建峰镇青峰社区河道综合治理工程环评报告书.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）（报批本）项目名称：青川县建峰镇青峰社区河道综合治理工程建设单位（盖章）：四川交建材料科技有限公司编制日期：二零二三年H-一月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称青川县建峰镇青峰社区河道综合治理工程项目代码无建设单位联系人丁雄联系方式15982067828建设地点四川省（自治区）广元市青川县（区）建峰镇青峰社区、建峰村地理坐标左岸新建堤防起点（105度23分5.23154秒,32度17分34.23728秒）左岸新建堤防终点（105度22分54.16582秒,32度17分29.00防6秒）右岸新建堤防起点（105度23分2.02576秒,

2、32度17分31.84261秒）右岸新建堤防终点（105度22分54.35894秒,32度17分30.18178秒）建设项目行业类别128防洪除涝工程其他（小型沟渠的护坡除外；城镇排涝河流水闸、排涝泵站除外）用地（用海）面积（m2）/长度（km）15000m2408.84m建设性质区新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形Ga首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）青川县水利局项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）800环保投资（万元）53环保投资占比（）6.63施工工期6个月是否开工建设口否是：专项

3、评价设置情况本项目属于防洪除涝工程，且项目不包含水库，不属于建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）表1中的地表水、地下水、生态、大气、噪声、环境风险中需要做专项的类别，故本项目不设专项评价。表1-1专项评价设置情况分析表专项评价类别设置原则项目对应情况介绍是否设置专项地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目；本项目为河道及堤防建设，属于防洪除涝工程，且不包含水库。否河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：

4、全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目不涉及否生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目不涉及否大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目不涉及噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部不涉及否环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业

5、厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部不涉及否注：“涉及环境敏感区”是指建设项目位于、穿（跨）越（无害化通过的除外）巩或环境影响范围涵盖环境敏感区。环境敏感区是指建设项目环境影响评价分类,中针对该类项目所列的敏感区。R境敏感区，管理名录根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）可知，本项目堤防工程属于防洪除涝工程，根据现场调查，本项目不涉及环境敏感区。表12建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）环评类别项目类别报告书报告表登记表本项目环境敏感区含义127防洪除涝工程新建大中型其他（小型沟渠的护坡除外；城镇排涝河流水闸、排涝泵站除外）城镇排涝河流水闸、排

6、涝泵站/规划情况1、青川县县域72、青川县水利:3、青川县国民要；4、广元市国民要；5、四川省叶匹6、四川省国民要；寸镇体系发展“十L经济和社经济和社I五“水安经济和社规划和青川县城市总体规划（2016-2035）；四五“规划；会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲色保障规划；会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、青川县县域村镇体系规划和青川县城市总体规划（20162035）符合性分析规划第三章县域空间布局第一节空间分区与管控第一点县域发展分区中显示“（2）南部经济发展区以竹园镇为

7、片区中心，涉及关庄镇、凉水镇、马鹿镇、建峰乡、白家乡、红光乡、楼子乡、金子山乡、七佛乡、石坝乡、苏河乡、马公乡，共计13个乡镇。引导竹园、马鹿、建峰、金子山协同发展，加强基础设施和服务设施建设，提升西城高铁青川站的服务门户功能，加快竹园经济开发区建设，重点依托国家地震遗址公园发展地质科普旅游产业。”第三章县域空间布局第四节公共安全第三点防洪规划中显示“乔庄镇城镇按30年一遇防洪标准设防；竹园镇城镇按50年一遇防洪标准设防；其余城镇（乡集镇）防洪标准总体上按1020年一遇洪水位设防。”本项目位于建峰镇青峰社区、建峰村，属于防洪除涝工程，项目的建设加强了基础设施建设。项目堤防工程采用的设计洪水标准

8、为10年一遇，属于规划中“其余城镇（乡集镇）防洪标准总体上按1020年一遇洪水位设防”,故项目的建设符合青川县县域村镇体系规划和青川县城市总体规划（20162035）。2、青川县水利发展“十四五”规划符合性分析规划第四章水利发展与改革总体思路第二点水旱灾害防御工程建设第三节总体思路中显示“完成乡镇防洪堤提档升级，加强中小河流综合治理，加强开展山洪沟治理工作，采取“护通导”措施，搞好河道综合整治，加强山洪灾害防治，配套完善山洪灾害防治县级非工程措施建设，加强山洪沟治理。加快建设一批骨干水源工程、抗旱水源工程和小型、微型水利设施，加强农田水利精准灌溉建设，增加节水灌溉面积。”第五章“十四五”水利建

9、设目标和任务第二点乡镇防洪堤提升工程中显示“规划在茶坝乡、关庄镇、观音店乡、建峰镇、乐安镇、凉水镇、骑马乡、乔庄镇、三锅镇、沙洲镇、石坝乡、房石镇、木鱼镇、七佛乡、清溪镇、曲河乡、竹园镇、蒿溪乡共18个乡镇新建堤防工程152.69公里，总投资2.76亿元。”本项目位于建峰镇青峰社区、建峰村，为乡镇新建堤防工程，建设的主要目的是完善隔闹河防洪体系，提高防洪能力，故项目的建设符合青川县水利发展“十四五”规划。3、青川县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要符合性分析规划第五篇建设现代化基础设施体系第十五章优化升级传统基础设施体系第二节完善水利能源基础设施建中显示“统筹推进水利基

10、础设施建设。巩固青竹江河湖公园建设成果，完善景区基础设施配套。打造白龙江、清江河沿岸滨水景观和水上游览线路。加大水生态修复力度，大力推进重点水利工程建设，加强中小河流、山洪沟治理、小流域水土流失综合治理，提高全县防汛减灾及水土保持能力。健全完善水资源有偿使用制度、取水许可制度，合理开发与优化水资源配置，强化饮用水水源地保护，提升农村供水保障能力。积极推进智慧水利建设，全面提升水资源优化配置和水旱灾害防御水平。加快建设曲河水库附属电站和渠系，开工建设东阳水库工程，规划新建一批小（2）型水库工程，实施以清江河流域生态修复的重点保护工程。完成10个乡镇的水土流失治理项目，建设20个乡镇的防汛视频动态

11、监控系统，解决乔庄、竹园、木鱼、青溪、关庄等乡镇备用水源及农村13万人口的供水提质增效问题”本项目的建设能提升建峰镇的防洪能力，故项目的建设符合青川县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要。4、广元市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标穿要符合性分析规划第六篇推进新型城镇化和乡村振兴，促进城乡融合发展第二十三章加快新型城镇化进程第二节全面提升城市品质中显示“提升城市建筑灾害防御能力，完善应急基础设施，推进海绵城市建设，提高水资源集约利用安全水平，增强城市防洪排涝能力，实现城市内涝积水点全消除，增强城市储气调峰和应急电力保障能力。”本项目的建设能提升建峰镇的

12、防洪能力，故项目的建设符合广元市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要。5、与四川省“十四五”水安全保障规划符合性分析规划第八章第三节“加强主要江河和中小河流防洪治理中要求：加快实施流域面积3000平方千米以上主要江河防洪治理，加强中小河流治理，优先解决城镇河段防洪不达标、近年洪涝灾害频发、河堤损毁严重等问题。提升改造城市防洪排涝设施，因地制宜建设海绵城市，有效治理城市内涝问题，全部消除城市严重易涝积水区段。加强河心洲岛防洪设施建设，提高防洪排涝能力。”本项目建设的主要目的是完善隔闹河防洪体系，提高防洪能力，保障区域人民群众的生命财产安全，故项目建设符合四川省“十四五”水安

13、全保障规划。6、与四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要符合性分析纲要第九篇强化支撑保障，构筑现代基础设施体系第三十三章加强水利基础设施建设第二节加强防汛薄弱环节建设中显示“推进流域防洪控制性水库建设，建成土溪口、黄石盘水库等工程，开工建设青峪口、米市水库等工程，提高洪水调蓄能力。加快病险水库除险加固，推进主要江河重点河段堤防护岸工程建设，实施中小河流防洪治理、城市防洪排涝、山洪灾害防治等工程。完善水文站网与防汛非工程措施，加快信息化、自动化、智能化建设，提升监测预警和防洪调度能力，推进智慧水利建设。”第十篇推进新型城镇化和乡村振兴，促进城乡融合发展第三十五章加快新型

14、城镇化进程第四节推进以县城为重要载体的城镇化建设中显示“推进县城城镇化补短板强弱项，加快县域城镇化进程。推动公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效，动态适应城乡居民在县城就业安家需求。优化完善县城教育卫生、养老托育、文化体育、广播电视、市政管网、农贸市场、快递配送、生活垃圾和污水收运处理、产业园区配套等设施，加强防洪、排涝、抗震、消防等设施建设C推进国家新型城镇化示范县（市）建设,有序开展省级试点示范。”本项目建设的主要目的是完善隔闹河防洪体系，提高防洪能力，保障区域人民群众的生命财产安全，故项目建设符合四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和

15、二。三五年远景目标纲要。7、与生态功能规划协调性分析本项目位于广元市青川县建峰镇青峰社区、建峰村。根据全国主体功能区规划（国发201046号）（以下简称“规划”），本项目所在青川县属于限制开发区域（重点生态功能区）中的秦巴生物多样性生态功能区。限制开发区域的定位是：保障国家生态安全的重要区域，人与自然和谐相处的示范区。限制开发区域的发展方向为：禁止对野生动植物进行滥捕滥采，保持并恢复野生动植物物种和种群的平衡，实现野生动植物资源的良性循环和永续利用。加强防御外来物种入侵的能力，防止外来有害物种对生态系统的侵害。保护自然生态系统与重要物种栖息地，防止生态建设导致栖息环境的改变。按照四川省主体功能

16、区规划，工程所在的青川县属于限制开发区域（重点生态功能区）中的秦巴生物多样性生态功能区。限制开发区域的定位是：四川重要的原始森林、野生珍稀物种栖息地与生物多样性保护的关键地区和生态屏障区域；全国生物多样性、涵养水源与土壤保持重要区，最大的天然生物种质的“基因库”，世界同纬度地区重要的绿色宝库。限制开发区域的发展方向为：重点保护原生森林、流域生态系统，加强造林绿化、野生动植物保护和自然保护区建设、小流域治理、矿山生态恢复等生态工程，提高水源涵养、水土保持和野生动植物保护等生态功能。加强防洪基础设施建设，加强山洪灾害防治，提高水旱灾害应对能力；建设珍稀、濒危中药资源和动植物资源等指向明确的生态功能

17、保护区，对现有植被和自然生态系统严加保护，防止生态环境的破坏和生态功能的退化。巩固和扩大天然林资源保护成果、扩大保护范围，加强生物物种资源保护，依法禁止一切形式的捕杀、采集濒危野生动植物的活动，保护物种多样性和确保生物安全，强化引进外来物种生物安全管理，防止国外有害物种进入。引导人口转移，降低人口密度，停止导致生态功能继续退化的开发活动和其他人为破坏活动，以及产生严重环境污染的工程项目建设，遏制生态环境恶化趋势。发展以养殖业、经济林为主的生态农林牧业和农产品深加工业，合理开发旅游文化资源，发展生态旅游，点状开发天然气、水能、矿产资源。根据四川省生态功能区划（2010年8月），项目评价区位于“秦

18、岭一大巴山生物多样性保护生态功能区该区生态保护主要方向：开展生物多样性资源调查与监测，评估生物多样性保护状况、受威胁原因。禁止对野生动植物进行滥捕、乱采、乱猎。保护自然生态系统与重要物种栖息地，限制或禁止各种损害栖息地的经济社会活动和生产方式，如无序采矿、毁林开荒、湿地和草地开垦、道路建设等。防止生态建设导致栖息环境的改变。加强对外来物种入侵的控制，禁止在生物多样性保护功能区引进外来物种。实施国家生物多样性保护重大工程，以生物多样性重要功能区为基础，完善自然保护区体系与保护区群的建设。本项目为防洪除涝工程，位于青川县建峰镇建峰村，不涉及自然保护区、重要物种栖息地，生物多样性单一。本项目通过河道

19、截弯取直、新建防洪堤等设施，将有效改善工程河段河道冲刷、淤积及河岸不良地质灾害等现状，降低洪涝和地质灾害对河段两岸居民生命财产安全的威胁。因此，本项目建设与全国主体功能区规划、四川省主体功能区规划及四川省生态功能区划相协调。1、产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修订），本项目堤防工程属于第一类（鼓励类）项目中第二条水利”中力、江河湖海堤防建设及河道治理工程同时，2023年3月29日，青川县水利局出具了关于建峰镇青峰社区河道综合治理工程初步设计报告的批复，同意项目的建设。综上，本项目符合国家及地方现行相关的产业政策。2、项目与广元市“三线一单”符合性分析（1）

20、与“三线一单”符合性分析根据广元市人民政府于2021年6月28日发布关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单要求实施生态环境分区管控的通知（广府发20214号）文件：广元市共划定66个综合环境管控单元，其中优先保护其他符合单元26个，重点管控单元33个，一般管控单元7个。性分析优先保护单元：优先保护单元主要包括生态保护红线和一般生态空间，以生态环境保护为主，依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，在功能受损的优先保护单元优先开展生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能。生态保护红线原则上按禁止开发或依现行法律法规规定有条件开发的区域进行管理。严禁不符合国家有关规定

21、的各类开发活动，严禁任意改变用途，严禁任何单位和个人擅自占用和改变用地性质。重点管控单元：主要包括人口密集的城镇规划区和产业集聚的工业园区（集聚区）等。重点管控单元以环境污染治理和风险防范为主，促进产业转型升级，加强污染排放控制和环境风险防控，不断提升资源利用效率，解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等问题，严格落实区域及重点行业污染物允许排放量。其中，城镇重点单元围绕改善人居环境，建设品质宜居城，优化空间布局。禁止新建高污染、高风险工业企业，引导现有企业结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，退城入园，有序搬迁。强化城镇生活污水、大气移动源、扬尘源管控，推动开展污水资源化利用。工

22、业重点单元严格执行相关准入门槛，强化嘉陵江干流一公里范围内企业选址论证，严控水环境风险。加强工业源挥发性有机物治理，提升废气收集率、去除率、治理设施运行率。环境要素重点单元在维护区域生态环境质量的前提下，有针对性地加强污染物和环境风险防控，重点加强农业源、生活源治理。单元内若新布局工业园区、企业，应充分论证环境合理性。一般管控单元：除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域，以生态环境保护与适度开发相结合，开发建设中应落实生态环境保护基本要求。本项目与广元市环境管控单元的位置关系如下所示。广元市环境管控单元图三BNAeHS=3sa180XX)ffl例绰市tfR6界0跳DBil水域仇光保悄元点I

23、fH-元工业启元未重点投完一詈懵元图本项目与广元市环境管控单元的位置关系图本项目位于青川县建峰镇建峰村，根据上图可知，本项目属于一般管控单元。1）广元市生态环境准入总体要求a）本项目与广元市生态环境准入总体要求的符合性见下表。表1-3广元市生态环境准入总体要求一览表城市准入要求项目对应情况介绍符合性分析广元市长江干支流岸线一公里范围不得新建、扩建化工园区和化工项目。长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内不得新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目为新建堤防项目，不属于化工项目，不涉及建造尾矿库。符合落实长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方

24、案，长江流域重点水域实施常年禁捕。不涉及符合结合地区资源环境禀赋，合理布局承接产业，加强环保基础设施建设，确保环境质量不降低。承接钢铁、电解铝等产业转移地区应严格落实生态环境分区管控要求，将环境质量底线作为硬约束。不涉及符合加强与嘉陵江上游甘肃陇南市、陕西汉中市环境风险联防联控。不涉及符合大熊猫国家公园严格按照大熊猫国家公园总体规划（试行）要求进行保护、管理。不涉及符合由上表可见，本项目与广元市生态环境准入总体要求相符。2）青川县生态环境准入总体要求本项目与广元市各县（区）生态环境准入总体要求的符合性分析见下表。表IY广元市青川县生态环境准入总体要求一览表县（区）发展目标与主要产业总体准入要求

25、项目对应情况介绍:tI析青川县发展目标：建好生态旅游目的地、高质量建优生态经济先行区、高水平建成生态文明示范县。主要产业:加快发展机械制造（铸造）产业，优化发展食品饮料产业，转型发展新（型）材料产业，探索发展战略性新兴产业。重点发展机械制造、食品饮料、新型建材、生物医药和战略性新兴五大支柱产业。青川县属于国家层面限制开发区域（重点生态功能区），严格控制开发强度，执行四川省重点生态功能区产业准入负面清单。大熊猫国家公园严格按照大熊猫国家公园总体规划（试行）要求进行保护、管理。严格按照绿色矿山建设相关标准规范要求，加快推动传统矿山转型升级，加大矿山生态环境综合治理力度。提升城乡污水收集处理能力，因

26、地制宜推进城镇生活污水处理设施提标改造工作，加快推进广元市城镇污水处理设施建设三年推进实施方案（2021-2023年）。本项目为新建堤防项目，根据四川省重点生态功能区产业准入负面清单中青川县产业准入负面清单，本项目不属于限制类和禁止类，符合青川县生态环境准入要求；本项目不在大熊猫国家公园内；项目不涉及矿山、城乡污水。符合由上表可见，本项目符合广元市旺苍县总体生态环境管控要求。3）项目与广元市生态保护红线的位置关系本项目与广元市生态保护红线的位置关系图如下：-u*NIrlKM)*jPMK）年均浓度，Ch日最大8小时均值的第90百分位数、Co日均值第95百分位数均达到环境空气质量标准（GB3095

27、-2012）及其修改单二级标准，项目所在区域为达标区；根据2022年广元市环境质量状况中地表水环境质量公告数据可知，青川县境内白龙江各断面水质均达到地表水环境质量标准In类水质标准要求。因此项目所在区域环境质量良好，未超出环境质量底线。（3）项目与资源利用上线符合性分析本项目为新建堤防项目，选址不涉及基本农田，不涉及土地利用上线；运营过程中消耗的能源主要为电，项目所在区域电力资源供应充足；项目资源消耗量相对较小。项目用水为生产用水与员工生活用水，生产废水沉淀后循环利用不外排，生活用水量较少，项目不涉及水资源利用上线。（4）项目与环境准入负面清单符合性分析通过与四川省国家重点生态功能区产业准入负

28、面清单（第一批）（试行）、四川省重点生态功能区产业准入负面清单（第二批）（试行）中所列产业准入负面清单对照分析，本项目类别未被列入负面清单内。综上所述，项目不在生态保护红线内，未超出环境质量底线及资源利用上线、未列入环境准入负面清单，符合“三线一单”要求、符合广元市生态环境准入总体要求，符合广元市关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单要求实施生态环境分区管控的通知的要求。3、与四川省“三线一单”系统数据的符合性分析根据项目环评“三线一单”符合性技术分析要求（试行）川环办函2021469号文件的相关要求，本项目需详细进行“三线一单”符合性分析。本项目“三线一单”查询结

29、果如下图所示。三s.共涉及?个管控地元，若需要亘看管拄要求，iWE宝二西片ISi点击右禽导出按钮，导出曾控要求送序号富控单元名称所36城市所属区县1ZHS1082230001青川县母元m青川县环境除合66S单元一es0元2YS51O822321(XX)I芭国村-希JlrS-5控单元广元市win水环境TRttS区3YS5108222330001S）11县大气环境弱扩邙落制T控区广元市whs大气环境分区大PlnJai点管控区图13项目“三线一单”查询结果图本项目工程段涉及3个环境管控单元，具体如下表所示。表15本项目涉及的管控单元一览表环境管控单元编码环境管控单元名称所属市（州）所属区县准入清单类

30、型管控类型ZH51082230001青川县一般管控单元广元市青川县环境管控单元环境综合管控单元一般管控单元YS5108223210001苴国村青川县-管控单元广元市青川县水环境管控分区水环境一般管控区YS5108222330001青川县大气环境弱扩散重点管控区广元市青川县大气环境管控分区大气环境弱扩散重点管控区本项目位于广元市青川县环境综合管控单元一般管控单元（管控单元名称：青川县一般管控单元，管控单元编号：ZH51082230001）0项目与管控单元相对位置如下图所示：（图中表示项目位置）图1-4项目与管控单元相对位置图其他符合性分析本项目与四川省“三线一单，系统符合性分析如下表。表1-6建

31、设项目与广元市“三线一单”相关要求的符合性分析要点“三线一单”的具体要求项目对应情况介绍符合性分析类别对应管控要求单元分类：环境综合管控单元一般管控单元单元编码：ZH51082230001单元名称：青川县一般管控单元普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。（中华人民共和国长江保护法）禁止在长江流域开放水域养殖、投放外来物种或者其他非本地物种种质资源。禁止在长江流域禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂

32、活动。全面停止小型水电项目开发，已建成的中小型水电站不再扩容。（中华人民共和国长江保护法、四川省人民政府关于进一步加强和规范水电建设管理的意见）。对全部基本农田按禁止开发的要求进行管理，禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。（中华人民共和国土地管理法、基本农田保护条例、全国主体功能区规划）永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设

33、项目；已经建成的，应当限期关闭拆除。（土壤污染防治行动计划、中华人民共和国土壤污染防治法）畜禽养殖严格按照广元市各区县畜禽养殖区域划定方案执行，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。禁止在禁采区内开采矿产；禁止土法采、选、冶严重污染环境的矿产资源。限制开发建设活动的要求对四川省主体功能区划中的限制开发区域（农产品主产区），应限制大规模高强度工业化城镇化开发。配套旅游、基础设施等建设项目，在符合规划和相关保护要求的前提下，应实施生态避让、减缓影响及生态恢复措施。现有化工、有色等工业企业，原则上限制发展，污染物排放只降不增，允许本项目为新建堤防项目，不涉及前述项目；本项目占地类型

34、主要为一般耕地，不涉及基本农田；本项目为基础设施建设项目，经分析，项目的建设符合青川县县域村镇体系规划和青川县城市总体规划（2016-2035）且采取了减缓生态影响的措施；符合以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，引导企业结合产业升级等适时搬迁入园。单元内若新布局工业园区，应符合广元市国土空间规划，并结合区域环境特点、三线成果、园区产业类别，充分论证选址的环境合理性；国家重大战略资源勘查、生态保护修复和环境治理、重大基础设施、军事国防以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目（包括深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目），选址确

35、实难以避让永久基本农田的，按程序严格论证后依法依规报批。（四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）坚持最严格的耕地保护制度，对全部耕地按限制开发的要求进行管理。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。（中华人民共和国土地管理法（2004修正）新建大中型水电工程，应当经科学论证，并报国务院或者国务院授权的部门批准。除与生态环境保护相协调的且是国务院及其相关部门、省级人民政府认可的脱贫攻坚项目外，严控新建商业开发的小水电项目。（中华人民共和国长江保护法、关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见）长江流域河道采砂应当依法取得国务院水行政主管部门有关流域管理机构或者县级

36、以上地方人民政府水行政主管部门的许可。严格控制采砂区域、采砂总量和采砂区域内的采砂船舶数量。（中华人民共和国长江保护法）不符合空间布局要求活动的退出要求对长江流域已建小水电工程，不符合生态保护要求的，县级以上地方人民政府应当组织分类整改或者采取措施逐步退出。（中华人民共和国长江保护法）涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水源保护区等法定自然保护地，现有不符合相关保护区法律法规和规划的项目，应限期整改或关闭。全面取缔禁养区内规模化畜禽养殖场。嘉陵江岸线延伸至陆域200米范围内基本消除畜禽养殖场（小区）。（水污染防治行动计划四川省工作方案、四川省打好长江保护修复攻坚战实施方案）其他空间布局约

37、束要求位于城镇空间外的区外工业企业：具有合法手续的企业，且污染物排放及环境风险满足管理要求的企业，可继续保留。其中，钢铁、石化、化工、焦化、有色等高污染项目原则上限制发展，要求污染物排放只降不增，并进一步加强日常环保监管；允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，以及不增加污染物排放和环境风险的产品升级调整，引导企业结合产业升级、化解过剩产能等，搬迁入园。不具备合法手续，或污染物排放超标、环境风险不可控的企业，限期进行整改提升，通过环保、安全、工艺装备升级等落实整改措施并达到相关标准实现合法生产，整改后仍不能达到要求的，属地政府应按相关要求责令关停并退出。污染物打Ia管控允许排放量要求暂无

38、现有源提标升级改造水环境：加快城镇污水处理厂工艺升级改造，至2023年，达城镇污水处理厂污染物排放标准i级A标或相关规定的水质标准。（依据：广元市城镇污水处理设施建设三年推进实施方案（2021-2023年）四川省打好环保基础设施建设攻坚战实施方案）大气环境：火电、水泥等行业的燃煤锅炉按相关要求实施大气污染物超低排放。（四川省打赢蓝天保卫战实施方案）砖瓦行业实施脱硫、除尘升级改造，污染物排放达到砖瓦工业大气污染物排放标准相关要求。（四川省大气污染防治行动计划实施细则、破瓦行业大气污染物排放标准）其他污染物排放管控要求新增源等量或倍量替代： 若上一年度空气质量年平均浓度不达标、水环境质量未达到要求

39、，则建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代。（依据：建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法） 若上一年度空气环境质量、水环境质量达标，则建设项目新增相关污染物按昭总量管控要求讲行等量替代。;就增VOCS排放的建设项目实行等量替代。（四川省打赢蓝天保卫战实施方案）污染物排放绩效水平准入要求：水环境污染物： 到2023年底，所有建制镇具备污水处理能力。（广元市城镇污水处理设施建设三年推进实施方案（20212023年）-鼓励畜禽粪污还田利用。粪污经无害化处理后还田利用具体要求及限量应符合畜禽粪便无害化处理技术规范、畜禽粪便还田技术规范、畜禽粪污土地承载力测算技术指南。用于农

40、田灌溉的，应符合农田灌溉水质标准（GB5084）。（关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知）本项目施工期扬尘通过采取施工现场设置围挡墙,做到“六必须”、“六不准”，加强建设工地监督检查，督促责任单位落实降尘、压尘和抑尘等措施后，扬尘对周边的影响较小。符合屠宰项目应配套污水处理设施或进入城镇污水管网。鼓励新、改扩白酒酿造企业满足四川省白酒产业环境准入指标体系分析中提出的相应区域污染物排放约束性管控指标。大气环境：-严格控制道路扬尘。国省道路、高速路连接线等重点通行线路和建成区城乡结合部每天机械化清扫、冲洗不少于1次。强化城郊结合部扬尘污染管控。重点抓好重点交通建筑工地扬尘治理，

41、切实加强城郊结合部重点货车绕行道路扬尘治理。严控城市垃圾、落叶露天焚烧。（四川省机动车和非道路移动机械排气污染防治办法）固体废物：-到2023年底，乡镇及行政村生活垃圾收转运处置体系基本实现全覆盖。大力推进农村生活垃圾就地分类减量和资源化利用，因地制宜选择农村生活垃圾治理模式。建制镇污水处理设施产生的污泥原则上应纳入城市集中无害化处置范围。（广元市城乡生活垃圾处理设施建设三年推进实施方案（2021-2023年）力争2025年大中型矿山达到绿色矿山标准，引导小型矿山按照绿色矿山标准规范发展；加强矿山采选废水的处理和综合利用工作，选矿废水全部综合利用，不外排，采矿废水应尽量叵I用。（国家绿色矿山建

42、设规范、土壤污染防治行动计划）。环境风险防控联防联控要求加强与嘉陵江上游甘肃陇南市、陕西汉中市环境风险联防联控其他环境风险防控要求企业环境风险防控要求:工业企业退出用地，应按相关要求进行评估、修复，满足相应用地功能后，方可改变用途。（土壤污染防治行动计划）加强“散乱污”企业环境风险防控。（四川省打好“散乱污”企业整治攻坚战实施方案）-严禁新增铅、汞、镉、铭、神五类重金属污染物排放，引导现有排放重金属企业结合产业升级等适时搬迁入园。用地环境风险防控要求：建设用地：-对拟收回土地使用权的有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、天然（页岩）气开采、铅蓄电池、汽车制造、农药、危

43、废处置、电子拆解等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，由土地使用权人按照国家发布不涉及/的建设用地土壤环境调查评估技术规定，开展土壤环境状况调查评估，符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，可进入用地程序。（土壤污染防治行动计划广元市工作方案）农用地：-到2035年，全市受污染耕地安全利用率得到有效保障，污染地块安全利用率得到有效保障。严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料，禁止处理不达标的污泥进入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿（渣）等可能对土壤造成污染的固体废物。（土壤污染防治行动计划）严格控制在优先保护类耕

44、地集中的区县新建有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、天然（页岩）气开采、铅蓄电池、汽车制造、农药、危废处置、电子拆解、涉重等行业企业。严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。（土壤污染防治行动计划、土壤污染防治行动计划广元市工作方案资源利用开发效率水资源利用总量要求加强农业灌溉管理，发展喷灌、微灌、管道输水灌溉、水肥一体化等高效农业节水灌溉方式和农耕农艺节水技术，提高输配水效率和调度水平。发展节水渔业、牧业，组织实施规模养殖场节水建设和改造，推行节水型畜禽养殖技术和方式。（四川省节约用水办法）地下水开采要求参照现行法律法规执行能源利用总量及效

45、率要求暂无禁燃区要求不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。积极实施煤改电、有序推进煤改气。鼓励工业窑炉煤改电、煤改气或集中供热。（四川省打赢蓝天保卫战实施方案其他资源利用效率要求暂无不涉及/单元级空间布局约束禁止开发建设活动的要求同一般管控单元总体准入要求限制开发建设活动的要求大气弱扩散重点管控区，严格项目引入政策，严控新建水泥厂、危废焚烧、陶瓷厂等以大气污染为主的企业其他同一般管控单元总体准入要求同上符合允许开发建设活动的要求同一般管控单元总体准入要求不符合空间布局要求活动的退出要求同一般管控单元总体准入要求其他空间布局约束要求污染物引瞅管控现有源提标升级改造同一般管控单元总体准入要求。单元内的大气重点管控区执行要素重点管控要求。