新区省道324318联接线道路工程环境影响.docx
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1、新区省道324318联接线道路工程环境影响1 .总论11.1 项目背景11.2 任务由来及评价目的11.3 编制根据21.4 评价等级41.5 评价范围与保护目标51.6 评价标准61.7 评价方法81.8 评价重点82 .工程概况与工程分析92.1 建设项目基本情况92.2 工程概况112.3 工程分析183 .环境现状评价223.1 自然环境概况223.2 社会环境现状评价233.3 生态环境与景观现状评价253.4 环境空气质量现状及评价283.5 声环境现状评价303.6 水环境质量现状评价314 ,施工期环境影响分析评价344.1 施工期社会经济环境影响分析344.2 施工活动生态环
2、境与景观影响分析344.3 施工期环境空气影响分析364.4 施工期声环境影响分析384.5 施工期固废环境影响分析404.6 施工期水环境影响分析405 .运营期环境影响预测评价435.1 运营期社会经济环境影响分析435.2 运营期生态环境与景观影响分析445.3 运营期环境空气影响分析445.4 运营期声环境影响分析495.5 运营期固废环境影响分析555.6 运营期水环境影响分析555.7 运营期工程风险影响分析556 .环境影响减缓措施596.1 设计期环境影响减缓措施596.2 施工期环境影响减缓措施606.3 运营期环境影响减缓措施637 .公众参与697.1 公众参与的意义与作
3、用697.2 公众参与的过程与内容697.3 公众参与的要紧问题与答复717.4 公众意见的答复及解决途径727.5 公众参与调查结论738 .环境经济损益分析748.1 国民经济效益分析748.2 社会影响损益分析748.3 环境效益损益分析758.4 环保投资估算759 .环境管理与环境监控计划779.1 环境管理779.2 环境监控计划8110 .结论与建议8310.1 建设意义8310.2 工程概况8310.3 环境现状调查评价8310.4 环境影响评价8510.5 环境影响减缓措施8710.6 公众参与结论9010.7 环境保护投资9010.8 结论综述91L总论1.1 项目背景“十
4、二五”时期,是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济进展方式的攻坚时期。新疆自治区人大会议批准了新疆十二五规划,面对大好机遇,新疆应加快在建项目的投资速度,提早待建项目的开工时间,同时根据重点,进一步做好新上项目的前期工作。努力在各方面有所突破,以保持新疆经济平稳快速、又好又快地进展。根据国家及新疆维吾尔自治区的统一部署,阿勒泰地区行政公署将搬迁至福海新区,由此将带来的巨大的配套设施建设要求。关于城市未来进展的需求应给予战略性的统筹考虑,以能够满足城市进展。奎北铁路线穿越福海新区,火车站距城市中心区2.5km,目前已实现货运通车,2010年将全面开放客、货运输,在福海新区城西
5、设有客、货两用站。克拉玛依市至阿勒泰市高速公路马上动工,将由福海新区边缘穿过。奎北铁路、福富铁路,福海一哈巴河铁路及福海客货运站的建设给福海新区的经济进展提供了优越条件。福海新区一省道324、318联结线(火车站区域)道路工程的建设符合国家、自治区与当地产业进展政策。通过加大福海新区基础设施建设的投入力度,将形成优越的投资环境,促进福海新区社会经济的进展,从而带动当地区域经济的快速进展。1.2 任务由来及评价目的1.2.1 任务由来根据中华人民共与国环境影响评价法的规定,2011年4月,受新疆阿勒泰地区福海新区建设指挥部委托,中国科学院新疆生态与地理研究所承担福海新区一省道324、318联结线
6、(火车站区域)道路工程环境影响评价工作。同意委托后,环评单位成立环评项目组,在进行现场踏勘、监测与资料收集的基础上,环评组抓紧时间,按照有关规范与导则,编制完成了本环境影响报告书,经环境管理部门审批后,将作为该项目建设与环境保护管理的根据。1.2.2 评价目的通过对本项目各类环境要素的调查与评价,掌握拟建设道路沿线评价区范围内的社会经济、城市景观与生态环境、景观状况与声、环境空气状况;根据城市道路建设的特点与今后交通运输的状况,预测、分析该工程项目在施工期与运营期对沿线及区域社会经济状况、城市景观与生态环境、景观、声环境、环境空气的影响程度与影响范围;提出技术可行、经济合理、操作性强的污染防治
7、计策及措施与生态恢复及保护方案,为设计与管理部门提供科学根据,将工程对环境的不利影响减小到最低限度,以达到社会、经济与环境的协调进展,使工程发挥其尽可能大的综合效益。保证区域的可持续进展。(1)对项目区域的社会经济环境、声环境、城市景观与生态环境、大气环境进行基本的调查与评价。(2)根据道路建设项目的特点与今后交通运输状况,调查、分析及预测该项目在规划设计时期、建设期与运营期对社会经济环境、声环境、城市景观与生态环境、大气环境带来的各类影响程度与范围。(3)从环境保护角度分析道路方案的可行性,结合工程设计中提出的环保措施,根据环评结果,提出为减轻环境影响应采取的防治噪声、大气污染措施及提出便民
8、措施与减少生态破坏的建议,为道路建设在设计、施工与营运三个时段的环保工作提供根据。(4)通过广泛调查,征询公众参与意见与建议,评价项目建设方案的环境可同意性。1.3 编制根据1.3.1 法律法规(1)中华人民共与国环境保护法,1989.12.26;(2)中华人民共与国大气污染防治法,2000.4.29;(3)中华人民共与国水污染防治法,2008.6.1;(4)中华人民共与国环境噪声污染防治法,199731;(5)中华人民共与国固体废物污染环境防治法,2004.12.29;(6)中华人民共与国土地管理法,1999.1.1;(7)中华人民共与国水土保持法,2011.3.1;(8)中华人民共与国环境
9、影响评价法,2002.10.28;(9)中华人民共与国道路交通安全法,2003.10.28o1.3.2 规章规范(1)中华人民共与国国务院1998第253号令,建设项目环境保护管理条例;(2)中华人民共与国交通部(2003)5号,交通建设项目环境保护管理办法;(3)自治区交通厅、自治区环保局(1995)第297号关于交通行业加强建设项目环境保护管理工作的通知;(4)新政办发20023号,“转发自治区环保局新疆维吾尔自治区贯彻国务院建设项目环境保护管理条例实施意见的通知”,新疆自治区人民政府办公厅;(5)国家环境保护部第2号令,建设项目环境影响评价分类管理名录,2008年10月1日实施;(6)环
10、发1997785号,关于加强生态保护工作的意见,国家环境保护总局;(7)环发200394号,关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知,国家环境保护总局;(8)新疆维吾尔自治区交通厅,新疆维吾尔自治区公路网规划,1994.12;(9)新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告,2003.10.31;(10)新疆维吾尔自治区环境保护厅,新疆生态功能区划,2003.9;(11)新疆维吾尔自治区环境保护厅,中国新疆水环境功能区划,2003.12;(12)国家环境保护总局,环发200628号关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的
11、通知,2006.2o1.3.3 导则与规范(1) HJ/T2.1-93环境影响评价技术导则总纲;(2) HJ/T2.2-2008环境影响评价技术导则大气环境;(3) HJ/T2.3-93环境影响评价技术导则地面水环境;(4) HJ/T2.4-2009环境影响评价技术导则声环境;(5) HJ/T19-1997环境影响评价技术导则非污染生态影响;(6) GB/T16453.1-6-2008水土保持综合治理技术规范;(7) SL190-2007土壤侵蚀分类分级标准;(8)建设项目环境影响报告书技术评估要点国家环境保护总局环境工程评估中心制订。1.3.4 技术文件及其他有关文件(I)新疆阿勒泰福海总体
12、规划纲要(2009-2030),新疆阿勒泰新区建设指挥部,北京清华城市规划设计研究院,2010.1;(2)新疆阿勒泰福海总体规划(2009-2030),新疆阿勒泰地区福海县人民政府,新疆阿勒泰新区建设指挥部,北京清华城市规划设计研究院,2010.3;(3)新疆阿勒泰地区福海新区一省道324、318联结线(火车站区域)道路工程建设项目可行性研究报告(代项目建议书),新疆市政建筑设计研究院有限公司。1.4 评价等级根据环境影响评价技术导则:环境影响评价技术导则总纲(HJ/T2.1-93)、环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008)、环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-93)、
13、环境影响评价技术导则声环境(HJ/T2.4-2009)、环境影响评价技术导则非污染生态影响(HJ/T19-1997)划分本工程评价等级。1.4.1生态环境本项目建设2条主干路、2条次干路,共计4条道路的道路工程,包含车行道工程与交通工程等;4条道路均为新建道路,道路全长6.8km,道路总面积约30万11此次修建的车行道面积约14万?均为沥青混凝土路面。项目区位于福海新区,现状是农村景观生态系统。项目生态环境评价范围小于50km2,在此范围内生物量及物种多样性减少均小于50%,根据HJ/T19-1997环境影响评价技术导则一非污染生态影响划分,核定本项目生态环境评价工作等级为三级。1.4.1 声
14、环境本项目为新建道路,工程建设前后,噪声级有显著增高噪声级增高量达35dB(八),但由于本项目沿线敏感点非常少,除了正在组织拆迁的零散居民外,无其他声环境敏感点,本项目道路的建设与福海新区的规划一致,同时福海新区的规划环评已经批准(新环评价函2010135号),结合HJ/T2.4-2009环境影响评价技术导则一声环境,核定声环境评价工作等级确定为三级。1.4.2 环境空气交通项目废气污染源为流淌汽车排放的尾气。本项目要紧大气污染物为NO2、TSP与施工期产生的扬尘、沥青烟等,受影响区域不大。根据HJ2.2-2008环境影响评价技术导则一大气环境与JTGBO3-2006公路建设项目环境影响评价规
15、范,核定环境空气评价工作等级为三级。1.4.3 水环境本项目施工期与运营期的污水排放量较小,污水水质简单,根据HJ2.12.3-93环境影响评价技术导则地面水环境,核定地表水环境评价工作等级确定为三级。1.5 评价范围与保护目标1.5.1 生态环境生态环境调查与评价范围为拟建道路中心线两侧各20Om以内地区,重点地区适当扩大。本项目区域位于福海新区火车站区域,生态环境保护目标为道路沿线两侧少量的自然植被。1.5.2 声环境拟建路中心线两侧各20Om范围内,为通常评价区,此范围内现有环境噪声敏感区为重点评价区。拟建道路现状片区范围内分布有少量的居民住宅,片区范围内的要紧建筑为2009年新建的学校
16、建筑群及火车站建筑群。学校位于福民路西南侧126m处,已经投入使用,火车站位于福海大道西北侧138m处,也已经通车。片区内的居民住宅组织迁出,因此只需考虑项目施工期对当地居民的影响与施工期与运行期产生的噪声对学校的影响。由于零散的居民先正在迁出,因此不列入本项目的敏感点,但报告中也提出了对居民点进行保护的一些要求。学校与本项目的关系见表1.5.3 环境空气环境空气调查与评价范围为拟建道路中心线两侧各200m以内区域,要紧保护目标为沿线学校,环境空气敏感点见表1.5-1。1.5.4 水环境本项目文兴路与福民路将两次穿越人民渠,要紧考虑建设期产生的生活污水与施工废水的下,及运营期的雨水冲刷路面产生
17、的径流对邻近乌伦古湖的影响。人民渠位于伴渠路东南侧,与伴渠路平行,水域功能为农田灌溉。1.5.5 社会环境评价范围为拟建道路两侧20Om内范围,要紧保护目标为:受影响区域内的社会文化与经济环境,为2009年建设的学校,先已投入使用。根据现场调查沿线评价范围内无清真寺及文物古迹。社会经济环境敏感点见表1.5-lo表1.5-1拟建项目沿线环境敏感点状况环境概况民西侧6m福路南12共四栋教学楼1.6 评价标准1.6.1 环境质量评价标准1.6.1.1 环境空气评价区域范围内执行环境空气质量标准(GB3095-1996)及其修改单二级标准,标准值见表1.6-1。表1.6-1环境空气质量二级标准限值(m
18、gm3)污染物名称取值时间浓度限值年平均0.06二氧化硫(SO2)日平均0.151小时平均0.50年平均0.08二氧化氮(NO2)日平均0.121小时平均0.24可吸入颗粒物(PMi0)年平均日平均0.100.15总悬浮颗粒物(TSP)年平均日平均0.200.30一氧化碳(CO)日均1小时平均4.0010.001.6.1.2 地表水质量标准根据新疆水环境功能区划,乌伦古河执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)的II类标准,人民渠现状为农田灌溉水质,执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)V类标准,环境质量标准见表1.6-2。表1.6-2地表水环境质量标准类别项目II类标准值(
19、mgL,PH值除外)V类标准值(mgL,PH值除外)PH6-96-9高锦酸盐指数615BOD5410氨氮1.02.0硝酸盐氮1010挥发酚0.0050.1氟化物0.020.2碑0.050.1汞0.00010.001六价铭0.050.1铅0.050.1镉0.0050.01石油类0.051.0CODcr1540硫酸盐250250氯化物250250硒0.010.02铜1.01.0锌1.02.0总氮1.02.0总磷0.2(湖、库0.05)0.4氟化物1.01.5阴离子表面活性剂0.20.3硫化物0.21.0粪大肠菌群个/L10000400001.6.1.4声环境根据声环境质量标准(GB3096-200
20、8),运营期道路沿线区域,相邻2类标准适用区域距拟建道路红线外35m内执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的4a类标准;其他区域根据实际情况,执行相应标准。标准值见表1.6-3。1.6.2 污染物排放标准1.6.2.1 水污染物施工现场生活污水、生产废水等执行污水综合排放标准(GB8978-96)中的三级标准。1.6.2.2 噪声评价范围内在道路施工期严格遵守建筑施工场界噪声限值(GB12523-90)。1.7 评价方法根据道路建设项目面广支线长的特点,道路建设项目环境影响评价通常使用点线结合,以点带线,突出环境敏感点、敏感区域的评价方法,对大气、噪声环境使用模式计算与类比分析法,对
21、生态环境、水环境、社会经济环境则使用调查分析法。1.8 评价重点根据项目特点与周围环境特征,本项目的环评重点为声环境、社会经济影响评价与施工期环境分析。2工程概况与工程分析2.1 建设项目基本情况2.1.1 项目名称与性质2.1.1.1 项目名称福海新区一省道324、318联结线(火车站区域)道路工程建设项目。2.1.1.2 项目性质本项目为新建项目。项目实施后既能够拓展城市进展空间,改善城区的交通条件,提高路网的通行能力,又能够改善城市面貌,促进福海新区的经济进展。2.1.1.3 项目业主单位名称福海新区建设指挥部。2.1.2 建设地点新疆阿勒泰地区福海火车站区域属于福海新区七大功能组团之一
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