全市重点行业领域专项整治“十百千”活动方案.docx

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1、全市重点行业领域专项整治“十百千”活动实施方案为贯彻落实全省深化发展和改革双“一号工程”和全市抓落实活动年“三拼三促”有关要求，推动常态化扫fgghj纵深发展，整治重点行业领域乱点乱象和突出问题，助力建设全省营商环境一等市。经研究，决定在全市开展重点行业领域专项整治“十百千”活动，具体实施方案如下：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察gh重要讲话精神，认真落实省第十五次党代会和省委书记在gfd调研时的讲话精神以及市第五次党代会精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位，全面加强重点行业领域整治，建立健全长效常

2、治机制，强力铲除j恶势力滋生土壤，纵深推进Sdga常态化，为建设更高水平的平安kk、法治kk提供有力保障，以安全稳定的政治社会环境k。二、基本原则（一）坚持问题导向。把问题导向作为抓落实的突破口，聚焦各行业领域反复出现的突出问题、乱点乱象，深入分析根源，找准薄弱环节和漏洞，建立健全市场准入、规范管理、重点监控等加强各行业领域监管、堵塞监管漏洞的制度机制，既要防止贪大求多，也不能过于单一，要突出可操作性、针对性、实用性。（二）坚持依法依规。要把依法治理贯穿于重点行业领域专项整治工作的全过程，着力强化“两法”有序衔接，增强政法机关与行业主管部门协同联动、同向发力，推动依法依规出台长效性、规范性的综

3、合防控措施和办法，确保专项整治工作始终保持在法治轨道上进行。（三）坚持标本兼治。突出治防结合、源头治理，加强对容易滋生gh势力的行业领域日常监管，既要在整治行业乱象乱点问题上持续发力，又要加强分析研判，找准根源要害，从源头上、管理上、制度上入手，堵塞漏洞、规范管理、强化监管，强力铲除乱点乱象滋生土壤。（四）坚持人民满意。要坚持以人民为中心的发展思想，以人民群众获得感幸福感安全感作为衡量工作的重要标准，着力解决群众关注的痛点、难点、堵点问题，充分发动群众参与、接受群众监督，不断把“十百千”活动引向深入，确保行业秩序明显好转、制度机制基本完善、人民群众满意度持续提升。三、目标任务（一）工作目标。以

4、信息网络、自然资源、交通运输、工程建设、水利资源、农业农村等六大行业领域为重点，带动其他行业领域整治。推动各地各有关单位立案查处不少于10个典型案例、制发不少于100份以上“四书一函”推进行业整改、整治不少于1000个以上行业乱点乱象，集中力量再打掉一批突出违法犯罪、整治一批重点难点问题、堵住一批行业监管漏洞。1 .查处10个典型案例。各县（市、区）、“三区”各查处至少1个行业领域乱点乱象典型问题。案例要围绕优化营商环境，聚焦本地企业、群众反映强烈的行业突出问题，整治措施过硬、效果明显，经验做法可借鉴推广。2 .制发100份“四书一函”。市纪委监委、市中级人民法院、市人民检察院检、市公安局，以

5、及各县（市、区）、“三区”纪检监察部门和公安、检察、法院等机关单位，要针对办案过程中发现的行业监管漏洞，各制发“四书一函”不少于10份，推动各行业主管部门整治乱点乱象和突出问题，堵塞监管漏洞。3 .整治1000个行业乱点乱象。各地各行业主管部门要加大对本地、本系统行业乱点乱象和突出问题的摸排、打击、整治力度，铲除fgh势力滋生土壤、优化营商环境。市级六大行业主管部门、“三区”全年整治行业乱点乱象和突出问题不少于10个，各县（市、区）全年整治行业乱点乱象和突出问题不少于100个。（二）重点任务1 .信息网络领域。重点整治电信网络诈骗、网络贩枪、网络黄赌毒、网络传销、网络套路贷、侵犯公民隐私、损坏

6、数据安全、窃取数据秘密等违法犯罪行为和行业乱象。（牵头单位：市公安局；配合单位：市网信办、市大数据管理局）2 .自然资源领域。重点整治自然资源领域存在的非法侵占矿山资源“矿霸”，无证开采、越界盗采、垄断矿产资源，非法转让集体土地、非法占地，非法盗伐林木以及非法采矿、盗伐林木等造成生态环境破坏等违法犯罪行为和行业乱象。（牵头单位：市自然资源局；配合单位：市林业局）3 .交通运输领域。重点整治公路建设、交通运输等领域存在的强揽工程、围标串标、暴力阻工、扰乱客货运市场秩序、超载超限、非法运输“黑车”、非法改装机动车等违法犯罪行为和行业乱象。（牵头单位：市交通运输局；配合单位：市综合行政执法局）4 .

7、工程建设领域。重点整治城市建设、城市管理、征地拆迁、房地产市场等领域存在的强揽工程、违规招投标、恶意竞标、违章违建、强迫交易、煽动闹事、恶意拖欠工程款等违法犯罪行为和行业乱象。（牵头单位：市住建局；配合单位：市公路局）5 .水利资源领域。重点整治水利资源领域存在的非法采砂运砂、非法围湖造地、非法侵占河湖岸线、非法买卖滩涂以及非法采砂造成生态环境破坏等违法犯罪行为和行业乱象。（责任单位：市水利局）6 .农业农村领域。重点整治农业农村领域存在的制售假劣农资、破坏市场秩序、坑农害农、欺压百姓、侵占农民利益“村霸”、非法捕捞及制造、销售电鱼相关器具、私屠滥宰、屠宰病死猪、注水和添加违禁物质等违法犯罪行

8、为和行业乱象。（责任单位：市农业农村局）四、实施步骤全市开展重点行业领域专项整治“十百千”活动，自2022年2月中旬开始，持续到2022年12月底结束，分三个阶段组织实施。（一）摸底排查阶段（2月中旬至3月下旬）各地各有关单位要广泛宣传发动，通过动员群众、服务对象积极检举揭发，组织干部深入行业领域一线主动排查等方式，收集行业乱点乱象和突出问题线索，精准掌握本行业领域存在的行业乱象和突出问题。建立线索核查台账，加大线索核查力度，切实增强活动的针对性。同时，要加强对近年来日常监管记录、执法案件资料等方面的排查梳理、串并分析，深挖线索，对摸排掌握的问题，要归纳汇总、分类梳理，明确治理重点和目标，制定

9、整治的任务书、时间表、路线图，为开展集中整治打下基础。（二）集中整治阶段（3月下旬至11月下旬）各地各有关单位要根据摸排掌握的问题线索，开展集中整治行动，查处一批典型案例、整治一批行业乱点乱象和突出问题。要加强行政执法和刑事司法有序衔接，开展联合执法行动，坚决打深打透、逐一见底。对行业部门系统公职人员中存在的履职不力、监管缺失问题，要按照“两个一律”要求，严肃问责到底。（三）总结验收阶段（11月下旬至12月底）各地各有关单位要坚持问题导向，对摸排掌握的问题和集中整治发现的情况，要从审批流程、管理环节、日常监督、工作机制等方面找漏洞、找短板、找缺失，从市场准入、规范管理、重点监控、打击查处等方面

10、建章立制，形成一套管长远、管根本的长效机制，不断堵塞监管漏洞、强化日常监管。由各牵头单位对本行业领域专项整治工作情况进行总结，并于12月10日前将工作总结报市gh办，市fh办将对各地各有关单位活动开展情况进行考核验收。五、有关要求（一）强化组织领导。各地各有关单位要把深入开展重点行业领域专项整治“十百千”活动，作为纵深推进常态化tyr斗争的重要举措，坚持顶格标准，保持满格状态，拿出真格措施，以坚决的态度、有力的行动、严格的要求推动工作落实落地。各地各有关单位主要负责同志是第一责任人，对活动进展情况要经常过问研究部署、亲自督促指导推动落实，结合实际制定本地本单位活动实施方案和具体工作清单，确保责

11、任落实到人，任务落实到位。（二）强化部门联动。各地各有关单位要主动加强沟通协作配合，强化上下联动、左右协同，形成工作合力。同时，要充分发挥“四书一函”作用，加强整改工作督促检查，加强整改工作跟踪问效，防止“纸面整改”、“虚假整改”。（三）强化宣传造势。各地各有关单位要迅速动员，广泛宣传，充分利用微信公众号、电子显示屏、抖音等宣传载体和媒体矩阵，全方位、立体式、多渠道宣传开展重点行业领域专项整治“十百千”活动的成果成效，及时发现、培树和宣传活动中涌现出来的先进典型，总结提炼推广好的经验做法，确保活动氛围浓厚、深入人心、影响持久、长效常治。（四）强化督查考核。各地各有关单位扫k办要建立“一月一调度，一季一通报”工作机制，市级行业主管部门要加强对本系统的督导检查，推动各项工作落地落细落实。要坚持目标导向、成果导向，把活动开展情况列入年度考核、评优评先的重要指标，对群众反映好、工作成效大的给予通报表扬，对开展不力、消极对待的严肃通报批评，确保活动不走过场、不流于形式。