)认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规和规定:(2)充分利用已有资料,并与现场勘察、现场调研、现场监测相结合,坚持污染防治与生态保护并重的原则;(3)坚持客观、公正、科学和实用的原则;(4)坚持现场监测、实地调查与理论分析相结合的原则:(5)坚持对工程建设期、试运行期全过程调查,根据项目特征,突出重点、兼顾一般。1.3 调查方法(1)本次调查的技术方法,按照建设项目竣工环境保护验收管理办法和建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类(HJ/T394-2007)中的要求执行,并参
12、照相关环境影响评价技术导则规定的方法;(2)对项目在设计、建设期环境保护工作执行情况的调查主要采取对建设单位有关人员问询、调阅和核查相关技术文件、检查核实在施工合同中有关环境保护条款的落实情况:(3)对施工期环境保护影响调查采取以下方式:检查项目施工期环境保护计划执行情况及其施工期环境监测数据,通过公众参与调查了解施工期项目对环境和居民的影响;(4)项目环境保护措施落实情况调查采取如下方式:根据荥阳宏利石料有限公司80万吨/年建筑石料用灰岩矿资源开发利用项目环境影响报告书及其批复逐项检查落实执行情况,凡要求有环境保护工程设施的均采取现场调查核实的方法,对未采取或有所调整的环境保护措施及其理由也
13、要进行核实,重点调查工程已采取的生态恢复和污染控制措施,并分析其有效性,对不完善的污染防治措施提出改进意见,并对目前存在的环境问题及潜在的环境影响提出环保补偿措施。1.4 调查范围、因子根据工程环境影响的范围、工程建设的实际情况及环境影响调查的有关要求,确定各环境要素的调查范围及调查因子,详见表1-1。表!T环境影响调查范围和调查项目调查类别调查范围调查项目生态环境工程采场地表扰动界限周用50OnI范围内的环境,与环境影响评级技术文件一致工程占地类型、上地利用格局变化情况、绿化工程及其效果,水土保持方案落实情况及其效果等.环境噪声采区及破碎筛分场地周边20Om的范国、运输道路两侧20Om的范闹
14、厂区设备噪声及车辆运输噪声对周围声环境及道路两侧居民的影响环境空气以建设项目碎石场为中心,以2.5km为半径的圆形范国TSP、NO1、SO2和PMg地表水项目废污水处置措施及零排放可行性分析生活污水处理工艺、规模、产生量及回用情况地下水矿区内浅层地卜冰及排土场下游居民用水pH、总硬度、高铭酸盐指数,大肠菌群、城氮固体废物废土石存放场地及表土临时周转场表十.堆场生态防护措施及影响社会环境工程建设的直接区域和影响区域补偿措施等公众意见开采所在地区各行业管理部门和评价范围内直接受影响的单位、居民。对项目施工期及试营运期的意见1.5 验收标准本次验收调查执行的环境标准,原则上采用荥阳市环境保护局明确的
15、关于荥阳宏利石料有限公司80万吨/年建筑石料用灰岩矿区矿产资源开发利用项目环境影响评价拟用标准的上报意见中规定的环境标准(见附件四),同时考虑国家环境保护标准和标准的修订情况及新颁布的污染物排放标准,对已修订或新颁布的环境保护标准,提出本项目验收后按新标准进行达标考核的建议。环境要来标准名称及级(类)别污染物单位标准值环境空气环境空气质量标准(GB3095-1996)二级I5Muomg/m日均值0.15TSPmg/m日均值0.30SO1mgm3日均值0.15mg/m小时值0.50NO2mg/m日均值012mg/m小时值0,24地下水地下水质量标准(GB/T14848-93)类总硬度(以CaCO
16、,H)mgl.450硝酸部mg/L20亚硝酸盐三gL0.02硫酸盐mg.250而镭酸盐指数mg/L3.0Mh-Nmg/L0.2械化物mg/L1.0声环境声环境质量标准B(GB3096-2008)2类LeqdB()昼6O1B()夜50表1-3环境空气质量验收校核标准单位,Mgms污染物SO2NO2TSPPMja环境空气质量标准(GB3095-2012)中级标准24小时平均15080300150I小时平均500200/表1-4污染物排放标准类型标准名称及级(类)别污染因子单位标准值废气大气污染物综合排放标准(GB162971996)二级颗粒物mgm3120I3.5kgh周界外浓度最高点1.0废水污
17、水统合排放标准(GB89781996)表4一级废水不排放噪声工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)2美等效声级LAadB(八)昼60dB(八)夜50固废一般工业固体废物贮存、处罚,污染控制标准(GB18599-2001).1.6 验收调查重点(1)核查实际本工程建设内容及方案设计变更情况;(2)项目周围环境敏感目标基本情况及变更情况:(3)实际工程内容及方案设计变更造成的环境影响变化情况:(4)环境影响评价制度及其它环境保护规章制度执行情况;环境影响评价技术文件及审批文件中提出的主要环境影响;(6)环境质量及各污染物因子达标情况:(7)环境保护设计文件、环境影响评价文件及审批
18、文件中提出的环境保护措施落实情况及效果、污染物排放总量控制要求落实情况、环境风险防范与应急措施落实情况及有效性:(8)工程施工期和试运行期实际存在的及公众反应的环境问题;(9)工程环境保护投资落实情况。1.7 主要环境敏感目标情况根据实际调查,通过现场踏勘,露采区、工业场地和表土临时堆场周围无重要政治、医疗、文化设施,无风景区、自然保护区,与环评技术文件所述情况一致。项目区周围主要环境保护目标见表l-50环境敏感点分布见图*1-5主要环境保护目标一览表单项工程村庄/河流名称方位距离及高差加)户数及人口露采区申庄村北/280,-1222户,84人西有山体阻隔220,-812户,45人官顶村南何山
19、体体隔270,4013户,48人东有山体阻隔350,-4IOP,35人反坡村西南有山体阻隔310,1043户,135人工业场地申庄村北/280,-1222户,84人西有山体阻隔400,1212户,45人官顶村南有山体阻隔415,6213户,48人东何山体阻隔590,4110户,35人反坡村西南有山体阻隔780,5143户,135人运矿道路申庄村道路两侧50m范围内/22户,84人徐沟村/12户,48人地表水汜水河矿区西2km/注:高差以单项工程为基点,高于为正,低于为负。本项目验收调查工作程序见图12。环保猎旗及公众意见调查现场勘查、调研分析及具体实施污染源监测环境噪声监测生态、声环境等影响调
20、查数据处理、资料汇总、捺合分析编制竣工环保验收调查报告环保行政主管部门组织专家审告图1-2验收调杳工作程序第二章项目概况及工程变更情况2.1 项目概况2.1.1 工程地理位置荥阳位于河南省中部,黄河南岸,东距省会郑州28km,总面积955km2o陇海电气化铁路和连霍高速公路穿境而过,310国道、郑州四环高速公路贯穿荥阳东西南北,交通使利。刘河镇位于荥阳市西南部,距荥阳市区15km,东邻崔庙镇,西连巩义市米河镇,北毗峡窝镇,辖区总面积32.6km2,辖15个行政村。荥阳宏利石料有限公司位于刘河镇申庄村,北距刘河镇约1.9km,矿区西距X040县道直线距离550m,有简易道路相通,交通较为便利,项
21、目地理位置图见图2-1。2.1.2 气候、气象特征矿区所在地属暖温带大陆性半干旱季风气候,夏季炎热多雨,冬季寒冷干燥,据荥阳气象站资料,多年来降水量在395.5-786.Omm之间,历年平均降水量为645.5mm。一般7-9月降水量占全年的60%左右,最大月降水量为219.2mm,最大D降水量为142.5mm。年蒸发量在1580.20-1853.05mm之间,平均1668.75mm。平均相对湿度为65%,最高月79%,最低月55%。年最高气温达43C,最低气温达-16.5,年平均为14.3eCo最大积雪厚20cm,最大冻土深度22cm,全年无霜期223天。每年2-10月份盛行东、东北风,11月
22、份至来年元月盛行西北风,平均风速为2.9ms,最大风速可达18.3m/s。2.1.3 地表水环境荥阳市境内地表水分属于黄、淮两大水系,其中黄河流域面积约占该市总面积的56%,淮河流域面积约占44%。淮河水系主要有索河、须水河及贾峪河,三者均为贾鲁河支流。黄河水系主要为汜河、枯河,汜河发源于新密市五指岭,流域面积约380km2;汜河发源于新密市尖山乡田种湾村五指岭北坡,流经荥阳市庙子乡,巩义市米河镇、荥阳市刘河、高阳、峡窝镇,由汜水镇口子村注入黄河;汜水河总长42公里,流域面积560平方公里。项目所在区域最近地表水体为工业场地西约2km的泡水河上游支流。功能区划均为In类。2.1.4 地下水环境
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