辽宁省水运工程设计、施工企业信用行为评定标准、评分计算方法、确认表.docx

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1、附件1辽宁省水运工程设计企业信用行为评定标准评定内容行为代码失信行为行为等级和扣分标准评价工作职责分工投标行为（满分15分，扣完为止）严重失信行为SYSJl-I-I涂改、伪造、出借、转让资质证书直接定为D级各级交通运输主管部门、项目法人SYSJl-1-2以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标直接定为D级SYSJ1-1-3超越本单位资质等级承揽工程直接定为D级SYSJ1-1-4投标人之间相互串通投标直接定为D级SYSJ1-1-5向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标直接定为D级一般失信行为SYSJ1-2-1资格预审申请文件或投标文件存在严重造假行为，事实认定清楚8分/次SYSJ1-2-2

2、中标后无正当理由放弃中标5分SYSJ1-2-3捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料，进行虚假、恶意投诉5分/次履约行为（满分70分，扣完为止）严重失信行为SYSJ2-1-1向他人转让中标项目，或将中标项目肢解后分别向他人转让项目直接定为D级各级交通运输主管部门、项目法人SYSJ2-1-2因设计原因引起重大质量事故（二级以上）或重大以上等级安全责任事故直接定为D级履约行为（满分70分，扣完为止）设计服务（满分30分，扣完为止）SYSJ2-2-1未按投标书承诺的条件配备项目负责人或未经项目法人同意更换5分/人次各级交通运输主管部门、项目法人SYSJ2-2-2在设计变更中与他人串通谋取非法利

3、益8分/次SYSJ2-2-3未按投标书承诺的条件配备专业负责人或未经项目法人同意更换3分/人次SYSJ2-2-4指定建筑材料、建筑构配件、设备等生产厂、供应商3分/次SYSJ2-2-5未按合同承诺提供设计服务引起工期延误3分/次SYSJ2-2-6未按投标书承诺的条件配备设计代表或未经项目法人同意更换2分/人次SYSJ2-2-7未按合同承诺按时提交设计文件1-2分SYSJ2-2-8设计文件签署不全1-2分质量安全（满分35分，扣完为止）SYSJ2-3-1因设计原因引起较大安全责任事故15分/次SYSJ2-3-2因设计原因引起一般安全责任事故10分/次SYSJ2-3-3因设计原因引起重大（二级以下

4、）、一般以上质量事故5分/次SYSJ2-3-4未按照工程建设强制性标准进行设计，或擅自降低设计标准5分/次SYSJ2-3-5因设计原因发生重大设计变更导致工程建设费用增加或工期延误较多5分/次SYSJ2-3-6因设计原因发生质量问题或严重质量缺陷2-3分/次社会责任（满分5分，扣完为止）SYSJ2-4-1未经专利权人许可实施其专利的，或假冒他人专利1-2分/次SYSJ2-4-2因设计原因造成环境污染13分其它行为（满分15分，在总分中扣除，扣完为止）严重失信行为SYSJ3-1-1被司法机关认定有行贿、受贿行为，并构成犯罪直接定为D级各级交通运输主管部SYSJ3-1-2企业在资质申请、延续、变更

5、中存在造假行为直接定为D级SYSJ3-1-3与招标人串通投标直接定为D级SYSJ3-1-4与招标人订立背离合同实质性内容的其他协议直接定为D级一般失信行为SYSJ3-2-1未按规定填报或变更信用信息3分/次SYSJ3-2-2填报或变更信用信息存在造假行为5分/次SYSJ3-2-3弄虚作假或以不正当手段骗取较高信用等级5分/次SYSJ3-2-4被省、部级交通运输主管部门位通报批评5分/次SYSJ3-2-5被市级交通运输主管部门通报批评2分注：LSYSJ2-1-2、SYSJ2-3-kSYSJ2-3-2、SYSJ2-3-3、SYSJ2-3-6应依据有关部门的事故调查处理结果认定。质量事故、安全事故的

6、等级划分标准执行生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）、公路水运建设工程质量事故等级划分和报告制度（交办安监字（2016）146号）等。2.SYSJ2-2-ESYSJ2-2-3,SYSJ2-2-6主要包括以下情形：（1）配备的项目负责人、专业负责人或设计代表低于投标承诺的条件（包括职称、业绩、资历等）；（2）配备的项目负责人、专业负责人或设计代表不低于投标承诺的条件，但未经项目法人同意进行更换；（3）配备的项目负责人、专业负责人或设计代表不低于投标承诺的条件，虽经过项目法人同意进行更换，但同一岗位更换人次数达到两次以上，从第二次变更开始扣分。3.SYSJ2-4-2应依据有关部门的

7、事故调查处理结果认定。环境污染事故的等级划分标准执行突发环境事件信息报告办法（环境保护部2011年第17号令）。4. SYSJ3-1-1是指在我省从事水运工程设计活动中发生的单位行贿、受贿行为。5. SYSJ3-2-4.SYSJ3-2-5当被市级及以上交通运输主管部门、交通运输综合行政执法机构通报批评，涉及到标准中的具体失信行为时，不重复扣分，按“就高不就低”原则执行。6. 扣分“次”是指在评价期内发现的企业失信行为次数。企业失信行为能够整改的，整改期内不重复扣分，整改期满后，未整改或再次发生同一失信行为，可再次扣分；无法整改的，同一事件不重复扣分。附件2辽宁省水运工程施工企业信用行为评定标准

8、评定内容行为代码失信行为行为等级和扣分标准评价工作职责分工投标行为（满分15分，扣完为止）严重失信行为SYSGl-I-I涂改、伪造、出借、转让资质证书直接定为D级各级交通运输主管部门、项目法人SYSG1-1-2以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标直接定为D级SYSG1-1-3超越本单位资质等级承揽工程直接定为D级SYSG1-1-4投标人之间相互串通投标直接定为D级SYSG1-1-5向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标直接定为D级一般失信行为SYSG1-2-1资格预审申请文件或投标文件存在严重造假行为，事实认定清楚8分/次SYSG1-2-2中标后无正当理由放弃中标5分SYSG1-2-

9、3捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料，进行虚假、恶意投诉5分/次履约行为（满分70分，扣完为止）严重失信行为SYSG2-1-1向他人转让中标项目，或将中标项目肢解后分别向他人转让项目直接定为D级各级交通运输主管部门、交通运输综合行政执法机构、项目法人SYSG2-1-2发生重大质量事故（二级以上）或重大以上等级安全生产责任事故直接定为D级SYSG2-1-3发生重大质量事故或较大以上等级安全生产责任事故隐瞒不报、谎报或拖延报告期限直接定为D级履约行为（满分70分，扣完为止）人员设备到位情况（满分5分，扣完为止）SYSG2-2-1项目经理、技术负责人未按投标承诺的条件配备或未经项目法人批准

10、擅自更换2分/人次各级交通运输主管部门、交通运输综合行政执法机构、项目法人SYSG2-2-2关键施工机械、设备未按投标承诺或工程需要到位，影响工程施工1分/台（艘）次SYSG2-2-3项目经理、技术负责人、专职安全管理人员等现场主要管理人员在履约日常考核中有效出勤日低于规定最低出勤日的有效出勤日与规定最低出勤日比例，每降低5%,扣1分，最多扣5分质量进度与费用管理（满分40分，扣元为止）SYSG2-3-1将承包工程违法分包10分/次SYSG2-3-2由于施工企业原因导致合同终止10分/次SYSG2-3-3未按照强制性标准进行施工5分/次SYSG2-3-4因施工原因发生重大设计变更导致工程建设费

11、用增加或工期延误较多5分/次SYSG2-3-5使用未经检验或检验不合格的建筑材料、建筑构配件和设备5分/次SYSG2-3-6施工过程中偷工减料5分/次SYSG2-3-7发生重大（二级）以下、一般以上质量事故5分/次SYSG2-3-8不按照设计图纸施工或施工方案未经审查批准擅自开工3-5分/次SYSG2-3-9发生质量问题或严重质量缺陷3分/次SYSG2-3-10工程变更中存在弄虚作假3分/次SYSG2-3-11内业资料造假2分/次履约行为（满分70分，扣完为止）质量进度与费用管理（满分40分，扣完为止）SYSG2-3-12因施工原因造成工程进度滞后于合同工期2分各级交通运输主管部门、交通运输综

12、合行政执法机构、项目法人SYSG2-3-13不履行保修义务或者拖延履行保修义务3分SYSG2-3-14挪用工程款3分/次SYSG2-3-15未按规定配备质量管理人员1分/人次安全生产（满分20分，扣完为止）SYSG2-4-1发生较大安全生产责任事故15分/次SYSG2-4-2发生一般安全生产责任事故10分/次SYSG2-4-3施工期间发生工程安全事件，拒绝或消极抢险5分/次SYSG2-4-4现场管理混乱，存在重大安全隐患2分/次SYSG2-4-5对重大危险源未监控，或者未制定应急预案以及未开展应急预案演练1分/次SYSG2-4-6挪用安全防护文明施工措施费用1分/次SYSG2-4-7未按规定配

13、备安全生产管理人员1分/人次SYSG2-4-8特种作业人员未持有效证件上岗1分/人次SYSG2-4-9特种设备未经检验或检验不合格投入使用2分/台次SYSG2-4-10适航证书与施工作业区域不符1分/艘次社会责任（满分5分,扣完为止）SYSG2-5-1恶意拖欠农民工工资，造成不良影响5分/次SYSG2-5-2施工产生的废渣随意丢弃，废水随意排放，造成环境污染事故1-3分/次其它行为（满分15分，在总分中扣除，扣完为止）严重失信行为SYSG3-1-1被司法机关认定有行贿、受贿行为，并构成犯罪直接定为D级各级交通运输主管部11SYSG3-1-2企业在资质申请、延续、变更中存在造假行为直接定为D级S

14、YSG3-1-3与招标人串通投标直接定为D级SYSG3-1-4与招标人订立背离合同实质性内容的其他协议直接定为D级一般失信行为SYSG3-2-1未按规定填报或变更信用信息3分/次SYSG3-2-2填报或变更信用信息存在造假行为5分/次SYSG3-2-3弄虚作假或以不正当手段骗取较高信用等级5分/次SYSG3-2-4被省、部级交通运输主管部门通报批评5分/次SYSG3-2-5被市级交通运输主管部门、交通运输综合行政执法机构通报批评2分/次SYSG3-2-6拒绝参与政府部门组织的应急抢险任务5分/次注：LSYSG2-1-2、SYSG2-l-3、SYSG2-3-7,SYSG2-4-1、SYSG2-4

15、-2应依据有关部门的事故调查处理结果认定。质量事故、安全事故的等级划分标准执行生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）、公路水运建设工程质量事故等级划分和报告制度（交办安监字（2016）146号）等。2.SYSG2-2-1主要包括以下情形：（1）配备的项目经理、技术负责人低于投标承诺的条件（包括职称、业绩、资历等）；（2）配备的项目经理、技术负责人不低于投标承诺的条件，但未经项目法人同意进行更换；（3）配备的项目经理、技术负责人不低于投标承诺的条件，虽经过项目法人同意进行更换，但同一岗位更换人次数达到两次以上，从第二次变更开始扣分。3.SYSG2-2-2中的工程需要的关键施工机械、

16、设备是指外部条件未发生重大变化，为满足合理施工需要应配备的关键施工机械、设备。4.SYSG2-5-2应依据有关部门的事故调查处理结果认定。环境污染事故的等级划分标准执行突发环境事件信息报告办法（环境保护部2011年第17号令）。5. SYSG3-1-1是指在我省从事水运工程施工活动中发生的单位行贿、受贿行为。6. SYSG3-2-4.SYSG3-2-5当市级及以上交通运输主管部门、交通运输综合行政执法机构通报批评，涉及到标准中的具体失信行为时，不重复扣分，按“就高不就低”原则执行。7. 扣分“次”是指在评价期内发现的企业失信行为次数。企业失信行为能够整改的，整改期内不重复扣分，整改期满后，未整

17、改或再次发生同一失信行为，可再次扣分；无法整改的，同一事件不重复扣分附件3辽宁省水运工程设计和施工企业信用评价评分计算方法一、单个标段评价1.企业投标行为信用评价得分：=5一宜Aii=l其中：Ti为企业在某标段投标行为信用评价得分，i0;i为该标段投标失信行为项次，A,为投标失信行为对应的扣分。如果企业无失信行为，则不进行评价。2.企业履约行为信用评价得分：L1=IO-XB1Z=I其中：Li为企业在某标段履约行为信用评价得分，Li0;i为该标段履约失信行为项次；Bi为履约失信行为对应的扣分。二、省级综合评价企业在评价期内投标行为评价得分和履约行为评价得分1.企业投标行为评价得分：T=二工Tin

18、2=1其中：n为投标存在失信行为的标段数，若n2,则0；若企业无失信行为，则T=I5。i/2 .企业履约行为评价得分：L=一工Limi=其中：Hl为履约标段数。3 .企业其他行为信用评价得分：Q=15-Fk其中：Q为其他行为得分；Fk为其他行为的扣分值。4 .企业信用行为综合评分：Xs-(T+L+Q)a+xbycJ其中：Xs:从业企业在评价期内信用行为综合评分；T：企业投标行为评价得分；1.：企业履约行为评价得分；Q：其他行为评价得分；a：当年权重系数，取值：70%；x：前一年度信用行为综合评分。当前一年度信用评价等级直接定为D级的，按50分计；b：前一年度信用行为综合评分权重系数，取值：20

19、%；y：前两年度信用行为综合评分。当前两年度信用评价等级直接定为D级的，按50分计；c：前两年度信用行为综合评分权重系数，取值：10%oJ：根据本办法第六条规定给予的加分。说明：1.企业当年无履约行为、仅有投标行为但无失信行为的，不进行综合评价。2 .企业当年无履约行为、仅有投标行为且有失信行为的，进行综合评价，L按65分取值。3 .企业当年无投标行为但有履约行为的，T按15分取值。4 .企业第一年参加信用评价时，a=100%,第二年参加信用评价时,a=80%.b=20%o5 .对在抢险救灾、应急保障、国防战备等任务中受到省部级以上行政机关表彰的企业，以及承担的水运工程建设项目获得国家科技进步奖（二等奖以上）、国家优质工程奖、詹天佑奖、鲁班奖、品质工程荣誉的企业，在表彰或获奖年度的评价周期内，由省交通运输厅给予1分/次（项）的加分奖励，累计不超过3分，加分后企业信用行为综合评分不超过100分。附件4辽宁省水运工程设计和施工企业信用行为评价确认表被评价单位类别：口设计口施工项目/标段名称：评价行为：口投标口履约口其他填表日期：序号行为代码失信行为行为等级和扣分标准实际扣分或定级说明合计评价单位负责人（签名）：被评价单位负责人（签名）：评价单位（盖章）：被评价单位（盖章）：注：本表一式两份，双方各留存一份。