2024年合江县政府工作报告.docx

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1、2024年合江县政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。2023年工作回顾2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。一年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实省委省政府、市委市政府和县委决策安排，按照“六拼六强”工作要求，全力以赴拼经济、搞建设、惠民生、保稳定，经济社会发展取得良好成效。2023年，全县实现地区生产总值319.1亿元，增长6.5%；规模以上工业增加值增长1.3%

2、；服务业增加值增长7.1%；全社会固定资产投资增长5.3%；社会消费品零售总额增长10.8%；地方一般公共预算收入12.2亿元，增长3.6%；城镇居民人均可支配收入增长3.6%；农村居民人均可支配收入增长5.8%。2023赛迪西部百强县排名上升至73名，晋位5名。过去一年，我们坚持以实干壮实力，在推进产业振兴中取得“合江战果”。工业经济势头强劲。园区平稳提升。配套基础设施不间断完善，铺设道路排水管网11.5公里、燃气管线6.5公里。项目推进有力。报废机动车拆解、贵客酒业、巨佳纸业、宏图纸业建成投产，元景达食品酿造研发基地C区、先市酱油游客体验中心和古法酿造技艺展示中心竣工投用，鑫阳钢铁200万

3、吨废钢预处理、开立高纯及电池级锂盐生产项目完成平场，凯发玻璃（二期）加快建设。后劲不间断增强。投资十亿元以上的泸永江现代农业生态创新示范园区、新能华源新材料、鑫阳钢铁优特钢等一批大项目好项目落户合江。企业斩获新篇。先市酱油荣获“中华老字号”,成为全国唯一获得“五大国字招牌”1的酱油酿造企业。鑫阳钢铁创建为国家级绿色工厂，成功承办全国电炉短流程炼钢推进大会。华艺陶瓷获评省级企业技术中心，鑫阳钢铁、华艺陶瓷获评工信部2023年度智能制造优秀场景，羽丰酒业入选省级“专精特新”2企业。天华公司上市有序推进。全年全县实现工业税收9.9亿元，占入库税收44%。特色农业亮点纷呈。粮猪安全一直不间断守牢。擦亮

4、全国粮食生产大县和生猪调出大县“金字招牌”，“巴蜀鱼米之乡”加快建设，新建产业配套道路56公里，发展稻鱼共育、稻虾共育产业基地3万亩。落实最严格的耕地保护制度，补充恢复耕地2.6万亩。新建高标准农田4万亩，“中稻+再生稻”最高亩产1265.2公斤，创全市最高纪录。全年粮食播种面积12L8万亩，产量超52万吨，生猪出栏82.7万头。特色产业一直不间断做优。荔枝、真龙柚、金钗石斛三大特色产业综合产值42.7亿元，创历史新高。发展油茶6000亩，合江林下中药材园区创建为省级现代林业园区。荔江镇入选首批国家农业产业强镇，白沙镇创建为市级乡村振兴先进镇。现代服务业活力迸发。旅游发展起势见效。天府旅游名县

5、创建一直不间断推进。永兴诚酱油文化博览园游客中心、非遗体验中心主体完工，创建为省级工业旅游示范基地。龙卦山生态旅游扶贫项目1一期）建成投用，索道、索桥投入运营，悬崖酒店、露营基地开门迎客。尧坝古镇、龙卦山评选为“醉美泸州网红打卡地，玉兰山景区评选为“醉美泸州文旅消费新场景”，大桥镇创建为酒城文旅融合发展镇。全县共计接待游客940万人次，旅游综合收入83.7亿元，增长7%。商业体系不间断完善。完成镇街7个农贸市场改造和10个连锁超市建设，县域统仓共配物流分拨中心投用，新改建镇街快递中转站10个，“交邮商+”融合发展模式在全省示范推广。消费活动有声有色。成功举办第32届荔枝文化旅游节、第3届真龙柚

6、丰收节，开展迎春购物节、“荔枝遇上烤鱼”美食集市、龙卦山国风嘉年华、尧坝九州非遗绝技文化旅游节、红汤羊肉节等系列活动，发放“惠享泸州荔城嗨购”消费券，激发文旅、住宿、餐饮、家电等消费市场活力。电商主体逐步壮大。培育年寄递量10万件以上的“川货寄递”品牌3个，发展网商（网店）IlOO余家，电子商务交易额23.4亿元。金融机构人民币存贷款余额754.7亿元,增长9.2%o过去一年，我们坚持以愿景变实景，在推进城乡建设中提升“合江品质”。乡村振兴全面推进。一直不间断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，常态化开展谨防返贫动态监测和帮扶。农村基础更强。投入乡村振兴衔接资金2.3亿元，落地实施产业项目

7、62个、基础设施建设项目51个。维修维护江北、凤鸣等供水站12座，铺设安装供水管网150公里，新建农业提灌站10个。荔江镇习水河黔鱼洞段、石龙镇小槽河南滩桥板段、大桥镇小桥河段等3个重点山洪沟防洪整治管理项目完成主体工程建设，除险加固先滩镇慈竹沟、大桥镇团转林2座病险水库。220千伏赤龙II线、110千伏双桥输变电工程完工，新改建10千伏线路390公里、低压线路410公里。新改建5G基站144个。农村面貌更美。完成石龙镇等4个镇街污水管网建设、10个村“厕所革命”整村推进。先市镇下坝村、尧坝镇白村等传统村落集中连片保护利用示范项目（一期）主体完工。九支镇被命名为市级中心镇发展工作先进镇，大桥镇

8、被命名为市级中心镇。交通设施日益完善。聚焦打通大动脉、畅通内循环，一直不间断完善交通网络。神臂城长江大桥及其连接线、S438江北段、先市至法王寺段建成通车，S438白米段、望龙白沙连接线春节前可实现通车，江北片区与县城时空距离成倍缩短。榕山长江大桥左岸连接线、S439马街至磨刀溪段大修工程完工，榕山长江大桥、九支大桥、天自路加快建设。甘竹路甘雨至石龙段开工。泸州云龙机场合江城市候机厅启用。硬化农村公路85公里，维修整治320公里，福玉路入选全省最美农村路。山水田园城市逐步呈现。围绕建设“高颜值、有内涵、有温度的高品质生活宜居地”，推进江北组团营城创新、江南组团有机更新。城市布局一直不间断优化。

9、江北田园综合体（一期）、荔城音乐荟、南关口袋公园完成建设，成为市民近郊休闲新去处。江北大道Bl段、江北揽江路一期）建成投用，蒲家巷等5个老旧小区改造基本完成，江南大道二期）加快建设。印江山、上林苑、世纪峰景一期）等楼盘建成交付，城区新建商品房4611套、36.9万平方米。城市配套一直不间断完善。县城生活垃圾分选中心完成建设，更新城市燃气管道300余公里。符阳菜市张家沟店、符阳菜市揽胜店开业运营。完成合江县体育场提升改造。落地实施县城基础设施补不足工程，升级改造路灯、人行道、绿化带、公厕、垃圾收集站，打造城市景观小品，城市悄然间变得更美。过去一年，我们坚持以先行争先进，在推进改革开放中激发“合江

10、动力”。改革试点越来越深。通过县域集成改革试点中期实地评估。扎实开展县域民营经济改革试点，构建“19+3+3改革体系3。新增民营市场主体9003户，增长13.1%；完成“个转企”74家、“小升规”64家；民营经济税收总额增长11.3%。县级国土空间总体规划通过省级专家评审。深入挖掘合江百年酱油文化、传统建筑（村落）、传统工艺资源，努力打造“酱油工匠之乡”。落地实施酒城人才聚集行动，引育各类人才8000余人。区域合作越来越实。加强与重庆毗邻地区交流合作，深化两地产业链条耦合，新增配套合作、协作企业16家，往来贸易额超30亿元。合江江津成渝现代高效特色农业带合作园区纳入省级培育。探索与毗邻地区社会

11、整治管理多元化协作模式，强化长江、赤水河、塘河联防联控，开展联合执法巡检10余次。探索政务数据资源共享机制，实现川渝共享数据1186条。加强“东翼”联动，积极融入泸永江融合发展示范区建设。营商环境越来越优。梳理汇编惠企政策133条，新增减税降费4.1亿元，为中小微企业提供普惠融资43亿元。落实“双随机、一公开”监管制度，健全信用“红黑名单”和激励惩戒机制，建立轻微违法行为免予处罚清单，对169种情形实行“首错免罚”。纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，建设“天府通办APP合江分站点，实现39项便民服务“掌上办”。完成第五次全国经济普查单位清查。争引成效越来越好。紧盯国家和省市政策导

12、向，成功力争老旧小区配套基础设施改造、水环境综合整治管理等项目222个、资金11.3亿元，地方政府专项债券项目15个、资金15.6亿元。落地实施省重点项目4个、市重点项目33个、县重点项目217个，完成投资94.2亿元。聚焦“四大百亿产业”4,动态更新产业链图谱，精准招商、精准选商，新签约亿元以上项目6个。过去一年，我们坚持以民生聚民心，在推进共享发展中彰显“合江情怀”。教育强县再创佳绩。办学环境不间断改善。投入1.3亿元,落地实施教学楼、校舍、运动场提升改造项目105个。合江中学江北校区建成投用，通过省一级示范性普通高中省级实地评估。马街中学创成省二级示范性普通高中。九支镇中心校被命名为省义

13、务教育优质发展共同体领航学校5。创建省级示范性幼儿园2所、市级示范性幼儿园3所。教学水平不间断提升。高考本科上线5056人，增长33.3%,3人被清华大学录取。少岷职校对口升学人数蝉联全市第一，位居全省第三。初中、普通高中、中等职业教育质量综合评估获全市一等奖，创成首批成渝地区城乡义务教育一体化发展培育试验区。健康合江平稳推进。深化医药卫生体制改革，医联体、医共体建设不间断深入。县人民医院成为“千县工程”县域20大中心6、四川中医药高等专科学校非直管附属医院。县中医医院新建成省、市级重点专科7个，通过三乙复审。投入3000万元更新基层医疗设备，临港街道社区卫生服务中心、大桥中心卫生院建成县域医

14、疗卫生次中心。推进新冠疫情防控平稳转段，强抓艾滋病、结核病、登革热等传染病防治。深入落地实施全民健康工程，健康体检24.8万人、“两癌”筛查2.3万人。大力发展中医药事业，建成示范中医馆2个、示范中医阁14个。文化事业成果丰硕。文化活动缤纷多彩。央视非遗里的中国四川篇）在合江拍摄，获评全省文化旅游宣传推广优秀案例。承办2023年“文化和自然遗产日“四川省非遗宣传展示活动，组织“城市记忆合江”摄影展、中秋诗书画音乐会等特色文化活动。文艺作品亮点纷呈。小笔架奇妙之旅列入四川省公共文化服务体系建设文化重点项目，原创川剧最后一场封箱戏荣获第五届“四川文华编剧奖”。编印最合江，讲好合江故事。完成石顶山起

15、义指挥部旧址修缮。合江被认定为全省文物大县。尧坝镇入选省级乡村文化振兴样板镇。“合江先市酱油”创建为“非遗四川百城百艺”四川非遗品牌。社会保障更加可靠。开展职业技能培训4700余人次，发放各类就业创业补助3600余万元，促进转移就业33万余人，“荔城名厨”获评“川字号”特色劳务品牌。社会救助扩围增效，新增低保6000余人，发放特殊困难群体社会救助资金3亿元。优化养老服务，完成白鹿镇、神臂城镇等5个镇敬老院提升改造。正力花园住宅楼交付住房531套，解决了224个购房户拖延7年之久的住宅交付问题；金龙云海E2、E3地块“保交楼”有序交付；农村危房改造205户。一直不间断整治拖欠农民工工资问题,获批

16、省级深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点，连续4年获评全省农民工服务保障先进县。加强军人军属、退役军人荣誉激励和服务保障，创建为四川省第十二届双拥模范县。民生项目高效推进。坚持尽力而为、量力而行，落地实施县人大代表票决的10件民生实事项目，完成总投资4.9亿元。农村公路建设、农村电网巩固提升、生活垃圾分类收转运设施建设、农村生活污水处理设施建设、农村危房改造、城镇老旧小区燃气管道老化更新、高标准农田建设、赤水河流域生态环境整治管理修复及生态价值实现、江北田园综合体一期）9个项目全面完成既定目标任务，农村供水保障项目准点按时序进度推进，将于今年3月竣工。县人大组织开展民生实事项目集中视察测评，项

17、目满意率均80%以上。过去一年，我们坚持以善为促善成，在推进守牢底线中展现“合江担当”。安全形势稳中向好。落实安全生产十五条硬措施，聚焦道路交通、燃气、消防、工贸、自建房等重点领域，扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动和“强安2023”专项执法行动,全县生产安全事故起数和死亡人数“双下降”。推进森林防灭火基础设施建设，45公里林区输电线路线下改种油茶，新建防火通道20公里，新配备森林消防水车12辆，森林防灭火态势总体平稳。深入推进以山洪地灾为核心的防灾减灾避灾专项整治，成功应对多轮暴雨天气过程。强化食品药品安全监管，通过省级食品安全示范县复审。生态底色更加靓丽。接受省级生态环境保护督察

18、，全力强抓各类反馈问题整改。打好大气污染防治攻坚战，环境空气质量综合指数全省排名较2022年上升24位。整治入河排污口36个，完善9个集中式饮用水水源地保护设施，长江、赤水河、塘河水质长期保持11类标准，13个水功能区和24个城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%。统筹山水林田湖草一体化整治管理保护，土壤环境质量总体稳定。平安建设一直不间断巩固。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索“综治中心+信息化+网格化”基层整治管理模式，扎实开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项行动，排查化解各类矛盾纠纷7021件，化解率98.9%。纵深推进平安合江建设，公安业务技术用房竣工，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉

19、打击整治黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪行为，刑事发案和侵财案件分别下降30.3%.18.9%,公安社会评价群众安全感满意度测评居全市前列。全力做好地方债务风险防范化解、清理拖欠企业账款等工作，全县社会大局和谐稳定。过去一年，我们坚持以作风强作为，在推进政府建设中树立“合江形象”。始终坚持党建引领。努力刻苦学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。弘扬“四下基层”优良传统，大兴调查研究，走好新时代党的群众路线，守好意识形态主阵地。始终坚持依法行政。深入推进“八五”普法

20、，列入全省深化政务公开促进基层政府整治管理能力提升先进县试点。健全“三重一大”决策机制，完成合法性审查373件。强化行政执法监督，全面提升行政执法能力。扎实开展行政复议提升年行动，办理行政复议案件38件、行政应诉案件16件。依法接受县人大及其常委会监督，主动向县人大报告工作，认真严格执行县人大决定决议；自觉接受县政协民主监督，定期向县政协通报情况。办理人大代表建议107件、政协委员提案149件，办复率、满意率均100%O始终坚持加强自身建设。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，常态化长效化推进“以案促改”。接受省委巡视和经济责任审计，合江在科学决策、依法行政、廉洁从政等方面所做的工作和建

21、立的体制机制得到充分肯定。带头过紧日子，严格预算执行约束，全面落地实施预算绩效管理，压减一般性支出，全县政府系统作风一直不间断改善。我们统筹推进国家安全、国防动员、人民防空、民族宗教、外事侨务、港澳台、对口帮扶、机关事务、审计、统计、档案史志、保密、消防、决策咨询、自然和社会科学、气象、供销社等工作，支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、关工委、文联、红十字会等组织工作，每一项事业形成齐头并进的良好局面。各位代表！大道至简，实干为要！回顾过去一年，我们在危机中抓机遇、在困难中求突破、在逆势中稳增长，克服了一个又一个困难，战胜了一个又一个挑战。这些成绩的取得，得益于县委统揽全局、坚强领导，得益于

22、县人大、县政协有效监督、鼎力支持，得益于全县广大干部群众团结一心、顽强拼搏。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县人民、各民主党派人士、工商联、人民团体，向驻合部队、武警官兵、政法干警、消防救援、民兵预备役人员，向所有关心支持合江发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！回顾一年工作，我们深切感受到，必须把党的领导贯穿政府工作各领域全过程，把党中央、省委、市委和县委决策安排作为行动指南，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。必须把以人民为中心的发展思想贯穿政府工作各领域全过程，在高质量发展中促进共同富裕，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。必须把重执行提效率贯穿政府工作各领

23、域全过程，树牢“马上就办、办就办好”执行理念，以高效率赢得高效益，以快节奏换来大发展。必须把营造良好发展环境贯穿政府工作各领域全过程，始终坚持依法行政，做到多予少取放活，推进有为政府和有效市场更好结合。我们也清醒认识到，当前合江发展还面临一些困难和挑战。第一个是受外部不确定因素、内部产业周期性问题与结构性矛盾影响，经济发展的动力支撑还需加强。第二个是产业结构有待优化，工业和现代服务业发展能级还不高，链主企业较少，缺乏领先赛道。三是民生事业还存在不足，城乡基础设施还需完善，教育、医疗、“一老一小”等领域优质公共资源供给与群众期盼还有差距。四是防范化解安全风险能力还不强，有效应对风险挑战的水平还有

24、待提升。我们将在以后的工作中拿出务实措施，切实加以解决。2024年工作安排2024年是落地实施“十四五”规划的关键之年，党中央、省委、市委、县委相继作出新安排、新要求，赋予合江新的历史使命和发展任务，合江迎来大有可为、大有作为的战略机遇期，不进则退、慢进亦退的转型关键期。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，着力推进高质量发展，紧密围绕省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和市委“一体两翼”特色发展战略，以全面融入成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以“

25、讲政治、抓发展、惠民生、保安全”为工作总思路，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚持守正创新，立足“一核两带七区”7总体布局，奋力落地实施县委“136”8发展战略，以中国式现代化引领幸福合江建设。综合各个方面因素，建议2024年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增速高于全市0.5个百分点左右；城镇新增就业0.5万人以上；地方一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长同步；粮食产量稳定在52万吨以上。节能减排和生态环境保护等指标完成省市下达任务。积极争创全省县域经济发展先进县，在中国西部百强县排名一直不间断晋位。围绕上述目标，我们要聚焦“以中国式现代化引领幸福合江建设”这一定

26、位，紧扣“高质量发展、高品质生活、高效能整治管理”三大主题，聚力落地实施“六大行动”。一、落地实施产业提质就业增效行动，培育县域经济新优势在做大做强工业支撑上一直不间断发力。坚持工业为先、制造为重，按照“4+4+3”发展思路，推进“四大百亿产业”提质倍增、“四大产业平台”9扩能增效、”三个一批企业”10梯次引育。聚力产业提质倍增。扩大能源化工优势，加快开立高纯及电池级锂盐、新能华源新材料、积力硅碳材料等重点项目建设，推进天华公司并购中蓝国塑，丰富产品结构，推进能源化工上下游产业一体化发展。延展绿色建材链条，积极推进鑫阳钢铁优特钢项目，力保废钢预处理项目建成投产。提升食品酿造能级，大力招引培育调

27、味品、中央厨房、食品酿造设备等产业，加快建设永兴诚酱油文化博览园、先市酱油酿造传承基地项目（二期）。推进小糊涂仙、贵客、羽丰等酒类企业扩大规模、拓展市场，力保金谷酒业技改项目建成投产。推进包装材料发展，推进金田纸业三期）项目，力保凯发玻璃（二期）建成投产，支持华艺陶瓷、金田纸业智能化改造。积极引育装备制造、竹基新材料、医药健康等N个高成长性产业，加速集聚战略性新兴产业，发展新质生产力。推进平台扩能增效。优化园区管理体制机制，探索镇园融合发展模式。临港工业园区完成D711、D720天然气管道搬迁、危化品专用停车场和专用车道、特勤消防站等项目建设，落地实施园区污水处理厂技改。临港化工园区加快扩区，

28、协同泸县神仙桥化工园区等市内园区建设全国重要的绿色化工产业基地。食品产业园区加强酒类、调味品、包装材料企业招引，着力建强全国调味品产业文化传承示范基地。泸永江现代农业生态创新示范园区加快推进元景达食品酿造研发基地A、B区建设，启动100亩食品产业园建设，完善园区服务配套，力争获批市级园区。培育壮大企业支撑。积极推进天华公司主板上市，力争将天华公司、金田纸业培育为四川省“贡嘎培优”11企业，着力孵化一批具备市场竞争力、特色鲜明的小微企业，力争新培育省级以上“专精特新”企业4家。支持建筑企业资质晋升、拓宽市场，推进建筑业高质量发展。新发展各类市场主体8000个以上，新增“个转企”70家以上、“四上

29、企业”1240家以上。一一在做优做精特色农业上一直不间断发力。深耕“1+3+N”13特色农业产业，加快推进白沙镇、白米镇市级乡村振兴示范片建设，打造新时代更高水平“天府粮仓”。强抓粮食生猪稳产保供。落实耕地“占补平衡”“进出平衡”，科学推进耕地补充恢复和摞荒地整治，严格防范耕地“非农化”“非粮化”。新建和提质改造高标准农田5.3万亩，力保粮食种植面积稳定在120万亩以上。加强动物疫病防控，提升规模化、智能化绿色养殖水平，力保出栏生猪75万头以上。做好“土特产”大文章。落地实施品质提升、品牌培育、品味塑造“三品战略”，推进荔枝、真龙柚、金钗石斛三大特色产业提质增效，推进“森林粮库”“水下粮仓”建

30、设，一直不间断发展糯红高粱、大豆、精品果蔬、花椒、油茶、林竹等N个优势产业，打造川南早虾、“中稻+再生稻”产业集群。提升规模化、专业化、标准化管护水平，建设特色产业标准示范园5个，力争巴蜀鱼米之乡稻渔现代农业园区创建为省级现代农业园区，争创市级现代农业园区2个，创建合江荔枝国家地理标志保护产品示范区。强抓农特产品线上线下销售,着力提升合江农特产品知名度、美誉度。强化新型经营主体和职业农民培育。推广适度规模经营，拓展社会化服务，发展生产、服务、加工、销售等多种经营主体，争创省市级龙头企业2个、专合社3个、家庭农场10家。在做活做新现代服务业上一直不间断发力。按照“3+5+N”14服务业发展思路，

31、推进服务业发展提速、结构提升。推进文旅提质。巩固天府旅游名县候选县创建成果，一直不间断丰富龙卦山、尧坝古镇、玉兰山等景区景点业态，联动周边景区协同打造“醉美长江”文化旅游大环线。探索“民宿+村播”融合发展路径，发展田园系列、康养系列等特色民宿，打造“荔乡千宿”品牌。推进“文旅+”“+文旅”融合发展，完成永兴诚省级文旅融合示范项目建设，争创国家4A级旅游景区。大力发展近郊游、生态游、研学游，完成先市酱油百年传承基地非遗文旅融合示范项目建设，打造三产融合新示范；发展一批以陈家大院、慕隐农庄等为代表的农文旅融合基地，打造乡村近郊游新去处。推进商贸繁荣。丰富城西地标、老城大众、新城生态三大引领型消费商

32、圈业态，培育笔架山夜间灯光秀、龙卦山星光夜市等网红消费打卡地，着力打造多元化消费新场景。开展创新型消费活动，发展夜间经济和美食经济，塑造“天府美食合江味道”美食品牌，争创四川省消费创新发展引领示范县。推进物流提效。深化“交商邮供”融合发展，强化县镇村物流站点融合，推进农村物流降本增效。发展特色农产品收储、运输、销售整套冷链服务，争创省级“金通工程”样板县。推进其他服务业发展。努力引进成都农商银行、四川银行设立分支机构，探索创新普惠金融改革和重点领域金融服务体系，鼓励金融机构加强对实体经济信贷支持力度，降低企业融资成本。加强对首套房和改善性住房的支持力度，推进房地产市场良性循环、平稳健康发展。在

33、做细做实就业服务上一直不间断发力。拓宽就业渠道。坚持就业是最大的民生这一理念，全面落实就业创业扶持政策，保障高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，积极发展网络直播、网约配送、社区电商等新就业形态，扩大就业创业规模。增强就业技能。开展职业技能提升行动，强抓建筑业、餐饮服务等专项培训，做靓“合江建工”“荔城名厨”等特色劳务品牌，推进县镇村劳务服务体系建设。加快“酱油工匠之乡”建设，支持四川三河职业学院、合江职高与企业共建产教融合中心，促进人才培养与产业需求有机衔接。强化农民工服务保障。推广运用农民工服务平台，深入推进省级深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点。精准搭建用工对接平台，深化与东部地

34、区、成渝地区等劳务协作，一直不间断开展“春风行动”15,力保农村劳动力转移就业稳定在30万人以上。二、落地实施城乡深度融合发展行动，打造宜居宜业新家园加快建设高颜值、高品质、有内涵的山水田园城市。围绕大城市周边城市和先进制造专业功能县城定位，推进以县城为重要载体的城镇化建设，高标准规划、高水平建设、精细化整治管理。加快江北组团建设。完善江北山水田园城市启动区规划，做好选地招商、业态引进等工作。加快荔城全民健身中心、江北田园综合体配套设施建设。加速江南组团更新。落地实施县城精修细补十项民生工程16,完成江南大道（二期）、三江咀生态修复及环境综合整治、赤水河美术荟、少岷广场提档升级、城市门户整治提

35、升工程，开工建设笔架山诗词文化长廊。一直不间断开展建设路、菜坝、少岷等社区老旧小区改造，更新城市燃气管道100公里以上。加强城市管理服务。争创省级海绵城市示范县。修订城乡规划管理技术规定。一直不间断落地实施物业服务规范化标准化攻坚行动，推广利城半岛万人小区整治管理新模式，提升物业服务水平。升级改造县城公厕15个、垃圾收集站15个,整治规范户外广告，提高公园管理水平，创造良好宜居环境。加快建设特色鲜明、协调发展的实力镇街。以经济区思维推进七区协同，支持镇街立足优势、因地制宜、特色发展，积极力争更多试点示范、资金项目、平台政策，加快培育一批工业重镇、农业大镇、商贸强镇和文旅名镇。鼓励镇街盘活利用闲

36、置资产，发展居家灵活就业的小产业、小业态。加强污水、垃圾等场镇基础设施补短，提升公共服务水平。完成九支镇、荔江镇、先市镇、甘雨镇省级以工代赈项目建设，一直不间断推进荔江镇全域土地综合整治试点。强化中心镇辐射带动功能，支持九支镇争创省级百强中心镇、大桥镇争创市级中心镇建设工作先进镇、先市镇争创市级中心镇。加快建设各美其美、美美与共的和美乡村。学习运用浙江“千万工程”17经验，统筹推进乡村“五大振兴”。增加农民收入。一直不间断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,统筹强抓“三落实一巩固“，坚决守住不发生规模性返贫底线。通过资源合作、资金入股、租赁经营等方式，推进村集体经济稳定增收。完善联农带农惠

37、农机制，拓宽农民增收致富渠道，带动农户增收。改善人居环境。秉持“看得见山、望得见水、记得住乡愁”理念，加强村庄规划管理，规范农房建设，打造更多特色民居、美丽庭院。落地实施“厕所革命”，改造卫生厕所2500户。加强历史风貌建筑、传统村落、传统民居和古树名木保护利用力度，落地实施国家级传统村落集中连片保护利用示范项目（二期）,完成福宝、凤鸣、白沙等传统村落提升改善。争创省级宜居宜业和美乡村示范村4个以上。弘扬文明新风。扎实开展新时代乡风文明建设十大行动，凝聚“我是合江人我非常地热爱合江”思想共识，推进形成“耕读传家、邻里和睦、诚信重礼”文明新风尚。三、落地实施改革开放创新赋能行动，激发高质量发展新

38、活力深化改革创新。全力强抓改革试点。一直不间断推进成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点，统筹落地实施七大领域改革。深入推进全省民营经济改革试点，打好民营经济“1+2”政策措施18“组合拳”，激发民营市场主体活力。抢抓低效用地再开发试点机遇，乐于探索、先行先试，推进土地利用从增量依赖向存量挖潜转变。进一步下放行政权力和公共服务事项，提升镇街承接办理能力。推进青年发展型县域建设，构建县域与青年人才互融共生、协同发展的良好生态。全力推进创新创造。鼓励支持“微创新”，强化研发设计、知识产权、技术转移等服务保障。加强人才引育培养，推进“产学研”深度融合，打造更多科技成果转化平台和中试平台，促进科技成果

39、就近就地转化应用。力争新增高新技术企业3家，入库国家科技型中小企业80家，创建市级农业科技园区1个。加强区域合作。全面融入“双圈”。助力泸永江融合发展示范区建设，深化临港工业园区与江津珞璜、白沙工业园区产业合作，探索发展跨区域飞地经济，力争在信息共享、产业转移、联合招商等方面取得新突破。依托尧坝古镇、福宝古镇、龙卦山，协同永川科技片场、江津白沙影视城打造西部科技影视基地。加快巴蜀鱼米之乡、合江江津成渝现代高效特色农业合作园区建设，高质量建设川台乡村振兴合作试验园。积极联动黔北。加快九支大桥建设，协调推进G4215成自泸高速扩容、黔北出海通道建设。加强与毗邻地区交流协作，推进生态环境共治共护，联

40、动优质旅游资源，打造赤水河精品旅游大环线。协同做优“东翼”。聚焦“一源三区”19定位，加强与泸县合作，协调推进S438建设，促进江北组团与云锦组团互动发展、工业优势产业带联动发展、农业特色产业带融合发展，助力宜宾泸州组团建设川南省域经济副中心。强抓项目投资。全力争资争项。聚焦中省政策导向和资金投向，抢抓乡村振兴战略、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设等战略机遇，围绕中省预算内投资、地方政府专项债券、特别国债等，全力力争更多打基础、利长远的项目和资金。加快招商突破。大力发扬“四千精神”20,挖存量、拓增量，完善产业链图谱，紧盯京津冀、长三角、粤港澳、成渝等重点地区，开展产业链招商，探索基金招

41、商新模式，加强项目从签约到投产全周期管理，提升招商引资质效。力争引进10亿元以上项目3个、亿元以上项目6个。落地实施项目攻坚。完善项目推进机制，做好要素保障，强化项目管理，优化考核奖惩，高质高效推进项目建设。四、落地实施基础设施提档升级行动，强化功能配套新支撑推进交通建设优先发展。加快构建“两横三纵多循环”21交通格局，努力建设川南渝西黔北区域性综合交通次枢纽。完善对外大通道。力争渝叙筠高速、G353匡坡至医化大道段、S554车辆至赤水段开工建设，开展S551太伏至白沙至朱沱段前期工作。力争泸遵高铁、渝毕铁路在合江设站方案纳入国家规划,加快推进安荣合高速前期工作。畅通内部大循环。力保榕山长江大

42、桥建成投用、自怀至天堂坝段美丽乡村路主体完工，加快建设甘竹路甘雨至石龙段，力争开工建设S441天堂坝至红圈子段、甘竹路先滩至自怀段，改造X132凤锁路法王寺至金龙湖段。加强农村公路建设力度，提高通达通畅水平。优化港口布局结构。推进现有码头整合提升，完善航运配套服务，力争李子坝、大沙坝岸线尽早获批。推进水利设施突破发展。加强水利设施补短力度，加快构建“三网”22骨干水源工程体系。强化生活性用水供应。开工建设洪流水库，加快锁口水库灌区工程建设。落地实施全域水利保障提升工程，推进供水管网延伸和供水站扩容提质，完成凤鸣镇茶坪子山坪塘建设，提升改造先滩镇供水站，铺设各类供水管网180公里。开展农村饮水工

43、程维修养护，完成102座水库运转维护和整治提升。提高生产性用水保障。新建农村提灌站6座,改造提灌站11座，建设提灌站信息化管理平台。一直不间断开展山坪塘维修整治，因地制宜建设囤水田和蓄水池，完善配套管网沟渠建设，更好满足农业用水需求。落地实施防洪整治管理工程。完成先市镇合龙溪、榕山镇桐子溪、福宝镇柑溪、法王寺镇苦竹溪4条重点山洪沟防洪整治管理。完善水利基础设施建管养用长效机制，更好发挥蓄水保水作用。争创第四批全省乡村水务示范县。推进能源供应有序发展。加快完善供电网络。新建双桥至佛荫35千伏电力线路，完成马街110千伏变电站增容，扩建白米110千伏变电站和尧坝35千伏变电站，推进10千伏及以下农

44、网改造，力争完成大桥220千伏输变电工程立项，有序推进工商业企业进入四川电力交易市场。加强能源服务保障。全力推进全域供气，规范整治无证企业，提高农村供气服务水平。支持满足条件企业申请使用直供气，降低企业经营成本。乐于探索风能、光伏、抽水蓄能等新能源和可再生能源开发。推进新基建发展。新建5G基站120个，力保5G基站覆盖率达90%以上。落地实施光纤宽带网络接入能力提升工程，加强老旧小区光纤改造力度,提升信息通信网络覆盖质量和服务水平。构建城市新能源充电网络，推广应用新能源汽车。五、落地实施民生福祉改善增进行动，拓展普惠共享新成果办好人民满意教育。深化学区制改革。探索集团化办学，构建学区领航学校为

45、中心的学区共同体。争创省级示范性幼儿园1所、市级示范性幼儿园2所，争创全省义务教育优质发展共同体领航学校2所，合江中学创建省一级示范性高中。优化校点布局。落地实施四川三河职业学院（三期）项目建设，规划建设江北幼儿园、小学，恢复合江中学初中部。科学推进校点撤并，合理布局寄宿制学校，办好老百姓家门口的学校。强化教师队伍建设。深入落地实施“十百千”工程23,加强名教师、名班主任、名校长工作室和乡村教师工作室建设，培养领航校长和学科领军教师。坚持德智体美劳“五育”并举，加强家校社协同育人，促进学生综合素养平稳提升。做优卫生健康服务。积极参与泸州国家区域医药健康中心建设，深化“三医”联动24和疾控体系改

46、革。加强医联体、医共体建设。推进紧密型县域医共体“八个统一、五心建设”25,积极争创国家、省、市重点专科，落地实施药品、耗材集中带量采购。提升医疗卫生机构服务能力。力保县人民医院江北院区主体完工。支持县人民医院、县中医医院争创三级甲等，推进疾控、妇幼机构等级提升，白沙中心卫生院争创县域医疗卫生次中心。促进民营医院健康发展，支持民营医院开展等级创建。推进中医药传承创新发展。积极发展金钗石斛、川佛手、黄精、重楼等中药材，打造中药材特色品牌，争创全国基层中医药工作示范县。落地实施全民健康工程。强抓全民健康体检、出生缺陷综合防治、农村妇女“两癌”筛查等健康服务。推进全国艾滋病综合防治示范区建设。巩固国

47、家卫生县城创建成果。推进文化繁荣发展。抢抓长江国家文化公园和长征国家文化公园建设机遇，一直不间断擦亮红色文化、长江文化、酿造文化、康养文化四大特色文化IP名片。加强文化遗产保护力度。完成福宝古建筑群消防工程（一期）建设，积极推进神臂城遗址作为川渝宋元山城体系重要支撑申报世界文化遗产，一直不间断开展重点区域考古调查。争创全省历史文化遗产县域试点县。落地实施文化惠民工程。组织创排一批文艺精品，推进川剧文化、版画艺术传承发展。打造“留灯书屋”“半书房”等城市书房，加快合江（陆贤能）美术馆、王朝闻旧居陈列馆、赤水河美术荟等文化场馆建设，开展江北博物馆前期工作。举办第33届合江荔枝节、第10届全民运动会

48、、第2届田园马拉松等活动，丰富群众精神文化生活。健全社会保障体系。做好分层分类社会救助。建设全县失能老人照护中心，大力发展慈善事业，落实困难群体兜底保障。落地实施全民参保具体落地实施计划。力保基本养老、工伤、失业三大保险覆盖56万人以上，基本医疗保险参保率稳定在98%以上。强化住房保障。推进农村危房改造，落地实施公租房实物配租和租赁补贴，更好满足群众住房需求。优化“一老一小”服务。完善公办养老机构布局，推进区域性养老服务中心建设，健全县镇村养老服务网络，建设城市居家社区“15分钟养老服务圈”。扩大普惠托育服务供给，落地实施困境儿童和农村留守儿童关爱结对帮扶，护航未成年人健康成长。六、落地实施生

49、态优美社会善治行动，营造和谐美好新环境以更高标准筑牢长江上游生态屏障。扎实推进各级各类生态环境保护督察反馈问题整改，以问题为导向推进生态环境整治管理。打好污染防治攻坚战。扎实开展“三源”整治26和“五烧”管控27,完成天华公司超低排放改造，推进秸秆综合利用。全面落实河湖长制，坚持“三水”统筹28、水岸共治，加快雨污管网建设，升级改造九支镇、先市镇、尧坝镇生活污水处理厂和农村污水处理站点19个。落地实施集中式饮用水水源地规范化建设，常态化开展河湖“清四乱”29,力保长江、赤水河、塘河3个国控断面水质稳定11类标准。聚焦土壤环境质量改善,建设餐厨垃圾处理中心，推进化肥农药减量化、农业废弃物再利用，谨防农业面源污染。强