质量安全标准化示范项目实施策划目录6.15.docx
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1、质量安全标准化示范项目实施策划前言为进一步推进甘肃省建设投资(控股)集团总公司(以下简称甘肃建投)工程质量安全标准化管理示范项目的工作,规范质量安全标准化行为,提高建筑施工现场质量安全标准化水平。结合当前建筑市场环境、建筑技术水平的飞跃发展以及甘肃建投的发展远景,为规范重点工程及创奖创优项目的示范引领,制定本实施策划规定。本标准化管理示范项目实施策划坚持“以人为本、标准示范、科技引领、创新发展”的理念,目的是促进质量安全管理整体规范,减少质量安全隐患,防范典型事故发生,达到引领示范的效果,实现企业行为规范化、安全管理制度化、安全生产标准化为管理目标,践行绿色发展理念,树立行业发展典范。由于时间
2、任务紧,自身认识不足等原因,编制文本内容还有待提高,在实施过程中会持续完善。本标准未涉及内容,应符合国家、省现行有关法律、法规和标准执行。当本规定高于国家现行相关标准时,以本规定为准。1总则1.1 为贯彻落实国务院、住建部下发的建设工程“标准化”管理相关规定,进一步提升建筑工程品质。规范落实甘肃建投质量安全标准化示范项目推广评比活动的开展,推动甘肃建投高质量发展,根据国家相关法律法规,结合项目实际编制。1.2 工程质量安全标准化示范项目是指施工质量安全管理规范,质量安全保证体系健全,实体质量控制好,在甘肃建投及当地有一定影响和典型示范引领作用的项目,是对在甘肃建投内,施工现场质量安全管理水平达
3、到评价标准要求的项目授予的荣誉。1.3 质量安全标准化示范项目是在甘肃建投范围内树立项目管理标杆、实现示范引领,以施工安全为底线,以创新应用为支撑,以标准化管理为目标,持续完善工程质量安全保障体系,形成体系健全、管理规范、控制有效、成果突出的项目标准化运行机制。达到示范引领的效果,实现质量安全标准化管理目标,践行绿色发展理念,树立行业发展典范。1.4 工程质量安全管理标准化,是依据有关法律法规和工程建设标准,从工程开工到竣工验收备案的全过程,对工程参建各方主体的质量安全行为和工程实体质量控制实行的规范化管理活动。1.5 质量安全标准化示范项目除应符合甘肃建投质量安全标准化示范项目评价标准外,尚
4、应符合国家和行业现行有关标准的规定。2基本规定2.1 本实施策划适用于甘肃建投所有在建工程项目的“质量安全标准化示范项目”,即观摩项目,应严格按照本策划执行。2.2 质量安全标准化示范项目实施策划,必须反映行为标准化和实体控制标准化两方面内容,突出项目质量安全标准配置和亮点内容。主要包括单位管控、项目综合管理、施工现场管理、质量安全管理、实体质量管理、实体安全管理、项目科技创新应用等内容。示范引领内容要具有可观摩、可示范、可推广性。2.3 其中项目创新应用包括,管理创新,新技术应用,绿色施工,小型机具、智能设备使用,信息化、智能化应用。实体质量管理分为两部分(主体结构、装饰装修)。2.4 在项
5、目开工前,要结合项目创建标准化示范工程的管理目标,提前做好策划,明确组织和管理,优化策划和施工方案,为项目的规范化、标准化、系统化奠定基础。以施工现场为中心,以质量安全行为标准化和工程实体质量控制标准化为重点,建立公司和项目两级自我约束、自我完善、持续改进的质量安全管理工作机制,全面提升工程质量安全管理水平。2.5 通过创建质量安全标准化示范项目,有力促进项目标准化建设,缩短建设工期、保障品质、降低成本。通过质量安全标准化工地建设,有效推动项目安全生产及质量控制,确保项目建设的快速、健康、有序,以及推动企业的高质量发展。2.6 工程项目开工前,必须进行项目策划,策划内容要包括整个施工过程,五大
6、控制要点。并注重策划、过程监管、细化节点、加强验收、划分区域、责任到人、结果反馈,严格考核。2.7 在实施过程中重点突出“精”和“细”,一是点点处处按规范、标准要求,达到验收标准;二是“粗粮细做”,“细粮精做”,以高于国家标准为标准。既强调内部质量,更突出感观效果,最终实现标准化示范作用,建造优质工程。2.8 通过质量安全标准化示范项目实施策划的落实,建立和完善标准化组织机构、标准化施工现场、标准化管理制度,建立工程质量安全管理长效机制,实现质量安全行为规范化和工程实体质量控制程序化。2.9 ”质量安全标准化示范项目”管理目标确定后,各公司、基层单位及项目部要加强对质量安全标准化示范项目的指导
7、服务、监督检查管理,加强过程控制,实行挂牌等动态监督管理制度。2.10 质量安全标准化示范项目具备观摩条件时,由甘肃建投组织企业、地区工程建设负责人、技术负责人、项目质量、安全负责人等到创建项目施工现场观摩学习,想到学习交流,达到以点代面,充分发挥其示范引领作用。2.11 质量安全标准化示范项目的评价严格按照甘肃建投质量安全标准化示范项目评价标准进行,项目每年评比一次,评比活动在各公司已开展观摩的基础上进行。2.12 本实施策划为公司指导性标准,有关技术要求如与国家、省、市、行业有关法律法规和规范性文件要求不符,执行国家、省、市、行业有关法律法规和规范性文件要求,并向集团公司主管部门提出修改意
8、见。2.13 为逐步完善策划内容,各公司根据施工实际、四新技术的推广应用情况,科学管理方法、错漏及可行性等方面对本策划内容提出修改意见,达到持续改进的目的。3单位管控3.1.1 项目管理制度3.1.2 技术支持3.1.3 服务指导3.1.4 示范推广活动开展情况3.1.5 危险源控制、风险评价情况4项目综合管理4.1 管理目标、指标4.1.1 质量管理目标符合建筑工程施工质量验收统一标准(GB50300)合格标准。达到施工合同要求或创优指标的“白塔奖”、“飞天奖”、“国家优质工程”等管理目标要求。管理目标应在会议室等明显部位挂牌公示。4.1.2 安全管理目标杜绝因工死亡事故;重伤事故频率控制在
9、0.1%。以下;轻伤事故频率控制在L5%o以下;职业病发生率控制在0.03%。以下;施工现场安全达标率100%;无环境污染和扰民事件;无重大机械设备事故;国家、省、市、集团总公司安全生产方面文件学习、贯彻、执行、落实率100%;安全投诉事件整改率100%;安全隐患整改率100%;安全生产集中整治实施方案整改、执行情况100%。4.1.3 文明施工目标满足建筑施工安全检查标准JGJ59-2011现场文明施工标准,争创省级文明工地及全国安全文明标准化工地。4.1.4 环境管理目标施工污水、建筑噪声、固体废弃物、粉尘等污染物达标排放,建筑材料有害气体排放达到国家相关标准规范要求。争创甘肃建投绿色施工
10、与智慧建造示范工程等。4.2 管理目标、指标的分解1.1.1 1质量目标分解:质量目标应进行详细分解,分解到每个岗位、每个责任人,实施内容明确,措施具体;并应建立完善的质量管理组织体系;成立项目部质量管理实施小组;制定质量管理措施及技术保证措施。质量管理支持性文件配备齐全,包括施工质量验收标准、规范、图集,以及相关文件、质量创优策划、样板策划、施工组织设计、各专项施工方案等支持性文件。1.1.2 安全管理目标分解:安全管理目标应层层分解,将目标详细分解到每个责任人、每个岗位(包括操作岗位),明确实施内容,措施具体到位。建立安全管理组织体系;成立项目部安全生产管控小组;制定安全生产管理措施及技术
11、保证措施。安全管理支持性文件配备齐全,包括标准、规范规定,以及相关文件要求,安全施工组织设计及各专项安全施工方案,操作规程等支持性文件。1.1.3 文明施工目标、环境管理目标、绿色施工目标分解目标应层层分解,将目标详细分解到每个责任人、每个岗位,明确实施内容,措施具体到位。建立文明施工组织保证体系,制定相应管理措施。制定职业健康安全与环境管理措施,包括场容管理、卫生管理、宿舍管理、环境保护管理、施工现场硬件投入措施、防火、防盗措施。文明施工、环境管理、绿色施工管理支持性文件配备齐全,包括标准、规范、规定,以及相关文件要求,施工方案及管理措施等支持性文件。4.3项目保障项目人、材、机等资源配备符
12、合项目实施要求;工期、安全、质量、成本等保障措施到位。1. 3.1严格按公司项目管理办法要求组建项目部,管理人员数量及组成根据项目体量设置,管理人员必须配备到位,实施“项目管理”。项目部所有管理成员一律持证上岗,且具有相应的管理能力,满足项目管理要求。项目经理将对质量、工期、安全、成本及文明施工全面负责,项目部班子成员各负其责。4. 3.2从事特种作业人员必须进行特种作业培训,并保证在有效期内持证上岗,施工时严格按各工种安全技术操作规程进行操作。5. 3.3项目部应根据设计图纸要求、施工现场实际情况及各地方政府、参建单位等要求,配备适用于工程施工全过程的相关全部有效期内的文件、标准、规范规程及
13、图集等。同时,项目部应根据工程施工特点及施工检测试验需要,在现场设置混凝土试块标准养护室,并配备满足工程要求的质量检测工具、试验设备,并对施工过程所涉及的计量器具、仪器、检测设备、试验设备按照管理体系文件进行控制,保持测量器具、试验设备正确性,保证其在规定条件下工作具备稳定性,可靠,耐久性,使其精密度符合规定要求。并定期对设备进行检定,确保项目施工使用器具的需要。6. 3.4工程需要的主要材料及设备,必须提前计划,按控制及材料进场计划及时组织进场。购买前必须提供样品,经建设单位选型认可后封样。使用的钢材、水泥及装饰等主要材料严格按照设计标准采购,并经建设单位及监理认可,并做到“三证”齐全,符合
14、安全环保的规定,并经见证取样复试合格后方可使用。钢材等集采材料要按集团公司集采程序进行。7. 3.5施工机械设备的选用和配备应最大限度满足实现施工总目标的需要,并且本着实用、高效、安全、运转良好以及能充分满足各阶段施工需要的原则,按施工进度随时调配使用,确保工程按期完工。4. 4工程质量安全设计方案实施情况工程项目策划是指在项目建设前,项目主要管理人员根据业主总的目标要求和项目管理目标,从不同的角度出发,通过对项目进行系统分析,对施工过程的总体战略进行运筹规划,对施工活动的全过程作预先的考虑和设想,以便在施工的时间、空间、结构三维关系中选择最佳的结合点重组资源和展开项目运作,为保证项目在完成后
15、获得满意可靠的经济效益、环境效益和社会效益而提供科学的依据。4.4. 1工程开工前,由公司技术总工负责组织召开工程项目策划会,公司生产经理、经营经理及相关科室负责人;以及项目经理、技术负责人等项目部所有人员参加的项目策划会。就针对项目管理目标要求,内容应涉及全面,主要包括项目管理目标,为实现管理目标采取的相关对应的管理、技术措施;人、材、机配备以及管理要求;主要施工方案、采取的施工方法施工措施;采取的建筑业10项新技术等以及科技创新计划等;并形成文字性记录。1.1.1 4.2工程项目策划是项目开工后指导项目过程实施的一个纲领性文件,是用来指导项目现场施工的。因此,在编制工程项目策划时,应总结类
16、似工程的施工经验,并组织公司项目主要管理人员建言献策,确保策划的可靠性和可实施性。4.4.3 项目策划,是项目管理纲领性文件。确保工程项目的实施符合质量、环境和职业健康安全管理体系的要求,使项目成本得以有效控制。4.4.4 工程项目策划审批完成后,项目部应严格按照策划书的要求进行施工,严禁随意修改策划书制定要求。对于确属实际情况发生重大变化,需要进行局部修改的,项目部必须进行会议讨论后,方可进行修改。4.4.5 项目部应以工程项目策划为依据,编制施工组织设计及各专项方案,内容应与策划相一致。编制完成,并按公司管理要求审批,签字盖章齐全后,进行方案交底,内容相一致,形成记录,方可实施。4.4.6
17、 工程项目策划必须与设计文件相符,施工组织设计、专项工程施工方案必须与工程策划一致,方案交底必须与施工组织设计、专项工程施工方案一致;现场实施必须与设计文件、施工组织设计、专项工程施工方案、技术交底一致。4.4.7 项目部在日常检查中,要注意加强对项目策划、施工组织设计、专项施工方案实施的管理,防止策划、方案和实际操作“两张皮”现象的出现。对于不按照策划、方案执行,或是执行不到位的要进行通报批评。4.5工程质量安全管理办法1. 5.1施工组织设计(专项方案)管理办法:施工组织设计(专项方案)的编制应全面考虑施工现场的实际情况、工程特点、作业环境和项目管理目标,确保工程质量、安全、文明、环境、进
18、度、成本等经济管理目标顺利实现。且应具有指导性、针对性、可操作性、先进性和经济、合理性。施工组织设计(专项方案)的编制应认真贯彻国家对工程建设的各项方针政策,严格执行工程建设程序。遵循建筑施工工艺及其技术规律,坚持合理的施工程序和施工顺序。根据工程量、劳动力、工期要求等合理划分流水段,组织有节奏、均衡、连续性施工。科学的安排冬、雨期施工,保证全年施工的均衡性和连续性。充分利用现有施工机械和设备,提高施工项目机械化程度,不断改善劳动条件,提高劳动生产率。采用先进施工技术,科学地确定施工方案;严格控制工程质量,确保安全施工;努力缩短工期和降低工程成本。合理储存建设物质,减少物资运输量;科学合理地规
19、划施工平面图,减少施工用地。施工组织设计编制应包含的内容:编制依据、工程概况、施工的重点和难点、施工管理目标、施工总体部署、项目管理组织机构、施工准备及资源需求计划、施工现场平面布置、主要分部分项工程施工方法和质量标准、重要工序和特殊过程的施工方案、质量管理措施(包括影响施工质量的因素分析及控制措施)、施工进度计划及保证工期的措施、确保生产的措施和施工方案、绿色施工、文明施工、减少扰民、降低环境污染的保证措施、特殊环境及条件下的施工措施,“四新”技术应用及效益计划、特殊条件及环境的施工技术措施、突发事件及质量事故的应急预案、与工程建设有关的沟通配合、工程竣工和回访保修等。施工组织设计(专项方案
20、)的编制内容格式、审批要求,应严格按公司管理体系文件要求。方案审批后,在实施过程中规范更新、人员变更、设备更换、施工工艺、方法以及组织措施、管理措施、技术措施等改变的情况时,项目部技术负责人应及时做好方案的修订工作,并按规定的审批程序报批。在实施过程中及时检查施工现场实施是否与方案一致。4. 5.2工程测量放线管理办法:从事施工测量的人员应取得上岗资格证,并持测量员证上岗。施测前技术人员要认真阅读图纸和有关技术资料,仔细核对各部分尺寸和标高,根据工程测量规范GB50026-2020、建筑变形测量规范JGJ8-2016规范,编制工程测量放线方案,内容包括建筑物定位放线和高程引进、楼层放线及建筑物
21、沉降观测等要求及方法等。根据规范要求选择使用相应的测量仪器,确保施测精度,施测进业主和监理复核确认后,方能进入下道工序。在施工的建筑物或构筑物外围建立线板和控制桩定位,工程定位放线必须经技术负责人复查后,报公司技术质量科、监理单位复核,复核合格后在工程测量放线记录上签字盖章,由资料员存档。5. 5.3施工图纸会审办法:工程项目施工前必须进行图纸预审和图纸会审。图纸会审在工程项目正式施工之前进行,特殊情况可根据工程进度分阶段进行。(2)图纸会审前,项目经理组织相关施工技术人员对工程图纸中出现的问题进行汇总,列出问题清单。并会同公司技术科对汇总的问题先进行预审,形成预审记录。图纸会审时应先由设计单
22、位交底,交待设计意图、重要及关键部位,采用的新技术、新结构、新工艺、新材料、新设备等的做法,要求达到的质量标准,而后再由各单位提出问题。对会审会议上提出的问题,图纸会审纪要中必须有解决的办法和肯定性意见。项目部技术负责人在图纸会审后整理出图纸会审纪要,报公司审核完善,签字盖章。还应交由建设方、监理方、设计方办理签字、盖章手续。盖章生效后的图纸会审纪要发放至各参建单位及相关人员,并做好交底记录,施工过程中按图纸会审纪要实施。(5)图纸会审的主要内容:设计是否满足国家现行抗震、防火、节能、环境卫生等法律、法规、规范的要求,以及行政主管部门的相关规定。建筑平面布置是否符合核准的建筑红线图和现场实际情
23、况,是否提供符合要求的永久性水准点或临时水准点位置。总图与施工图坐标、标高、图纸尺寸、管线、道路等交叉连接是否相符。图纸及说明书是否齐全、清楚、明确。图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处,图纸表示方法是否清楚并符合标准要求。施工工艺、方法是否合理,是否切实可行,是否便于施工,能否保证质量要求。土建与安装图纸中,预留洞口、设备基础等的位置、尺寸是否一致。建筑、结构、给排水及采暖、建筑电气、通风及设备安装等专业之间有无重大矛盾。有无特殊的施工要求,技术上是否有困难,能否保证安全施工。使用的新材料和特殊材料其规格品种能否满足相关要求。施工图纸会审前各参会人员进行签到,并保留签到记录;图纸会审纪要正文记
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