儋州工业园王五片区春江水库右岸干渠改造工程(一期) 环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称:储州工业园王五片区春江水库右岸干渠改造工程(一期)建设单位(盖章):建州工业园建设投资有限公司编制日期:2022年6月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称僧州工业园王五片区春江水库右岸干渠改造工程(一期)项目代码2202-460400-04-05-382369建设单位联系人联系方式建设地点海南省脩州市王五镇僧州工业园王五片区地理坐标干渠起点坐标:EIO9。1557.109”,NI9。3833.553”,终点坐标:E109ol637.250”,N19。3842.039”;渠道衬砌修复段起点坐标:E109o15,48.430NI9
2、。3824.318,终点坐标:El09。1556.484,N19o3832.180%建设项目行业类别五H一、水利-125灌区工程(不含水源工程的)T他用地面积(m2)/长度(km)用地:23688.45?(其中永久占地为2242.InA临时占地21446.35m2)长度:1.402km(干渠)建设性质由新建(迁建)门改建11扩建口技术改造建设项目申报情形局首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目n重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门僧州市发展和改革委员会项目审批(核准/备案)文号脩发改可研202210号总投资(万元)2303.19环保投资(万元)38.23环保投资占比
3、()1.66施工工期6个月是否开工建设6否是:专项评价设置情况无规划情况(1)规划名称:脩州工业园王五片区控制性详细规划(一期)(2)召集审查机关:僧州市人民政府(3)审查文件名称及文号:僧州市人民政府关于同意僧州工业园王五片区控制性详细规划(一期)的批复(脩府函2021135)规划环境影响规划环境影响评价文件名称:脩州工业园王五片区控制性详细评价情况规划(20212035)环境影响报告书(正在编制中,尚未完成审批)规划及规划环境影响评价符合性分析(1)规划符合性分析根据僧州工业园王五片区控制性详细规划(一期)的要求,整改王五片区地块内原有水渠。春江水库右岸干渠约7km穿过工业园王五片区,且反
4、复穿插于各个功能区地块,输水方式为明渠无压流。本项目拟对春江水库右岸干渠输水方式和线路进行调整,保障农业灌溉。因此本项目与僧州工业园王五片区控制性详细规划(一期)是相符的。(2)规划环境影响评价符合性分析春江水库右岸干渠约7km穿过工业园王五片区,且反复穿插于各个功能区地块,影响规划区地块的综合利用。由于脩州工业园王五片区控制性详细规划(2021-2035)环境影响报告书正在编制,尚未完成审批。根据僧州工业园王五片区控制性详细规划(2021-2035)环境影响报告书(2022年3月阶段性成果),僧州工业园王五片区的土地开发利用程度较低,需进一步提高片区土地利用开发程度。本项目拟对春江水库右岸干
5、渠输水方式和线路进行调整,可保证王五片区内的可建设用地成片开发,提高土地资源的利用。同时本项目与僧州工业园王五片区控制性详细规划(2021-2035)环境影响报告书保持一致,确保本项目符合规划环评要求。其他符合性分析1、产业政策符合性分析(1)根据产业结构调整指导目录(2019年本)有关规定,本项目为目录中鼓励类“二、水利-14、灌区及配套设施建设、改造“,因此,本项目的建设符合国家产业政策。(2)根据海南省产业准入禁止限制目录(2019年版),本项目不在该名录中禁止类和限制类范围,因此本项目符合海南省产业准入政策要求。(3)根据海南省促进产业发展指导目录(2008年本)有关规定,本项目为目录
6、中鼓励类“五、基础设施10、灌区改造及配套设施建设”,因此项目符合海南省产业政策。(4)本项目于2022年4月1日获得僧州市发展和改革委员会关于僧州工业园王五片区春江水库右岸干渠改造工程(一期)可行性研究报告的批文(见附件1),项目代码:2202-460400-04-05-382369,项目符合海南省地方产业政策。2、“三线一单”相符性分析为贯彻落实全国生态环境保护大会及中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见(中发(2018)17号)提出“省级党委和政府要加确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,制定生态环境准入清单”(“三线一单,,)的工作部署,以及中共海南
7、省委办公厅海南省人民政府办公厅印发关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见的通知(琼办发(2021)7号),本次评价对“三线一单”进行符合性分析。2.1 与“三线一单”生态环境分区管控符合性分析本项目位于彳詹州工业园王五片区,根据关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见,属于西部片区,本项目与关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见片区生态环境管控要求符合性分析详见表1-1,经分析可知本项目能够满足其原则要求。表Ll关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见符合性分析序号管控方案要求本项目情况符合性1园区实施严格的产业准入门槛,实施清洁能源替代,落实火电厂超低排放
8、要求,实施石化化工精细化管理本项目对春江水库右岸干渠进行新建和衬砌修复,符合规划和规划环评要求。符合2严格区域削减要求,原则上本项目建成后本身不排放符合建设项目主要污染物实行区域等量削减,确保项目投产后区域环境质量不恶化污染物,不会造成区域环境质量恶化3加快推进企业入园,园区周边居民逐步搬迁本项目征地不涉及居民搬迁符合4提高污水收集处理率,加强城镇生活污水处理设施建设本项目施工作业废水经隔油、沉淀处理后回用,不外排;管道试压废水经沉淀处理后用于场地洒水降尘,不外排;施工生活污水经化粪池处理后作为农肥;施工降排水经沉淀后排入原有渠道。运营期不产生废水符合5优化城镇供水布局,加强城镇节水,提升农田
9、灌溉水有效利用率,加强非常规水源利用本项目建成后可保障农业灌溉符合6禁止明显破坏生态环境的建设活动本项目施工期采取相应措施可减轻对生态环境的影响,不会明显破坏生态环境符合7扎实推进热带雨林国家公园建设本项目不涉及/8脩州市全面实施生活垃圾分类。其他市县积极开展生活垃圾分类试点,到2022年所辖范围内全面推行生活垃圾分类本项目施工期实行生活垃圾分类符合2.2 与海南省生态保护红线管理规定的符合性本项目位于僧州工业园王五片区,依据海南省“多规合一信息综合管理平台(附图3)和脩州市总体规划(空间类2015-2030)(琼府函(2018)154号)(附图5),本项目用地不涉及占用生态红线,符合海南省生
10、态保护红线管理规定要求。2.3 与环境质量底线的符合性(1)大气环境质量底线项目所在脩州市属于达标区,本项目大气影响主要来自于施工期施工扬尘、施工机械及运输车辆尾气和备用柴油发电机废气等。通过各项污染防治措施,施工期废气对周边大气环境影响较小,且施工期结束后,影响随之消失。本项目对大气环境的影响可接受,因此本项目符合大气环境质量底线。(2)水环境质量底线本项目施工作业废水经隔油、沉淀处理后回用,不外排;管道试压废水经沉淀处理后用于场地洒水抑尘,不外排;生活污水经化粪池处理后作为农肥;施工降排水经沉淀后排入原有渠道。本项目运营期不产生废水,本项目对地表水的影响是可接受的,符合水环境质量底线要求。
11、(3)声环境质量底线本项目通过采用低噪声机械设备、合理布局施工场地、合理安排施工时间等措施,减少噪声对周边环境的影响。本项目产生噪声对周边声环境质量影响较小,且施工噪声对环境的不利影响是暂时的,随着项目施工结束,施工噪声的影响将不再存在。因此本项目建设符合声环境质量底线要求。2.4 与资源利用上限的符合性本项目施工作业废水经隔油、沉淀处理后回用,不外排;管道试压废水经沉淀处理后用于场地洒水抑尘,提供水资源利用率,节约水资源。施工设备使用柴油作为能源,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少,无资源利用上限制约。2.5 与生态环境准入清单的符合性根据“海南省三线一单成果发布系统分析叠图(附图6),
12、本项目范围内涉及脩州市重点管控单元(ZH46040020001)和一般管控单元(ZH46040030001)。根据海南省生态环境厅关于发布海南省生态环境准入清单(2021年版)的函(琼环函(2021)287号),本项目与海南省生态环境准入清单(2021年版)符合性分析见表1-2和表1-3。从表1-2和表1-3可以看出,本项目符合海南省生态环境准入清单(2021年版)中的相关要求。综上所述,本项目符合“三线一单”中的要求。表L2本项目所涉及管控单元的相关管控要求环境管控单元编码单元类型生态环境分区类型管控维度管控要求本项目情况符合性ZH46040020001点控元重管单大气环境受体敏感重点管控区
13、、建设用地污染风险重点管控区、高污染燃料禁燃区空间布局约束1.执行大气环境(受体敏感重点管控区)普适性管控要求。见表1-3符合2.执行土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管控要求。见表1-3符合3.执行自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性管控要求。见表1-3符合4.现有企业逐步迁入园区。重点加强油气储运VOCs排放管理,加强油气回收。全面实施城镇燃气工程建设。本项目为干渠项目,不涉及相关内容/污染物排放管控1.执行大气环境(受体敏感重点管控区)普适性管控要求。见表1-3符合2.执行自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性管控要求。见表1-3符合3.区域内保留企业采用先进生产工艺,进行环保措施升
14、级改造,严格落实污染治理设施。使用电、天然气等清洁能源。全面禁止露天烧烤。本项目为干渠项目,不进行生产,施工设备使用电或者柴油符合环境风险防控1.执行大气环境(受体敏感重点管控区)普适性管控要求。见表1-3符合2.执行土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管控要求。见表1-3符合3.有效管控建设用地开发利用土壤环境风险,防范用地使用过程土壤环境污染,强化企业关闭搬迁后土壤环境监管,严格污染地块再开发利用监管,有序推进建设用地绿色可持续修复,加强暂不开发利用污染地块风险管控,强化污染地块信息共享。本项目为干渠项目,不进行生产,土壤污染风险小。符合ZH46040030001般控元一管电建设用
15、地污染风险重点管控区、高污染燃料禁燃区空间布局约束L执行全省要素类(一般管控区)普适性管控要求。见表1-3符合2.执行土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管控要求。见表1-3符合3.执行自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性管控要求。见表1-3符合污染物排放管控L执行全省要素类(一般管控区)普适性管控要求。见表1-3符合2.执行自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性管控要求。见表1-3符合环境风险防控1.执行全省要素类(一般管控区)普适性管控要求。见表1-3符合2.执行土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管控要求。见表1-3符合3.有效管控建设用地开发利用土壤环境风险,防范用地使用过程
16、土壤环境污染,强化企业关闭搬迁后土壤环境监管,严格污染地块再开发利用监管,有序推进建设用地绿色可持续修更,加强暂不开发利用污染地块风险管控,强化污染地块信息共享。本项目为干渠项目,不进行生产,土壤污染风险小符合资源利用效率要求执行全省要素类(一般管控区)普适性管控要求。见表1-3符合表13本项目与全省要素类(一般管控区)普适性管控要求符合性分析要素分类环境管控分区类型管控维度清单编制要求管控要求本项目情况符合性大气环境受体敏感重点管控区空间布局约束限制开发建设活动的要求1 .严格控制环境敏感地区建设“两高”行业项目。不新增高污染、高耗能类建设项目,严格控制新增项目准入。2 .优化全省产业园区布
17、局,新建产业项目原则上集中在园区建设运营。引导产业项目在省级和市县工业园区内选址建设。3 .划定烟花爆竹禁燃区,明确全年禁燃区域、节日期间禁燃区及烟花爆竹种类,不得出现因燃放烟火爆竹造成空气质量不达标问题。市、县城市主城区内、各市、县政府确定的大型住宅小区及其周边50m范围内,全年禁止燃放烟花爆竹。4 .城镇建成区全面禁止露天烧烤,建成区以外允许区域内露天烧烤的,应使用清洁环保的燃料。5 .禁止在人口集中区域从事露天喷漆、喷沙、制作玻璃钢以及其他散发有毒有害气体的作业。6 .禁止在人口集中地区未密闭或者未使用烟气处理装置加热沥青。本项目位于脩州工业园王五片区,主要对干渠进行改造,不属于“两高项
18、目,不进行喷漆、喷沙、制作玻璃钢、加热沥青等符合污染物排放管控现有源提标升级改造1 .加强环境管理水平,减少污染物排放,确保区域环境质量不下降。区域内新增建设项目主要污染物实行区域等量削减。2 .加强机动车污染防治,逐步推进老旧车淘汰。规范非道路移动机械管理及污染防治,严格控制油品质量。3 .推进道路机械化清扫、喷雾等低尘作业方式。装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。严查运输车辆扬尘污染,严厉打击私拉私倒和沿途遗撒现象。城市扬尘污染管控,应实施建筑市场主体“黑名单”制度,严禁敞开式作业,落实工地扬尘污染防治措施,并安装在线监测和视频监本项目施工作业废水经隔油、沉淀后回用,不外排;管
19、道试压废水经沉淀后用于场地洒水抑尘;施工生活污水经化粪池处理后用作农肥,施工降排水经沉淀后排入原有渠道。施工符合控设备。4.推动城镇建成区所有排放油烟的特大型、大型、中型餐馆食堂全部安装高效油烟净化设施,确保油烟达标排放。其他类型餐饮服务单位推广使用油烟净化设施。进一步加强餐饮油烟治理,城市建成区饮食服务业炉灶应使用燃气、电等清洁能源,所有排放油烟的餐饮企业和单位、学校食堂应安装高效油烟净化设施,安装运行率达到100%。场地设置施工围挡、定期洒水抑尘,开挖土及时回填并绿化,减少施工对环境的影响。环境风险防控联防联控要求强化重点时段大气污染跨市县跨部门联防联控,有效防控、应对污染天气施工结束后,
20、本项目本身不排放污染物符合一般管控区空间布局约束禁止开发建设活动的要求1 .禁止进口、销售和燃用不符合质量标准的煤炭;禁止进口、销售不符合质量标准的石油焦;禁止燃用石油焦。2 .禁止生产、运输、储存、销售和使用剧毒、高毒农药,但经省政府批准的特殊需要和限用的品种除外。3 .禁止未采取有效污染防治措施进行槟榔熏烤加工。本项目为干渠项目,不涉及相关内容/限制开发建设活动的要求1.加强农业面源污染综合整治,推广秸秆综合利用示范工程2.2025年,公共服务领域汽车应全部实现清洁能源化,2030年达到100%,全面禁售燃油汽车。新生产和销售的非道路移动机械严格执行污染物阶段性排放标准。全面实施轻型汽车国
21、六机动车排放标准,禁止销售低于国六标准的车用汽柴油。3 .建设施工和运输车辆应全封闭围挡、堆土莅盖、洒水压尘、使用防尘墩和高效洗轮机等防尘措施。严禁敞开式作业,施工现场道路应进行地面硬化。4 .禁止销售普通柴油(沿海港口向远洋船舶销售普通柴油除外)和低于国Vl标准的车用汽柴油,实现车用柴油、普通柴油、内河和江海直达船舶燃料油“三油并轨”,禁止各类船舶加注和使用质量不达标的燃油,加强对冒黑烟船舶的监督管理,严禁新建不达标船舶投入运营。5 .严格重型柴油车燃料消耗量限值标准,不满足标准限值要求新车型禁止进入市场。项目施工和运输车辆设置封闭围挡,开挖土及时回填,施工场地定期洒水抑尘符合污染物排放管控
22、现有源提标升级改造1 .企业按照环保规范要求,加强内部管理,增加资金投入,采用先进的生产工艺和治理技术,确保达标排放。2 .到2025年完成畜禽规模养殖场环保设施升级改造任务,构建种养结合、农牧循环新格局,实现畜禽养殖废弃物资源化利用。实施化肥和化学农药本项目为干渠项目,不涉及相关内容/减施行动,到2025年实现全市化肥和农药施用量较大幅度下降。3 .严禁露天焚烧秸秆垃圾、寺庙道观燃烧高香、城区公共场所露天祭祀烧纸焚香。4 .在用机动车未按规定进行排气污染定期检测,或者定期检测不合格的,不予核发机动车安全技术检验合格标志。5 .全省加油站、储油库、油罐车基本完成油气回收治理工作。资源利用效率能
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