中国共产党巡视工作条例(2024修订)_2024.02.08生效(2017-2024对照版).docx
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1、中国共产党巡视工作条例(2017修改)【发布日期】20170701【实施日期】20170710第一章总则第一条为落实全面从严治党要求,严肃党内政治生活,净化党内政治生中共中央印发中国共产党巡视工作条例(2024修订)【发布日期】20240208【实施日期】20240208第一章总则第一条为了坚持和加强党对巡视工作的全面领导,推进新时代巡视工作高态,加强党内监督,规范巡视工作,根质量发展,根据中国共产党章程,据中国共产党章程,制定本条例。制定本条例。第七条开展巡视工作的党组织应当把巡视作为推进全面从严治党、履行全面监督职责的重要抓手,承担巡视工作的主体责任。主要职责是:(一)贯彻落实党中央关于巡
2、视工作的决策部第二条党的中央和省、自治区、直 辖市委员会实行巡视制度,建立专职巡 视机构,在一届任期内对所管理的地 方、部门、企事业单位党组织全面巡 视。 中央有关部委、中央国家机关 部门党组(党委)可以实行巡视制度, 设立巡视机构,对所管理的党组织进行 巡视监督。党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制 度,设立巡察机构,对所管理的党组织 进行巡察监督。开展巡视巡察工作的党组织承担巡视巡察工作的主体责 任。署和习近平总书记关于巡视工作的重要 指示要求; (二)研究部署巡视工 作的重大事项,按照权限制定巡视工作 党内法规和规范性文件; (三)审 定巡视工作规划、年度计划和阶段任务
3、 安排,统筹谋划推进巡视全覆盖,定期 听取巡视工作汇报; (四)统筹加 强巡视整改和成果运用; (五)统 筹构建巡视巡察上下联动工作格局;(六)发挥巡视综合监督平台作用,推 动巡视监督与其他监督贯通协调;(七)统筹加强巡视机构和干部队伍建 设; (A)研究决定巡视工作其他 重要事项。 党组织主要负责人承担巡视工作第一责任人责任。第四十七条党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度,设立巡察机构,在一届任期内,对所管理的党组织实现巡察全覆盖。其他党组织需要开展巡察工作的,应当通过上级党委(党组)巡视工作领导小组报党委(党组)批准。第六条党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度
4、,设立巡视机构,在一届任期内,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。中央有关部委、中央国家机关部门党组(党委)和中管金融企业、中管企业、中管高校等党委(党组)根据工作需要,开展巡视工作,设立巡视机构,原则上按照党组织隶属关系和干部管理权限,对下一级单位党组织进行巡视监督。革、促进发展,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。第三条巡视工作以马克思列宁主 义、毛泽东思想、邓小平理论、三个 代表重要思想、科学发展观为指导, 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精 神和治国理政新理念新思想新战略,牢 固树立政治意识、大局意识、核心意 识、看齐意识,坚定不移维护以习近平 同志为核
5、心的党中央权威和集中统一领 导,统筹推进五位T本总体布局和 协调推进“四个全面”战略布局,贯彻 新发展理念,坚定对中国特色社会主义 的道路自信、理论自信、制度自信、文 化自信,尊崇党章,依规治党,落实中 央巡视工作方针,深化政治巡视,聚焦 坚持党的领导、加强党的建设、全面从 严治党,发现问题、形成震慑,推动改第三条巡视工作以马克思列宁主 义、毛泽东思想、邓小平理论、三个 代表重要思想、科学发展观、习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入贯彻落实习近平总书记关于党的自 我革命的重要思想,深刻领悟两个确 立的决定性意义,增强四个意 识,、坚定四个自信、做到两个 维护,尊崇党章,依规治党,全
6、面贯 彻党的巡视工作方针,推进政治监督具 体化、精准化、常态化,发挥政治巡视 利剑作用,加强巡视整改和成果运用, 促进完善党和国家监督体系、健全全面 从严治党体系,为深入推进党的自我革 命、解决大党独有难题提供有力保障, 确保党始终成为中国特色社会主义事业 的坚强领导核心。第四条巡视工作遵循下列原则:(一)坚持党中央集中统一领导、分级第四条巡视工作坚持中央统一领负责;(二)坚持围绕中心、服务导、分级负责;坚持实事求是、依法依大局;(三)坚持人民立场、贯彻规;坚持群众路线、发扬民主。群众路线;(四)坚持问题导向、发扬斗争精神;(五)坚持实事求是、依规依纪依法。第二章机构和人员第二章组织领导和机构
7、职责第八条开展巡视工作的党组织设立巡视工作领导小组。巡视工作领导小组向同级党组织负责并报告工作。中第五条党的中央和省、自治区、直央巡视工作领导小组组长由中央纪律检辖市委员会成立巡视工作领导小组,分查委员会书记担任,副组长一般由中央别向党中央和省、自治区、直辖市党委组织部部长和中央纪律检查委员会分管负责并报告工作。巡视工作领导小日常工作的副书记担任。省、自治组组长由同级党的纪律检查委员会书记区、直辖市党委巡视工作领导小组组长担任,副组长一般由同级党委组织部部由同级党的纪律检查委员会书记担任,长担任。巡视工作领导小组组长为组织副组长一般由同级党委组织部部长担实施巡视工作的主要责任人。中央任。中央有
8、关部委、中央国家机关巡视工作领导小组应当加强对省、自治部门党组(党委)和中管金融企业、中区、直辖市党委,中央有关部委,中央管企业、中管高校等党委(党组)巡视国家机关部门党组(党委)巡视工作的工作领导小组组长一般由党组、党委书领导。记(包括不设党组、党委的单位领导班子主要负责人)担任,副组长一般由党组、党委分管有关工作的领导班子成员和纪检监察机构主要负责人担任。第六条巡视工作领导小组的职责第九条巡视工作领导小组的主要职是:(一)贯彻党的中央委员会和责是:(一)贯彻落实党中央决策同级党的委员会有关决议、决定;部署和同级党组织工作要求;(二)研究提出巡视工作规划、年度计(二)研究提出巡视工作规划、年
9、度计划和阶段彳壬务安排;(三)听取巡划和阶段任务安排,组织实施巡视全覆视工作汇报;(四)研究巡视成果盖;(三)听取巡视工作领导小组的运用,分类处置,提出相关意见和建办公室、巡视组工作汇报;(四)议;(五)向同级党组织报告巡视向同级党组织报告巡视工作情况;工作情况;(六)对巡视组进行管(五)在同级党组织领导下,组织开展理和监督;(七)研究处理巡视工巡视反馈、通报和移交工作,督促推动作中的其他重要事项。有关责任主体落实巡视整改和成果运用责任;(六)指导下级党组织巡视巡察工作;(七)推动巡视监督与其他监督贯通协调;(八)推进巡视干部队伍建设,对巡视组进行管理和监督;(九)研究处理巡视工作其他重要事项
10、。第十条中央巡视工作领导小组办公室是中央巡视工作领导小组的日常办事机构,设在中央纪律检查委员会。第七条巡视工作领导小组下设办公 室,为其日常办事机构。 中央巡视 工作领导小组办公室设在中央纪律检查 委员会。 省、自治区、直辖市党委 巡视工作领导小组办公室为党委工作部 门,设在同级党的纪律检查委员会。省、自治区、直辖市党委巡视工作领导 小组办公室为党委工作部门,承担党委 巡视工作领导小组日常工作,设在同级 党的纪律检查委员会。 中央有关部 委、中央国家机关部门党组(党委)和 中管金融企业、中管企业、中管高校等 党委(党组)巡视工作领导小组办公室可以单独设立,也可以与内设机构合署办公,应当配备相应
11、专职人员,承担党组、党委巡视工作领导小组日常工作。第八条巡视工作领导小组办公室的第十一条巡视工作领导小组办公室职责是:(一)向巡视工作领导小的主要职责是:(一)贯彻落实党组报告工作情况,传达贯彻巡视工作领中央决策部署和同级党组织及其巡视工导小组的决策和部署;(二)统作领导小组的工作要求,对有关决定事筹、协调、指导巡视组开展工作;项进行督办;(二)向巡视工作领(三)承担政策研究、制度建设等工导小组报告工作情况和重要事项;作;(四)对派出巡视组的党组(三)统筹、协调、指导、保障巡视组织、巡视工作领导小组决定的事项进行开展工作;(四)负责巡视整改和督办;(五)配合有关部门对巡视成果运用的统筹协调、跟
12、踪督促、汇总工作人员进行培训、考核、监督和管报告;(五)负责对下级巡视巡察理;(六)办理巡视工作领导小组机构进行指导;(六)负责协调有交办的其他事项。关机关、部门协助、支持巡视工作,推动建立巡视监督与其他监督贯通协调的具体机制;(七)负责巡视工作理论研究、政策调研、制度建设、信息化建设等工作;(八)配合有关部门加强对巡视干部的教育、培训、考核、管理和监督;(九)负责巡视工作领导小组办公室和巡视组党建工作;(十)办理巡视工作领导小组交办的其他事项。第十二条开展巡视工作的党组织设立巡视组。巡视组分别设组长、副第九条党的中央和省、自治区、直组长、巡视专员和其他职位。巡视组组辖市委员会设立巡视组,承担
13、巡视任长、副组长的具体人选根据每次巡视任务。巡视组向巡视工作领导小组负责并务确定并授权。巡视组应当按照民报告工作。主集中制原则研究讨论决定重大事项。组长全面负责本组工作,副组长协助组长开展工作。第十二条开展巡视工作的党组织设第十条 巡视组设组长、副组长、巡 视专员和其他职位。巡视组实行组长负 责制,副组长协助组长开展工作。巡视组组长根据每次巡视任务确定并授 权。立巡视组。巡视组分别设组长、副组长、巡视专员和其他职位。巡视组组 长、副组长的具体人选根据每次巡视任 务确定并授权。巡视组应当按照民主集中制原则研究讨论决定重大事项。 组长全面负责本组工作,副组长协助组长开展工作。第十一条巡视工作人员应
14、当具备下第四十条巡视干部应当具备下列条列条件:(一)理想信念坚定,对件:(一)理想信念坚定,对党忠党忠诚,在思想上政治上行动上同党中诚,自觉在思想上政治上行动上同以习央保持高度一致;(二)坚持原近平同志为核心的党中央保持高度一则,敢于担当,依法办事,公道正派,致;(二)坚持原则,敢于斗争,清正廉洁;(三)遵守党的纪律,担当作为,依法办事,公道正派,清正严守党的秘密;(四)熟悉党务工廉洁;(三)模范遵守党的纪律和作和相关政策法规,具有较强的发现问国家法律法规,严守党和国家的秘密;题、沟通协调、文字综合等能力;(四)具有履行巡视监督职责的专业知(五)身体健康,能胜任工作要求。识和较强的发现问题、沟
15、通协调、文字综合等能力;(五)具有正常履行职责的身体条件和心理素质。抽调人员参加巡视工作,应当按照上述条件,严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,按程序征求党风廉政意见。对不适合从事巡视工作的人员,应当及时予以调整。第十二条选配巡视工作人员应当严格标准条件,对不适合从事巡视工作的人员,应当及时予以调整。巡视工作人员应当按照规定进行轮岗交流。巡视工作人员实行任职回避、地域回避、公务回避。第三章巡视范围和内容第三章巡视对象和内容第十三条中央巡视组的巡视对象和第十六条中央巡视对象是:范围是:(一)省、自治区、直辖(一)省、自治区、直辖市党委及其领市党委和人大常委会、政府、政协党组导班子,省、自
16、治区、直辖市人大常委领导班子及其成员,省、自治区、直辖会、政府、政协党组,省、自治区、直市高级人民法院、人民检察院党组主要辖市高级人民法院、人民检察院党组主负责人,副省级城市党委和人大常委要负责人,副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人;会、政府、政协党组主要负责人;(二)中央部委领导班子及其成员,中(二)中央部委领导班子,中央国家机央国家机关部委、人民团体党组(党关部门、人民团体党组(党委);委)领导班子及其成员;(三)中(三)中管金融企业、中管企业、中管央管理的国有重要骨干企业、金融企高校以及其他中管单位党委(党组);业、事业单位党委(党组)领导班子及(四)党中央要求巡视的其
17、他党组织。其成员;(四)中央要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。第十四条省、自治区、直辖市党委 巡视组的巡视对象和范围是:(一)市(地、州、盟)、县(市、 区、旗)党委和人大常委会、政府、政 协党组领导班子及其成员,市(地、 州、盟)中级人民法院、人民检察潮口 县(市、区、旗)人民法院、人民检察 院党组主要负责人;(二)省、自治区、直辖市党委工作部门领导班子及 其成员,政府部门、人民团体党组(党 委、党工委)领导班子及其成员;(三)省、自治区、直辖市管理的国有 企业、事业单位党委(党组)领导班子 及其成员;(四)省、自治区、直辖市党委要求巡视的其他单位的党组织 领导班子及其成员。第十七
18、条省、自治区、直辖市党委 巡视对象是:(一)市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委及其领导 班子,市(地、州、盟)、县(市、 区、旗)人大常委会、政府、政协党 组,市(地、州、盟)中级人民法院、 人民检察院和县(市、区、旗)人民法 院、人民检察院党组主要负责人; (二)省、自治区、直辖市党委工作部 门领导班子,省一级国家机关部门、人 民团体党组(党委);(三)省、自治区、直辖市管理的国有企业、事业 单位党委(党组);(四)省、自治区、直辖市党委要求巡视的其他党组 织。第十五条巡视组对巡视对象执行中国共产党章程和其他党内法规,遵守党的纪律,落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发
19、现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题:(一)违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派,以及落实意识形态工作责任制不到位等问题;(二)违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;(三)违反组织纪律,违规用人、任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;(四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,落实中央八项规定精神不力,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;(五)派出巡视组的党组织要求了解的其他问题。第十六条派
20、出巡视组的党组织可以 根据工作需要,针对所辖地方、部门、 企事业单位的重点人、重点事、重点问 题或者巡视整改情况,开展机动灵活的 专项巡视。第二十条开展巡视工作的党组织根 据工作需要,采取常规巡视、专项巡 视、机动巡视、回头看等方式组织 开展巡视监督,必要时可以提级巡视。第四章工作方式和权限第四章工作程序、方式和权限第十七条巡视组可以采取以下方式第二十三条巡视组采取下列方式了开展工作:(一)听取被巡视党组解情况:(一)听取被巡视党组织织的工作汇报和有关部门的专题汇报;的工作汇报和有关机关、部门的专题汇(二)与被巡视党组织领导班子成员和报;(二)与被巡视党组织领导班其他干部群众进行个别谈话;子成
21、员和其他干部群众进行个别谈话;(三)受理反映被巡视党组织领导班子(三)受理反映被巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等;负责人问题的来信、来电、来访等;(四)抽查核实领导干部报告个人有关(四)抽杳核实领导干部报告个人有关事项的情况;(五)向有关知情人事项的情况;(五)向有关知情人询问情况;(六)调阅、复制有关询问情况;(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;文件、档案、会议记录等资料;(七)召开座谈会;(八)列席被(七)召开座谈会;(八)列席有巡视地区(单位)的有关会议;关会议;(九)进行民主测评、问(九)进
22、行民主测评、问卷调查;卷调查;(十)下沉调研了解情(十)以适当方式到被巡视地区(单况;(十一)开展专项检查;位)的下属地方、单位或者部门了解情(十二)提请有关单位予以协助;况;(十一)开展专项检查;(十三)开展巡视工作的党组织批准的(十二)提请有关单位予以协助;其他方式。(+三)派出巡视组的党组织批准的其他方式。第十八条巡视组依靠被巡视党组织开展工作,不干预被巡视地区(单位)的正常工作,不履行执纪审查的职责。第十九条巡视组应当严格执行请示报告制度,对巡视工作中的重要情况和第二十四条巡视组应当严格执行请重大问题及时向巡视工作领导小组请示示报告制度,对巡视工作中的重要情况报告。特殊情况下,中央巡视
23、组可和重大问题及时向巡视工作领导小组请以直接向中央巡视工作领导小组组长报示报告。巡视组依靠被巡视党组织告,省、自治区、直辖市党委巡视组可开展工作,不干预被巡视党组织的正常以直接向省、自治区、直辖市党委书记工作,不履行执纪审查的职责。报告。第二十条 巡视期间,经巡视工作领 导小组批准,巡视组可以将被巡视党组 织管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题 线索,移交有关纪律检查机关或者政法 机关处理;对群众反映强烈、明显违反 规定并且能够及时解决的问题,向被巡 视党组织提出处理建议。第二十五条 巡视期间,对干部群众 反映强烈、明显违反政策规定并属于被 巡视党组织职权范围、能够及时解决的 问题,巡视组应当按程
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