易地修建防空地下室的民用建筑项目许可办事指南.docx

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1、易地修建防空地下室的民用建筑项目许可办事指南2022年4月22日发布2022年4月22日实施东莞市自然资源局发布一、服务对象：行政机关、事业单位、企业、社会组织、个人。二、受理条件：凡在东莞市行政区域内的新建民用建筑项目，其建设项目规划总平面图、建设工程规划设计方案通过自然资源部门审批后，当受地质、地形、施工等客观因素影响，不能与地面建筑同步修建防空地下室，符合下列情况之一的，建设单位可申请易地建设；经东莞市自然资源局审核批准办理易地修建防空地下室审批手续后，由建设单位按应建防空地下室的建筑面积和易地建设费收费标准缴纳易地建设费：1 .采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米（或者不足规定的地下

2、室空间净高）的；2 .按规定指标应建防空地下室只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；3 .建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；4 .因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。三、设立依据1 .中华人民共和国人民防空法第十四条、第二十二条。2 .广东省实施中华人民共和国人民防空法办法第九条、第十条。四、实施机关本行政许可办理机关为东莞市自然资源局。五、许可条件1.符合下列情况之一的，予以许可：（1）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米（或者不足规定的地下室空间净高）的。（2）按规定指标应建防空地下室

3、只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的。（3）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的。（4）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。2.不予批准的情形：1）不符合上述四条的。六、申请材料申请材料形式标准：（I）纸质申请：所需材料携带盖有单位公章（个人的签名盖指模），用于窗口办理，窗口工作人员扫描原件（仅限A4规格的材料）成PDF格式电子文件（需验原件）；大于A4规格的材料，请自行扫描成PDF格式电子文件，并在业务收件时，操作现场电脑将电子文件发送至smfwzx04邮箱，前往窗口时携带原件用于验证。（2）

4、可网上填报申请材料：所需材料应盖申请单位电子章（无需检验原件）；申报网址：https：/porta1.v2guide11441900MB2C90020A3440112032002申请材料目录：表1：办理非税收入缴款通知书的申请材料目录序号材料名称电子件要求纸质件要求要求必须必须类型份数1东莞市易地修建防空地下室审批申请表原件1网上申请：本材料上传加前电子公章的PDF格式文件。线下窗口巾清：本材料携带盖有公章或个人签名盖指模的原件。2易地修建防空地下室的申请书原件1说明该建设项目地址、规模、性质、总建筑面积、易地建设的原因、缴纳易地建设费等内容。另霜将有人防资质的机构出具的易地修建防空地下室的可

5、行性论证报告作为附件。网上申请：本材料上传加盖电子公章的PDF格式文件。线下窗口巾清：本材料携带盖有公章或个人签名盖指模的原件。3应建防空地下室经济技术指标登记表原件1网上申请：本材料上传加盖电子公章的PDF格式文件。线下窗口申请：本材料携带i有公章或个人签名盖指模的原件。4立项批文复印件（检验原件）1公租房、廉租房、经济适用房等办理减、免易地建设费的项目需提供，其他项目无需提供立项批文。网上巾清：本材料上传加盖电子公章的PDF格式文件。（无需检验原件）线下窗口申请：本材料携带盖有公章或个人签名盖指模的原件。5法定代表人身份证复印件复印件1网上申请：本材料无须提供。线下窗口申请：本材料携带i有

6、公章或个人签名盖指模的原件。6授权委托书原件1网上申请：本材料无须提供。线下窗口申请：本材料携带前有公章或个人签名盖指模的原件。7委托代理人身份证7复印件（检验原件）1网上申请：本材料无须提供。（无需检验原件）线下窗口中清：本材料携带盖有公章或个人签名盖指模的原件。8建设工程设计方案资料图册原件1网上申请：本材料上传加盖电子公章的PDF格式文件。线下窗口申请：本材料携带前有公章或个人签名盖指模的原件。如办理建设工程规划许可手续时，无资料图册要求，则无需提供。9地质勘查报告原件1网上巾清：本材料上传加盖电子公章的PDF格式文件。线下窗II申请：本材料携带盖有公章或个人签名盖指模的原件。10东莞市

7、建设项目经济技术指标核算报告（建设工程设计方案）原件1网上申请：本材料上传加盖电子公章的PDF格式文件。线下窗口申请：本材料携带盖有公章或个人签名盖指模的原件。11总平面图7原件1网上申请：本材料上传加盖电子公章的PDF格式文件。线下窗口申请：本材料携带盖有公章或个人签名盖指模的原件。2022年3月1日前已办理建设工程规划许可手续或已通过规划方案技术审查的项目，提交盖有主管部门公章的总平面图。确实无法提供的，提供施1：图（建筑类）或竣工图等可替代的资料。12建设工程设计方案图纸图册原件1网上申请：本材料上传加盖电子公章的PDF格式文件。线下窗口中清：本材料携带盖有公章或个人签名盖指模的原件。2

8、022年3月1日前已办理建设工程规划许可手续或已通过规划方案技术审查的项目，提交盖有主管部门公章的建设工程设计方案图纸图册。确实无法提供的，提供方案文本、施工图（建筑类）或竣工图等可替代的资料。表2：办理东莞市易地修建防空地下室审批意见书的申请材料目录序号材料名称电子件要求纸质件要求要求必须必须类型份数1中央非税收入统一票据原件1网上申请：本材料上传加盖电子公章的PDF格式文件。线下窗口申请：本材料携带盖有公章或个人签名盖指模的原件。七、办理时限受理时限：1个工作日。自接到申请之时起1个工作日作出受理或不予受理决定。法定办理时限：20个工作口。自受理行政许可申请之口起20个工作口内作出行政许可

9、决定。承诺办理时限:2个工作日。自受理之日起2个工作日内作出审查决定。八、许可收费收费环节：防空地下室易地建设。缴费地点：东莞市税务部门指定缴费地点。缴费时间：领取非税收入缴款通知书后。缴费方式：转账。收费项目：防空地下室易地建设费。收费标准：防空地下室易地建设费按应建防空地下室的建筑面积计算，收费标准为1800元/平方米。其中：地面总建筑面积2000平方米（含）以下的民用建筑10层（含）以上或基础埋深达3米（含）以上的除外收费标准为900元/平方米。收费减免情形：1、享受政府优惠政策建设的廉租房、公租房、经济适用房、棚户区改造等居民住房，予以免收；2、因遭受水灾、火灾或者其他不可抗拒的灾害造

10、成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收；3、临时民用建筑、不增加面积的危房改造商品住宅项目，予以免收；4、对非营利性养老和医疗机构建设项目，予以免收：对营利性养老和医疗机构建设项目，减半收取；5、新建敬老院、福利院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；6、所有中小学（含幼儿园）校舍建设项目，予以免收；其他学校项目的教学楼（学校新投资建设包含、教师办公室、教师办公场所、电脑教学、教学实验室等教学活动，且以教学活动为主的单体多层教学综合楼项目），减半收取；7、由广东省内工商行政管理部门核发“营业执照”且其组织机构代码证机构类型为“企业”的经营单位，按收费标准的92%缴纳防空地下室易地

11、建设费。8、用于提供社区养老、托育、家政服务的建设项目，确因地质条件等原因无法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建设费。9、军队离休退休干部安置的住房建设，予以免收。10、对依法利用农村集体土地新建、翻建自用住房的农民，予以免收。11、对确因地质条件等原因无法修建防空地下室的易地扶贫搬迁项目，免征防空地下室易地建设费。收费依据：1、广东省实施中华人民共和国人民防空法办法第十条：按照本办法第九条规定应当修建防空地下室，但因地质、施工等客观条件不能与地面建筑同时修建的，经市级以上（不含县级市，下同）人民防空主管部门审批后，由建设单位按应建防空地下室的面积，向所在地县级以上人民防空主管部门缴纳易地

12、修建防空地下室所需的建设经费。2、转发广东省发展改革委广东省财政厅关于调整防空地下室易地建设费收费标准的通知（东发改（2021）30号）。九、许可流程窗口办理流程，1.预约：关注“i莞家”公众号，选择“预约办事”-“在线预约小程序版”（或“在线预约公众号版”）一“预约办事”一首次登陆需填写个人信息和进行人脸识别（公众号版使用广东政务服务统一身份认证平台登录）一选择“市民服务中心政务大厅”一“建设工程区”一“综合业务”-“收件业务”一选择办事时间即可完成办事预约。2 .申请：申请人向办事窗口提交申请材料，材料齐全的窗口人员出具收件P1.执，材料不齐全的窗口人员出具不予收件回执，并一次性告知需要补

13、齐的全部材料。3 .受理：申请人符合申请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理；申请人不符合申请资格的，不予受理，出具不予受理通知书，申请人符合申请条件但材料不齐或不符合法定形式的，一次性告知需要补正的全部内容，全部补正申请材料后，予受理。4 .审批：部门在承诺时限内审查决定，予以通过的，签发通过决定，制作结果文书；不予通过的，出具不予通过决定书。5 .办结：申请人到办事窗口领取或邮寄相关批文、证书。窗口领取预约指引：关注“i莞家”公众号，选择“预约办事”一“在线预约小程序版”（或“在线预约公众号版”）一“预约办事”一首次登陆需填写个人信息和进行人脸识别（公众号版使用广东政务服务

14、统一身份认证平台登录）f选择“市民服务中心政务大厅”i“建设工程区”i“出证业务”f选择办事时间即可完成办事预约。本行政许可的窗口办理流程见图1网上办理流程：1 .申请人信息登记：申请人登陆广东政务服务网，通过广东省统一身份认证平台进行网上注册和登录。2 .申请：申请人根据办事需求在政务服务网找到相应事项提出申请，并上传电子化材料提交确认。（搜索关键词“防空地下室”）3 .受理：部门收到网上申请后对电子材料进行审核，符合申请资格，并材料齐全、符合规定格式的在网上出具受理同执，不符合受理条件的，在网上出具申请材料补正告知书或不予受理通知书，申请人可在网上“个人中心”查阅、打印受理回执、申请材料补

15、正告知书、不予受理通知书。4 .审批：部门受理后在承诺时限内作出审查决定，予以通过的，签发通过决定，制作结果文书；不予通过的，出具不予通过决定书。5 .办结：申请人根据短信提示到办事窗口领取相关批文、证书。窗口领取预约指引：关注“i莞家”公众号，选择“预约办事”-“在线预约小程序版”（或“在线预约公众号版”）一“预约办事”一首次登陆需填写个人信息和进行人脸识别（公众号版使用广东政务服务统一身份认证平台登录）一选择“市民服务中心政务大厅”一“建设工程区”一“出证业务”一选择办事时间即可完成办事预约。本行政许可的网上办理流程见图2十、窗口地址窗口名称：东莞市民服务中心政务大厅建设工程区综合窗口窗口

16、地址：广东省东莞市南城街道鸿福路199号市民服务中心政务大厅二楼建设工程区窗口电话：0769-22388010办公时间：周一至周五上午9:0012:00,下午13:0017:00（法定节假日除外）十一、咨询、投诉、行政复议或行政诉讼（一）办理进度查询1.申请人可通过电话、网上、窗口等方式进行咨询和许可进程查询。申请人登陆广东省网上办事大厅东莞分厅自然资源部门窗口系统，点击“我的办件”或直接输入受理编号，可进行办理进度查询，可电话查询（0769-22388010）或窗口查询。（二）法律救济1 .投诉：投诉的渠道：（1）窗口投诉。地址：东莞市东城大道莞城段268号东莞市自然资源局2楼大厅或广东省东

17、莞市南城街道鸿福路199号市民服务中心政务大厅二楼建设工程区。（2）电话投诉。投诉电话：12345。（3）网上投诉：网址：(4)信函投诉。投诉受理部门名称：东莞市自然资源局；通讯地址：东莞市东城大道莞城段268号；邮政编码：523000o投诉的回复：自收到申请人的投诉之日起15个工作日内，根据实际投诉方式，采取窗口、电话、网上、信函等形式回复。2 .行政复议或行政诉讼申请人认为合法权益受到侵犯的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内依法向广东省东莞市人民政府或广东省自然资源厅提出行政复议申请；也可以自知道具体行政行为之日起六个月内依法向东莞市第一人民法院提起行政诉讼。申请人到窗口提出申请图1易地修建防空地下室的民用建筑项目许可窗口办理流程图2易地修建防空地下室的民用建筑项目许可网上办理流程