区2023年基层党建工作重点任务项目清单.docx
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1、区2023年基层党建工作重点任务项目清单深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想01项目名称:建立第一议题学习制度1 .工作目标:把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要论述、重要指示批示精神等内容,作为党委(党组)会议、理论学习中心组学习、支部大会、支委会、党小组会及其它党内重要会议“第一议题”,作为党员干部教育培训“第一内容”,以新思想、新理论武装头脑、指导实践、推动工作。2 .工作措施:(I)各级党组织修订完善相关会议制度和学习制度,把学习作为各级党组织党内会议的第一议题。(2)把第一议题学习制度落实情况纳入各级党组织巡察、调研、督查和检查的重要内容,XX年6月和12
2、月全覆盖督查调研第一议题学习制度建立落实情况。02项目名称:深化“万名党员进党校”培训1 .工作目标:XX年,通过举办4期区级示范培训班和各党(工)委兜底培训的方式,完成全区三分之一党员(约8000名)进乡镇(街道)及以上党校的集中培训,不少于3天(24学时)。青年人才党支部党员和未脱贫党员必须全员轮训。2 .工作措施:(1)聚焦学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神、党章党规党纪、习近平总书记考察XX重要讲话精神、习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编开展培训,依托烈士陵园、八仙营解放军四十三师师部驻地旧址等党史教育基地,开展理想信念和对党忠诚教育,确保党的理
3、论和党性教育不低于总课时的70%;围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理及扫黑除恶专项斗争等开展形势政策教育,开展宪法和法律法规知识培训。(2)实行“万名党员进党校”培训报区委组织部备案管理制度。各乡镇(街道)党校年初制定教学计划,对班次统筹、课程设置、师资调配等工作进行安排,确保培训工作有序开展。(3)建设2个乡镇(街道)示范党校、开发2个特色教学案例、摄制2部党员教育视频片。充分利用党性教育基地、实训基地,探索“课堂+基地”培训模式,引导党员开展实践锻炼。3 3项目名称:开展“学习身边榜样”活动1 .工作目标:选树具有鲜明时代特征的新典型,让党员持续受到教育和激励,推动先进典型教育日
4、常化经常化,激励广大党员干部自觉做到不忘初心、牢记使命。2 .工作措施:(1)在全区通过组织动员、发现推荐、公示宣传、学习争做等环节,特别是要从脱贫攻坚一线、疫情防控一线的广大党员中发现和选树一批“立得住、学得来”的“身边榜样”进行广泛宣传。(2)各支部结合“三会一课”、主题党日、“故事党课”等,广泛开展身边人讲身边事活动,组织广大党员学习“身边榜样”的事迹,引导广大党员向身边先进典型看齐,学习榜样、争当先进、争做榜样。抓党建促脱贫攻坚04项目名称:压紧压实抓党建促脱贫攻坚政治责任1 .工作目标:认真贯彻“五级书记抓扶贫”“党政同责促攻坚”要求,采取挂牌督战、定点督战、行业督战,着力强化区级领
5、导、脱贫摘帽督导员、挂钩帮扶单位、驻村扶贫工作队、结对帮扶干部“五个层级”干部责任。2 .工作措施:(1)严格落实“五个一律”刚性要求,对不担当、不作为、乱作为的干部坚决调整或撤换。(2)区委组织部带头对XX年脱贫出列的70个贫困村进行全覆盖调研。05项目名称:深化农村“领头雁”培养工程1 .工作目标:通过选优配强、落实待遇、提升素质等,整体优化提升村(社区)干部队伍,为XX年村“两委”换届打牢基础。2 .工作措施:(1)加强青年人才党支部建设。通过公开遴选、组织推荐等形式,从致富能手、外出务工经商返乡人员、大学毕业生、退役军人中发现一批思想政治素质、道德品行好,带富能力、协调能力强,具备创新
6、能力、善于团结和服务群众的优秀党员进入青年人才党支部培养。保证每个村(社区)至少有2名青年人才党支部党员。(2)落实“三个一百”工程。按照市委组织部统一要求,从区、乡机关选派优秀干部到情况复杂、问题较多、工作滞后的村(社区)担任党组织书记,招聘本乡本土的党员大学生和优秀返乡人才充实村干部队伍并兼任村级党组织副书记,从村干部中通过考试录用进入乡镇事业站所并兼任村级职务,全力选优配强村(社区)干部队伍。(3)优化带头人队伍。对村(社区)党组织书记队伍开展全覆盖分析研判,全面落实村党组织书记县级备案管理和村组干部任职资格联审制度,细化工作措施,完善考核备案程序,大力推行村“两委”干部交叉任职,实现“
7、减员增效”。(4)推行村(社区)党组织书记、村(居)委会主任“一肩挑”。XX年补齐配强中,党组织书记和村(居)委会主任同时空缺的村(社区)必须实行“一肩挑”;有党组织书记、村(居)委会主任空缺的村(社区)必须实行“一肩挑”;党组织书记空缺、但有村(居)委会主任的村(社区),有条件的实行“一肩挑”。开展村(社区)班子全覆盖调研,逐一进行分析研判,为XX年村(社区)“两委”换届实现党组织书记、村(居)委会主任“一肩挑”打牢基础。(5)抓好大学生村官兜底安置。对全区XX年以前选聘待分流的10名大学生村官,做好兜底分流安置工作。(6)提升能力素质。继续实施村(社区)干部能力素质和学历提升行动计划,提升
8、村级干部队伍整体素质。(7)健全村干部“基本报酬+绩效补贴+村级集体经济创收奖励”“三位一体”结构性岗位补贴长效机制,严格落实村组干部脱贫攻坚专项奖励、绩效奖励和乡村干部体检、意外伤害险等关心关爱措施,激励村组干部担当作为。06项目名称:扎实做好驻村扶贫及干部挂包帮扶工作1 .工作目标:坚持严管厚爱,激励推动驻村工作队员扛起脱贫攻坚政治责任,集中兵力向最后的贫困堡垒发起总攻。2 .工作措施:(1)坚持尽锐出战。严格驻村工作队员管理,保持驻村工作队员相对稳定。(2)严格落实驻村工作队员待遇保障、人文关怀、安全管理、抚恤救助等关心关爱措施,做好全覆盖体检和紧急医疗救治工作。(3)扎实开展“三讲三评
9、”,促进驻村队员作用发挥,让村组干部担当作为,激发贫困群众内生动力。(4)抓实“五查五看一感恩”集中入户走访,开展“大走访、大排查、大清底”,为全区脱贫摘帽筑牢基础。(5)认真落实市委脱贫攻坚一线选人用人“685工程”要求,持续激励干部担当作为,对表现优秀的驻村帮扶干部在选拔任用、职级晋升、职称评定等方面予以适当倾斜,保持脱贫攻坚等基层一线提拔干部比例在80%以上。07项目名称:开展村级集体经济“清零”行动1 .工作目标:实施好XX年、XX年中央和省级财政扶持的19个村级集体经济发展项目,推动全区29个村级集体经济“空壳村”逐步清零。2 .工作措施:(1)由区委组织部牵头相关部门,对“空壳村”
10、进行分析研判,逐村提出对策措施,全面开展“清零”行动。(2)用好用活各类扶持政策,采取产业带动、异地置业、服务创收等模式,加快发展壮大村级集体经济。(3)出台集体经济资金管理文件,细化村级集体经济收益提高村组干部待遇的操作规程,提高村级组织自我保障能力。党建引领提升“三个组织化”程度08项目名称:全面提升“三个组织化”程度1 .工作目标:抓紧抓实党建引领产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁“三个组织化”工作,实现每个符合条件的易地扶贫搬迁安置点都建立党组织,达到建立党支部条件的外出务工人员集中地都建立流动党员党支部,贫困村产业实现全覆盖,全面消除建档立卡贫困人口中的党员贫困户,助推XX年坚决打赢脱
11、贫攻坚战。2 .工作措施:(1)稳步推进农村集体产权制度改革,构建“党组织+公司+合作社+农户(贫困户)”产业模式,完善龙头企业绑专业合作社、专业合作社绑贫困户的“双绑”利益联结机制,提高产业扶贫组织化程度。(2)依托流动党员党组织和就业服务站,为外出务工人员提供培训、就业、稳岗“一条龙”服务,确保劳动力输得出、稳得住、有收入,提高就业扶贫组织化程度。(3)开展流动党员摸底排查,掌握外出流动党员去向、流出时间、工作情况,进行全面分析研判,在流动党员相对集中、较为稳定、条件成熟的地方,建立流动党支部。(4)建强易地扶贫搬迁安置点基层组织体系,XX年3月底前全面完成易地扶贫搬迁安置点党组织建立、党
12、组织书记和基层干部选配等工作,9月底前建设完成靖安易地扶贫搬迁安置区、红路安置点党群服务中心,确保易迁群众困难有人帮、办事有地方。同时,把靖安易地扶贫搬迁安置区建设成为“智慧社区”。(5)实施贫困党员脱贫工程,全面排查摸清贫困党员基本情况,实行一人一研判,制定一人一措施,组建由村级党组织和先富党员组成的帮扶队伍,与贫困党员家庭“认门结亲”进行帮扶。采取分类帮扶措施,加大项目资金扶持力度,强化无发展能力党员的兜底保障,推动贫困党员早日脱贫。构建党建引领城乡基层治理新格局09项目名称:党建引领提升城市治理水平1 .工作目标:围绕“做强街道、做优社区、做实系统、做活治理、做好保障”,深入实施示范引领
13、行动和党委书记领航项目,积极探索基层党组织政治引领、组织引领、机制引领的途径和载体,构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层治理共同体。2 .工作措施:(1)抓体制。深化街道管理体制改革,全面理顺社区行政区划设置和性质,建立健全社区工作准入制度、保障制度、运行制度等,优化提升社区党组织带头人队伍建设,确保措施落地见效。建立推广“街乡吹哨、部门报到“工作机制和“逆向化”考核制度,倒逼各职能部门下沉一线、主动履职。(2)抓覆盖。全覆盖建立街道党建联盟、社区大党委,扩大党对小区、园区、商圈、楼宇及各领域党的组织和工作覆盖,每个领域至少建立1个示范点。深入实施党建引领小区治理,稳妥有序推进
14、老旧小区、棚户改造区等居民区党组织建设。按照“一小区一支部”的原则,实现小区党建全覆盖。(3)抓网格。健全完善党建引领社区管理和服务机制,推进党建网络与社会治理网格一体化,构建“街道党工委一社区党组织一网格党支部一楼栋党小组一党员中心户”网格化管理和服务格局,把支部建到网格、任务落到网格、民心聚到网格。(4)抓枢纽。建好用好管好各类活动阵地,加快建设覆盖楼宇、园区、商圈、市场、学校、医院等遍布城乡基层的区域性党群服务中心,创建一站式、一体化服务驻区群众、企业商家、单位和各类组织需求的“枢纽型社区”。(5)抓物业。出台推进红色物业相关制度,稳妥推进小区党组织负责人通过法定程序担任业主委员会负责人
15、,与物业公司“双向进入、交叉任职”,建立社区党组织领导下的小区党组织、业主委员会、物业公司议事协调、服务评价、纠纷调处等机制,强化小区物业党建工作,打造“红色物业”。(6)抓示范。抓好城市基层党建示范区建设,结合我区城市发展实际,实施好区委书记示范项目2个,太平、龙泉、凤凰街道党工委书记示范项目各2个。(7)抓共建。全面落实机关、国企、学校、非公有制经济组织和社会组织等驻区单位党员到社区报到服务群众长效机制,实行组织联建、党员联管、资源联用、活动联办、服务联做;健全党组织领导下的群众自治、民主协商、群团带动、社会参与机制,探索在街道社区建立联合工会、联合团工委、联合妇联,引导各方力量积极参与基
16、层治理。10项目名称:党建引领完善乡村治理机制1 .工作目标:坚持党的农村基层组织领导地位不动摇,加大对各类组织的统一领导,打造充满活力、和谐有序的善治乡村,形成共建共治共享的乡村治理格局,筑牢党在农村的执政基础。2 .工作措施:(1)强化党建引领网格化管理。以村(社区)为基本网格,建立“乡镇党委一村(社区)党组织一村(居)民小组一党员中心户”网格化管理模式和服务格局,横向上织密党的组织全覆盖网格,纵向上统筹各类资源力量下沉网格,形成基层党建、基层治理等多网合一、治理覆盖“一张网”。(2)完善村级民主协商机制。健全基层民主制度,全面落实村级重大决策事项“四议两公开“,建立健全村务监督委员会运行
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