2024年高校《消防安全集中除患攻坚大整治行动》专项方案 （5份）.docx

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1、2024年消防安全集中除患攻坚大整治行动专项方案为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央领导同志批示要求，细化落实国务院安委会、国家消防救援局、省委省政府、市委市政府、县委县政府有关决策部署，进一步压紧压实消防安全责任，全力推动排查整治重大火灾隐患,坚决防范群死群伤火灾事故发生，深刻汲取近期全国重特大火灾事故教训，为认真汲取2023年6年21日银川市兴庆区名族南街富阳烧烤店液化气爆炸事故教训，制定2024年消防安全集中除患攻坚大整治行动专项方案，现将方案如下：一、指导思想和工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人

2、民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持问题导向、系统思维，严格执行安全生产十五条硬措施，聚焦人员活动集中且易造成群死群伤的单位场所，聚焦近年来部分省市县重特大火灾事故暴露出的突出问题，全面推动落实单位主体责任、部门监管责任和属地党政领导责任，切实提高消防安全重大风险隐患排查整改质量，切实提高发现问题和解决问题的意愿和能力水平，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动消防安全治理模式向事前预防转变，坚决守牢安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。全面摸清并动态掌握现阶段消防安全重大风险隐患底数，能够整改的尽快整改销案，一时难以整改的制定分步整改方案，严格落实安全防范措施，有效降

3、低火灾风险，坚决防范群死群伤重特大火灾事故发生。二、排查重点（一）重点场所。重点围绕具有较大火灾风险、人员活动集中容易造成群死群伤或重大社会影响的以及消防基础薄弱、“小火亡人”风险较高的四类场所。1 .人员密集场所。包括宾馆、饭店、商场、集贸市场、公共娱乐场所、养老院等。2 .敏感特殊场所。包括高层建筑、大型商业综合体、医院、寄宿制学校（幼儿园、托育机构）、文物建筑、仓储物流场所等。3 .混合生产经营场所。包括分租、转租形成“园中园”“厂中厂”劳动密集型企业、电子企业、箱包企业，集餐饮、文化、体育等多业态多功能于一体的合用场所，老旧商住楼等。4 .消防基础薄弱、“小火亡人”风险较高的人员居住场

4、所。包括经营性自建房、出租房、群租房、“九小”场所等。（二）重点问题。聚焦致灾要素，按照火灾发生发展的规律，将火源电源管理、安全疏散、初期处置等作为排查整治的重点。1.火源管理。未落实单位（场所）电气焊作业消防安全操作规程要求，违规使用明火，动火施工无审批；营业或使用期间，违规动火动焊作业；未落实现场看护人员，未提前清理可燃杂物和落实安全防护措施；施工现场违规存放、使用易燃易爆危险品。混合生产经营场所中各单位动火施工不报告、不审批，不告知其他单位。2 .电源管理。配电箱（柜）电线连接不规范；违章带负荷拉、合闸；电线电缆未穿管保护，直接穿越易燃可燃材料，开关、插座直接安装在易燃可燃材料上；照明灯

5、具与可燃物未保持可靠安全距离，未采取隔热、散热等措施；违规使用未经产品质量认证的大功率电器或移动插排；电动自行车（蓄电池）违规在室内停放或充电；电化学储能电站设置在人员密集场所内；医院、养老院的制氧站、氧气瓶间违规使用非防爆电器设备，使用锂离子电池的医疗设备、轮椅未在指定安全区域充电。3 .易燃可燃保温材料和装饰装修。人员密集场所室内保温材料燃烧性能不符合要求；违规使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等材质的易燃可燃材料尤其是塑料绿植，进行装饰装修；违章搭建易燃可燃材料夹芯彩钢板建筑；混合生产经营场所违规储存、使用易燃易爆危险品。4 .安全疏散条件。疏散楼梯数量不足或设置不符合要求;占用、堵塞

6、、封闭疏散通道、安全出口；在人员密集场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；消防应急广播、消防应急照明、疏散指示标志未保持完好有效；医院、养老院未将失能和行动不便患者安排在建筑较低楼层，在通道、楼梯间增加床位，影响人员疏散；混合生产经营场所不同独立单位间的分隔占用疏散通道、锁闭安全出口，不能保证各自独立的疏散楼梯。5 .防火分隔。未按要求设置防火分区；防火门、防火卷帘、防火墙等损坏严重，不具备防火分隔功能；电缆井、管道井等防火封堵不严密；混合生产经营场所内违规设置员工宿舍。6,消防设施设备。未按要求设置室内消火栓系统，或水压、水量不能满足灭火需求；未按要求设置火灾自动报警、自动喷水灭火、气

7、体灭火、防排烟等设施，或消防设施系统损坏瘫痪无法正常使用，不具备防灭火功能。7 .管理责任落实。未严格落实动火施工审批制度、夜间值班制度；未落实全员消防培训、疏散演练；消防控制室人员、电工、电焊工等特种作业人员未持证上岗，不掌握消防安全操作规程；保安、护工、宿管员等不熟悉安全出口，不具备组织逃生自救能力；医院、养老院夜间无人值守或值班人员不具备组织人员疏散能力；混合生产经营场所未明确统一管理单位，各单位之间消防安全责任不明晰，没有物业管理单位或明确牵头单位，对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施等缺乏管理；擅自改变场所火灾危险性定性，如丁戊类厂房用作丙类生产储存、丙类厂房用作甲乙类生产储存，

8、增大火灾危险性。8,初期火灾处置。未按要求建立微型消防站或明确初期火灾扑救力量；未结合本单位实际制定可操作的灭火和应急疏散预案；混合生产经营场所未建立消防联勤联动机制，在发生火灾时无法及时有效通知相邻单位并组织人员疏散逃生。要深刻吸取近年来省内外典型火灾事故教训，举一反三,结合实际开展风险研判，对照排查整治重点进行筛查，找出容易发生群死群伤和有影响火灾的最不放心单位场所，进一步细化排查整治范围和重点，因地制宜开展具有地域特点的排查整治。三、步骤阶段专项行动要与当前部署开展的全县消防安全大排查大整治工作统筹结合、打捆运作，重点聚焦“四类重点场所”“八类重点问题”开展隐患排查，细化实施方案及排查整

9、治范围和整治重点，严格按照阶段任务要求组织实施。（一）自查核查阶段（即日起至2024年2月）。各单位要开展自查自纠，自评风险、自查安全、自改隐患。针对自查发现属于消防安全重大风险隐患的，单位场所要建立纸质台账清单，制定整改方案，确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位，同步制定并落实严格的安全管理措施,严防发生火灾，并每月向镇应急和消防办公室报告隐患整改推进情况。镇应急和消防办公室要依据单位自查上报消防安全重大风险隐患情况，逐一开展实地核查，对符合重大火灾隐患判定标准的，纳入消防安全重大火灾隐患台账；对未达到重大火灾隐患判定标准，但风险较高的，纳入消防安全突出风险隐患台账。（二）集中整治阶

10、段（2月初至2月底）。镇应急和消防办公室专项检查的方式，组织开展集中整治。对排查检查发现且单位未自主上报的消防安全重大风险隐患，全部纳入台账，实施动态管理。针对重大火灾隐患单位，综合运用法律、行政、舆论等方式，倒逼隐患整改。对单位违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，依法不予处罚；对自查未查出或查出后未采取整改措施的，依法予以处罚；对因排查整治不力导致重大风险隐患依然存在或发生火灾事故的，依法对单位或主要负责人实行处罚。加强行刑衔接和事故前严重违法行为入刑案件办理工作，对涉嫌构成危险作业等犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（三）总结提高阶段（3月初至3月底）。对已整改完毕的重大火灾隐

11、患单位实施全覆盖检查评估，按照消防安全重大风险隐患整改评判标准，严格组织实施，确保隐患整改消除；对仍未整改完毕或整改不达标的，继续实施挂账督办整改。同时，全面总结专项行动取得的成效，系统梳理经验做法，积极推动互学互鉴，健全完善消防安全治理长效机制。四、整治措施（一）强化基层整治。要组织镇应急和消防工作办公室工作人员、社区民警、社区网格员等基层力量，深入开展防火检查、巡查。对排查发现存在违规用火用电、违规储存使用易燃易爆危险品、违章动火施工、锁闭安全出口、占用消防车通道等情形的，应当及时制止、劝阻，依法督促整改;对确实难以整改或隐患问题严重的，抄报相关主管部门，移交辖区消防部门。（二）落实行业整

12、治。对照行业消防安全管理规定和重点场所火灾防范风险指南及检查指引，督促行业单位落实消防安全主体责任和人防物防技防措施，推进落实消防安全标准化管理。（三）政府牵头整治。镇党委办公室要向相关行业主管部门及时函告公布重大火灾隐患单位。召开动员部署会、约谈会，督促重大火灾隐患单位签订承诺书、落实整改责任。对逾期未整改销案的以及新确定整改难度较大的重大火灾隐患，属地政府要进行挂牌督办；对单位自身确无能力整改的，要积极协调解决。对存在重大风险隐患的城乡结合部、“城中村”以及商贸市场、小加工作坊、“三合一”场所集中连片的区域性火灾隐患，属地政府要纳入城市提升、乡村振兴等统筹改造，进行综合治理。（四）舆论监督

13、整治。集中开展典型火灾案例警示教育活动，以案说法、以案明责，倒逼隐患整改落实。要依托现有举报投诉平台，落实奖励政策，鼓励群众举报重大风险隐患，充分调动群众参与专项行动的积极性，实现共享共治。对排查整治中好的做法和单位，要正面宣传报道。（五）信用监管整治。对重大风险隐患逾期不改的单位主要负责人，消防部门要纳入消防安全严重失信行为联合惩戒清单，要将联合惩戒清单作为信用评定、项目审批、银行贷款、星级评定等的重要依据，利用经济杠杆手段促进重大风险隐患整改。五、工作要求（一）提高认识，强化组织领导。要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央领导同志批示要求，站在拥护“两个确立”、做到“两个维护”的高度

14、，充分认清开展重大风险隐患专项排查整治工作的重大意义，进一步增强防范化解重大风险隐患的政治自觉和行动自觉。要加强组织领导,成立组织机构，加强专项行动的统筹协调、指挥调度、指导督办。（二）齐抓共管，强化统筹推进。要将专项行动与消防安全大排查大整治等工作结合起来，以重点突破带动整体提升，推动破解深层次突出问题，加快推动消防安全治理模式向事前预防转变。（三）监督问效，强化督导考核。镇应急和消防办公室要加强督导检查，对问题突出的地区、部门集中督办，发现履责不力、工作敷衍的，严格责任倒查。对存在重大风险隐患却查不出或查出后整改不到位导致发生火灾事故的，严肃依法依规追究责任。（四）夯实基础，强化制度建设。

15、要坚持边整治、边总结，在推进消防安全重大风险隐患排查整治的同时，分析共性问题，研究治本之策，重点在电气焊作业、保温材料等全链条管控等方面因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区、本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体消防安全治理水平。3月25日前，各单位报送专项行动推进落实情况至镇应急和消防办公室。2024年消防安全集中除患攻坚大整治行动专项方案为深刻汲取近期全国重特大火灾事故教训，为认真汲取2023年6年21日银川市兴庆区名族南街富阳烧烤店液化气爆炸事故教训，制定2024年消防安全集中除患攻坚大整治行动专项方案，现将方案如下：一、工作目标进一步落实

16、学校（幼儿园）消防安全责任，提高自我管理水平，夯实消防工作基础，增强火灾防控能力，动员一切力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传教育培训I,防止各类火灾事故发生，确保全县师生生命财产安全。二、检查范围全县各级各类学校（含幼儿园）。三、检查内容和标准（一）消防安全管理方面1、健全完善消防档案（参照XX县教育系统消防安全大排查大整治工作方案消防档案样本建档。建立健全各项消防安全管理制度，确立学校消防工作“一把手”负责制，层层明确各类岗位消防安全职责，确定消防安全重点部位。2、中心小学以上学校是否与县教育局签订消防安全工作责任书，中心小学（中心学校）是否与辖区内学校、幼儿园签订消防安全工作责任

17、书。3、校园建筑和场所是否依法取得消防行政许可。4、严格落实每日防火巡查和每月防火检查制度，加强夜间防火巡查，及时消除火灾隐患。5、严格按照防火规范要求配备消防设施和器材：设有符合标准的应急照明灯和疏散指示标志，配备消火栓、灭火器等消防设施，并确保其使用性能保持良好状态，维护管理到位，相关人员能够熟练操作灭火器、消火栓等消防器材。6、教学楼、宿舍楼、食堂、图书馆、室内体育场等场所门窗不应设置金属栅栏和防盗网等影响逃生和灭火救援的障碍物。7、电气线路敷设符合消防安全规定，并经具备资质的机构检测合格，确保电气线路检测覆盖率、合格率均达100%。8、厨房的排烟罩应当每天擦拭一次，每月清洗一次，排烟管

18、道应由专业公司每季度清洗一次。（二）消防安全技术方面1、建筑内部装修不应遮挡消防设施、疏散指示标志及安全出口，不应妨碍消防设施和疏散通道的正常使用。2、建筑疏散楼梯间在各层的平面位置不应改变。3、建筑疏散门的宽度不应小于1.4米，紧靠门口1.4米内不应设置踏步。4、建筑内安全出口、疏散通道和楼梯口等处应按要求设置疏散指示标志和应急照明灯，且连续供电时间不应少于30分钟。5、安全出口或疏散通道的门上应设置“禁止锁闭”的标志，室内疏散通道或室外通道的醒目处应设置“禁止阻塞”的标志。6、厨房使用燃气灶具应安装燃气泄露报警装置，其烹饪操作间的排油烟罩及烹饪部位宜设自动灭火装置，且应在燃气或燃油管道上设

19、置紧急事故自动切断装置。7、幼儿园的儿童用房和儿童游乐厅等儿童活动场所宜设置在独立建筑内，且不应超过3层，当设置在其它建筑内时，不应设置在四层及四层以上楼层或地下、半地下建筑内，且应按规定设置独立的安全出口。（三）消防安全教育培训和疏散演练1、将消防教育列入学校安全教育计划，将消防安全知识纳入素质教育、教学、培训内容，确保2024年中小学消防知识专题教育活动开展率100%,全面提高教师和学生的消防安全意识和防范事故的能力。2、利用校园电视、广播、互联网、板报等媒体，高频次播发以消防常识和自防自救技能为主要内容的消防安全提示，发布大风天气预警通告和防火提示，普及火灾逃生自救基础知识，剖析典型火灾

20、案例，警示广大师生员工。3、制定灭火和应急疏散预案，每学期至少组织一次全体师生参加的演练。4、开展消防安全“三提示”、教职工“三懂三会”等教育培训，保证所有人员达到懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。5、按师生人数、建筑面积合理组建消防安全救援小组，负责引导学生疏散、扑救初起火灾及落实防火措施等。四、时间步骤（一）动员部署阶段（1月28日至2月5日）。各级各类学校要结合实际制定工作方案，召开专门会议安排部署,明确职责任务，利用各种渠道广泛宣传，营造舆论声势。（一）全面整治阶段（2月6日至2月29日）。各级各类学校要按照检查内容

21、，认真开展自查自改，对发现的问题,要立查立改，一时不能整改的隐患，要逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改时限。（三）总结考核阶段（3月1日至3月28日前）。1.各中心小学（中心学校）对辖区内学校、幼儿园的消防安全工作进行指导检查。2,县教育局对全县中小学校（幼儿园）消防安全工作情况进行检查考核，总结经验，查找不足，建立完善提升学校火灾防控能力的长效机制。五、工作要求（一）加强组织领导。各级各类学校、幼儿园主要负责人为消防检查工作的第一责任人，具体负责本单位的工作开展。要落实“党政同责，一岗双责”、“管业务必须管安全”的总要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，将学校消防工作与业务工作同部署、

22、同检查、同考核。要逐级落实消防工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，做到组织领导到位、安排部署到位、检查督导到位、整改落实到位。（二）明确任务职责。要建立消防检查工作责任制，明确工作职责，细化各项工作任务和措施。要进一步加强与相关部门的协调配合，建立完善的消防安全联动机制，积极构建社会化消防工作格局，全力消除火灾隐患。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则。（三）广泛开展宣传活动。要通过广播、电视、板报墙报、宣传栏、网络等各种渠道，针对火灾特点，广泛开展宣传活动。要注重从正反两方面进行宣传报道，推广典型经验，曝光重大隐患，营造浓厚氛围。（四）严格落实奖惩制度。县教育局将

23、定期进行工作调度，统筹推进消防安全检查工作，适时组成督查组对各学校（幼儿园）检查工作进行督查，通报各单位工作情况，表扬成绩突出的单位和个人。对工作落实不到位导致发生火灾的,严肃追究相关领导和人员责任。（五）中心小学以上学校制定的消防检查工作方案要在3月28日前上报工作总结。2024年消防安全集中除患攻坚大整治行动专项方案为深刻汲取近期全国重特大火灾事故教训，为认真汲取2023年6年21日银川市兴庆区名族南街富阳烧烤店液化气爆炸事故教训，制定2024年消防安全集中除患攻坚大整治行动专项方案，现将方案如下：一、组织领导组长：XXX副组长：XXX成员：各部门负责人和各班主任二、工作目标集中开展以校园

24、火灾隐患整治和消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查，坚持将消防检查与提升师生消防安全意识相结合，进一步落实监管职责，提高学校自我管理水平,增强校园火灾防控能力，确保夏季不发生事故。三、检查内容（一）火灾隐患整治以计算机房、图书室、办公室、食堂等重点部位和灭火器、消防通道等消防安全设施进行检查。通过检查，摸清隐患底数，建立隐患台帐，制度整改计划，落实整改工作。建立并落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、保安等人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，用火用电管理，灭火应急预案制定和组织演练等情况。(一)消防安全宣传开展消防安全教育主题班队会，消防安全

25、教育培训，防火逃生应急疏散演练，微信向师生及家长宣传普及消防知识等途径，开展消防安全教育活动宣传及火灾预防和逃生自救知识确保校园平安。不断创新工作手段督促火灾隐患整改,并及时核查处理。1.开设消防安全教育课，将消防知识纳入教学、培训内容，做到消防知识进教材、进课堂。2 .组织开展一系列消防安全教育主题活动，借助报纸、广播、电视、网络、板报、专栏以及手机短信等，向师生及家长宣传普及消防安全、火灾预防和逃生自救知识。3 .开展消防安全教育培训，保证全体教师懂得基本消防常识、消防设施器材使用方法和逃生自救技能，将消防知识列入各种安全培训内容。4 .按照教育部中小学幼儿园应急疏散演练指南要求,落实应急

26、疏散演练制度，制定灭火和应急疏散逃生预案，完善应急反应机制建设。活动期间集中开展一次全校性的防火逃生应急疏散演练切实提高师生应急逃生避险和自救自护能力。四、时间步骤消防检查分三个阶段进行：（一）动员部署阶段（2月5日前）。学校制定工作方案，进行专题安排部署。（二）全面检查阶段（2月6日至2月29日）。1.开展自查。督促各部门、各班级开展火灾隐患自查自纠，并作出消防安全承诺。2.组织检查。学校组织保卫处等相关部门在自查的基础上整改消除火灾隐患。（三）加强巩固阶段（3月1日至3月10日）学校加大开学初的消防安全检查力度，及时督促整改火灾隐患，确保防火工作万无一失。（四）总结验收阶段（3月28日前）

27、。学校组织相关人员对各部门、各班级夏季消防检查工作进行综合验收，认真总结经验，查找工作不足，建立提升火灾防范和消防宣传的长效机制。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。要充分认识开展消防检查的重要意义，将其作为夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措，制定具体实施方案，既要通过夏季消防检查稳定火灾形势，又要带动校园消防基础工作、促进源头治理，提升校园火灾防控水平。（二）广泛宣传，营造声势。要充分利用各类渠道，针对夏季火灾特点，广泛开展针对性强的提示宣传。要掀起强大声势，注重从正反两方面进行宣传报道，既要宣传火灾隐患整治过程中好的做法和成效，也要曝光存在的消防隐患，营造浓厚舆论氛围。（三）严格督

28、导，落实责任。要层层分解工作责任，严格依法履行监督职责，对检查发现的隐患，狠抓整改环节各项措施的落实。对组织有力、成效明显的，提出表扬；对工作不落实、进展缓慢的，通报批评。2024年消防安全集中除患攻坚大整治行动专项方案为深刻汲取近期全国重特大火灾事故教训，为认真汲取2023年6年21日银川市兴庆区名族南街富阳烧烤店液化气爆炸事故教训，制定2024年消防安全集中除患攻坚大整治行动专项方案，现将方案如下：一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕建设“平安奉节”的主线，加强安全社区建设，不断增强广大人民群众安全意识和防范能力,最大限度地降低各类事故的发生

29、。二、总体目标广泛宣传安全社区的理念，倡导全民关注、全民参与安全的氛围，贯彻执行XX市2024年度安全社区创建工作实施方案的精神，以及市安监局XX市级安全社区基本条件的要求，积极推进安全社区创建活动，逐步提高预防伤害的水平，促进社区安全。三、组织机构成立竹园镇安全社区创建领导小组：领导小组下设办公室，办公室设在安监办，负责安全社区创建的协调及日常工作。四、职责分工按照XX市安全社区评定标准，竹园镇安全社区创建工作分线负责的原则，其职责分工如下：1、消防安全工作组组长：XXX；副组长：XXX；成员：规建办、各村、社区居委会。工作职责：(1)加强防火安全知识宣传教育，组织指导社区内单位和居民的防火

30、安全工作，开展消防技能知识培训，提高居民的防火意识，定期开展消防检查，消除火灾隐患，加强社区消防设施建设，减少火灾事故，杜绝重大火灾事故的发生,保证社区消防安全；(2)建立辖区消防档案，并归档。2、家居安全工作组组长：XXX；副组长：XXX、XXX、XXX、XXX；成员：镇妇联、镇团委、综治办、民政办、计生办、社保所、教管中心、竹园派出所、竹园司法所、竹园卫生院、各村、社区居委会。工作职责：(1)加强社区精神文明建设，开展反家庭XXX,开展心理咨询，传授急救常识，普及健康知识，关爱社区残疾人，维护妇女和未成年人合法权利，开展计生优抚调查和普及生殖健康知识，开展社区司法援助和社区矫正工作，开展家

31、庭“零就业”工作，在中、小学生中普及安全知识，开展防煤气中毒、溺水、跌伤等知识，开展帮困扶贫活动；(2)建立精神文明、社会治安、卫生、民政、妇女儿童、青少年、计生、就业、学校、司法档案，并归档。3、学校安全工作组组长：XXX；副组长：XXX；成员：镇属学校校长。工作职责：（1）组织开展防火、防震等应急逃生演练，组织开展各学校安全排查，定期检查学校食堂卫生，保证各学校教学活动正常开展；（2）建立各学校学生档案，并归档。五、实施步骤（一）启动阶段（2024年2月底前）。落实创建工作领导班子，制定实施方案，明确专项安全工作项目，召开动员大会，具体开展创建工作。（二）实施阶段（2024年3月中旬）。按

32、照奉节安委办的文件精神，成立竹园镇创建安全社区工作领导小组，落实人员，明确职责，认真开展各方面资源整合，落实各项工作措施和工作方案，并按照重庆市安全社区建设评定标准制定安全社区各项制度和档案，逐项推进落实。（三）评定阶段（2024年2月底）。迎接县创建安全社区工作组初验，做好市级验收组终验的各项准备工作。六、工作要求安全社区创建工作关系到全面提升社区居民的安全意识和安全管理水平，是减少事故和伤害的重要途径，是落实建设“平安奉节”的基础工作，是实现社会安全稳定XX发展的重要途径，是一项惠及人民群众生命财产安全与健康安全的宏伟工程。竹园镇将切实加强与县级各部门的密切配合,真正把安全社区创建工作落到

33、实处。在创建过程中，竹园镇将加大安全社区创建宣传力度,切实做到“政府主导、市场运作、共驻共建、居民参与”的创建工作机制，广泛宣传安全社区创建工作的重要意义，做到家喻户晓，全面提高社区居民和单位的安全意识和自我保护能力，严格坚持创建标准，注重工作实效，加强创建工作档案资料的收集和保管，确保创建工作有序进行。2024年消防安全集中除患攻坚大整治行动专项方案为深刻汲取近期全国重特大火灾事故教训，为认真汲取2023年6年21日银川市兴庆区名族南街富阳烧烤店液化气爆炸事故教训，制定2024年消防安全集中除患攻坚大整治行动专项方案，现将方案如下：一、工作目标认真贯彻党的XX届XX中全会精神，坚持人民至上、

34、生命至上，统筹发展和安全，针对高风险、高频次、高敏感火灾，聚焦重要场所、薄弱区域和新兴领域，分类施策，精准防范，综合治理，有效防范化解重大安全风险，全力压降“小火亡人”，坚决遏制较大以上火灾事故，持续保障全镇消防安全形势稳定。二、时间安排即日起至2024年3月31日三、整治重点（一）强化监管，切实防范化解重大消防安全风险1.医院、养老院整治。民政、卫健、住建、消防救援等部门联合开展“四个一”工作：立即组织对全镇医院、养老院消防安全责任人、管理人开展一次集中警示约谈，通报火灾情况，吸取事故教训，提出加强防范措施。立即组织医院、养老院对照医疗机构消防安全管理九项规定社会福利机构消防安全管理十项规定

35、，开展一次火灾隐患自查自纠,重点自查用火用电、锁闭安全出口，违规搭建易燃可燃夹芯彩钢板房、占用堵塞锁闭疏散通道等问题。立即组织开展一轮部门联合检查，重点检查单位履行消防安全主体责任、落实日常消防安全管理情况，掌握消防安全状况，建立隐患问题、整改责任“两个清单”，督促及时整改。春节前，重点排查医养结合场所，摸清底数，重拳治理。依法组织查处一批消防违法行为。对违反消防法律法规的行为，按管辖权限由农村住建办、城市规划建设站、消防救援或公安派出所依法查处；对非法经营的医院、养老院等机构，由卫健办、民政所、农村住建办、城市规划建设站等相关部门依法取缔;对发现的重大火灾隐患，一律由政府挂牌督办整改；特别危

36、险、不托底的场所，要采取断然措施督促整改，确有困难的，要提请政府牵头协调解决。（牵头部门：卫健办、民政所、农村住建办、城市规划建设站）2 .高层建筑整治。消防救援机构全面宣贯高层民用建筑消防安全管理规定，确保辖区高层民用建筑的业主、使用人知晓、掌握规定内容，并按照规定要求加强自主管理；由派出所、社会治安与应急管理办公室、消防队等部门，成立联合检查组，对辖区高层建筑火灾隐患开展排查，突出改变性质、结构、场所使用及消防水源、防火封堵、消防设施、疏散通道等方面，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，挂账整改、照单销号；针对整改困难或久拖不改的隐患，镇消防安全委员会要提请涟源市消防安全委员会组织相关部门

37、和单位开展综合治理，确保风险隐患消除。（牵头部门：社会治安与应急管理办公室、派出所、城建规划建设站、农村住建办）3 .“沉浸式”体验场所整治。仔细对照密室逃脱类场所火灾风险指南（试行）和密室逃脱类场所火灾风险检查指引（试行），开展密室逃脱场所、剧本杀游戏场所、VR游戏室、电竞酒店、私人影院等“沉浸式”体验场所火灾风险隐患排查，严查用火用电、易燃可燃装修装饰、防火分隔、安全疏散等方面突出问题；加强场景中应急提示音频、视频强制切入技术的应用，帮助顾客紧急情况及时脱离情境;指导单位强化疏散通道和安全出口管理，规范应急照明、疏散指示标志设置，严格按规范选用装修装饰材料，避免房间嵌套和狭小空间的存在，确

38、保门禁系统、密码锁“一键解锁”功能有效。（牵头部门：社会治安与应急管理办公室）4 .厂房、物流仓储场所整治。社会治安与应急管理办公室、派出所、住建、交通运输、邮政管理等部门开展联合执法，重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题，合理考量防火分区设置,强化消防用水保障措施，确保重点部位人员在岗在位，及时有效处置险情。（牵头部门：社会治安与应急管理办公室、交通运输部门）5 .石油化工企业整治。应急管理和消防救援部门持续开展危化品重大危险源企业、大型油气储存基地安全风险专项督导核查，对前期检查发现的隐患问题开展“回头看”；督促企业针对冬春季特点制定严密安全防范措施

39、，加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设，提升消防安全应急处置能力。（牵头部门：社会治安与应急管理办公室）6 .重大火灾隐患整治。针对尚未整改销案的重大火灾隐患，特别是市级交办的重大火灾隐患，开展集中攻坚行动,确保按期整改销案；对未能按期整改的，要加大督办力度,采取媒体曝光、信用公示、临时查封、强制措施等手段，确保整改质效。（牵头部门：社会治安与应急管理办公室）7 .其它重点人员密集场所整治。教育、文旅、卫健等部门严格落实“三个必须”要求，加大对本行业系统内下属和管理的学校、教育培训机构、劳动密集型企业、商市场、酒店、等级旅游景区、文化娱乐场所、医院等人员密集场所消防安全风险

40、隐患排查，督促单位开展自查排查，落实主体责任，提高火灾防控能力。（牵头部门：社会治安与应急管理办公室）（二）提高站位，切实推动做好敏感场所消防安全工作1.易地扶贫安置点整治。乡村振兴办、住建、社会治安与应急管理办公室等部门协同开展易地扶贫安置点火灾隐患整改“回头看”，采取技术指导方式，集中整治消防车通道、消防设施、安全疏散、用火用电、日常管理等方面突出问题，做到问题见底、隐患清零。（牵头部门：社会治安与应急管理办公室）2.涉疫场所整治。卫健、工商等部门结合疫情防控实际，对定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫重点场所开展专项检查，重点纠治电器使用、供氧供气、压力容器等方面突出

41、问题，严格电源火源管理，及时清理可燃物品；对因防疫需要临时关闭的安全出口，督促单位落实专人看守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。（牵头部门：卫健办）3文博单位整治。文旅部门对博盛生态园、卢天放纪念馆开展一轮消防安全检查督导，指导开展自查自改，重点整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面风险隐患；督促单位冬防期间开展一次电气线路检测和消防设施维护，结合文物修缮、设施改造，同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等物防技防设备，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。（牵头部门：文旅部门）（三）夯实基础，切实稳控“小火亡人”火灾事故1.强化老旧场

42、所和小单位小场所检查整治。督促指导各村（社区）加强对“城中村”、老旧小区等老旧场所以及九小场所等小单位小场所的排查整治，重点整治防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、不安全用火用电、电动自行车违规停放、充电等突出问题；发动公安派出所、村（居）民委员会、物业服务企业、志愿者等力量，每月开展上门入户提醒，帮助群众排查整改火灾隐患，教育引导群众自觉做到“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物,离家关闭电源、火源、气源）；组织相关行业部门对各村（社区）人员住宿、工作、培训等超过10人的自建房依法办理证照情况进行核查，并纳入行业重点管控范围。（牵头部门：派出所、社会治安与应急管理办公室）2.“

43、多合一”场所整治。发动“多合一”场所的产权方或管理方开展火灾隐患自查自纠，重点整治在门店内违规设置居住场所或违规住人、住宿部分与其他部分防火分隔不符合要求、疏散逃生设施设置不符合要求、未配备必要消防器材设施、不安全用火用电、电动车违规停放充电等突出问题。（牵头部门：派出所）3.安全取暖领域整治。以农村集市、小型销售门店为重点，组织工商、消防等部门加大假冒伪劣电取暖器具查处力度；积极采取“以旧换新”等措施，引导群众逐步淘汰不安全电取暖器具，并积极推广阻燃剂、阻火毯、独立式感烟探测火灾报警器等物防措施；各行业主管部门组织对医疗卫生机构、社会福利机构、商场市场、学校等单位场所违规使用电取暖器进行排查

44、整治；组织村（居）委会干部、网格员等基层力量，以独居老人居住场所为重点，逐门逐户开展安全取暖警示性排查，指导整改不安全取暖行为和隐患。（牵头部门：工商所、社会治安与应急管理办公室）四、工作步骤及措施（一）部署发动（2024年2月6日前）。镇属各部门、各村（社区）广泛动员部署。重点落实“四个一次，即:组织一次风险研判，结合本地冬季特点，分析近年来事故易发多发领域、薄弱环节，研究提出改进意见，形成风险研判报告；召开一次动员部署会，对今冬明春消防安全专项整治工作进行动员部署；进行一次部门会商，组织重点行业部门专题会商，推动加强行业消防安全管理，健全联合检查、协同治理机制。开展一次见面提醒，各行业主管

45、部门要对本行业领域火灾高风险场所的消防安全责任人、管理人进行提醒谈话，推动主体责任落实。（二）组织实施（2024年2月7日至2024年2月29日）。各行业部门对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度,加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。重点强化“四项管理”，即：强化政府消防安全管理。镇党委政府是整治工作的第一主体，要确保本辖区特别是村（社区）消防安全工作有人抓、有人管。强化日常消防监督管理，镇消防队、公安派出所要依法履行消防监督职责。强化行业部门消防安全管理。各行业主管部门要将消防安全融入本行业系统业务工作，提高行业火灾防控能力和水平。强化部门常态联合执法管理，要按照消防安全百日大会战

46、和消防安全专项整治三年行动重点任务要求，建立完善联合执法管理机制，畅通信息共享渠道，依法查处消防违法行为。（三）总结验收（2024年3月1日至3月31日）。镇消安委办公室组织检查验收，认真总结工作，固化经验做法,并将今冬明春消防安全专项整治工作验收情况纳入消防安全百日大会战扣分内容，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。五、工作要求（一）强化组织领导。各相关行业部门要动态调度部署今冬明春消防安全专项整治工作。明确责任，细化措施，层层传导压力，层层压实责任。（二）强化工作统筹。各村（社区）、行业部门要将今冬明春消防安全专项整治工作纳入整体工作通盘考虑，坚持因地制宜、因情施策，针对不

47、同地区和行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，确保工作取得实效。镇消防安全委员会办公室要充分发挥统筹、协调作用，加强协作配合。（三）强化监督执法。各有关部门要加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所要实现全覆盖。要抓住单位主要负责人这一“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患，要依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段；对整改不力、屡禁不止的，要纳入“黑名单”实行联合惩戒；对涉嫌犯罪的，要推动行刑衔接，依法追究刑事责任。（四）强化督导检查。镇消防安全委员会办公室要组织对今冬明春消防安全专项整治工作开展明查暗访，对工作不落实、成效不明显的镇属及驻桥各单位，要及时通报，督促落实整改措施；对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法依规从严追究有关单位和人员的责任。请各村（社区）、各部门从本月起至工作结束，3月25日前上报当月工作开展情况至镇消防安全委员会办公室。