浙江高成再生资源有限公司年拆解递次利用汽车(含新能源汽车)1.5万辆建设项目环境影响报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)(公示稿)项目名称:年拆解递次利用汽车(含新能源汽车)L5万辆建设项目建设单位(盖章):浙江高成再生资源有限公司编制日期:二O二一年十一月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1建设项目工程分析16三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准40四、主要环境影响和保护措施50五、环境保护措施监督检查清单86六、结论89附表建设项目污染物排放量汇总表附图附图1建设项目地理位置图附图2建设项目周边环境示意图附图3建设项目周边3km范围内环境风险敏感目标图附图4建设项目周边环境照片附图5建设项目厂区平面图附件6建设项目车间平面布置图附图74占地范围内土
2、壤监测点及声环境监测点附图7-2环境空气监测点及地下水环境监测点附图8长兴县水环境功能区划图附图9长兴县环境空气质量功能区划分图附图10长兴县生态保护红线分布图附图11长兴县环境管控单元分类图附件附件1浙江省工业企业“零土地”技术改造项目备案通知书附件2营业执照及法人身份证附件3土地证及房产证附件4转让协议及租房协议附件5检测报告附件6建设项目准入意见书附件7长兴县人民政府办公室关于浙江王金非织造布有限公司和浙江高昕科技有限公司有关事宜协调会议纪要(202029号)附件8危险废物处置承诺书附件9生态环境信用承诺书附件10授权委托书附件11关于要求许可建设项目环境影响评价文件的申请书附件12环评
3、文件质量保证承诺书一、建设项目基本情况项目名称年拆解递次利用汽车(含新能源汽车)1.5万辆建设项目项目代码2105-330522-04-01-885699建设单位联系人建设地点浙江省湖州市长兴县小浦镇长牛公路高昕科创园地理坐标(119度49分41.250秒,31度2分7.700秒)国民经济行业类别C4210金属废料和碎屑加工处理建设项目行业类别39.085金属废料和碎屑加工处理421;非金属废料和碎屑加工处理422(421和422均不含原料为危险废物的,均不含仅分拣、破碎的)建设性质新建(迁建)匚改建匚扩建匚技术改造建设项目申报情形首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大
4、变动重新报批项目立项审批(核准/备案)部门长兴县发展和改革局立项审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)5000环保投资(万元)78环保投资占比(%)1.56施工工期12个月是否开工建设否匚是:占地(用海)面积(m2)23338.83专项评价设置情况设置环境风险专项评价;根据建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018),项目涉及的易燃易爆等危险物质Q值为1.10577,超过临界量,需进行专项评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、“三线一单”符合性分析(1)生态保护红线本项目位于浙江省长兴县小浦镇长牛公路高昕科创园,用地性质为工业
5、用地,项目不在当地饮用水源、风景区、自然保护区等生态保护区内,不涉及“三线一单”生态环境分区管控方案等相关文件划定的生态保护红线,满足生态保护红线要求。(2)环境质量底线根据监测数据可知项目所在地周边地表水水质满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)中HI类水体标准,满足浙江省水环境功能区划划定的水质要求。项目厂区雨水经厂区污水处理设施预处理后可纳管达标排放,生活污水经化粪池预处理纳管排放,不直接排入附近地表水体,不会对附近地表水体和纳污水体产生明显影响。长兴县环境空气能达到环境空气质量标准(GB30952012)中的二级标准及修改单要求,长兴县区域环境空气质量达标,政府有关部门正进一
6、步健全治气工作的体制机制,区域环境空气质量将进一步改善。项目产生的废气主要有废油抽取产生的非甲烷总烧、气割产生的颗粒物、橡胶塑料破碎产生的粉尘,各类废气经收集净化处理后高空排放。由于项目各污染因子排放量较小,在落实相应的废气处理措施后,本项目各排气筒排放的有组织废气均能做到达标排放,项目排放的挥发油气、气割废气、橡胶塑料破碎粉尘等经大气扩散后对周围敏感点和周围环境影响较小。本项目租用现有空置厂房进行建设,厂区内不涉及动土、开挖等土建施工环节。经布点监测,项目所在地土壤环境质量能达到相关评价标准要求。项目主要从事汽车拆解业务,土壤环境主要污染途径是垂直入渗和大气沉降,主要污染物是非甲烷总烧、气割
7、颗粒物和橡胶塑料破碎粉尘、危险废物等,经采取源头控制、分区防渗,在加强清洁生产和做好生产区域废气收集净化、做好事故安全等措施的基础上,不会影响周边土壤环境。综上所述,项目采取本环评提出的相关防治措施后,排放的污染物不会对周边环境造成明显影响,不触及环境质量底线。(3)资源利用上限项目利用现有闲置厂房,不新增土地。项目本身为汽车拆解资源回收项目,废物综合利用,采用先进的流水线拆解作业,从源头上削减了污染物排放量,提高了废旧资源回收的效率,符合清洁生产要求,不会突破区域的资源利用上线。项目建成运行后通过内部管理、设备选择、污染治理、废旧资源的管理等多方面采取合理可行的防治措施,以“节能、降耗、减污
8、”为目标,有效地控制污染,符合能源、水、地等资源利用上线要求。(4)生态环境准入清单根据长兴县三线一单生态环境分区管控方案,本项目所在地块位于湖州市长兴县一般管控单元(ZH33052220001)0本项目为废弃资源综合利用业,属于二类工业项目,不属于负面清单中所列的重污染、高环境风险行业三类工业项目。对比负面清单,本项目不属于负面清单禁止项目。具体对照见表1-1。表11生态环境准入清单符合性分析一览表“三线一单”生态环境准入清单要求本项目情况否合是行间局束空布约除南方水泥优化升级示范基地外,禁止新建三类工业项目,现有三类工业项目扩建、改建要削减污染物排放总量并严格控制环境风险;南方水泥优化升级
9、示范基地除从控制单元周边迁入的水泥企业外,禁止新建其他三类工业项目。禁止新建涉及一类重金属、持久性有机污染物排放的二类工业项目;禁止在工业功能区(包括小微园区、工业集聚点等)外新建其他二类工业项目,一二产业融合的加工类项目、利用当地资源的加工项目、工程项目配套的临时性项目、生产涉爆等确实难以集聚的二类工业项目除外;工业功能区(包括小微园区、工业集聚点等)外现有其他二类工业项目改建、扩建,不得增加污染物排放总量。推进土壤污染重点行业企业向工业园区集聚发展。本项目为废弃资源综合利用行业,属于二类工业项目,建设地址位于浙江省湖州市长兴县小浦镇长牛公路高听科创园,根据会议纪要(长兴县人民政府办公室,2
10、02029号),视同为工业平台边界内,即作为工业功能区管理,本项目符合空间布局约束要求。项目采用较先进的工艺及设备,污染物排放水平可达到同行业国内先进水平,本项目不属于土壤污染重点行业企业。符合污染物排放管控加快污水处理厂建设及提升改造,推进工业园区(工业企业)“污水零直排区”建设,所有企业实现雨污分流,工业企业废水经处理后纳管或达标排放。加强农村生活和农业面源污染治理。严格控制化肥农药施用量。本项目实施“雨污分流、清污分流书F水体制,所在地污水管网已接通,收集的雨水经厂区污水处理设施预处理后可达纳管符合标准后纳管,生活污水经化粪池预处理后纳管,均经长兴浦源污水处理有限公司集中处理达标后排放。
11、境险控环风防加强农田土壤、灌溉水的监测及评价,对周边或区域环境风险源进行评估。严格污染地块开发利用和流转审批,按照污染地块土壤环境管理办法有关规定开展调查、评估、治理与修友等活动。经与湖州市生态环境局长兴分局确认,浙江长兴美孚电源有限公司地块未列入疑似污染地块名录。项目实施后严格控制环境风险,建议企业定期评估环境及健康风险,并落实防控措施。符合源发率求资开效要加快村镇供水管网改造,加强农业节水,提高水资源使用效率不涉及符合由上表可知,本项目符合湖州市长兴县一般管控单元(ZH33052220001)的相关管控措施,满足长兴县生态管控单元的要求。2、产业政策相关管控要求及符合性根据产业结构调整指导
12、目录(2019年本),本项目属于“区域性废旧汽车、废旧电器电子产品、废旧船舶、废钢铁、废旧木材等资源循环利用基地建设”,为“鼓励类”;属于湖州市产业发展导向目录(2012年)中规定的鼓励类产业项目。因此,本项目符合国家和浙江省产业政策要求。3、城乡建设规划相关要求及符合性根据长兴县城市发展总体规划(2003-2020)可知,本项目所在地规划为工业用地,本项目为汽车拆解回收,因此本项目符合用地及规划的相关要求。4、建设项目环境保护管理条例“四性五不批”要求符合性分析根据中华人民共和国国务院第682号建设项目环境保护管理条例“四性五不批”要求,本项目符合性分析见表1-2。表12“四性五不批”符合性
13、分析建设项目环境保护管理条例项目情况是否符合四性建设项目的环境可行性本项目主要从事汽车拆解废旧资源利用,属二类工业,位于浙江省湖州市长兴县小浦镇长牛公路高听科创园,选址可行;项目符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号)中“三线一单”要求。项目所在区域大气环境、水环境、声环境、土壤环境现状达标。环保措施合理,污染物可稳定达标排放符合环境影响分析预测评估的可靠性本项目评价类比同类企业同类工艺项目,并根据项目设计产能、原辅材料消耗情况,采用生态环境部颁发的环境影响评价技术导则推荐模式和方法对废气、废水、噪声、固废等进行环境影响分析,使用技术和方法均较为成熟,结
14、论可靠。本项目不开展专项评价,故不进行预测符合环境保护措施的有效性本项目产生污染物均采用较为成熟的技术进行治理,从技术上分析,只要切实落实本报告提出的污染防治措施,本项目废气、废水、噪声可做到达标排放,固废可实现零排放符合环境影响评价结论的科学性本环评结论客观、过程公开、评价公正,评价过程均依照环评相关技术导则、技术方法等进行,并综合考虑建设项目实施后对各种环境因素可能造成的影响,环评结论是科学的符合五不批(一)建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划本项目符合当地总体规划,符合国家、地方产业政策,项目营运过程中各类污染源均可得到有效控制,并能做到达标排放,基本符
15、合清洁生产、总量控制和达标排放的原则,对环境影响可控,环境风险较小,项目实施不会改变所在地的环境质量水平和环境功能,可实现经济效益、社会效益、环境效益的统一,符合环境保护法律法规和相关法定规划符合审批原则(二)所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准,且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求本项目所在区域环境空气、地表水环境、声环境、土壤环境质量现状达标;本项目生产工艺具有行业先进性,采取的治理措施先进可靠,项目排放的废气污染物在区域内进行总量替代削减,符合区域环境质量改善目标管理要求。企业落实本环评报告提出的各项污染防治措施,各类污染物均可得到有效控制并能做到达标排放
16、或者不对外直接排放,对环境影响可控,环境风险较小,项目拟采取的措施满足符合审批原则区域环境质量改善Fl标管理要求(三)建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准,或者未采取必要措施预防和控制生态破坏本项目营运过程中各类污染源均可得到有效控制,并能做到达标排放,本报告提出了相应的污染防治措施,企业在落实相应的污染防治措施后,不会对破坏生态环境符合审批原则(四)改建、扩建和技术改造项目,未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施本项目属于新建项目合批则符审原(五)建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏,或者环境影响评价结
17、论不明确、不合理环评报告采用的基础资料数据均采用项目方实际建设申报内容,环境监测数据均由正规资质单位监测取得。环境影响评价结论明确、合理合批则符审原由表1-2可知,本项目符合建设项目环境保护管理条例(国务院令第682号)第九条要求(“四性”),也不属于第十一条中的不予批准决定的情形(“五不批。5、行业污染防治措施符合性分析本项目严格按照国家法律、法规、技术规范的有关规定进行,基本符合汽车产品回收利用技术政策、报废机动车回收管理办法(中华人民共和国国务院令第715号)、报废机动车回收拆解企业技术规范(GB22128-2019)、报废机动车拆解环境保护技术规范(HJ348-2007)的相关要求。具
18、体内容如下:(1)汽车产品回收利用技术政策(公告2006年第9号)符合性分析对照汽车产品回收利用技术政策(公告2006年第9号)中第三十四条鼓励相关企业通过合资、合作及技术引进等措施,消化、吸收国外先进的产品设计、新型材料及环保产品生产、报废车拆解、旧零部件再制造和材料回收再生技术,开发应用先进的检测试验装置及设备,建立新型、高效生产技术体系,提高汽车回收利用技术与设备的国际竞争力。本项目为报废车回收拆解,行业前景较广,有推动国内该行业进步的经济效益。本项目与汽车产品回收利用技术政策(公告2006年第9号)相符。(2)报废机动车回收管理办法实施细则(商务部2020年第2号)符合性分析对照报废机
19、动车回收管理办法实施细则(商务部2020年第2号),符合性分析详见表13。表13与报废机动车回收管理办法实施细则符合性分析序号管理办法要求本项目情况是否符合1国家对回收拆解企业实行资质认定制度。未经资质认定,任何单位或者个人不得从事报废机动车回收拆解活动。环评通过审查后方能申请/2(一)具有企业法人资格;本企业具有法人资格符合(二)拆解经营场地符合所在地城市总体规划或者国土空间规划及安全要求,不得建在居民区、商业区、饮用水水源保护区及其他环境敏感区内;本项目位于浙江省湖州市长兴县小浦镇长牛公路高昕科创园,根据会议纪要(长兴县人民政府办公室,202029号),视同为工业平台边界内,即作为工业功能
20、区管理。符合规划,不属于居民区、商业区、饮用水水源保护区及其他环境敏感区内符合(三)符合国家标准报废机动车回收拆解企业技术规范(GB22128)的场地、设施设备、存储、拆解技术规范,以及相应的专业技术人员要求;本项目场地、设施设备、存储及拆解技术专业人员按照相应技术规范要求执行符合(四)符合环保标准报废机动车拆解环境保护技术规范(HJ348)要求按照相应技术规范要求执行符合(五)具有符合国家规定的生态环境保护制度,具备相应的污染防治措施,对拆解产生的固体废物有妥善处置方案。按要求执行符合本项目建设与报废机动车回收管理办法实施细则(商务部2020年第2号)相符。(3)报废机动车回收拆解企业技术规
21、范(GB22128-2019)符合性分析符合性分析详见表1-4。表14报废机动车回收拆解企业技术规范符合性分析序号报废机动车回收拆解企业技术规范中要求拟采取措施是否符合4.1拆解产能要求4.1.1企业所在地区(地级市)类型依据年机动车保有量确定,企业数量依据地区年总拆解产能确定。地区年总拆解产能按当地年机动车保有量的4%5%设定。地区类型分档和年总拆解产能计算方式详见表K根据2019年1月湖州市交警部门统计资料,截至2018年底,湖州市机动车保有量达103.7万辆,根据表1,地区类型为HI档,湖州地区拆解产能约为44485.185万辆。/4.1.2单个企业最低年拆解产能应满足表2要求。根据表2
22、,HI档地区,单个企业最低年拆解产能为15万辆,本项目设计产能1.5万辆。符合4.2场地建设要求4.2.1企业建设项目选址应满足如下要求:a)符合所在地城市总体规划或国土空间规划;b)符合GB50187、HJ348的选址要求,不得建在城市居民区,商业区、饮用水水源保护区及其他环境敏感区内,且避开受环境威胁的地带、地段和地区;C)项目所在地有工业园区或再生利用园区的应建设在园区内。项目位于浙江省湖州市长兴县小浦镇长牛公路高昕科创园,根据会议纪要(长兴县人民政府办公室,202029号),视同为工业平台边界内,不属于城市居民区,商业区、饮用水水源保护区及其他环境敏感区内,且避开受环境威胁的地带、地段
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