公职人员因私出国（境）管理实施办法.docx

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1、公职人员因私出国（境）管理实施办法一、落实登记备案制度（一）登记备案范围L公务员及事业单位人员（包括退休后满一年的原区管干部及其他离退休人员）；2 .镇属国企工作人员；3 .编外人员；4,村（社区）“两委”成员及农村社区专职工作者，以下简称村（社区）干部；5 .镇域范围内其他依法履行公职的人员。（二）登记备案、撤备程序由镇党建办对登记备案范围内的公职人员进行信息登记备案、变更、撤销。登记备案须填写国家工作人员登记备案表（附件1）,报上虞区公安分局出入境管理大队。同时，人员发生变动的，要在5个工作日内完成信息变更工作，有特殊情况的要立即变更，做到“应备尽备”。撤销备案登记须填写国家工作人员撤销备

2、案表（附件2）,原登记备案人员工作单位、现任职务、人事主管部门变更，辞职、判刑等取消公职人员身份，死亡，提任区管、部管干部（撤备后由区委组织部登记备案）的，都需撤备。撤备后,有证件的转交给相关接收单位或本人，并填写因私出入境证件撤备领取登记表（附件3）,由接收单位或本人签名。（S）海外关系登记备案公职人员配偶、子女办理出国定居或办理外国长期居留证、香港和澳门的永久性居民身份证，本人须在30日内向镇党建办报告。镇党建办做好登记，并抄送镇纪委、监察办备案。二、加强证照管理工作（一）实行集中保管。因私出入境证件包括因私护照、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证。公职人员所有因私出入境证件由镇党建办

3、负责收缴、集中保管、日常管理等工作，应做到“应交尽交”。（二）及时上交证件。公职人员回国（境）或因故决定取消该次因私出国（境）行程后10日内，须根据管理权限将因私出入境证件上交镇党建办集中保管。对因私证件因遗失等原因无法上交集中保管的，应由本人或镇党建办提出作废申请，填写关于对登记备案人员所持因私出入境件要求作废的函（附件4）,并报请上虞区公安分局出入境管理大队宣布作废，后由镇党建办负责做好登记备案工作；本人提出申请补发遗失证件或原证件到期后要申请换证的，须经镇党建办同意后才可办理，申领新证件后要及时上交镇党建办集中保管，一旦申领成功，原证件即作废。（三）严格日常管理。由镇党建办落实专人负责证

4、件的登记造册、保管、证件领取归还登记等日常管理工作，党建办工作人员的证照由分管领导保管。L登记造册。镇党建办负责登记备案范围内人员的证件收缴和登记造册工作，填写公职人员因私出入境证件登记造册表（附件5）o新办理证照的，填写因私出入境证件入库登记表（附件6）,由证件持有人和签收人分别签名。涉及交流、辞职等工作单位调整的，根据干部管理权限，将原有的因私出入（境）证件移交新的人事主管部门或本人保管。新提任为区管、部管干部的，在任命文件下发后10天内将因私出入境证件交区委组织部保管。2 .证件领取。公职人员填写公职人员因私出国（境）审批表（附件7）、公职人员因私出国（境）请假单（附件8）经主要领导审批

5、同意后，向镇党建办领取证件，并在年因私出入境证件领取、归还登记表（附件9）上签名，回来上交后核销。3 .证件归还。证件因过有效期、辞去公职等原因，可归还证件给本人。4 .妥善保管。落实专柜存放证件，确保证件保管妥当、安全，不遗失。实际证件数与应收缴证件及登记造册数一致。5,及时交接。证件管理人员如岗位变动，须做好证件交接工作，填写因私出入境证件交接单（附件10）,确保证件如数交接。三、严格因私出国（境）审批（一）审批事项及相关要求L公职人员申请因私出国（境）探亲或休假，原则上至多一年一次。2 .公务员及事业单位人员因私出国（境）必须利用节假日（包括双休日和元旦、春节、清明、劳动、端午、中秋、国

6、庆等法定节假日）或年休假时间，在外最长不超过12天，赴港澳在外最长不超过7天；除节假日以外的时间部分应当在当年度年休假天数中扣除，并相应扣减年休假应休未休补贴。其他公职人员年休假事项按照原规定执行。3 .申请因私出国（境）探亲，探望对象是在国（境）外定居、工作的直系亲属，需提供相关证明材料；探望在国（境）外留学的子女，仅限于参加毕业典礼，并需提供学校的邀请函等材料；在外最长不超过20天。4 .同一办线或村（社区）的干部一般不在同一时段申请因私出国（境）。5 .因私出国（境），应按照批准的行程、日期出行，出国（境）期间，不得随意变更行程、日期，不得擅自增加、变更出行目的地，并按期回国。6 .公职

7、人员因私出国（境），全部费用一律自理。对法律规定不准出境和涉嫌严重违纪违法的公职人员，不得批准其出国（境）。涉密人员要在规定的销密期满后，方可办理审批手续。7,党员干部（特别是离退休干部）申请因私出国（境）时间超过1个月的，要向党员关系所在党组织提出保留党籍申请，并须经党组织审批同意后方可办理出国（境）手续。8 .因私出国（境）实行一事一批，做到“应审尽审”。公职人员要再次因私出国（境）须重新进行申请、请假、审批等手续，待批准审批同意后方可领取证件。镇党建办每年制作年因私出国（境）审批名单汇总表（附件11）归档保存。9 .因疫情防控等工作需要，暂停出国（境）证件换新和出国（境）审批，如确有特殊

8、紧急情况需要出国（境）的，需单独提交详细情况说明，经镇党委会集体研究决定，并保留会议记录。（二）因私出国（境）审批程序L提出书面申请（1）无出入境证件的：需在行程基本确定后填写公职人员因私出国（境）审批表（附件7）（一式三份，一份本人留存，一份交镇党建办，一份交区公安分局出入境大队办理证照），公职人员因私出国（境）请假单（附件8）,经所在办线/村（社区）负责人、分管负责人/片长、镇纪委、监察办及党委主要领导审批同意后，再填写关于同意XXX申办出入境证件的函（附件12）至公安分局出入境大队自行办理出入境证件。（2）已有出入境证件的：填写公职人员因私出国（境）审批表（附件7）（一式二份，一份本人留

9、存，一份交镇党建办）、公职人员因私出国（境）请假单（附件8）,经所在办线/村（社区）负责人、分管负责人/片长、镇纪委、监察办及党委主要领导审批同意后领取证照，并在年因私出入境证件领取、归还登记表（附件9）上签名。10 落实行前教育镇党建办应提醒公职人员必须严守因私出国（境）纪律和有关规定，行前须本人签署因私出国（境）有关提醒注意事项（附件13）,遵守当地公序良俗，自觉维护形象。11 回国（境）上交证件公职人员应在回国（境）或决定取消行程后10日内，将因私证件上交至镇党建办，填写公职人员因私出国（境）情况报告表（附件14）,并在年因私出入境证件领取、归还登记表（附件9）上签名。四、严肃组织纪律要求公职人员有下列行为的，应当追究责任；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：L未经审批办理因私出国（境）证件，或私自领取新办因私出国（境）证件的；12 因私出国（境）证件未及时上交的；13 未经审批私自出国（境）的；14 因私出国（境）在外停留时间超过审批期限的；15 在因私出国（境）审批、因私出国（境）证件办理中弄虚作假的；16 其他违反因私出国（境）管理规定的。五、本通知自发布之日起实施，原关于进一步明确一般干部因私出国（境）有关事项的通知（*号）文件同时废止。