XX县2023年暑期中小学幼儿园安全专项整治工作方案.docx

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1、XX县2023年暑期中小学幼儿园安全专项整治工作方案为深入贯彻落实党中央、国务院领导关于安全工作的重要指示、批示精神，落实自治区、市、县领导关于校园安全工作指示，根据上级有关文件要求，有效解决当前校园安全的实际问题，切实维护全县校园安全，确保师生生命健康,结合我县实际，特制定本方案。一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻自治区、市委市政府、县委、县政府关于校园安全工作的部署要求，坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主的总方针，通过开展集中整治，推动有效解决校园安全存在的突出问题，落实校园安全经费，加强教育管理和安全防范建设，排查化解矛盾纠纷，整

2、改安全隐患，压紧压实校园安全工作责任，进一步提升校园安全防范能力，坚决防范遏制各类安全事件发生，确保全县师生健康安全。二、重点任务坚持问题导向、目标导向、效果导向，查隐患、补短板、堵漏洞，集中整治以下五个方面问题。（一）溺水事故防范问题集中整治防范中小学生溺水突出问题，重点整治社会面宣传不够、家长提醒不到位；教育培训针对性不强；留守儿童等四类重点学生底数不清、提醒不够、监管不力；重点水域隐患点管理、排查、整治不到位；水域巡查人员管理、考核不到位等。具体要求：一是认识到位，政府相关负责人牵头研究制定防溺水攻坚行动具体方案，每周召开1次调度会，每个月到乡镇、行政村（社区）开展1次实地专题调研。二是

3、巡查到位，各乡镇要统筹精干力量分片包村，督促指导行政村（社区）抓好危险水域网格化巡查、学生网格化管理及宣传教育等工作，每周到行政村（社区）现场调研指导1次；水域巡查员切实做到每日上午巡查不少于2次，午后到傍晚巡查不少于3次，及时发现劝阻在水边玩耍或下水游泳的学生，并记录作为监控重点对象。联席会议成员单位要每月至少到所联系的乡镇开展1次防溺水工作督促指导，确保危险水域警示标志和防护设施完好，日常巡查和安全监督管理到位。三是宣传教育到位，县直有关部门要积极组织网格员进村入户、对学生及监护人开展1次防溺水教育，确保户户全覆盖；教育部门组织学校开展暑期大家访活动，指导和提醒家长加强学生暑期安全监管。学

4、校要利用信息平台、班级微信群等沟通渠道，每天发送防溺水安全提醒1次、学校教师按照防溺水管理责任网分工，每周对重点学生以电话、微信等方式联系监护人2次、强化督促提醒；县文广旅局做到每天在黄金时段播放防学生溺水教育片、警示片以及防溺水知识公益广告、并滚动播出防溺水安全提示等。以行政村（社区）为单位，利用气象大喇叭、“流动宣传车”等每天开展I次以上防溺水提醒。四是关爱到位，县文广旅局等相关部门积极组织动员游泳场所管理者，向学生低价优惠或者免费开放场所。（各乡镇人民政府，县防范中小学生溺水联席会议成员单位按职责分工负责）（二）交通安全问题重点开展学生低龄交通违法专项整治行动，集中整治交通安全宣传教育普

5、及性不够、针对性不强，道路交通安全执法管控不到位，农村地区客运服务供给力度不够、校车安全管理条例落实不到位、未满16周岁学生驾驶电动车、无证驾驶机动车等问题。具体要求：一是加强检查，县交警大队每周至少开展1次针对学生交通安全路面执法检查，严厉查处不满12周岁骑自行车上路、不满16周岁骑电动车、无证驾驶机动车等学生交通违法行为。要针对学生晚上酒后驾车、飙车、翘车头炫技等现象，不定期开展夜间检查行动。对发现未成年学生不达年龄使用共享车辆的，公安交警要及时制止，查明原因，告知家长。二是加强宣教，县教科、交警大队和学校、行政村（社区）要通过多种方式开展1次交通安全宣传教育。（各乡镇人民政府，县交警大队

6、、教科局按职责分工负责）（三）防范学生欺凌问题集中整治防范校园欺凌隐患排查不到位、家庭社会监管不到位、部门联动不够力等突出问题。具体要求：一是加强重点学生的排查管理。县公安局、文广旅局等部门加强对宾馆旅店、网吧、游戏厅、KTV等行业场所的抽查和日常检查，督促网吧、娱乐服务等场所经营者依法依规经营，落实未成年人禁止进入制度。每月至少开展2次不定期夜间抽查；行政村（社区）、学校、校外培训机构、医院等医疗机构、社会工作服务机构、旅店宾馆等落实侵害未成年人案件强制报告制度；公安部门要重点关注和摸排发现欺凌霸凌等线索，逐一认真核查，及时开展处置。对情节轻微、不涉嫌违法犯罪的行为，按照“以学校处置为主”的

7、原则开展批评教育；情节较重的，积极配合学校开展教育训诫；对涉嫌违法犯罪的行为，要依法立案调查处理。学校对具有严重不良行为的学生，按照法定程序、配合家长及有关部门将其转入专门学校教育矫治。二是加强重点学生的关心关爱。县网信办、教科局和学校、学生监护人、公共场所管理机构、行政村等收到或发现学生欺凌线索，若涉及违法犯罪行为的要及时联系县公安局处置。县公安局要高度重视涉及学生欺凌警情，接到警情，要第一时间出警，第一时间核查处置。对成因复杂、涉及人员较多的，联合有关部门做好化解；对有违法犯罪倾向的，督查其监护人开展批评教育，并做好重点盯控。县教科局要督促指导学校加强欺凌霸凌事件涉及学生的追踪观察和辅导教

8、育。对实施欺凌和暴力的学生，要有针对性地进行教育引导和帮扶；对遭受欺凌和暴力的学生，督促学生监护人提供帮助，及时开展心理辅导，帮助其尽快走出心理阴影，恢复正常学习生活。学校要每周开展1次家校联系，督促指导学生监护人防范处置学生无故夜不归宿、离家出走等问题。行政村，要聚焦重点学生群体，定期走访重点学生家庭，落实关爱举措。县民政局、妇联、团县委等部门要组织开展1次暑期关爱未成年人专项行动，加强困境儿童、留守儿童等保护工作。（各乡镇人民政府，县教科局、法院、检察院、公安局、民政局、司法局、人社局、团县委、妇联、残联按职责分工负责）（四）学生心理健康问题集中整治落实教育部办公厅关于加强学生心理健康管理

9、工作的通知（教思政厅函2021）10号）教育部办公厅关于印发新型冠状病毒感染疫情形势下学生突出心理问题防治工作实施方案的通知（教体艺厅函2022）50号）要求不到位问题，心理健康教育源头管理、过程管理、结果管理不到位等问题。具体要求：一是加强重要节点教育疏导。学校要通过家访、电访网络等多渠道每月提醒1次家长，关注假期学生心理健康情况，引导家长和学生做好情绪管理不定期推送心理健康知识。班主任要督促家长利用暑假对出现严重心理问题的学生送医治疗，每周跟踪了解学生情绪，指导家长或监护人做好疏导和配合治疗工作，防止情况恶化。二是落实社会共同防范责任。县民政局、卫健局、团县委、妇联等部门协同搭建社区心理服

10、务平台，支持专业社工、志愿者每月开展1次儿童青少年心理健康服务。要向儿童青少年广泛宣传12320公共卫生热线、共青团12355青少年服务热线等。教育部门、学校要落实义务教育双减”政策延伸到假期，督促学校减轻学生学业负担，引导家长树立正确的教育理念，不盲目给孩子报各类补习班、兴趣班，不给孩子安排学科类校外培训。（各乡镇人民政府，团县委、妇联、教科局、民政局、卫健局按职责分工负责）（五）网络环境管理问题集中整治网络监管、干扰不到位，合力不形成不够力等突出问题。具体要求：一是聚焦网上突出问题整治。县委网信办要集中整治网上涉未成年人突出问题、重点聚焦：有害内容隐形变异问题、网络欺凌问题、隔空猥亵问题、

11、网络诈骗问题、不良内容问题、网络沉迷问题、新技术新应用风险问题。重点巡查未成年人较为活跃的网站平台、产品功能和位置版块,集中时间、集中力量整治危害未成年人身心健康的突出问题。二是加强防范电信网络诈骗宣传教育。县公安局要开展1次针对学生的防范电信网络诈骗教育，县教科局要督促学校强化暑期反诈信息推送，通过家长群推送最新宣传资料，不定期推送学生被骗的典型案例，加强警示教育，做到宣传教育全覆盖。督促家长落实学生外出要做到“四知”（知去向、知同伴、知归时、知内容），防止被“高薪务工”诱骗至境外。三是加强网络舆情监测处置。县委政法委、县委网信办，县公安局、教科局等部门要加强监测校园欺凌、暴力侵害、性侵等涉

12、生涉校违法行为，发现涉校涉生生命安全、敏感事件、群体事件和恶性案（事）件等舆情，要及时互相通报;县公安局要迅速落地核实、查清原因；县教科局要督促指导学校积极应对处置，防止舆情发酵；县委政法委要发挥综合协调作用，及时调集有关部门参与处置。对重大舆情，县委网信办要及时向县委、县政府汇报，并向上级网信部门请求调控管控。（各乡镇人民政府，县委政法委、宣传部、网信办，县教科局、公安局按职责分工负责）三、整治措施及步骤（一）动员部署（2023年7月20日前）。各乡镇人民政府开展动员部署，启动集中整治工作。结合实际，研究制定集中整治工作实施方案，细化工作任务,明确责任部门、责任人员和完成时限。（二）全面深入

13、开展（2023年8月30日前）。1 .开展自查自纠。各乡镇、县直各有关部门、各学校对照XX县暑期中小学幼儿园安全集中整治问题清单（详见附件），开展全面排查，摸清问题底数，分析原因，实化整治举措，实施销号管理，狠抓问题整改。2 .加强抽查暗访。县直各有关部门要对照校园安全集中整治重点任务，根据职责分工，自行组建抽查暗访组，采取“四不两直”方式下沉一线进行突击检查、随机抽查，及时将发现的突出问题进行通报，为保证暗访严肃性、针对性、时效性，各部门将抽查暗访情况及时报送县教科局。3 .加强教育督导。成立跟踪督导组，8月30日前对各乡镇、县直各有关部门、各学校集中整治任务落实情况进行专项督导，未按时完成

14、整治任务的予以黑榜通报，并责令限期整改，限期整改不到位造成不良影响的追究有关人员责任。4 .加强信息报送。各乡镇及县直有关部门请于8月30日前，向县教科局报送暑期中小学幼儿园安全专项整治工作情况，如遇重大问题第一时间报送。（三）总结提升（2023年8月30日后，并长期推进）。各乡镇、县直有关部门要及时对整治工作进行分析和评估，总结集中整治工作的有效措施和经验，进一步研究制定治本措施，尽快补齐制度短板，推动构建校园安全长效机制，巩固拓展综合整治成果。四、工作要求（一）健全完善落实机制。各乡镇、县直有关部门要把校园安全作为一项重大政治任务来抓，切实承担起责任。主要负责同志要靠前指挥，带头分析研判安

15、全风险隐患，牢牢把握校园安全工作主动权；分管负责同志要具体落实，对校园安全紧盯不放、常抓不懈。（二）健全完善协作机制。各乡镇要建立健全党委领导、政府主导、相关部门和单位参与的学校安全风险防控协调机制，定期研究和及时解决校园安全工作中的突出问题，加强沟通协调，形成各司其职、齐抓共管的工作格局。县委宣传部、县教科局、公安局等部门要在县委教育工作领导小组统一领导下，强化协作配合，建立协调联动机制，不断提升防范风险能力水平。（三）健全完善保障机制。教科局、公安局按职能归口负责学校安全风险防控工作，完善组织体系与工作机制，配齐配强工作力量。学校要健全保卫组织，按照规定配齐保卫人员，保障日常校园保卫、校内

16、巡逻和安全检查有序开展。县财政局要保障校园安全风险防控工作经费，配置必要的安全设施和防护用品。中小学幼儿园要升级完善视频监控、一键报警等技防设施，校园主要出入口等重点部位加装标准化人脸抓拍摄像机并与公安机关联网，与当地公安机关建立预警信息推送和联合处置机制。（四）健全完善宣传机制。各乡镇、学校幼儿园要以此次集中整治为契机，建立完善校园舆情突发事件应急处置预案，做到第一时间监测、第一时间收集、第一时间处置，避免在校园安全问题或事故发生后引发连锁反应，形成负面舆情。（五）健全完善考核机制。县委教育工作领导小组将健全完善挂牌督办、督导检查、督查通报、限期整改反馈和“回头看”等工作制度，落实考核奖惩、

17、通报约谈、跟踪问责等措施，对履职不到位、责任不落实、措施不得力的，要严肃追究责任。（六）开展结对治理。县直有关部门与各乡镇开展结对治理，由单位负责同志带队实地督促指导结对乡镇的校园安全专项整治工作。县委政法委、县公安局与XX镇；县交通运输局与XX镇；县教科局与XX镇；县水利局、气象局与XX镇；县卫健局、红十字会与XX镇；县文广旅局与XX镇，县民政局与XX镇，县应急管理局与XX镇，县自然资源局与XX镇，县住建局与XX乡，县委宣传部与XX镇，团县委、县妇联与XX乡。（七）材料报送。各乡镇、县直有关部门、各学校于8月30日前将开展校园安全整治工作形成工作报告报送XX县校园安全联防联控工作机制领导小组

18、办公室（教科局安全办）。联系人：XX,联系电话：XXo电子邮箱：XXo附件：XX县暑期中小学幼儿园安全集中整治问题清单附件XX县暑期中小学幼儿园安全集中整治问题清单问题类型排查情况整治措施整治时限整治结果备注一、防范中小学生溺水工作（一）危险水域分工负责01 .乡镇政府、村委是否绘制中高风险水域地图。2 .各乡镇政府要统筹精干力量分片包村，督促指导行政村（社区）抓好危险水域网格化巡查管理及宣传教育等工作。3 .乡镇政府、村委、学校是否建立重点人群关爱学生名单，学生网格化管理。填报单位（盖章）:填报人:填报日期：年月日（二）水域巡查管理。1 .乡镇领导每周到行政村（社区）现场调研指导1次。2 .

19、水域巡查员切实做到每日上午巡查不少于2次，午后到傍晚巡查不少于3次。3 .联席会议成员单位是否每月至少开展1次督促指导，确保乡镇危险水域“一牌一杆一绳一圈”警示标志和防护设施完好。（三）关心关爱重点人群。文旅等部门是否积极组织动员游泳场所管理者，向学生低价优惠或者免费开放场所。（四）社会面宣传工作。1 .政府部门是否组织网格员进村入户、对学生及监护人开展1次防溺水教育，确保户户全覆盖；2 .学校是否组织冬校开展暑期大家访活动提醒家长加强学生暑期安全监管。3 .学校利用信息平台、班级微信群等沟通渠道，每天发送防溺水安全提醒1次；4 .学校教师每周对重点学生以电话、微信等方式联系监护人2次、强化督

20、促提醒；5 .广电部门每天在黄金时段播放防学生溺水教育片、警示片以及防溺水知识公益广告、并滚动播出防溺水安全提示。6.以行政村（社区）为单位，利用气象大喇叭、“流动宣传车”等每天开展I次以上防溺水提醒。二、防学生欺凌工作（一）重点学生的排查管理。L公安、文旅等部门是否对宾馆旅店、网吧、游戏厅、KTV等行业场所的检查，督促网吧、娱乐服务等场所经营者依法依规经营，落实未成年人禁止进入制度。2 .每月是否开展2次不定期夜间抽查；3 .行政村、学校、校外培训机构、医院等医疗机构、社会工作服务机构、旅店宾馆等是否落实侵害未成年人案件强制报告制度；4 .公安部门是否重点关注和摸排发现欺凌霸凌等线索，及时开

21、展处置。（二）重点学生的关心关爱。L网信、教育部门和学校、学生监护人、公共场所管理机构、行政村等收到或发现学生欺凌线索，若涉及违法犯罪行为的要及时联系公安部门处置。2.公安部门涉及学生欺凌警情，对有违法犯罪倾向的学生建立名册做好重点盯控。3.学校是否对欺凌霸凌事件涉及的学生进行追踪观察和辅导教育。对遭受欺凌和暴力的学生，督促学生监护人提供帮助，及时开展心理辅导。4 .学校要每周开展1次家校联系，督促指导学生监护人防范学生无故夜不归宿、离家出走等问题。5 .行政村，要聚焦重点学生群体，定期走访重点学生家庭，落实关爱举措；6 .民政、妇联、共青团等部门要组织开展1次暑期关爱未成年人专项行动，加强困

22、境儿童、留守儿童等保护工作。三、交通安全事故防范。（一）交通安全宣传教育。公安交警部门和学校、行政村要通过多种方式开展1次交通安全宣传教育。（二）道路交通安全执法管控。1.公安交警部门每周至少开展1次针对学生交通安全路面执法检查，严厉查处不满12周岁骑自行车上路、不满16周岁骑电动车、无证驾驶机动车等学生交通违法行为。2.针对学生晚上酒后驾车、飙车、翘车头炫技等现象，不定期开展夜间检查行动。3.公安交警要及时制止未成年学生不达年龄使用共享车辆，查明原因，告知家长。（三）农村道路交通安全。L交警、交通部门是否完善安全防护设施设置。（四）校车安全管理条例落实。1 .是否研究制定并落实校车服务方案。

23、2 .是否建立校车安全管理联防联控机制。3 .是否落实校车安全管理相关部门职责。4 .是否落实校车安全运行管理制定。5 .校车标牌办理是否困难，校车机动车安全技术检验是否困难。6 .是否依法实施校车使用许可，落实校车安全管理制度。四、学生心理健康问题（一）心理健康教育源头管理QL学校要通过家访、电访网络等多渠道每月提醒1次家长，关注假期学生心理健康情况，引导家长和学生做好情绪管理，不定期推送心理健康知识。（二）落实社会共同防范责任。1 .民政、卫健、共青团、妇联等部门协同搭建社区心理服务平台，支持专业社工、志愿者每月开展1次儿童青少年心理健康服务。2 .要向儿童青少年广泛宣传12320公共卫生

24、热线、共青团12355青少年服务热线等。3 .教育部门、学校要落实义务教育“双减”政策延伸到假期，督促学校减轻学生学业负担，引导家长树立正确的教育理念，不给孩子安排学科类校外培训。7 .是否开展对、班主任的心理健康教育培训，防范不适当惩戒引发学生自杀。（三）心理健康教育结果管理。L学生出现自杀自伤、伤人毁物倾向等严重心理危机时，学校是否及时告知家长并时协助送医诊治。2.学校是否建立学生在校发生意外事件相关应急工作预案。五、网络环境管理问题（一）网上突出问题整治。1.网信部门是否开展集中整治网上涉未成年人突出问题：有害内容隐形变异问题、网络欺凌问题、隔空猥亵问题、网络诈骗问题、不艮内容问题、网络沉迷问题、新技术新应用风险等问题。（二）防范电信网络诈骗宣传教育。1 .公安部门是否开展针对学生的防范电信网络诈骗教育.2 .学校暑期是推送反诈宣传资料给家长，做到宣传教育全覆盖；3 .是否督查家长落实学生外出要做到“四知”（知去向、知同伴、知归时、知内容），防止被“高薪务工”诱骗至境外；（三）网络舆情监测处置。L政法、网信、公安、教育等部门是否建立加强监测校园欺凌、暴力侵害、性侵等涉生涉校违法行为，发现涉校涉生生命安全、敏感事件、群体事件和恶性案（事）件等舆情是否及时互相通报机制；2 .公安部门是否建立迅速落地核实、查清原因机制；3 .学校是否制定有舆情应急处置预案，防止舆情发酵；