2024-2025年历年高级经济师考试试卷文字题答案(简答题、辨析题、案例分析题和论述题).docx

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1、2024年三、简答1、答：市场失灵的主要缘由包括：垄断的市场结构、公共物品的存在、外部性影响和不完全信息四个方面。2、答：以领导活动的侧重点为标准，领导行为分为任务取向和人员取向的领导行为。我单位领导深知二者有机结合的重要性，既关切组织效率，重视组织设计，明确职责关系，确定工作目标和任务，留意任务的完成（任务取向）；又敬重下属的看法，重视下属的感情和须要，强调相互信任的气氛，让下属发挥才智和潜力并赐予感情上的支持（人员取向）。四、辨析1、答：这种说法是不正确的。（1）菲利浦斯曲线是用来表示失业与通货膨胀之间替代取舍关系的曲线。由新西兰统计学家威廉菲利普斯于1958年在18611957年英国失业

2、和货币工资变动率之间的关系一文中最先提出。此后,经济学家对此进行了大量的理论说明,尤其是萨缪尔森和索洛将原来表示失业率与货币工资率之间交替关系的菲利浦斯曲线发展成为用来表示失业率与通货膨胀率之间交替关系的曲线。（2）基尼系数，是衡量安排不同等程度的重要指标。国际上通常认为，当基尼系数低于0.2表示收入确定平均；0.30.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。2、答：这个观点是正确的。在公司治理中，解决代理问题的根本途径由于信息不对称、道德风险、不确定性等缘由股东难以视察和精确考核经理人员的工作努力程度进而造成代理问题。解决代理问题的根本途径是使剩余限制权与

3、剩余索取权相对应即引入激励相容机制。使作为托付人的全部者利益与作为代理人的经理人员利益能够相容这种相容就是托付人与代理人共同共享公司发展的成果即共同共享剩余。剩余限制权是没有在经理聘用契约中逐项说明其归属的那些剩余下来的权利。由于契约的不完备性和经营中的不确定性剩余限制权的存在是必定的。在现代公司制企业中经理人员作为企业最高代理人托付人须要设计一套制度使高层经理与托付人目标函数尽可能一样，使剩余限制权和剩余索取权相对应。3、答：这个观点具有片面性，是不正确的。从管理学的角度和从执行力的角度,应当是分工细,明确好。但是从成本角度讲,还是要适度比较好。依据企业管理实际状况来看，除的有明确的分工外，

4、各环节的帮助和合作尤为重要。总之，不管怎么分，分工确定要明确，但不确定说明确分工就是一个员工只做一个岗位或者仅做某件事情。生产中，应依据人员、时间、生产状况进行调控。人员拖踏的缘由也不仅是因为分工不明确，有可能是职责奖罚不分明，员工工作看法有问题等缘由。4、答：这个观点是正确的，在管理决策中.很多管理人员都以为只要选取满足的方案即可，而无需刻意追求最优的方案。因为最优方案在很多状况下是客观存在的，但在实施最优方案的过程中.必需满足很多的苛刻条件，包括时间、人力、资金等要求，克服这些条件要付出很高的代价，刻意追求最优方案，常常会由于代价太高而最终得不偿失，所以在选择方案时一般遵循满足原则。5、答

5、：这种说法是错误的。通货膨胀,是一种货币现象，指货币发行量超过流通中实际所须要的货币量而引起的货币贬值现象。通货膨胀与物价上涨是不同的经济范畴,但两者又有确定的联系,通货膨胀最为干脆的结果就是物价上涨。但物价上涨也并非就意味着生产企业会受益，因为原材料、工人工资等生产物价指数PPl也会随之上涨，PPI-CPI的增速差额、企业的利润率未必会增长。与此同时，国家还可能会适时出台限价政策来抑制通货膨胀，而且通货膨胀之后往往是通货紧缩跟上，因此,假如不能把握瞬息万变的市场信息，盲目乐观是不行取的。6、答：这个观点是不正确的。引进外资不仅仅是为了解决投资金，当今世界，各国都把经济发展作为主要的战略目标，

6、而充分利用外资则是实现这一目标的重要手段。引进和利用外资已成为我国实现经济发展目标的重要手段。外资对中国经济发展的促进作用也自不待言。（1）国内就业冲突暂缓。外商干脆投资设厂增加了国内的就业岗位，适时解决部分失业人员的再就业问题，并且缓解当前沉重的就业压力造成的混乱，从而保证社会的稳定。（2）产生“技术外溢”效应。随着科学技术的突飞猛进，利用外商干脆投资的技术外溢效应提高本国企业的技术水平，是当今多数发展中国家的发展趋势，也是我国“以市场换技术”引资政策的重要依据之一。民族企业通过不断学习与探究，熟识竞争规则，加强创新力度，将中间技术的正面效果广泛地应用与传播，促进最终产品的完成，扩大制成品的

7、出口，从而不断缩小与外企的差距，渐渐与之抗衡。这就是所谓的“干中学”效应。（3）新兴产业发展快速。在中国渐渐融入世界市场的过程中，外商投资带来的开发项目和方案，也促动着国内新兴产业的崛起，为其发展供应了广袤的空间。同时:中外合资开发新项目的比例增加。这种模式供应了国内人员与外国技术人员频繁沟通的平台，学习和切磋的机会增加，进一步促进了外溢效应的产生。五、论述1、试论当前我国宏观经济存在的主要问题和调控对策。答：当前，我国经济形势总体是好的，呈现出增长较快、质量效益提高、结构协调性增加、群众实惠增多的良好发展态势。在充分确定成果的同时也要看到，我国经济也出现了投资增长过快、消费相对不足、外贸顺差

8、过大和外汇积累过多等可能使国民经济由偏快转为过热的问题。我们应依据科学发展观的要求，接着深化改革，完善社会主义市场经济体制，并依据发展中国家的国情，发挥政府在宏观治理上的主动作用，努力解决这些问题。一、当前宏观经济中存在的主要问题一是投资过热，消费相对不足。2OO3年以来，我国每年固定资产投资的增长率都在25%左右，资本形成占国内生产总值的比重超过40%,而最终消费支出的比重则从2001年的59.8%逐年下降到2006年的50%。这几年，我国政府实行经济、法律、行政的手段，限制银根和地根，对投资实行有保有压，并强调扩大内需，取得了确定成效，但投资增长一再反弹，内需扩大相对乏力，有可能使得199

9、7年起先出现的产能过剩问题重复出现。二是投资集中于某些产业。近几年，我国不仅投资增长过快，而且常常在一段时间集中在少数几个产业。2003年、2004年、2005年投资集中在房地产、汽车和建材等产业，2006年投资集中在化工产业，出现了一波波的投资“潮涌现象:这使得这些产业的众多投资项目完成后，产能出现严峻过剩，竞争激烈，价格下降，不少企业难于收回投资成本，还会使银行呆坏账增加，加大金融和经济风险。三是资本账户和常常账户“双盈余。从1994年以来，我国常常账户和资本账户年年出现盈余。外汇储备大量积累，增加了货币升值的压力，导致对人民币升值的投机。尽管我国资本账户仍有管制，但在常常账户开放的状况下

10、，投机人民币的途径很多。投机资金进来后，不会仅仅满足于赚取银行利息，还会想方设法找寻其他高回报的出路，如投机房地产、股市等，这就推动了资产价格上涨。四是城乡差距扩大。尽管我国政府近年来特别重视这个问题，并在想方法加以解决，但城乡差距仍在扩大。依据目前的情形来看，将来10年农村人均纯收入假如能以平均每年7%的速度增长就是相当不易的成果，而城镇居民收入的年均增速很难低于9%。城乡差距接着扩大，这将不行避开地带来一系列问题。五是收入安排差距扩大。改革开放后每个人的收入都有很大提高，但收入差距不断扩大也引发或潜臧着不少社会问题。假如收入差距扩大的趋势得不到遏制，即使将来经济增长很快，也会影响社会和谐。

11、六是资源和环境压力巨大。我国经济发展付出的资源代价很大。2006年单位国内生产总值能源消耗和主要污染物排放量均未达到“十一五”规划设定的年均目标。生态环境恶化的趋势尚未根本好转。二、宏观经济调控的对策针对当前国民经济存在的问题，应适时利用货币和财政政策手段，对信贷、投资、物价、贸易进行必要的管理，防止经济增长由偏快转为过热。同时，应利用当前国民经济环境比较宽松的有利时机，依据科学发展观的要求，深化结构性、体制性问题的改革，完善社会主义市场经济体制，以实现国民经济又好又快发展。一是金融结构问题调控。应依据全国金融工作会议所提出的改善金融结构的精神，多发展一些地方性的中小金融机构，支持劳动密集型中

12、小型企业和农户，多创建就业机会，以促进农村劳动力转移和发呈现代农业，缩小城乡差距。逐步放开利率，让贷款和储蓄利率达到应有的水平，消退储蓄者补贴富有的大企业的问题。储蓄者能从其储蓄中获得应有的回报，也可以削减目前大量民众进入股市的现象。二是资源税费问题调控。资源税费应当调高到合理水平。美国陆上石油开采的权益金是12%,海上石油开采是15%,而且当石油价格高到确定程度之后还要交暴利税。在发达国家，通常自然资源开采中超过5O%的收益是交给国家的。三是行政垄断问题调控。垄断行业应当放开的就要放开；假如的确不能放开，则要加强对其价格、成本和收益安排的监管。四是投资增长过快、消费相对不足问题调控。假如经由

13、中小企业的发展，多创建就业机会，改善收入安排，应当能够提高消费倾向，使投资的比例降低到比较合理的水平。另外，也应相机修改外资实惠政策，不再以资金的量作为实行实惠政策的依据，改为依据技术和管理水平以及区域发展的须要来制定激励投资的政策。五是投资“潮涌现象问题调控。发展中国家政府的宏观管理职能，应包括如何避开投资周期性地向某些产业过度集中的情形。政府对产业升级应当有指导，比如规定准入的技术和自有资金条件等，避开企业过度依靠银行贷款投资和很多条件不足的企业进入；适时发布产业投资状况和将来供需状况的信息，作为企业投资的参考。六是“双盈余问题调控。这个现象可能会长期存在，使人民币不断面临升值压力。价格下

14、跌会抵消汇率升值对真实价格的影响，常常账户盈余会复原到升值前的水平。日本和台湾地区都在汇率大幅升值后一两年，外贸盈余又回到以前水平甚至更高。所以，汇率大幅升值会使国内经济付出巨大代价，但结构性问题并不能因此而解决。相比而言，还是选择比较小幅度的升值更稳妥。每年升值3%,1O年累积下来也是相当大的调整。由于我国资本账户尚未开放，投机我国汇率的交易成本较高，假如每年升值3%,对汇率升值的投机就赚不到钱。当然，投机者很可能会同时投机股市、房市，给股市、房市价格的非理性上涨推波助澜，因而也应实行措施避开股市、房市价格大起大落,使其在股市、房市上的投机也赚不到钱。热钱进来的唯一目的是赚钱，假如让它赚不到

15、钱，它就不会来投机了。七是资源和环境问题调控。首先，应把资源价格提高到合理水平，从而提高企业自发节约能源资源的主动性。对环境的要求应当有比较高的标准，同时要有违规惩处的力度和执行的强度，使遵守法律成本低于违法成本。其次，应依据科学发展观的要求制定干部考核体系，使地方领导干部有主动性去引导、监督企业节约能源资源和爱护环境。2、结合实际，论述管理是科学性和艺术性的统一。答：管理是以反映管理客观规律的管理理论和方法为指导,有一套分析问题、解决问题的科学的方法论,它具有科学性;管理也是指利用系统化的学问和技术并依据实际状况激发灵感、发挥创建性的技巧和诀窍,它同时具有艺术性。在理解了管理的科学性与艺术性

16、之内涵的基础上,我们发觉管理的科学性是艺术性的前提和基础,艺术性是科学性的突破和创新,管理的科学性和艺术性是互为条件、相互转化的有机统一体,有着各自发挥作用的场合和时机。既有科学又有艺术的管理才是成功的管理。一、管理的科学性与管理的艺术性的内涵。管理的科学性是指管理是有理论可循的，可能通过学习驾驭管理学问。学习的方式主要有两种，一是通过书本、老师、电脑、网络、电视等学问的载体去学习，另一种是通过实践活动去学习，这就是我们常说的“边干边学”。在管理的科学性上，人们常犯的错误是：盲目照搬国外的管理理论；将书本上的管理原理当作教条；认为管理只靠实践，从不信任管理专家。尤其是第三种看法，在管理者中广泛

17、存在。管理的艺术性是指管理靠的是人格魅力、灵感与创新，而管理本身是没有规律可循的，更没有方法通过学习（尤其是书本学习）驾驭管理的技巧。在管理的艺术性上，人们常犯的错误是：过分强调管理的艺术性，从而否认管理的科学性；认为管理艺术是少数人天生所具有的，从而大多数人只能天生地处于被管理、被领导的地位；在管理实践上缺乏科学的管理制度，而常常以管理者的心情、好恶来作为决策的依据。二、管理的科学性是管理的艺术性的前提与基础。我们认为，要将管理工作做好，首先必需承认管理是一门科学，管理主要依靠的是一套制度，尤其是评价制度与激励制度。在现实中，人们也可以发觉，一个企业管理得好，那确定是因为它有一套科学的评价制

18、度与激励制度。推断评价制度与激励制度好坏的原则是：（1）是否给企业利害相关人（全部者、经营者、职工、供应商、消费者、债权人、债务人、收税者等）带来便利；（2）是否节约了企业制度运行的成本；（3）是否使评价成本与激励、约束、监督成本较低；（4）是否评价结果明确、公允，激励、约束功能很强等等。在此基础上企业家的人格魅力、聪慧才智、创新精神才有发挥的土壤。假如只承认管理是一门艺术，而不承认管理是一门科学，就必定导致管理中的随意性、一言堂，甚至独裁与腐败。三、管理的艺术性是管理的科学性的补充与提高。在承认管理的科学性的前提下，讲管理的艺术性也是很有必要的。因为，管理制度是经营者与职工之间的一些契约，包

19、括正式的契约与非正式的契约、书面契约与口头契约、强制性契约与诱致性契约等等，而这些契约都不行能是完备的。所以任何制度都不是完备的，在制度不完备的地方，就须要管理者的艺术。可以这样说，管理艺术是对管理制度的补充，在管理制度规定到的地方，是不行以假管理艺术之名违反管理制度的。假如管理制度本身不合理，那么就须要修订管理制度，而不是以管理艺术去代替不合理的管理制度。其实经济学的基本原理早就告知我们，人都是理性的，都知道趋避害，在制度与技术（约束条件）既定的状况下，他们知道自己该怎么做会活得最好，别人最好不要充当救世主或警察。人们的这种趋利避害的行为模式都差不多，关键是约束条件（从中短期看主要是制度，从

20、长期看才涉及法律），约束条件（制度）变了，人们的行为自然会变更。因此，要引导人们的行为，激励职工努力工作、平安生产、保证产品质量等，靠的主要是制度，只有制度没有规定到的地方，才须要管理者的创新与灵感（艺术）。3、你认为要保持我国国民经济协调发展应当从哪些方面着手。答：要保持我国国民经济持续、稳定、协调发展，必需做好以下几项工作：首先，端正指导思想。要从过去那种急于求成，大干快上，追求不切实际的发展速度的错误做法，转变到从我国国情动身，实事求是，量力而行，按部就班地发展国民经济的轨道上来。经济建设必需符合国情，符合经济规律和自然规律。我们在任何时候，都不要遗忘我国经济文化还比较落后这个基本领实，

21、并且要记住，我国的这种落后状况，是不行能在短时间内变更的，因而，要缩短和消退同发达资本主义国家在几百年内所形成的经济差距，我们必需下长期奋斗的决心。其次，保持总量平衡。这次治理整顿，是在社会总需求大于总供应的状况下进行的，我们必需从抑制总需求和增加总供应两个方面着手，努力实现社会总需求和总供应的基本平衡。要接着压缩固定资产投资规模，下决心停建、缓建一些项目，特殊是要停缓建一批不很必要的非生产性项目；要严格限制集团消费，严格限制工资和奖金以外的其他个人收入，订正国民收入安排过于向个人倾斜的状况；要坚持紧缩财政和紧缩信贷的方针，同时实行有力措施调整信贷结构，清理企业相互拖欠形成的“三角债”，实现资

22、金的良性循环；要大力增加有效供应，包括人民生活必需品和生产资料供应，保证市场和经济生活的稳定。再次，调整产业结构。国民经济比例失调，不仅有总量的不平衡，还有结构的不合理，我们必需利用治理整忽然机，抓紧产业结构和产品结构的调整。要加强农业这个基础产业，真正变更工业过热，农业过冷的局面；增加粮、棉、油等重要农产品和人民生活必需品的生产；增加原材料和能源的生产，缓解交通运输惊慌的状况；增加出口创汇产品的生产。要依据国家产业政策，对重点产业和产品从资金、能源、原材料等方面赐予扶持，对那些应限制和停业的产业、产品，要主动引导企业调整其结构和产品转向。反对分散主义，强调全国一盘棋。第四，深化体制改革。为了

23、保证总量和结构调整顺当进行，必需深化改革。在当前国民经济进行治理整顿过程中，要加强宏观管理，变更经济管理混乱的状况，更多地强调支配的指导作用，同时进一步整顿和健全市场秩序,努力探究支配经济和市场调整有机结合起来的社会主义商品经济运行机制；接着完善企业的承包责任制，保证国有固定资产的增长，削减短期行为，完善厂长负责制，加强企业的思想政治工作，深化企业内部经营机制的改革；接着深化农村改革，完善多种形式的联产承包责任制，建立健全产前、产中、产后服务体系；引导乡镇企业调整产品结构、改善内部的经营管理，降低发展的速度；发挥个体户、私营企业的主动作用，限制其消极因素，引导他们健康地发展。此外，为了成功完成

24、治理整顿的任务，我们还必需在实践中不断探究支配体制、财政体制、外贸体制以及就业制度、安排制度等方面的改革，使之不断发展和完善。六、案例1、（1）答：合同有效。因为百货组作为分公司没有独立法人资格，所以不能独立对外进行民事法律行为，但因T商场有限责任公司允许其下属的承包组以公司名义对外开展业务，所以合同是有效的。（2）答：应当由买方担当。依据合同法第一百四十二条规定：“标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人担当，交付之后由买受人担当。”货组自行提货，卖方已将货物交付给了买方，因此，应当由买方担当损失。2、（1）答：该公司管理上存在着工作责权不清，工作目标和任务不明确；企业各系统相互交叉

25、，信息不畅，发生冲突；工作时效性差，使企业领导决策依据不精确、不刚好，好的战略无法顺当执行。（2）答：解决该公司存在的管理问题，应当做到如下几点：一是要关切组织效率，重视组织设计，明确职责关系，在确定总的长远目标和任务的同时，还要分解任务至各系统和部门，并做阶段性支配，细化至完成任务的时间、地点及方法等。二是要建立顺畅的信息沟通渠道，定期召开部门会议，沟通看法，建立友情，互信任赖，形成工作合力。三是单靠培训提高业务素养是不够的，要在授权的同时，明确责任，建立目标考核机制，推动和保障工作的顺当开展。四是在留意人的因素的同时更加要留意任务的完成，不能一味考虑人的心情和须要而影响公司发展。3、答：财

26、政补贴是指在某一确定的经济体制结构下，财政支付给企业和个人的，能够变更现有产品和生产要素相对价格，从而可以变更资源配置结构和需求结构的无偿支出。在这种安排形式中，财政补贴的主体是国家；补贴的对象是企业和居民；补贴的目的是为了贯彻确定的政策，满足某种特定的须要，实现特定的政治、经济和社会目标；补贴的性质是通过财政资金的无偿补助而进行的一种社会财宝的再安排。财政补贴实质上是一种财政转移支出形式，也是种国民收入再安排形式。财政补贴的起因都干脆或间接与部分特定商品和劳务的价格有关。公交企业既是社会效益型企业,也是经济效益型企业,社会效益是其立足之本,经济效益是其生存之需。近年来,随着工资成本上涨、营运

27、车辆等级的提高,使经营成本大幅增加,致使整个公交行业经营相当困难。此外,车辆修理、事故费用不断增加也严峻影响了公交运营的成本。然而票价却始终不变,政府虽然全力以赴地对公交企业的财政补贴，但这对于企业来说只是杯水车薪。一些公交企业管理意识薄弱、相识不足，公交企业的经营活动已经进入市场经济,然而经营者的思想却没有真正进入市场。国家的宏观调控反而可能对其进行了误导，他们还是抱着支配经济模式的思想运作,没有把成本管理摆在企业管理的重要位置上。管理的手段主要依靠节约开支,而较少从效益角度看成本的效用，没有很好地应用成本效益原则通过进行成本管理来实现更大的收益。企业往往对于可控成本（比如人工成本）大力降低

28、,结果造成大量驾驶员流失,营运车辆停运，在市场经济条件下，确定程度地阻碍了企业的正常发展。2OO9年三、简答题2、答：从今次三鹿奶粉受三聚氟胺污染的事务本身及应对过程我们可以发觉，企业在内部限制的五个要素中或多或少都存在不足。一是内部环境。尽管内部限制更强调相互牵制的制度性支配，但明显人的因素在内部限制，尤其是内部环境中发挥着重要的作用。只顾利益不顾消费者健康的环境因素或许才是真正导致此次事务的罪魁祸首。对策：企业加强文化建设，培育主动向上的价值观和社会责任感，培育良好的环境氛围，更好地发挥内部限制的风险防范作用。二是风险评估。一般的企业内部限制都是针对常规事项进行设计的（如奶粉的养分成分是否

29、达标等），而对例外事项（如添加三聚氨胺）则重视不足。对策：要求企业刚好识别、系统分析经营活动中与实现内部限制目标相关的风险，并合理确定风险应对策略。这对内部限制的设计提出了挑战。明显，食品加工企业除了对原料选购、产品加工、存储贮存、物流配送等各个环节进行风险评价、分析之外，还应当就最可能产生风险的环节设立应对措施，以提高内部限制的效率和效果。三是限制活动。明显，食品德业的风险问题更多地与消费者的生命财产平安亲密相关，限制活动也更应当切实、有效。对策：企业依据风险评估结果，对日常限制活动中发觉的一些不良信息进行收集、整理，并对异样现象找寻合理说明，以进一步提高限制活动的效率效果，实行相应的限制措

30、施来将风险限制在可接受的程度之内。四是信息与沟通。信息与沟通的延迟在确定程度上加大了毒奶粉的危害后果。对策：要求企业刚好、精确地收集、传递与内部限制相关的信息，确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通。五是内部监督。产品在获得了免检证书后可以在有效期内不受各地质检部门的监督检查，这明显也不符合内部限制的持续监控原则。对策：要求企业对内部限制建立与实施状况进行监督检查，评价内部限制的有效性，发觉内部限制缺陷，应当刚好加以改进。企业的监控活动中，除了日常的监控活动外，还应当有一些专项的、特别规的监控活动，从而达到发觉限制缺陷的目的。四、辨析题1、答：这个观点不完全正确。专利申请权和专利权都应

31、当归兴业公司。因为小张是兴业公司的研发人员，他是在本职工作中完成的独创创建，依据专利法及其实施细则的规定，这属于职务独创。职务独创：是指企业、事业单位、社会团体、国家机关的工作人员执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质条件所完成的职务独创创建。其申请专利的权利属于该单位。申请被批准后，该单位为专利权人;单位应当对独创人或设计人赐予嘉奖。2、答：这个观点不正确。在资源配置过程中，有选择就有成本，这种成本不是会计成本，而是机会成本。机会成本（又称为择一成本、替代性成本），是指做一个选择后所丢失的不做该选择而可能获得的最大利益。简洁的讲，可以理解为把确定资源投入某一用途后所放弃的在其他用途中所能

32、获得的利益。任何决策，必需作出确定的选择，被舍弃掉的选项中的最高价值者即是这次决策的机会成本。而会计成本是指会计记录在公司帐册上的客观的和有形的支出，包括生产、销过程中发生的原料、动力、工资、租金、广告、利息等支出。依据我国财务制度，总成本费用由生产成本、管理费用、财务费用和销售费用组成。3、答：这个观点不正确。领导者并非管理者，二者区分如下：一是领导者侧重将来，即纵向发展，管理者侧重当前，即横向发展。二是领导者和管理者处理问题的着眼点不同。领导者的任务是负责全局发展，因此须要凡事从全局动身权衡利弊；而管理者负责局部管理，凡事只需从局部考虑问题。三是领导者追求改革、创新；管理者留意维持现状。四

33、是领导者和管理者岗位要求的专业素养水平和综合素养水平层次不尽相同。领导者讲实力，重策划；管理者讲阅历，重执行。五是领导者和管理者运用的权力基础不尽相同。领导者只是须要职位权来让下属承认并接受自己的身份作为前提，而在日常执行工作时更多时候是靠专长权和特性权的影响。而管理者则不同，由于他强调的是维持现有的秩序，而维持秩序都是靠制度去执行的，所以他在管理的过程中更多的是干脆运用职位权，这样既快捷又便利。4、答：这个观点是正确的。组织变革，是指组织依据外部环境变更和内部状况的变更，刚好调整并完善自身的结构和功能，以提高生存和发展实力的过程。组织变革的意义是组织原有的稳定和平衡不能适应形势变更的要求了，

34、就要通过变革来打破它们，但打破原有的稳定和平衡本身不是目的，目的是建立适应新形势的新的稳定和平衡，应当把组织的变动性和稳定性有机地结合起来。组织进行变革有多种缘由，这些缘由可以归纳为外部缘由和内部缘由两大类。（1）外部缘由。社会经济环境的变更。科学技术的发展。管理理论与实践的发展。（2）内部缘由。组织目标的选择与修正。组织结构与职能的调整和变更。组织员工的变更。组织变革往往是在面对危机的时候才变得格外重要，危机会通过各种各样的形式表现出来，成为组织变革的先兆。一般说来，企业在逆境中才更简洁考虑变革，逆境中的企业会存在：1）决策效率低或常常出现决策失误；2）组织沟通渠道堵塞、信息不灵、人际关系混

35、乱、部门协调不力；3）组织职能难以正常发挥，目标不能如期实现，人员素养低下，产品产量及质量下降等；4）缺乏创新等问题。可以说，逆境更能促使企业打破原有的组织，建立新的稳定和平衡。5、答：这个观点不正确。在房地产市场整体进入衰退期的大背景下,这样的一种房地产救市行为其实是一种特别短视的行为。以地方政府有限的财力，是无法与经济规律相抗衡的。在一些地方政府看来，房地产可以拉动四五十个行业的发展,甚至是扩大内需或居民消费的一个增长点。这里其实有几个概念须要厘清:一是房地产需求是居民消费吗？按国家统计局的分类,房地产购买从来就不算作居民消费而是算作居民投资。假如是居民投资，那依靠房地产发展来拉动内需有多

36、少关联呢？二是假定买房是居民消费，是可以扩大居民的内需，并且带动几十个行业的发展，但有一个前提条件，就是这种内需扩大是建立在绝大多数居民有支付实力的价格水平上。而在目前房价水平上，国内绝大多数居民都没有支付实力进入，那么这样的内需扩大也只能是一句空话。反之，它至多可能用一个新泡沫掩盖另一个泡沫。国家扩大居民消费需求的最根本的途径是实行科学发展观，大力发展生产力，提高居民收入。6、答：这种观点是正确的。次贷危机引起美国经济及全球经济增长的放缓，对中国经济的影响不容忽视，而这其中最主要是对出口的影响。长三角，珠三角企业多为出口企业。从企业数目上来看，长三角和珠三角地区都不同程度的的出现了停业倒闭的

37、现象。从倒闭的企业从行业分布上来看，都主要集中在纺织服装、五金塑料、电子产品、陶瓷建材等传统型、低技术、高耗能行业。这种关停不仅出现在中小企业上,一些大型的民营企业也出现了关停倒闭状况。制造业企业的回落的连锁反应显现。服务业受到影响。租赁业：在珠三角地区大量厂房打出了招租的招牌，员工宿舍租赁空置状况严峻，租金普遍下掉；运输业：企业的关停破产，让油价居高不下的物流业更是雪上加霜，员工大量返乡、居民外出削减使得出租车生意清淡，餐饮住宿业：宾馆空房率明显上升等。由于国外消费需求的削减，导致了外贸依存度高的长三角和珠三角地区的出口放缓，制造业萎缩，为之供应服务的相关服务业萎缩，失业人数增加，人民对将来

38、收入预期不高，国内需求相应削减，最终表现为整个地区的经济增长速度放缓。但是除此之外也有以下缘由。首先就是成本的上升导致企业利润空间的削减，其次在利润空间削减的基础上，一些企业的资金链出现了问题,这在中小企业甚至是一些大型民营企业上都表现的很突出。随着经济危机的爆发,国外买方企业无力偿还或破产导致国内出口企业无法回收货款，这些出口企业资金链面临危机，没有了现金流，使得一些在产品市场本能正常运转的企业破产。这些出口企业都没有做好对商业伙伴的资信调查、自身风险管理工作。最终造成企业倒闭的还有一个重要的背景要纳入考虑的就是长三角和珠三角地区的产业结构的调整。一些低附加值高污染的企业在政府的产业政策下，

39、主动调整主动升级，外迁至其余地方进行产业转移。五、论述题2、答：管理的主要职能是支配、组织、领导和限制。从管理的基本职能来看，企业应当主动应对国际金融危机。首先，支配确立组织目标，制定实现目标的策略。企业要从支配上练好内功，主动自救。每一次经济危机都是优胜劣汰的过程，中国企业要学会适应，谁先适应谁就有机会。要抓住机会，开拓蓝海。危机背后意味着机遇。在这次金融危机中，企业应快速反应，牢牢抓住机遇，尤其要亲密关注国家拉动内需的政策机会以及由危机造成的国际产业转移的机遇。中国在这场危机中，实行了宽松的货币和财政政策，虽然众多出口企业贸易额受到严峻影响，但这次危机也给我们的企业留下了特别大的财宝。全球

40、范围政治和经济格局将因此而彻底变更，中国的经济会重新洗牌，发展结构也会发生变更。过去中国的企业出口占了相当大比例，今后一些企业会将产业方向转为开发内需，企业应借助国家拉动内需政策的支持，加大企业的投资力度，开拓国内市场。由于西方国家经济形势的持续恶化，使得西方国家的一些行业不景气，这给中国相关产业的发展带来了历史性的发展契机。这些行业在全球将重新布局，并有可能加速向亚太新兴市场转移，这将推动中国产业部门结构的优化。中国企业也将参与到全球产业结构调整的变革中去，除了产品制造，还将向产品设计、原料选购、仓储运输、订单处理、批发经营和终端零售等上下游发展。企业可以充分利用国际产业转移的机遇，抢占市场

41、，调整企业的产业结构，向新的行业转移。在任何一次金融危机中，现金为王。企业要主动推动精益生产，加大应收账款的周转率，尽量降低库存，全面梳理债权债务，尽快回笼应收款项，削减赊销的同时紧缩投资，保证公司有足够的“冬眠”现金，并谨慎找寻下一轮的经济发展点。其次，组织确定组织机构，安排人力资源。在企业创新组织管理上，要学会在学习中创新，即企业在学习一些大品牌的过程中，进行组织流程再造，调整组织机构；不断完善规章制度，使之更贴近运营与市场实际；主动实行合理的薪酬激励机制，留住骨干人才；重新筛选客户，尽可能保留国际大牌客户，淘汰中小品牌客户，利用这次金融危机积累优质客户。第三，领导激励并管理员工，组建团队

42、。危机来临，正是企业吸引人才和技术的好机会，这时购进人才的成本比较便宜，可以增加人才储备，优胜劣汰，并加强对员工的评估和考核，加大对员工的技能培训和企业文化建设力度，狠练内功，熬炼团队，提升实力，厚积而薄发。但在精减人员时，应留意合法、合理、合情，避开劳动纠纷。第四，限制评估执行状况，限制组织的资源。企业要在危机中生存，应努力提升管理模式，成本、竞争力必需优于竞争对手，而开源节流、增收减支是应对金融危机的保障，降低成本是生存之道，企业在现金可能出现问题的状况下，应重新谛视并调整年度费用预算，削减不必要开支，尽可能维持足够的现金，确保资金周转顺畅；同时变更企业高负债、低附加值、依靠性的经营模式，

43、全力打造自己的核心竞争力。3、答：保增长的重要目的是保就业,保就业是保增长的重要条件。基本国情确定我们必需走经济增长兼顾就业增长的发展道路,在扩大内需中促进保增长与保就业的良性互动。保增长的重要目的是保就业。经济增长与就业的关系始终是理论界探讨的一个重要问题。西方新古典经济增长模型在理论意义上揭示了就业增长率与经济增长率的变动趋势存在一样性,说明经济增长会促进就业增加。其实，经济增长能否拉动就业同步增长，是与经济增长方式、产业结构、就业体制和人力资源素养紧密相关的。产业的性质和政策取向不同，经济增长的成效就可能会和就业增长效果相分别。比如，近年来，我国处于经济结构大调整时期，资金密集型产业发展

44、较快，推动经济增长的投资构成主要是基础设施、基础工业建设和国有企业、外资企业等，随着技术进步和资本含量的提高，资本有机构成不断提高，这些产业客观上存在资本、技术对劳动力的挤压效应,对劳动力吸纳作用明显偏弱，但它们却对GDP贡献很大、增长更快。因此，在这轮经济周期调整中，假如我们只考虑保经济增长指标,而不和保就业增长紧密结合,就可能会接着忽视那些就业容量大、我国又亟待发展的劳动密集型的第三产业、生活型服务业和中小企业。而恰恰是这些劳动密集型的中小企业，受到此次金融危机冲击最大、倒闭或者停产半停产最多，也干脆带来了就业形势的严峻局面。中心经济工作会议明确提出，把保增长、调结构和扩内需，与扩大就业结

45、合起来。这是抓住了要害，我们必需在保持经济平稳较快发展的同时，想方设法扩大就业。从这个角度理解，保增长实质上是保就业。保就业是保增长的重要条件。劳动力数量和质量的增加是一国或者地区经济产出增长的重要因素之一。就业目标不仅是让全部情愿且有劳动实力的适龄劳动者都有就业机会，而且是让可利用的劳动力资源都能被投入运用，实现充分就业。稳定并持续增长的就业，必定带来收入的提高和有效需求的扩大，进而拉动消费和投资，增加经济产出，实现经济增长。当然，经济学意义上的充分就业并不意味着零失业，现实生活中，还存在正找寻工作岗位的摩擦性失业、因职业技能和工作岗位不匹配而不能就业的结构性失业，还有经济周期处于衰退阶段社

46、会总需求下降带来的周期性失业。前两者在经济学中称为自然失业率。实现充分就业的目标，就要求尽量降低自然失业率，使整个社会劳动力资源得到最大发挥，让经济社会发展成果最终体现在更多人的发展上。就此看，经济增长与充分就业，在方向和目标上是一样的，在实现社会资源有效利用、增加社会福利的结果上是统一的。基本国情确定我们必需走经济增长兼顾就业增长的发展道路。一般来说，实行不同的经济发展战略，形成不同的经济增长模式，通常会带来不同的就业结果。那些急于赶超发达经济，在经济发展的较早阶段就人为扶持重工业或所谓“高新产业”的国家和地区，形成的资金密集型的产业结构就缺乏汲取劳动力的实力。这样的经济增长，虽然在确定时间

47、里也能够达到较快的速度，但不能实现最大限度的就业。要加快转变经济发展方式，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠其次产业向依靠第一、其次、第三产业协同带动转变,由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素养提高、管理创新转变。这就确定了我们必需找到一条适合我国国情的既能促进经济增长又能带动更多就业的道路，形成比较优势的发展。在保持经济平稳较快发展的同时，更加留意发展有利于增加就业含量和利用人力资源的产业和生产服务领域，通过经济增长拉动更多就业增加，避开出现高增长低就业的状况；在增加各要素投入推动生产力发展的同时，更加留意人力资源的充分开发促进经

48、济增长；在制定发展规划、确定投资方向、调整产业结构时要把就业作为重要考虑因素，确保充分就业目标的实现，切实把经济持续健康发展的过程变成促进就业持续扩大的过程。要在扩大内需中促进保增长与保就业的良性互动。扩大内需也是促进增长扩大就业的有效方法，扩大内需包括投资需求和消费需求。投资需求能否扩大，企业扩大再生产能否持续，归根结底取决于最终消费需求。而消费取决于居民收入增加和城乡居民的稳定就业。只有实现就业，广袤城乡居民才有钱花、敢花钱。在当前就业冲突特别突出的状况下，在保增长中尤其应当把保就业放在更加突出的位置，开拓新思路，探究新途径。在扩大消费需求上，只有把扩大消费需求特殊是居民消费需求与调整收入

49、安排格局结合起来，与发展服务业结合起来，与扩大就业结合起来，才能显著增加消费对经济增长的拉动作用。在扩大投资需求上，只有坚持推动结构升级和扶持就业创业相协调，既重视不断改善资本有机构成、改善分工、提高生产效率，又能防止就业岗位相对削减、增加就业压力。六、案例分析题目一I、答：依据合同法其次百一十三条“租赁合同的内容包括租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、租金及其支付期限和方式、租赁物修理等条款二2、答：依据合同法规定，出租人（甲事业单位）的义务：一是应当依据约定将租赁物交付承租人（乙电子公司），并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。二是应当履行租赁物的修理义务，但当事人另有约定的除外。三是出卖租赁房屋的，应当在出卖之前的合理期限内通知承租人（乙电子公司）。四是第三人主见权利的，承租人应当刚好通知出租人。承租人（乙电子公司）的义务：一是应当依据约定的方法运用租赁物。对租赁物的运用方法