《城乡总体规划》编制工作招投标书范本.docx

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1、介休市城乡总体规划（一）编制工作招标文件招标编号：SXXSGC-采购人：介休市规划和城市管理局采购代理机构：山西星硕工程项目管理有限公司二。一八年八月第一部分招标公告3第二部分投标人须知5一、总则9二、招标文件10三、投标文件U四、投标文件的递交16五、开标16六、评标程序和要求17七、签订合同20八、保密和披露21九、询问和质疑21十、违约处罚23第三部分评标标准和评标方法24第四部分商务、技术要求28第五部分合同原则31第六部分投标文件格式38第一部分招标公告山西星硕工程项目管理有限公司受介休市规划和城市管理局的委托，就介休市城乡总体规划（一）编制工作进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人

2、报名参与。一、项目名称：介休市城乡总体规划（一）编制工作二、项目预算：万元四、参与投标的投标人应具备的资格条件）具有独立承担民事责任的能力或独立法人资格；）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；）参加此采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；）本次招标不接受联合体投标；）法律、行政法规规定的其他条件；）其他资质要求：投标人须具有城乡规划编制甲级及以上资质；）拟派项目负责人及主要参与人员（不少于人）需是注册规划师。五、投标人购买招标文件须携带的资料的原件及加盖公章的复印件一套：凡有意参加投标者须提供：

3、投标人法人代表身份证明或法人代表委托书、法人身份证复印件、委托人身份证、三证合一的营业执照副本、资质证书副本、企业基本账户开户许可证、项目负责人证书、社会保险资金缴纳记录（投标截止日期前一年内投标人任意一次社会保险，包括养老保险、工伤保险、失业保险和医疗保险）缴纳征收票据和含项目负责人缴纳社会保险的人员名单明细、纳税证明（投标截止日期前一年内投标人任意一次税收完税证明）、投标人“信用中国”的信用记录查询结果的网页打印件等相关证明材料六、招标文件发售时间及地点：.发售时间：年月日至年月日（北京时间：-：,：-：,法定节假日除外）.发售地点：山西星硕工程项目管理有限公司（介休市史公路盛华丽园B区号

4、楼层）.招标文件售价：人民币壹仟元整：元（招标文件一经售出，概不退还）七、开标时间及地点.开标时间及地点：详见招标文件八、联系方式采购单位：介休市规划和城市管理局联系人：杨女士联系电话：-采购代理机构：山西星硕工程项目管理有限公司联系人：董女士电话：-联系地址：介休市史公路盛华丽园B区号楼层邮箱：第二部分投标人须知投标人须知前附表序号条款名称说明和要求采购人介休市规划和城市管理局联系人：杨女士-采购代理机构山西星硕工程项目管理有限公司联系人：董女士-采购项目名称介休市城乡总体规划（一）编制工作招标编号SXXSGC-资金来源财政资金预算资金人民币万元（该金额即为本项目招标控制价）采购方式公开招标

5、评标方法综合评分法服务期限签订合同后一年。质量标准符合国家和地方相关规范、规定，确保通过省住建厅组织的评审。联合体投标不允许。考察现场、标前答疑会不组织。投标人对招标文件提出质疑的时间提交投标文件截止时间前天。分包履约不允许构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。序号条款名称说明和要求开标时间及地点时间：年月日时（逾期递交的文件不予接收）地点：介休市北河沿号（原介休宾馆）电子政务中心层介休市公共资源交易中心投标有效期个日历天投标保证金投标保证金的金额：壹拾万元整投标保证金形式：电汇、账户名称、开户银行及账号如下：开户单位：山西星硕工程项目管理有限公司

6、开户行：中国银行介休支行账号：投标保证金到账截止时间：年月日止注意事项：、投标保证金必须从投标人的基本账户转出；、投标人缴纳投标保证金时，应在汇款凭证上注明“项目名称（可简写）、选择汇款的投标人须向银行核实投标保证金到账，以免因为未到账影响投标。、如投标人未按上述要求交纳投标保证金的将无资格参与投标。备选投标方案和报价不接受备选投标方案和多个报价。签字盖章投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章。（除投标文件封面外，投标文件副本可为正本的复印件，如正副文本不一致时.以正本为准）投标文件份数投标文件正本壹份、副本肆份，电子版投标文件壹份：只限U盘（注：U盘外需粘贴投标单位名称、投标项目名称，

7、U盘不退）。序号条款名称说明和要求投标文件的装订投标文件所有内容须装订为一册。投标文件说明及文件规格幅面（八）（不包括图纸），按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订，装订必须采用胶装形式，不得采用活页装订。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。投标文件的密封及封套说明投标文件密封：投标人须将投标文件所有正、副本及投标人认为有必要提交的其他资料密封于一袋内，U盘单独密封。封套说明：采购人：采购代理机构：招标项目名称：招标编号：投标人名称：（填写投标单位名称）封套上注明“开标时启封”和在年月一日：时前（北京时间）不得开启”字样。不符合封装的投标文件我们将予以

8、拒绝。召标代理服务费招标代理服务费：招标代理服务费按国家计委O号文件以及国家发改办价格口号文件规定由中标人支付。平标委员会评标委员会由五人组成，其中甲方代表一名，专家四名，其中经济、技术等专家在介休市财政局政府采购评标专家库中抽取。殳标的费用投标人投标的全部费用，由投标人承担，采购人对此项费用不负任何责任。项目班子不得更换的条款投标人一旦中标后不能随意更换拟定的项目负责人及主要专业技术人员，如果项目负责人及主要专业技术人员未按约定时间在现场主持、开展工作或未经采购人同意擅自更换，采购人将对其处以中标金额的%违约金，并可终止合同；知识产权构成本招标文件各个组成部份的文件，未经采购人书面同意，投标

9、人不得擅自用于与招标项目无关的其他项目。采购人全部或者序号条款名称说明和要求部分使用非中标单位投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得该投标人书面同意，并不得擅自复印或提供给他人。一、总则.适用范围本招标文件适用于本次招标活动的全过程。.定义.“采购人”系指依法进行本次政府采购的介休市规划和城市管理局。.“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理本次招标事宜的山西星硕工程项目管理有限公司。.“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的服务商。.合格投标人的条件,合格的投标人应具备以下条件：）具有独立承担民事责任的能力或独立法人资格；）具有良好的商业信誉和健全的财务会计

10、制度；）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；）参加此采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；）本次招标不接受联合体投标；）法律、行政法规规定的其他条件；）其他资质要求：投标人须具有城乡规划编制甲级及以上资质；）拟派项目负责人及主要参与人员（不少于人）需是注册规划师。、投标人购买招标文件时应登记，并提供有效联系方式；.、如投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书（按招标文件提供的格式填写）；.、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设

11、计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。投标费用.投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件及签订协议所涉及的一切费用。不管结果如何，招标人对上述费用不负任何责任，投标文件不予退还。二、招标文件.招标文件的构成.招标文件由下列六部分内容组成：第一部分招标公告；第二部分投标人须知；第三部分评标标准和评分方法；第四部分商务、技术要求；第五部分合同原则；第六部分投标文件格式。.投标人应认真阅读招标文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可

12、能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。.招标文件的澄清和修改.投标人澄清要求的提交：任何已登记并领取了招标文件的潜在投标人，均应以书面形式在投标截止时间日以前要求对招标文件进行澄清，按招标公告中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购代理机构（或采购人）。.采购代理机构（或采购人）对澄清要求的处理：采购代理机构（或采购人）对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面及中国山西政府采购网补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。.采购代理机构（或采购人）主动进行的澄清、修改；采购

13、代理机构（或采购人）无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交投标文件截止之日前日发出，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，需要为此调整投标文件提交截止时间的，应当在投标文件提交截止时间前三日重新发出通知或在补充文件中一并明确。.采购代理机构（或采购人）澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构（或采购人）一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构（或采购人）有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。.采购代理机构（或采购人）

14、将视情况确定是否有必要安排所有已登记并领取了招标文件的潜在投标人踏勘现场，而无论采购代理机构（或采购人）是否安排踏勘现场，投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。.采购代理机构（或采购人）将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构（或采购人）将向所有已登记并领取了招标文件的潜在投标人发出通知。.采购代理机构（或采购人）在开标现场对投标情况可在不改变招标文件实质内容前提下做进一步的澄清和说明，并经全场投标人代表签字确认。三、投标文件.投标文件的语言和计量单位.投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸及说明）以及投标人与采购代理机构（或采购人）就有关投标的

15、所有来往函电均应使用中文简体字O.投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。.原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。.投标文件的组成及相关要求.投标文件分为商务部分和技术部分。投标文件所有内容须装订为一册，正本壹份、副本肆份。商务部会指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术部殳指

16、投标人提交的能够证明投标人提供的服务符合招标文件规定的文件。本次招标，投标人应按本招标文件要求提交商务、技术部分内容和需要投标人自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。（具体填写要求及格式详见招标文件第六部分）。.投标文件要求内容及编排顺序O商务部分：（原件备查）* 投标函（见投标文件格式）;* 法定代表人身份证明书（见投标文件格式）;* 法人授权委托书（见投标文件格式）;* 三证合一的营业执照副本（复印件须加盖投标人公章）* 投标保证金汇款凭证（复印件须加盖投标人公章）；* 企业资质证书副本（复印件须加盖投标人公章）；* 投标人无违法记录声明（复印件须加盖投标人公章

17、）* 具备审计资格的第三方出具的年度审计报告（复印件须加盖投标人公章）；* 纳税证明（投标截止日期前一年内投标人任意一次税收完税证明）；* 社会保险资金缴纳记录（投标截止日期前一年内投标人任意一次社会保险，包括养老保险、工伤保险、失业保险和医疗保险）缴纳征收票据和含项目负责人缴纳社会保险的人员名单明细；* 投标人“信用中国”的信用记录查询结果的网页打印件投标人企业简况；投标人近年来完成同类项目规划业绩情况表；项目负责人基本情况表；拟投入项目技术人员汇总表；拟投入主要技术人员简历表；投标人认为需要提供的其他商务材料。O技术部分：*开标一览表(见投标文件格式);商务、服务偏离表(见投标文件格式);

18、技术方案(至少包含项目组织计划、规划总体思路、服务承诺等)；投标人认为需要提供的其他技术材料。.投标文件所有内容须装订为一册。投标文件说明及文件规格幅面（八）(不包括图纸)，按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订，装订必须采用胶装形式，不得采用活页装订。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照招标文件第六部分格式要求制作。.投标保证金()投标保证金的形式：电汇()投标保证金的金额：壹拾万元。()开户单位：山西星硕工程项目管理有限公司()开户行：中国银行介休支行O账号：()投标保证金到账截止时间：年月日止；0退还方式：

19、招标人发出中标通知书后日内向未中标的投标人全额退还投标保证金；招标人与中标人签订合同并给代理机构提供采购合同扫描件后日内向中标人退还扣除中标服务费后剩余投标保证金。.控制价及投标报价()本项目的控制价为人民币万元，投标人报价不能超过控制价，否则按无效标处理。O所有投标报价均以人民币元为计算单位。()投标人只允许有一个报价，并且单价在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。O投标人根据国家相关规定，结合市场行情，自主报价。此次报价为综合报价，包含本项目服务期的全过程所有费用。O投标人要按投标服务数量、价格表（统一格式）的内容填写服务单价、总价及其他事项，

20、并由法定代表人或投标人代表签署。（）投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。O投标的报价优惠承诺应对应开标一览表、投标服务数量价格表等提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。O最低报价不作为中标的唯一依据。.政府采购相关政策要求中小微企业（含监狱企业）参加本项目投标时：O中小微企业须按照工信部联【1号中小企业划型标准规定的标准如实填写中小企业声明函并同时提供相应证明材料。O监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产

21、建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（）价格折扣：小型企业给予%的价格扣除，用扣除后的报价参与评审。.投标内容填写说明.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。.投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。.投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没

22、有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被否决。.开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。.投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。.投标文件的有效期本项目投标文件的有效期为个日历天。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。.投标文件的签署及规定.组成投标文件的各项文件均应遵守本条。.投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专

23、用章”等字样）的印章。.投标人应按照招标文件要求，在每一份投标文件的正本和副本封面下方以及其他招标文件要求的位置填写投标人全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或投标人代表的全名。.投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中（若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数），以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能

24、确定的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该投标予以拒绝。投标人应按本招标文件所要求的投标文件的份数提交投标文件。O投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致；O投标人对本招标文件第六部分“投标文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一致的标准公章并经法定代表人或投标人代表签字，否则按投标无效处理。.投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增册Ij,必须有投标人公章及

25、法定代表人或其授权的投标人代表签字。.因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。四、投标文件的递交.投标文件的密封及标记.投标文件应按以下方法装袋密封：投标人须将投标文件所有正、副本及投标人认为有必要提交的其他资料密封于一袋内，U盘单独密封。封口处应有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章。封套上写明招标编号、招标项目名称、投标人名称，并注明“开标时启封”和在年月日：时前（北京时间）不得开启字样。不符合封装的投标文件我们将予以拒绝。.如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，采购代理机构（或采购人）对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代

26、理机构（或采购人）有权予以拒绝，并退回投标人。.投标截止时间.投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。在投标截止时间以后送达的投标文件，采购代理机构（或采购人）拒绝接收。.投标文件的补充、修改和撤回.投标人可以在投标截止时间前.，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购代理机构（或采购人），补充、修改和撤标要求须经采购代理机构（或采购人）签字确认，否则无效。.投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，密封送达采购代理机构（或采购人），同时应在封套上标明“修改投标文

27、件（并注明项目编号）”和“开标时启封”字样。,在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。五、开标.开标及其有关事项.采购代理机构（或采购人）按招标文件规定的时间、地点主持公开开标，采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。.投标人参加开标的代表必须在投标人签到表上签到以证明其出席。.开标时由签到投标人推荐两名投标人代表查验投标文件密封情况并当众报告查验结果，确认无误后由工作人员拆封唱标。.唱标时，采购代理机构（或采购人）将当众宣读投标人名称、投报价格、书面补充、修改和撤回投标的通知以及采购机构认为适当的其他内容。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在主持人征求澄清说明时及时声

28、明或提请注意，否则采购机构对此不承担任何责任。.采购代理机构（或采购人）将做唱标记录并在开标后要求法定代表人或授权投标人代表签字确认。六、评标程序和要求组建评标委员会.采购代理机构（或采购人）根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人组成，其中甲方代表一名，专家四名，其中经济、技术等专家在介休市财政局政府采购评标专家库中抽取。.采购代理机构（或采购人）就招标文件征询过意见的专家，不得作为评标专家参加评标，采购机构工作人员不得参加评标。,符合性审核.开标后，评标委员会将审查各投标人投标文件是否符合招标文件的基

29、本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全及验证投标保证金。.审核时，评标委员会要审核每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求O实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离。（）重大偏离（主要技术、商务要求）系指投标服务的质量、数量和服务期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：A、 本文件“投标人须知”第条“投标文件的组成及相关要求”部分中，带*部分的资格证明文件不全或无效的；B、 投标文件未

30、按招标文件的规定密封、签署、盖章的；C、 投标有效期不足的；D、 投标服务质量、服务时间、验收标准和方法、售后服务承诺等不满足招标文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；E、 未按照招标文件规定报价的；F、 不符合招标文件中有关分包、转包规定的；G、 未提供与本次招标相关的证件；H、 投标文件附有采购人不能接受的条件；I、 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。O重大偏离不允许在开标后修正。()如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。O投标文件的细微偏离(一般技术、商务要求)是指在实质上响应招标

31、文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。.审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：()如果正本与副本不一致，以正本为准；开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。O如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。()如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。()调整后的数据应对投标人具有约

32、束力，若投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。.评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。.投标的澄清.评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式，并由评标委员会专家共同签字。.投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。.若投标人报价

33、低于所有有效投标方投标报价算数平均值的,将启动报价合理性评审，评标委员会应当要求投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会判定投标价报价属报价过低情况。.详细评审评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和中标条件详见招标文件第三部分“评标标准和评标办法”。确定中标人评标委员会根据详细评审的结果确定中标人。.评标过程保密.开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及投标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。关于投标

34、人非实质性响应滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构（或采购人）均有权决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。.采购项目废标.在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：O符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的投标人不足三家的；O报价等于或低于项目采购控制价的投标人不足三家的；O出现影响采购公正的违法、违规行为的；O因重大变故

35、，采购任务取消的。采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。.废标后，采购机构应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购活动。七、签订合同.中标通知.中标人确定后，采购代理机构（或采购人）将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标服务商放弃中标，应当承担相应的法律责任。.采购代理机构（或采购人）对未中标的投标人不做未中标原因的解释。.中标通知书是合同的组成部分。25.中标服务费.根据与采购人的约定，本次招

36、标的招标代理服务费由中标人支付；招标代理服务费金额按照国家计委价格口号文件、国家发改委价格口号文件执行.中标服务费在中标通知书发出时，由中标人一次性支付。.签订合同.中标人应在接到中标通知书日内与采购人签订政府采购合同，并将该合同扫描件送达招标代理机构，用于网上公示。.中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。.在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。.中标

37、人一旦中标，未经采购代理机构（或采购人）事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理机构（或采购人）有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。.违反.条、.条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。八、保密和披露.保密投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。.披露.采购代理机构（或采购人）有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。.在采购代理机构（或采购人）认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理

38、机构（或采购人）无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。九、询问和质疑.投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。.招标程序受中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。.投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。.投标人对采购事项有疑问的，可以向采

39、购代理机构（或采购人）提出询问。.投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起个工作日内提出质疑。.质疑应当以书面形式向采购代理机构（或采购人）提出，经法定代表人签字并加盖公章。.质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。.质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。.有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予受理：O未

40、在有效期限内提出质疑的；O质疑未以书面形式提出的；O所提交材料未明示属于质疑材料的；（）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；O质疑书未提供有效联系人或联系方式的；O质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；O质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。（）投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；O在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；O其它不符合受理条件的情形。.采购代

41、理机构（或采购人）将在收到书面质疑后个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。.质疑投标人对采购代理机构（或采购人）的答复不满意以及采购代理机构（或采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后个工作日内向政府采购监管部门投诉。十、违约处罚,发生下列情况之一，投标人的投标保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：O开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；（）在评标期间，投标人企图影响采购机构或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。O

42、中标人未按本招标文件规定签约；O中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；O投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的。第三部分评标标准和评标方法一、评标原则评标委员会在评标时，依据投标报价和各项技术、服务因素对投标人及投标服务进行综合评价，包括但不限于以下各项因素：、项目组织计划合理，有详细的编制进度安排，确保编制工作按期完成；、了解项目现状，总体思路清晰，规划定位准确；、重点突出、合理可行，符合介休市城乡总体规划（一）编制工作的实际情况；、技术团队配备科学合理；、后期服务保障到位；二、评标方法、本次评标采用综合评分法，综合评分因素的主要因素为价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务以及

43、对招标文件的响应程度。每一投标人的最终得分为所有评委评分的算术平均值。、当最终得分相同的时，以“服务、技术部分”得分较高的优先。投标文件初审附表条款号评审因索评审标准.()形式评审标准投标人名称与三证合一的营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或投标人代表签字和加盖单位章法定代表人证明或授权委托书有效投标文件格式、签署、份数符合招标文件要求报价唯一只能有一个有效报价资格评审标准营业执照符合招标文件要求资质证书符合招标文件要求项目负责人符合招标文件要求纳税证明符合招标文件要求社保证明符合招标文件要求审计报告符合招标文件要求无违法记录声明符合招标文件要求响应性评审标准投标报价符合招标文件

44、要求投标内容符合招标文件要求服务期限符合招标文件要求质量标准符合招标文件要求投标有效期符合招标文件要求投标保证金符合招标文件要求权利义务符合招标文件要求技术标准和要求符合招标文件要求结论（通过或不通过）说明：、以上项目中有一项不合格，则资格审查不通过，做无效投标处理。评定内容及标准满分一、商务部分（分）（评标小组共同认定）企业业绩投标人自年至今，承担过同类项目（市县及以上城乡总体规划、城市总体规划）编制工作的，地级市每项分，市县级每项分，满分分。企业奖项投标人自年至今，同类项目（市县及以上城乡总体规划、城市总体规划）获全国优秀城乡规划设计奖的，每项分；获省级优秀城乡规划设计一等奖的，每项分；获

45、省级优秀城乡规划设计奖的，每项分，满分分。（以证书复印件或中国城市规划协会网站公布的评选结果公告为准，单个项目获得多个奖项的只计分一次）项目负责人业绩项目负责人自年至今，参与过同类项目（市县及以上城乡总体规划、城市总体规划）编制工作的，地级市每项分，市县级每项分，满分分。项目负责人奖项项目负责人自年至今，参与的同类项目（市县及以上城乡总体规划、城市总体规划）获全国优秀城乡规划设计奖的，每项分；获省级优秀城乡规划设计一等奖的，每项分；获省级优秀城乡规划设计奖的，每项分，满分分。（以证书复印件或中国城市规划协会网站公布的评选结果公告为准）二、技术部分（分）对本项目的总体认识评委根据投标人对项目理解

46、和把握进行横向比较，应认知清晰、把握准确。好（一）分；一般（一）分；差（一）分。对介休市规划编制基本情况的了解、程度评委根据投标人对介休市经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、永久基本农田保护红线划定、生态红线划定、城镇开发边界划定及环境保护规划等掌握深入程度、细致性、准确性进行横向评价。好（一）分；一般（一）分；差（一）分。技术思路与方法评委根据投标人工作思路、方法、技术路线合理性、可行性及完备性进行横向比较评价。必须能够较好体现任务要求，研究方法具有操作性、合理性、科学性、创新性等特点，技术路线严谨，工作环节思路清晰。综合考虑“多规合一”基本要求，并为下一步“多规合一”编制预留技术接口。好（一）分；一般（一）分；差（一）分。规划编制重难点的分析与把握对规划编制的重点、关键问题的分析把握进行横向比较，摸清介休市空间规划面临的机遇与存在问题，提出符