中山市绿色建筑发展专项规划（2022-2035）.docx

中山市绿色建筑发展专项规划(2022-2035)文本二。二三年四月21第17条目标单元第18条重点发展区域2728第五章实施保障第19条组织实施28第20条保障措施30第六章近期主要工作33第21条近期重点工作33第22条工业建筑绿色技术推荐示范项目列表34第一章总则第1条规划背景广东省绿色速筑条例3提出“地级以上市、县级人民政府住房城乡拢设主管部门应当会同发展改革，臼然资源等主管部门组织编制本行政区域的绿色速筑发展专项规划，报本级人民玫府批准并向社会公开。”为认真贯彻落实国家、省市对绿色速筑的相关发展要求，促进中山市绿色赛筑高质量有序发展，组织辑制本绿色建筑发展专项规划。笫2条目的原则本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻绿色发展理念，贯彻落实广东省建筑节能与嫌色建筑发展“十四五”规划要求，坚持“因地制宜、适度超前、统筹兼顼、突出重点”的原则，明确中山市绿色建筑发展目标、分区与任务，促进中山市速筑低碳绿色发展。笫3条规划依据1 .G中华人民共和国城乡规划法2 .民用建筑节能条例33 .广东省城乡规划条例4 .广东省绿色建筑条例5 .住房和城乡建设部国家发展改革委教育棉工业和信息化部人民银行国管局银保监会关于印发绿色建筑创建行动方案的通知(淀标(2020)65号)6 .中共中央办公厅国务院办公厅印发关于推动城乡建设嫁色发展的意见)7 .中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发屐理念做好碳达峰碳中和工作的意见第二章发展定位与目标笫6条发展定位抓住粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区建设“双区驱动”重大历史机遇，紧紧国绕“湾区枢纽、精品中山”的战珞韶军，努力推进中山市建筑低碳绿色发展，将中山市打迨成珠江西岸绿色建筑高质量发展“桥头堡”，广东省绿色速筑发展重点城市。第7条总体目标以绿色建筑高质量发展推动城乡建设更高质量、人居环境更加优良、人民生活更有品质、温室气体更少排放，到2025年，全面建设绿色速筑，以装配式建筑为代表的新型建筑工业化加快发展，装配式建筑标准化水平和速造质量进一步提高，为城乡建设领域2030年前碳达峰奠定坚实基础。目标具体表现为：实现建筑绿色设计、施工、运行水平明显提高.高品质绿色建筑、健康迂筑逐步甯及，迂筑能效显著提升，近零能耗迂疏赛设日趋成熟，既有赛筑节能改造稳步推进，可再生能源建筑应用规模不断扩大，淀筑工业化水平取得显著进步，绿色速材广泛应用，农村箧筑节能实现新突破,形成有效推进城乡建设全领域和全过程的绿色速设与发展模式。笫8条近期目标为全面落实国家和广东省绿色低碳战略每署.实现中山市绿色建筑发展目标,结合中山市发展定位，制定中山市绿色建筑发展近期目标。到2025年，中山市全面建设绿色建筑，城镇绿色建筑占当年新建建筑比例达到100%;积极推动星级绿色建筑的藻设,一星及以上等级绿色建筑占城镇新增竦色速筑比例达到45%；努力提升建筑能效水平，其中：城短新建居住选筑能效水平提升比例达到30%,城镇新建公共建筑能效水平提升比例达到20%；大力推进既有建筑节能绿色化改造,改造面积达到200万平方米。2.至2035年：(1)全面实施绿色速筑运行效果后评估，绿色建筑品质显著提高。新建民用建筑全面执行一星级嫁色建筑标准，二星级及以上疑色运筑面积比例超过45%。(2)新速建筑普遍推广健康建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、可再生能源应用，促迸碳中和。(3)普及睨有建筑绿色化改造.加速能效提升。充分重视绿色改造人才素质，提升疑色改造产品性能和质量，分别从既有建筑绿色改造咨询设计、产品生产、施工、运行维护等全寿命期的产业使角度进行引导和布局，实现既有建筑绿色化改造的稳步发展。(4)装配式迂筑、绿色建材广泛应用。全市装配式迂筑比例大幅提高，装配式赛筑设计、施工、管理等专业人才培养体系建立完备，大力发展专业作业企业,培育出职业化、专业化、技能化建筑产业工人队伍,生产企业实现从粗放的建筑业向高端制造业转变。绿色建材企业快速发展,相关标准逐步完哲，绿色这材应用比例进一步提高。第三章重点任务笫10条引领绿色建筑商品质发展1 .全市形成"三核两常一轴多点”的新建绿色建筑发展格局“三核”即歧江新城、火炬开发区和翠亨新区，以“三核”为中山市绿色建筑重点发展平台，打造中山市高星级城色运筑示范区：“两带”即以小榄慎和三角镇为支撑，串联古镇镇和阜沙镇的东西向绿色建筑发展带，以及以坦洲镇、三乡镇、东区街道.石岐街道和小榄镇为核心节点,贯穿五桂山街道和西区街道的南北向绿色建筑发展带。以香山新城、西部产业园、北劄产业园和中山科学城等创新产业平台为基础，向北紧跟广州、偏山高速发展，向南与珠海紧密联系，稳步前进,形成中山与周边城市绿色建筑协同发展的新走廊；“一轴”即珠江东西两岸融合发展轴，贯通中心城区与岐江新城、火炬开发区.翠亨新区“三核”，打造中山市绿色建筑高质量发展新通道。“多点”即以各镇街为基础，以特色产业与科技创新平台为支撑，强化资源要素统筹.合力打造一批重点平台,提升市镇产业平台承载能力，加快镇村产业园区改造和城市更新，春放发展新空间，打造支排全市发展的多个支点，为全市绿色足筑高质量发展提供示范样本。2 .完善绿包茂筑全流程管理各相关颉门要结合实际，以贯彻执行广东省绿色建筑条例为抓手，制定绿色建筑管理配套政策，建立绿色建筑规划和速设、运行和改造、技术发展和激励措施等全寿命期工作推送机制，压实建设、规划、设计、施工图审查、施工、监理、检测、检收等各方主体及相关部门监管责任，将绿色建筑发展纳入法治轨道。市自然资源局在土地出让或者划拨时，要将速设用地规划条件中明确的缄色建筑等级要求纳入国有速设用地使用权出让合同或者国有土地划拨决定书。出具规划意见时，应在工程规划许可证或附件中注明绿色迂筑等级要求,并由市住房城乡建设局在项目设计和施工险收阶段进行绿色建筑设计施工图审直和绿色建筑验收。各部门应强化建设单位的首要责任，指导督促建设单位在组织端制可行性研究报告或项目申清极告时应明确绿色建筑等级.技术以及节能减排等内容，将绿色建筑的相关费用纳入工程投资假预算，按照建设用地规划条件中明确的绿色建筑等级，进行委托设计、施工和监理，并在合同中载明绿色迂筑等级要求。加强绿色建筑运行管理。强化绿色建筑所有权人或使用权人对绿色建筑的设施设备进行维护保养的主体责任,加强绿色建筑物业管理，保僮绿色建筑运行满足要求：推广用能系统的智能管理，加强绿色建筑运行数据收集统计，理立健全建筑能耗统计、能源审计、能耗监测和能效溯评制度，按年度开展碳排放核算，为科学、高效监管绿色建筑运行提供依据；对大型公共建筑和国家机关办公速筑.国有资金参与投资建设的其他公共建筑执行公共建筑能耗限额，对能耗水平进行评估和调适。3 .不断提升绿色龛筑品质强化住宅健康性能设计要求，关注全龄化需求、倡导气侯适应性、突出岭南特色，注重通风采光、遮阳防潮，提升赛筑视觉和心理舒适性，降低住宅用能需求。全面推动星级绿色涂筑发展,建设二星级及以上高星级域色这筑重点示范区，超高层速筑按不低于三星级标准进行运设。落实国家、省绿色建筑标识管理办法，明确组织管理、认定程序、监督管理等内容，配合省住房和城乡建设厅做好场色建筑二星级、三星级标识推荐工作，做好一星级标识认定和授予工作。以广东省绿色迂筑信息平台为依托，按照省要求落实绿色建筑标识工作管理。对绿色建筑实行动态管理，对不符合绿色淀筑等级要求的，予以五期整改或直接撤捎。4 .大力发展节能低硬建筑按殖国家及省市双碳工作要求，提升新建建筑节能水平。以6运筑节能与可再生能源利用通用规范2确定的节能指标为基段，提高建筑门窗等关键部品节能性能要求,研究实施高于广东省现行标准要求的建筑节能标准。加快发展超低能耗、近零能耗建筑,进一步提升绿色建筑室内空气、水质、隔声等方面的健康性能。探索岭南特色超低能耗建筑建设，力争建成I林岭南特色超低能耗建筑项目。5 .加快推动农村农房建筑绿色技术应用鼓励农村新速、改能和扩建的居住建筑按节能设计、绿色农房标准等进行设计和建迨。鼓励政府投资的农村公扶延筑、各类示范村短农房廷设项目率先执行节能及绿色农房标准、导则。结合农村医院、学校等公共建筑和农村危房改造，稳步推进农村建筑节能。鼓励可再生能源在农村建筑中的应用，进一步推广使用大阳能热水系统。促进室外环境整治，加强生活垃圾和污水兼理力度，设置集中绿地、公共照明,完善乡村硬化道路。提升农房室内环境，改善室内采光与自然通风，采用遮阳、防潮措施；开展燥色建材下乡行动，促进绿色建材在农房建设的应用，积极采用原生材料，重点推广应用节能门窗、轻型自保温砌块、预制构件等绿色运材产品，支持新农村拢设。笫11条加快既有民用建筑节能绿色化改造1 .摸清既有民用竞筑现状，完善改造路役开展全市既有民用运筑现状调研，统计既有民用注筑类型及面积比例、运筑质量状况、流筑能耗水平、然筑使用特点及存在问例，确定各类速筑的节能潜力和改造重点。综合考虑各类建筑节能潜力大小、节能改造实施甚易程度、项目示范作用来选取节能疑色化改造对象。完善能耗监管。加快建筑能耗监测平台建设。实行转耗定额管理。速立既有绿色改造流动清单和透度计划。2 .开展公共龛筑节能绿色化改造示范支持有条件地区开展学校、医院节能改造试点，建设一批既有民用建筑节能改造示范项目，包括：政府行政办公建筑，结合公共机构节能工作，推迸节能改造示范；大型商业速筑的空调，理明系统节能改造与外墙节能改造；学校、工业厂房中的宿舍、医院、保健院、卫生中心及服务站等有稳定热水希求的既有民用建筑考虑安装太阳能热水；文化建筑应从提升能效，改善室内物理环境方面开展改迨：福利院、敬老院等建筑应提升运筑人性化设计等。3 .推选居住建筑嫌色化改造结合6中山市城市更新("三旧”改造)专项规划(20202035)B三旧改造项目、城市更新重点区域，以及£中山市老旧小区20212025年改造规划明确的老旧小区改造推迸既有居住建筑的节能绿色化改造。以市级重点城市更新片区为支撑，优先纳入年度实施计划重点执行；缠级重点城市更新片区内的城市更新单元按申报批次有序纳入年度计划。对于用地性质改变的改迨，其城色建筑要求与新速速筑一致；对于沿街沿江城市风貌改造，结合立面改迨送行宜居环境提升。在各区老旧小区改造中打迨绿色化改造示范区，开展老旧小区节能城色化改造，提高居住建筑改造中建筑使用者的满意度。技术改造可选择以下内容：旧拢筑的性能检测和抗震、立体绿化、加袋太阳能屋顶、建筑绿化与雨水系统完善、住宅加装节能电梯、建立小区立体停车库、小区垃圾分类和1.ED照明改造、海绵社区整体设计改造、加装遮阳窗、房房油烟集中过潴、老旧楼宇空旷场地的综合利用、基于节能减排的绿色物业管理和智慧社区等。笫12条提升工业建筑绿色低碳水平1 .坡序折奏工业建筑绿包化发展以高水平打造香山新城、西部产业园、北部产业园、中山科学城等4个大湾区特色产业与科技创新平台为契机，开展绿色低碳工业建筑示范园区建设,鼓励新建工业建筑按照绿色运筑标准要求进行定设。根据不同行业工业建筑实际情况,因地制宜选用以下技术内容：用地布局优化措施，如土地集约利用和公共服务设施优化指施；能源资源利用措施，如可再生能源技术应用、建筑节能设计、节水技术、嫉色建材应用以及装配式建造技术；生态环境优化措施，如绿化及海绵城市设计、污染物控制措施、振动和噪声控制措施等。该满足控制指标要求。（如表2）*2中山市遍风席道控制布引补偿空问范国中山北电补候空间（桑基鱼需）.中山中部补偿空间（五桂山、大尖山、南台山、如林山及各水麻）、中山市部扑偿空间丫密山、火炉山）、各城市级扑借空间.制指引k掠护并充分利用五桂山、大尖山.南台山、加林山、丫鳌山.火炉山等自然资源和现有的水体.流涂湿地.以及於地、团地.山坡上的林地。尽量避免改变上述用地的用地性质.严禁进行破坏性开发.2、生态控制段内准入的项目,其道路和跳筑排列宜为沿东南或南向设计,且建筑体曾不宜过大，跖筑布局力求开敞、通透.3.在发展用地内，尽量用加提化空间，为发茨用地提俣新的小型补信区，4,充分利用现有的大批公园翔池的调节功能，其周边拢筑规划时,宜遵循低密度、高通透的原则，以支椅绿炮与作用空何之间的空气交换.5.对于中心城区域地中的桢被不宜种植过容，应保持较高的通透性，提高表面粗粒,变较小的单坤和其他地被植方面枳比例,以增漫夜何冷空气生成与空气流动.通风廊道范囹各一级通风麻边、面城通风廊道与二级通风麻迫«1指引k对于一级通风廊道，主要对风道内以及风通两例100米范围内进行控制，对于各二级风造，主要对风通内以及风通两例50米苑国内迸行控制.2 .在风道内不宜新建建筑,建议以草地、低矮源木种植为主.避免整建建筑组团风道.3 .各风道控制范31内禁止布置有污染的项目，有污染的项目应布置到城市下风向地区.4、提障开桃的道路、广;,道路交叉路口、各景观面、绿化景观节点的空旷½,丰富一级通风廊道上的开敢空间体系，新增一些小型绿化节点作为次一级风道的开敞空间，5、对于以道路为基础的风道.宜在道路两旁、广场.戏筑退距等地方,种植高大乔水，在起到遮荫作用的同时，电可以降低风道内的空气温度.作用区域范曲各主要居住、商业、办公、工业区域控制指引1、地块内建筑布局宜沿东南或南向布置，速筑间距不宜过小，有条件的地方建筑何比宜大于18米，预留空气流通的通道。2、崖筑宜采取斜列式、辂列式和并列式相结合咫筑布局方式,尽力促进自州道风.3、应避免过长的裙楼设计。熠搂宜通过架空或设置通麻等方式形成地块内的贯通风道.4、沿江风道的建筑高度必须加以控制，遵循越接近风道St筑高度越低的原则.5.应严格控制城市空间中的皖筑密度,地块的建筑再度宜维拾在30%左右.当场地靠近二级通风电道时.还应控制其场地间卑大于60%：当场地拿近一级通风展道时，其场地间口率应控制在70%以上.6.建筑外墙的材质宜选择反射系数较高的材料.铺没珞面时宜采用参合大量白色原料的沥青。7、在城市离密度区域，其主要道路方向宜设置成南北向和东南一西北向.8、城市的停车场和边珞没置宜使用透水铺袋,并采用种恒大树魅树木.健设单评等措旅，提高街道空间与周边规筑群的环境质量,2 .提升区域声环境（1）交通噪声控制I）轨道交通（火车、轻轨等）噪声控制指引轨道交通噪声防治措施。在有条件的地区，宜采取以下措施。一是加强管理。列车通过城区段实行限速，夜间降低行车次数，降低行车速度；二是设置声屏障。在市区铁路两侧住宅卷集区、医疗卫生、学校等噪声敏感区设置高标准的隔声屏障，声屏障的高度以受保护区处于声影区为宜。2）道路交通噪声控制指引1.是开展路网和城市建设规划环境评价，提出规划控制距褥及道路房屋规划要求：严格控制规划干道两侧的用地性质，城市快速路两侧防噪声距离不宜小于50m.城市次干道两侧防噪声距离不宜小于30m,城市支路两侧防噪声题高不宜小于IOm,并在防噪区设置大面积的绿化带。整街受到噪声污染严重的房屋规划为商铺等对噪盲相对不敏感的房屋；二是对高架部分城市道路，安装一定高度的声屏障；三是加强受噪声影响建筑的外港.外窗等外围护结构的隔声性能。（2）声景观设计依据城市整体空同结构，充分利用中山丰富的山体、水系等自然资源及各类历史人文资源，建设游憩功能完善、景观优美的开放绿地声景区，形成城市绿色生杰文化景观轴。并在道路红线内及两侧一定用地范围加强绿化建设，形成贯穿城市的带状绿化空间（即道路降噪带）.并以景观道路衔接不同类型的绿地景观和重要景观节点，在空间形态与功能上将散布的点状、面状的声景空间有机衔接，构筑城市绿化声景廊道。3 .打造低碳交逋出行（1）构建现代公共交通体系依托现有国道和省道基础，打造联系各大组团之间的公交线路，建设城乡客运一体化的公共交通网络。针对客流需求旺盛的产业园区和居住组团与各街道、镇生态休闲资源，开辟特色公共交通模式.（2）建设绿道和慢行系统通过优先发展公共交通、提倡和引导慢行交通，不断完善“公交+慢行”的一体化交通出行结构体系。以城市道路为依托，迂立与城市土地利用相协调的非机动车廊道。城市公园、绿地以及郊区区域，慢行交通的建设与城乡绿道网的建设相结合,将绿道网作为城市慢行交通的重要组成部分。在城市主干道条件允许的情况下，采用分隔带分离机非交通流；在没有条件设置分隔带的路段，采用不同铺面材料或彩色路面，或者利用断面的高差将机动车道与非机动车道清晰分开。以优先、大力发展公共交通为基础.促进非机动车与城市公共交通系统的衔接，保证良好的换乘环境。合理的规划机动车停车位和非机动车停车位。建立、完善自行车租赁系统。根据功能需要、流量监要、商业需要修速人行立交。第14条建立绿色建筑技术体系中山市位于夏热冬暧地区，在发展绿色技筑过程中应当遵循“被动优先、主动优化”原则,根据岭南地区气候条件，因地制宜发展自然通风、遮阳、隔热等适应亚热带气候的绿色建筑技术,构建完整的技术体系。提整技术描*具体内容高国护结构热工性能的指标。陵通空调系统节能技术选择高效率设备并制定运行策略，在分析可行性的基拙上.可采用热回收装置回收排风中的能量.对一万平方米以上的公共建筑，有稔定菜需求时，要求采用冷凝热回收设计.照明系统节能技术采用1.ED灯等高效节能的电光源，可采用分布式或集中式若能照明控制系统.自动调光,启闭，实现自动化、程序化、智能化的管理监控.使整个照明系统更如高效节能。可再生能源应用技术积极推进可再生能源在建筑中的模块化应用，重点包括太阳能光伏发电系统和大阳能热水系统应用.水费源标舍利用规划设计技术珠合分析研究各种水费源利用的可能姓和潜力,制定水系统规划方案,以提商水费源综合利用率,法少市政供水量和污水排放量.雨水琼合利用设计技术根据当地降水量.雨水水质，汇水条件、可收集雨水I1.项目雨水用水点（用水量）等一系列影利雨水利用实施的因承进行分析确定雨水收柒系流规模根据原水水质、用水途径和水质要求选用适当的处理工艺.建筑中水到用系统设计技术当项目所在地有市政中水时,优先选用市政中水（市政再生水）：无市政中水利用时,可自设建筑中水设施,建议采用地理式或对诩式设施，选用无污泥系统或少污泥系统并选用经济、适用成熟的处理工艺、安全可的消毒技术.跳筑减量化技术和减量化材料采用环境友好型结驹体系，赛筑造组没计减少婉装饰性曲件,建筑设计进行建筑笠修一体化设计和建筑工业化设计.设计选材使用务性能材料,速筑布局室内空间呆用方便拆卸和更复使用的灵活隔断材料等设计方法来减少疑就对材用的帑求.使用走离项目较近的本地生产的建材、使用可再循环材料和可快速再生材料等减量化材料.废弃物再利用技术对于在不改变所回收物质形态的前提下进行材料的直接再利用，或邑过再组合、再修复后再利用的戏就材料，应延长其使用周期，进行重复使用，降低材料生产的资源、能源消耗和材料运输商环境造成的影晌。废弃物费源化技术通过谖弃物资源化利用.将建筑废弃物、工业废弃物和生活垃圾作为再生费源，用于生产“绿色”建材。环境宜居场地景观优化设计技术合理逃行植物配置，优先选择易种根，易生长、劭养护、安全的乡土桢物,设置透水地面，优化水景设计，构犍植物成前景观。广泛采用立体线化技术.场地声环境优化设计技术场地声环境设计应符合现行国家标准声环境质量标准GB3096的规定.应对场地噪声现状进行检测或者模拟分析，当存在越标的啜声深时，应采取相应措施，如采取适当的隔声和降噪措施,或设置声屏障或降嗓路面等措施。场地光环境优采用日照携用分析软件辅助计算,合理确定戏就朝向.间距2 .积极推进装配式建筑发展落实广东省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见尊府办12017)28号)、中山市人民改府办公室关于加快发展装配式建筑的实施意见(中府办(2018)47号)和中山市装配式是筑(20212025年)发展规划等政策文件要求，大力发展以装纪式建筑为代表的新型建筑工业化。到2025年末,全市袋配式建筑占新建箧筑面积比例达到35%以上,其中政府投资工程装纪式是筑面积占比达到70%以上。规划混凝土预制构件生产基地25个，划分24个装配式建筑规划分区，井划定14个镇街作为装配式建筑的重点推进片区.为全市袋配式速筑的发展超到积极示范带头的作用。坚持标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理，推动装配式与绿色建筑深度融合。提高装配式赛筑殖制部品部件标准化水平，全面推行全装修，研究出台装配式装修技术标准，推动装配式装修发展。强化信息技术协同，加大建筑信息(BIM)技术推广应用.在读造全过程探索延筑信息模型(B1.M),5G,物联网、大数据、人工智能、区块钺等新技术的集成与创新应用，促进绿色建筑技术与装配式建筑技术、智能建造深度阳合发展，在装配式建筑项目推行工程总承包模式,提升装配化施工水平，全面推行全装修。国有资金参与投资赛设的速筑工程应实施装配式拢筑，在立项阶段明确实施装配式戏筑的相关要求，星级绿色建筑应积极采用袋配化建造方式。力争创建成为广东省装配式建筑示范城市。3 .加覆推广绿色建材应用按广东省绿色流材产品认证及推广应用实施方案B推进绿色建材产品认证，推进嫌色族材产品应用。探索域色建材推广应用模式，建立绿色建材试点项目应用全过程监督管理体制机制，打迨绿色是材应用试点示范项目，加强示范引领，逐步建立绿色唾材发展长效机制，推动本地绿色建材企业绿色化发展。加大工程应用力度。建议政府投资工程率先采用绿色建材，箕中，政府投资或政府投资为主的城镇新速民用建筑建议全面推广采用绿色速材,星级绿色建筑项目绿色运材应用比例不低于30%。鼓励社会投资工程建设项目采用绿色建材，第四章规划分区与要求笫16条发展组团1 .划分原则参照上位规划、产业空间布局、城市特定重点发展区域进行划分。2 .发展期团列表和发晨策噜本规划参照国土空间总体规划对中山市市域组团的划分，将中山市划分为六大发展组团，分别为中心城区发展组团、翠亨新区发展组团、火炬开发区发展组团、西部发展沮团、南部发展组团和北部发展阻团。表4中山市发IUaBi划分表序号发展组团名称分区编号绿色速筑发展策略1中心城区发展组团ZXCQ以公共,服务设施发展为发展契机，以城市中央活动区为发展基础,推动中心城区发展近团绿色速筑的高质量发展.以速设星级绿色辞就为参本目标，依托岐江新陆打造成为“一个有文化底毯的、宜居生态、复合高效、活力多元的城市中心区'的发展目标,集聚金融.科创、文化、生态、医疗、教有、居住等各类高端要素.建设高星级城色暧筑示范区.2聿于新区发展组团CHXQ依托翠¥新区变点发展的大好机遇，坚持整体统等.臬聚带动、轴带串舞,突出区位、生态、创新、文化、产业等优势，打造琉密有度、水城共融的城市空间，推动翠亨新区全百莱设高星级绿色建疏.3火炬开发区发展组团HJQ<.：.一，：；地理优势，抢蚯深中通道开通时机，吸引产业，塔百创新氛图,服务中山产业转型,建设新一代国家高新区,提升绿色龙筑戏设水平。全面打造火炬开发区高星级嫁色窿筑示范区.4西部发展组团XBZT围绕西南产业因窿设，带动其他功能片区发展，全面落实揉色发茨理念，提升全区的嫁色建筑发展不平。以小榄镇为墓&.史点建设星级嫁色建筑聚集E,并在其它镇全面加蓬推行绿色建筑建设。5南部发展缎团NBZT格绿色发展与香山新城的发展相给合，充分抓住打选珠西生态休闲或游基地.导港澳优质生活示范区（2）翠亨新区发展组团目标单元在翠亨新区发展组团中划分出2个目标单元，其中：重点区域2个，核心目标单元0个，基础目标单元。个。*6军宁新区发展11.团目彝单元汇总表目标单元类别目标单元名称目标单元编号目标单元数量重点区域南蚂街道CHXQ-N1.2翠亨新区CHXQ-CH（3）火炬开发区发展组团目标单元在火炬开发区发展沮团中划分出2个目标单元，其中：重点区域2个，核心目标单元0个，基础目标单元0个。表7火但开发区发IUa团目标单元汇总我目标单元类别目标单元名称目标单元编号目标单元数空点区域中山沿街道（火炬开发区）HJQ-ZSG2艮众街道HJQ-MZ（4）西部发展组团目标单元在西部发展组团中划分出5个目标单元,其中：重点区域。个.核心目标单元I个，基础目标单元4个。表8西部发IUft国目标单元汇总表目标单元类别目标单元名称目标单元编号目标单元数量核心目标单元小榄镇XBZT-X1.1基础目标单元吉悚做XBZT-GZ4横栏穗XBZTH1.大诵镇XBZTDC沙溪镇XBZTSX（5）南部发展组团目标单元在南部发展组团中划分出4个目标单元,其中：登点区域。个.核心目标单元2个，基础目标单元2个。*表12核心目标单元和若础目标单元指标名弥指标要求居住遂筑绿色化改造建筑改迨鼓的采用节能绿色化技术体亶设凿室外用地而枳>0.3m7场地声环境质量2类及以上电动汽车充电设施安装(预留)比例100%节水器具普及率100%窿统外门窗可开启比例35%玻璃幕墙可开启比例>10%地面伸车位地面停车位数量与住宅总杰It的比率vo%公共筑绿色化改造建筑改造妓的采用节的绿色化技术场地声环境质量2类及以上也助汽车充电谀能安装(ffis)比例30%能耗拈测温生率100%建筑外门窗可开启比例>35%坡堵墓墙可开启比例>10%地面停车位地面停车占地面枳与其总建设用地面积的比率8%I业建就屋顶面积大于2000平方米的光伏横差率>50%电动汽车充电设施安装(慎留)比例>10%第五章实施保障第19条组织实施1.加量烟织胡导中山市住房和城乡定设局会同发展改革、自然资源、财政局等主管都门，出台配套支持政策，推动建立中山市建筑节能与绿色建筑发展工作领导小组，密切协作配合.形成工作合力，共同推动城乡建设领域绿色低碳发展。同时，住房城乡速设主管部门要加强组织领导，依托中山地区散装水泥主管机构、材革新与建筑节能机构和工程质量安全监督机构等相关部门，建立跨部门间的工作协调联动机制,强化工作责任，加强监督管理.推行签订协诲契约和承诺制，迂立健全以信用为基础的新型监管机制，公布实行承诺制的工程运设项目审批事项清单及具体要求，对未履行承诺的申请人进行相应处罚，促进事中事后监管.推动各项工作的落实,推进中山市绿色建筑高质量发展。表M折竟珑筑缴色发展主要管理工作内容政府职能部I1.可行性研克成核准阶段：k瘠于绿色跳筑项目，要求项目可行性研究我告中包含绿色戏筑相关内容，明确绿色速筑等级、技术以及节能减排等内容，并将绿色建筑的相关费用纳入工程投资板度算：对板采用的线色建筑技术进行可行性分析。进行可行性研究报告审查时,组织专家时线色建筑专项内容中的域色建筑技术进行论证,不具备可行性或者未按要求执行增色戏就标准的，不得审批或核准.2、核规定需进行节能评估的项目,专能评估应严格按嫉色建筑星级标准把关.在节能评估意见中明段应达到的线色建筑星级标准。市发屣改革局规划阶段1将嫉色建筑发展专项规划相关指标内容纳入国土空间规划：称中山市线色建筑发展专项规划3相关要求讷入控制性详细规划：在戏设用地规划条件中明确“项目绿色健筑等级应按4中山市绿色窿筑发展专项规划要求执行“，并落实装配式犍筑相关要求。土地划拨、出让阶段：将规划决策的绿色戏筑星级.绿地率、年径流总量控制率指标列为土地出让的基本条件并作为土地使用权出让合同的组成部分，并在国有窿设用地使用权出让合同或者田有建设用地使用权划拨决定书中注明.可考虎可再市臼然资源局、各他街自然费源分局和规划都I1.本主要管理工作内容政府职能部11生能源应用氨、非传统水源利用率、用地用电、戏筑材料回用率等其它绿色建筑指标.设计米阶及：1 .依法招标的项目应将绿色然筑内容作为评标的重要内容：2,在方案设计，初步谀计审登中增Z娣色线筑星级及相关指标审查：3、在施工图审登中要求审表机构按相关要求出具审宜意见,不符合绿色Jt筑等级标准的，不予顺发建设工程施工许可证.加强对德工图审杳机构的审查IS管及定期拉查，*工及坡工3收阶段：1、城色跳筑项目施工招标时,在招标文件中应要求投标人制竦色植工*«.并将其作为技术标评审条件：2.缝议要求施工单住在工程开工前垠据嫌色犍筑相关标准、规范在施工组织谀计中制定详维的专项的工方案,瑞定旅工控制流程,并菽监理单位审批后执行：3、俎织编制跳色速筑脸收管理办法、设工聆收导则及楣关骏收文件，并要求建设单位提交嫉色建筑相关资料，建筑节能专项.验收应与竣工验收同步进行.对未按照煤色空筑标准，施工图谀计文件和燥色施工专解施工的项目,不再通过节能专项验收。气管和运行理阶段：1.要求房地产开发企业明示所售房屋线筑节能设计和城建要求，按国家委求在商品医买卖合同和住宅质量保证书、住宅使用说明书中找明：2、要求物业管理部门上报能耗数据,就设主管部门按建设单位申报材料不定期抽查，对超过规划刷定的用地用电指标上限的窿就，由座设主管部门会同电力部门选行评定、处理，并要求如期改正，市住房城乡建设局、市城管和执法局表15既有建筑节施绿色化改造主要管理工作内容政府职能部门编制并推广既有线筑节能改渔、母色化改造相关技术规范标准.市住房城乡犍设局1,开庭全市既有建筑现状调查，制订既有建筑节能缘色化改造工作目标与实旅方案；2.结合建筑能耗统计情况.依托三旧改造、老旧小区改造、城市更新工作计划,推广应用节能竦色化茂地.对于改覆潜力较大的国家机关办公速筑、以政府投资为主的窿筑.大型公共赛筑，优先纳入改造计划：2.开展党政机关集中办公区、学校、医院.场沱等进行试点改世。市发展改革局.市住房城乡建设局1.推进政瘠既有公共建筑节能、煤色化改造工作；2、落实大型攻府公共速筑能耗监测。市发展改革局.市住房城乡戏设局2.量化规划传接按照中山市控制性详细规划编制情况，分以下三种情况在规划阶段落实本规划的绿色建筑相关要求。本规划发布后：（1）在编成正在修编的控制性详细规划片区，在法定图则或管理图则中明确绿色建筑要求，绿色拢筑要求按照本规划对应的目标单元指标要求执行；（2）已编控制性详细规划暂未计划修编的，在控规技术规范或规划用地条件中明确绿色建筑要求，绿色建筑要求按照本规划对应的目标单元指标要求执行：（3）未开展编制控制性详细规划的，在规划用地条件中明确绿色赛筑要求,绿色建筑要求按照本规划对应的目标单元指标要求执行。3.完善考核机制中山市住房和城乡建设局会同有关劄门加强对本专项规划落实情况的指导监督，将相关工作完成情况纳入市人民政府节能目标责任评价考核范围。各短街积极配合住房城乡速设主管褂门推进绿色建筑发展的相关工作，健全工作反债机制，分解落实年度目标，将绿色建筑发展任务和计划执行情况纳入镇街考核体系，合理设置分值权重，按年度对各稹街进行考核评价，考评结果纳入各镇街节能目标责任评价的重要内容。第20条保障措施1.制定激埼政策按规定因采取绿色拢筑技术措施增加的建筑面积不计入容积率核算。使用住房公积金贷款购买星级绿色建筑囱住房的，贷款额度可以按照不超过百分之二十的比例上浮。积极创造条件开展绿色金/试点，通过绿色信贷、绿色保险、绿色债券等多种方式为绿色电筑、既有建筑节能改造提供绿色金融服务。采用最高等级标准建设项目，在各类建筑工程奖项评审中可以优先推荐。*16中山市可考Jt果理的It色建筑激JB政策序号政策类别主要内容I容枳率奖励拢议对因实施高星级绿色建筑相关技术而增加的建筑面积（不超it3%）予以不计容。2公积金贷款比例提升住议使用住房公积金贷款购买星级绿色建筑自住房，贷款颗度可以按照不超过百分之二十的比例上浮.3嫌色金融激息积极创造条件开展绿色金融试点，通过嫁色信贷、绿色保险、绿色债券等多椁方式为线色建筑、既有建筑节能改造提供续色金融股务。4评奖优先罐议将实施线色建筑的项目在“华夏奖3全国绿色建筑创新奖”警评优评奖活动具有优先推荐权：开展姨色建筑设计专项讦奖，表彰优秀的绿色跳筑设计作品和设计团队。5配套谀能费用优思途议对满足绿色建筑星缎要求的住宅项目.减免龙谀单位应域纳的城市基础设施配套费用.2.强化宣传塔调结合“全国节能宣传周”“全民节能行动”“节能宣传月”“世界环境日'等活动，通过“线上+爱下”“传媒+新煤”等多痔方式构建立体化宣传体系,向企业和社会公众普及绿色建筑知识,广泛宣传建筑节能、绿色建筑等政黄措施和技术标准，充分展示中山市绿色运筑赛设成果，大力推广中山市示范性成功经验，对高星级绿色建筑开放参观试点，让居民感受线色建筑技术的效果，身临其境地体会绿色戏筑的魅力，引导社会公众绿色生产生活方式，助力拓展绿色建筑供需市场。积极探索绿色社区建设模式，充分发挥稹街、社区等基层组织作用，积极组织群众卷与共谋共延共管共评共享，营造有利于绿色低碳发展的社会氛围。施工单位应在施工现场公示速筑项目采取的主要嫌色建筑技术、绿色建筑星级等信息：房地产开发企业销售商品房时，应当按照国家规定在商品房买卖合同和住宅质置保证书、住宅使用说明书中栽明所销售房屋的能源消耗指标、节能措施、保温隔热工程保修期、节水措施等信息,并在销售现场显著位置予以公布，切实发挥好公众对推行城色运筑的监瞥作用。大力推动绿色选筑技术与装配式、智能建造技术深度融合发展，积极推动中山市与国内外先进科研机构、高等院校、龙头企业及行业协会等交流合作，推进产学研联合模式与机制，速立重点领域技术创新联合体,开展关键技术、新型材料设备的科研攻关和研发。推进全方位、多层次、宽领域的国际合作，学习借篓国际先进经舲,建立适合本地的嫁色建筑、装配式建筑和超低能耗理筑的技术发展模式。加强绿色建筑人才培养，创建绿色建筑全过程从业人员、管理人员专业培训基地,定期开展绿色速筑相关技术、技能的宣贯和培训,提商规划、设计、魔工、管理、评价、运行等人员的技术水平，优化强化中山市绿色赛筑发展人才队伍赛设。第六章近期主要工作笫21条近期重点工作为更好的推动中山市绿色是筑健康发展，市住足局应协同各部门，在近期开展以下四个方面的重点工作。aH近期，点工作列我完成时R工作内容实；*部门“一轴三核四平台”发展格局建立2023发布本专项规划或相关实施意见市人民政府办公室、市住房城乡现设局建立观划衔接机制,落实线色建市自然资源局.市住房筑星级纳入规划用地条件城乡龙谀局在国有缝设用地使用权出让合同或者国有土地划拨决定书,以及市自然资源局.市住房RZS建设工程规划许可证中注明绿色城乡速设局包建筑等圾要求，