湖北省化工园区智慧应急平台建设指南（征.docx

ICSCCS点击此处添加CCS号DB42湖北省地方标准DB42/TXXXXXXXX湖北省化工园区智慧应急平台建设指南（征求意见稿）Guide1.inesforconstructionofsmartemergencyp1.atformofchemica1.industria1.parksinHubeiprovinceXXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施湖北省市场监督管理局目次前aIiI范困I2现莅性引用文件I3术语和定义I4总则25应急平价架构26基础设施37支掠平台48园区应急应用69平台联动8IO运行保障体系911信息安全保障体系9附录A资料性）园区应急资源信息表10附录B（资料性）运维制度明细Ii参考文献12本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草.请注意本文件的某些内容可能涉及专利.本文件的发布机构不承担识别这些专利的击任。本文件由湖北省应急管理厅提出.本文件由湖北省应急管理标准化技术委员会归1.1.本文件起草单位：华中科技大学、湖北省应急管埋厅'浙江航天恒嘉数据科技有限公司、苏州中科先进技术研究院有限公司、中钢集团武汉安全环保研究院有网公司、中科山水生态环境科技（武汉有限公司、湖北夹城经济开发区管理委员殳。本文件主要起草人：陈勇、叶扬、李涛、普梅、吴雪莲.刘良栋、李贤星、沈国权、李革华、阳文杰、包周嘉.湖北省化工园区智慧应急平台建设指南1范固本文件对湖北省化工园区智植应急平台（以下简称“智慈应急平*”的建设的术语和定义、总则及各组成部分提供建议，包括系统梨内、信息基础设族、支撵平台、业务应用、运行保障、信息安全保障等。本文件适用于湖北省化工园区智公应急平台的设计、建设与应用.2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中.注日期的引用文件.仅该H期对应的版本适用于本文件：不注H期的引用文件其最新版本（包括所有的修改球适用于本文件.GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护鹤木要求GB/T28181-2022公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB/T28827.1信息技术,服务运行维护第I部分：通用要求GB/T30285-2013信息安全技术灾难恢复中心建设与运维管埋规范GB/T356-19突发5件应急标绘符号规范GB/T35651突发事件应急标绘图层规范GBZT35965.1应急信息交互协议第1部分：预警信息（；B/T35965.2应急伯息交互协议第2部分：事件估息GB/T37973-2019信息安全技术大数据安全管理指南GB/T38633-2020信息技术大数据系统运维和管理功能要求GB/T392182020智球化工园区建设指南（；B/T397«6-2021信息安全技术信息系统密码应用基本要求GB50171数据中心设计规范YD/T4042.1-2022智慈化工园区大数据平台第1部分：参考架构3术语和定义GB/T39218界定的以及卜列术语和定义适用于本文件。3.1化工园区Chemica1.1.r1.us（ria1.Park由多个相关联的化工企业构成，以发展化工产业为导向、地理边界和管理主体明确、地础设施和管理体系完整的工业区域.来源：GB/T392182020.3.13.2化工园区智14应急平台SmanEn1.e1.genCyP1.aiformforChemica1.Industria1.Pat1.s运用物联网、云计算、大数据、人工智能等先进技术，结合GIS地理信息平台、融合通信平台、视频瘫控及智能分析平台等，对化工园区人员、资源、设需统一指挥调度，实现事前运行监测、事发多条道接报、事中指挥词度各级资源、事后总结分析及回溯.提供统一指挥、专常效备、反应灵敏、上下联动、平战结合的化，园区应急指挥平台.4总则4.1 实用性满足生产安全事故、突发事件、日常管理指挥需要，集风险源管理、应急资源管理、应急预案管理、应急指挥、辅助决策、事后评估于一体.操作简单.易于使用.4.2 联动性推动园区、企业与环保、公安、消防等各皴政府部门间的应急联动，实现智能化、一体化全过程应急管理。4.3 有效性满足园区公共区域、企业区域对应的管理机制，采取风险分级管控，防范应急下故，强化应急救援能力。4.4 共享性建立一套完整的数据管理平台，实现园区应急资源数据全入库，与市级应急数据平台，实现资源共享和数据同步.4.5 持续性建立信且保密和安全防护机制，保障智怒应急平台安全平桓运行。5应急平台架构智IS应总平台包含基础设施、支撑平台、园区应急应用、平台联动、运行保障体系、信息安全保障体系等内容，详细架构图见图1。基础设施：为平台运行及园区管理提供所需的软硬件环境：支撑平台：为系统正常运行提供服务支撑：园区应急应用：为园区监管、应急指挥调度提供服务：平台联动：规范园区智:以应急平台与上级平台、企业应用、园区环境监管及化工园区安全风险智能化管控平f!之间数据共享、业务协同服务：运行保附体系：平台运行提供运维保障：信息安全保障体系：为平台运行提供安全保隙，BE11三S图1化工园区智总应急平台架构图6基础设施6.1应急7?平台61.1宜根据当地实际情况建设大数据中心，为智监应急平台提供所需计算和存储贷源。612宜提供资源调度、虚拟化、容器化、自动化管理等功能，6.1.3应支持分布式架构,支押数据和应用的分布式部署、存储和运行,满足/便件资源犷容升级.614应支持多种虚拟化技术，通过虑拟化技术提供计算资源、存储资源、网络资源、安全资源，并提供资源管理、容器化管理基础服务。6.2传输网络62.1指挥信息网6.2.1.1宣整合消防救援、地震、森林消防、自然资源、气象、交通、公安等单位应急通信资源,构建应急指挥伯恩网，为应急救援指挥提供统一高效的通伯保障.62.1.2根据实际业务测修，应急指挥信息M各级节点间应采用高速网络带宽，保证指挥决策、视频调度、力量组织等需求.同时，指挥调度过程中避免其他信息流干扰.6.2.1.3直满足双链路、设饴互符和7*24小时运维保障要求网络立置靛全园区和地震监测台网、森林湎防远端哨所等偏远地区.62.1.4物岷蛤知网络62.1.5应根据己有网络建设、业务的需求和特性、技术成熟度等因素选择合适的网络技术,建设以园区内部专卿为主,其他网络为辅的数据传输网络.如4G/5G专刈、全光网络等，通过有线或无税技术实现数据传输,弁确保网络传输的安全可靠.62.1.6对稳定性和实时性要求较高的数据，宜采用有跷网络JS行传输，63感知设备6.3.1.1应在园区公共区域包括但不限于道路区域、危化品杵车场、公用工程等重点区域布设商涌视痂歌控，接入危化品企业视软数据，应具备夜视功能或通过补光实现24小时全监控.63.1.2应根据园区实际俏况，在园区公共区域布设高空瞭望摄像头，实现对园区区域全湿盖,有能力可配备烟火识别尊法、红外摄像头,以强化园区风险停知能力.6.3.2门禁/卡口应设置门禁/卡口实现园区封闭，门禁/卡口类型可根据园区实际情况选建琮合卡口、专用卡口、普通卡口、应急专用卡口.6.3.3应急广播应在公共区域建立应急广播系统，通过应急广播Ur发布常态化、季节性、区域性风险加警预报信息,批示群众及企业及时做好灾害防范应对准备等.6.3.4易燃易爆有毒有害气体泄漏监测设备宜在气体泄漏高风险区域、公柒管廊和公用工程等周边部署单点式气体检测传礴器和大范用速扫装饴等感知设符,实现对重点区域.公共区域监测监控全覆靛,以强化园区风险监测预警能力.64应急指挥中心6.4.1应建立应急指挥大厅,支持为现场指挥人员提供掌榭现场情况、发布指令和实时指挥决策.642应建立会商室，紧急货件发生时具备会商、决策、研判的功能和I常会议讨论的功能.6.4.3应建立值班室,具名值班人员日常值班、收发传真及接报突发事件信息的功能.6.5数据中心65.1数据中心的设计应符合GB50174的规定,施工和脸收应符合GB50462的规定。6.5.2容灾数据中心宜与主用数据中心等级相同：6.5.3宜遵循绿色节能减碳的原则.提升清洁能源的使用比例，然少碳排放.66应急指挥装备6.6.1应配合软件系统进行指挥调度奘备的配备,包括但不限于格动单兵.布控球、对讲机、无人机等.662宜鼠的移动指挥车，构建现场应急指挥所，与后方指挥中心实现无缝信息传输共享。663应急指挥装的H支持将事故现场画面【可传至应急指挥平台，实现现场救援与远程指挥的协同.7支撑平台1.1.1 宜支持根据管理要求向特定范围发布Bi警、通知、告警、警示等信息，1.1.2 12宜支持对来源不同、格式不同的信总进行信思分类管理和发布流程管理。1.1.3 宜支持对图、表、文档、音嫉、视频等审件信息通过大屏幕、网页、短信、微信等模式进行综合编辑与展示.1.1.4 宜支持推送系统产出的各类信息到显示终端，7.2 图像接入7. 2.1宜支持对接入的固定摄像机、视频会议、布控球、移动终端等数字/模拟视频信号统一处理，支持GB/T28181-2022国标协议，具备视频的预览、储存、回放、杳沏、放大、轮巡、变焦及云台控制功能，满足园区快速调阅企业及公共区域各类视频监控画面，迅速掌握现场情况.8. 2.2正常视频画面存储时间不少于30天，Hi警视频画面至少储存1年.储存的视频图像应附带位置、时间信息，记录的图像应为逐帧记录格式。9. 23宜支持联动各类参数报警等功能，可提供标准API接口供各部门调阅视频同面。7.3 融合通信7.3.1 应支持融合各种不同的通信方式，将各种不同的音频信号、视频信号、即时消息进行统一处理，实现各不同通信手段之间、各段人员之间的无缱通信。7.3.2 应具备语音调度、视颇调度、数据词度、移动调度、视版转眄、视频转发、调度.录音录像等功能，74G1.S平台7.4.1通过汇聚各企业或园区肮拍图.电子地图等极务强加.建立空间地理数据库,实现基础地理数据和业务地理数据果第、处理、建库、更新和维护.有条件的园区可汛备三维倾斜摄影地图。742支持G1.S数据管理、服务发布、空间分析、场景构建，快速部署、规划、调度和指挥应用,指助职能部门快速构建定制化的GIS应用.7.4.3上级和前期已建设的GIS平台.应优先应用.75视频智能分析7.5.1基于图像接入系统,对接入图像统一进行布控配置及智能分析.将分析产生的事件推送至事件服务.7.5.2支持实现中控室人员脱岗/睡冏、诲空烟火、仓库早期烟火等的自动识别和报警、75.3支持危化车检测、安全相检测、入侵检测等自动识别算法,提升园区安全管理效能支持对接入图像的布控配置.包括布控时间和布控区域.7.5.4支持提供标准API或消息服分接II,实现分析结果数据共享，76大数据平台大数据平台宜符合YD/T4042.1标准规定的要求.7.7物联网平台7.7.1.1支持网关设备、网关子设备和直连设备信息的维护，77.1.2支持设爵型号信息的维护，包括盘号端号、生产厂家、维保周期等。7.7.1.3支持设备信息的维护包括设备型号、安装位置、所同单位、设备编号、生产H期等.7.72物联接入7.7.2.1支持分布式部署,提供海Ift设备连接能力.7.7.2.2支持设得宜接接入、边缘网关接入、第三方系统接入等多种接入方式.7.7.2.3确保接入设备和系统的入网安全，对企业的生产工艺控制系统，应通过安全棚、单向网闸等方式进行安全隔离，不应向此类工控系统下发数据，不应对企业生产网络造成安全风险。7. 7.2.4支持多种网络接入方式，包括但不限于以太网、光网络、双跤线、无税通信等.7.7. 2.5提供适用于化工行业的常用标准协议栈，协议栈应具有开放性和可管理性，包括但不限于OPC/OPCUA、Modbus等通用工业传猿协议，VQTT、CoAP,HrrP(三)等网络通信悔议.7.7.2.6提供非标通信协议的开发对接能力,针对非标协议所开发的协议包.可以插件形式在物联网平台上部署.7.7.2.7支持通过消息中间件方式提升接入服务性能和可靠性，7.7.3设备数据报警7.7.3.1支持泥置阀值报警规则，包括但不限于数值范用内、数(ft范围外、上限、下限、增长率和下降率等。7732支持将多个阈值报警规则按照与、或、非运算符编排连接，形成组合报警规则.7.7.3.3支持根据配置的报警规则.自动实时生成报警记录.7. 7.3.4支持对终端设的连接异常或上报数据冏期异常,诳行监控并生成告警记录.7.74数据开放共享7.7.4.1提供标准AP1.或消息服务接口.实现平价或应用系统的访问和订阅.7.7.42外部系统冏用平台的数据共享眼务时，葡经过安全授权.8园区应急应用8.1 应急一张图8.1.1 宜具备应急一张图功能，支持通过调用G1.S地图,实时有看相关数据及指挥调度,8.1.2宜具备式百园区区城、企业区域、重点监管区域、视频监控区域、监测预警、园区封闭等信息.8.1.3 宜具；ft行园区及企业的应急资源、消防资源、医疗资源和周边敏感目标的分布情况，包括但不限于救援物资、救援队伍、应急专家、消防站、气防站、医院等,标绘符号宜符合GB/T35649的规定.8.1.4 宜具备15看园区及企业的人员定位分布情况、危化车定位分布情况.8.1.5 直支持在地图上诳行资源调度、出故模拟以进行辅助决策，为园区管理者提供数据支撑，以实现事前、事中、事后的分析研判和指挥救援调度。8.1.6 2.1支持对园区和企业的应急队伍、应急仓陈、应急物资、应急专家库、医疗机构、建难场所、通讯录、应急车辆、防护目标等实现统一管理，应急资源信息可参考附录表A1。8.2.2支持对应急资源信息的维护.查询、统计分析,包括专家动态评估管理.队伍状态评估管理，物资有效性、完备性和可用性评估管理.83应急预案管理8.3.1应支持按照园区实际情况,对园区应急预案进行录入、评审和公布,并对预案进行提煤，包含组织架构、事故定级、启动条件、应急响应、应急资源等模块将应急预案结构化、数字化管理。83.2应支持企业应急预案的法案、维护及预案的杳询,检索、统计分析。8.4应急指挥调度8.4.1 在我值守8.4.1.1应支持对值班人员、值班排班计划表、（ft班H志等值班信息进行数字化记录与管理.84.1.2应支持按照“常排班和节假I时段排班要求编悻值班表，确定带班领导、主班、副班等值班人员信息。8.4.1.3应支持生成、修改、查询、导出值班日报信息.8.4.1.4应支持一覆接处警.包括新增警情、警情编辑等功能，帮助值守人员记录警情、上报警情，生成相关少件信息，M件信息宜符合GB/T359651的规定。841.5应支持及时向上级部门报送突发事件信息，信息报送格式宜符合GB/T35965.2的规定,并能对上报信息进行分类管理、检索、定位等.8.4.1.6宜支持与当地公安、消防、交警等接警平台连接，处理突发事故应急救援信息.8.42在我监测8.4.2.1应支持对治安监控、危险源监测、环境监测、气象监测、公共区域监测等进行全方位监测.842.2应支持根据风险等锹和不同应急犷件显示对应类型预警信息，以GIS他图显示裂件发生源,自动牛.成预警信息。8.4.3应支持时园区应急预案进行数字化管理,并依据园区欣案后动标准.自动匹配应急预案,启动应急响应流程.智能匹配相关应急处置人员，通过通讯录组织和冏动各方力疑.844应支持针对突发十件实现统一调配各类专业队伍、救援物资、装法等应急资源，井可实时秀看调度状态、到位情况，进行动态罐踪,实现资源一张图可视化.8.4.5应支持针对不同单位、不同阶段管理任务信息.实现指挥词度任务的快速部署踊踪.跟踪任务执行、反馈情况，并根据动态学握资源的猫求、供给、部井及到位情况期新优化调整辅助决策方案，实现动态救援，846应支持实现指挥调度,G1.S调度、语书调度、可视对讲询度、蚯信调度、一键调度等.8.4.7宜支持发生突发事件时可发起音视频会商,通过语音通话、视频会商的方式，建立前后方和相关部门的沟通集道，有效提高现场应软处司效率，会商过程中，发言人可向参与协同会商各方发送自己的音视频,其他参与方接收发言人的音视频数据流，并在视频窗口中实时播放,实现会商过程的音视版交流.848宜支持在多方应急会商情况下，堪于GISI张图对”件地点、影响范困、危险源、应急物资、救援路线等进行标绘，实现各方共享,标绘图层宜符合GB/T3565】的规定.8.49应自动生成和存储指挥冏度过程中的研判信息、任务情况、物资调度情况、人员调度情况、视痂资源、音机领会商情况、事故推演情况,以便事后推演红盘调阅.85应急辅助决策8.5.1建立事故灾害辅助决策知识模型.对系统内置各类事故进行模型分析,如火灾、爆炸和泄漏模型,多米诺效应及次生衍生灾害，可分析事故灾害发生特点、演化特征，生成应急处置方案，为指挥人员提供决策支持.85.2支持应急资源自动调配，事件发生时可自动搜索冏边应急资源，调用机关系统（如人员定位系统）实时掌握事发地点周边人员的分布情况以及危化车的分布情况,同时调阅现场视痂,事发周边气望及环保监测数据并在施图上高亮显示，辅助应急事件处置.8.5.3支持智悭推送危化知识，根据下件相关危化品，智能推送危化品的危险性、消防处置措施、泄漏处置措施、急救处置措脩等危化知识，帮助决策者了解危化品特性，并有计对性地进行指挥调度任务的安排下发.86应急演炼管理861应汇会各企业的应急演练计划及应急演练记录数据，8.6.2可结合VR/AR/MR等适用技术,开展事故的演练,展示可视化的应急事件发展历程.实现预案演示、协同演练、推演复盘：个主要功能.863应支持对演练过程进行跟踪管理，生成演练记录并存储，实现后续的调阅，并辅助生成演练评估报告,为事故的全息化应急救援演练、辅助决策、事故模拟推演分析、应急资源调配等提供技术支掠.8.7应急知识库宜汇聚收集应急相关的知识数据，包括但不限于法律法规、行业标准、灾宙事故案例、应急救援处置报告、各级单位的应急颈案等结构化/非结构化知识数据.建立标准统一的数据模型和知识图讲.形成数据的智能检索，为应急业务辅助决策提供支掠.9平台联动9.1 上级应急平台在按上依平台要求同步交换相关数据.9.2 企业应用921企业宜将应急预案、应急演练计划、应急演练过程记录、应急物资、应急救援队、应急专家、应急避难场所等信息交换到园区应急平台。9.2.2企业宜将重点区域的视频、访客数据、道同通行数据、人员定位数据交换到园区应急平台.93园区环境监管平台园区应急平台与园区环境监管平台数据交换，宜接入园区气象数据、环境监测数据（园X：大气标准站、园区空气站、园区恶臭站等）、易燃易爆有毒有宙气体泄漏监测设备数据，用于应急辅助决策.94化工园区安全风险智诧化管控平台园区应急平台与化工园区安全风险智能化管控平台数据交换，宜参考*化工园区安全风险智能化管控平台数据交换规范（试行）相关要求.10运行保际体系10.1 组织保障：园区的组织成立相应的管理机构.负责组织和管理园区智惫化应用平台建设、运难等工作.10.2 人员保障：建立明确的平台运维团队，设立领将人员、技术支持人仍、具体操作人员及7*21小时值班人员等惋位,并明确肉位职员。10.3 制度保障：建立平台运维制度体系.强篮人员管理、设备管理、机房管理、账户管理、变更管理、流程管理、服务提供、业务应用方面,相关制度明细可参考附录表B.1.10.4 工作机制：宜包括服务台、"件管理、向题管理、配阀管理、变更管理、级别管理、成本管理、能力管理以及持续性管理，相关维护要求宜满足GB/T28827.1,GB/T22239、GB/T38633、GB/T30285要求.10.5 运行监控机制：宜对指定的服务、进程、API接II、页面、响应时间、运行时间、系统关键文件等指标进行监控，并通过短信、那件、Web页面提示异常情况，实现7*21小时监控。10.6 运维内容：对平台软件系统、网络设的、IM务潺.虚拟机'操作系统、数据库、停知设备进行更新维护.11信息安全保障体系11.1化工园区智慈应急平台宜符合GB/T22239中规定的信息安全等级保护第三欲要求.11.2数据安全宜满足安全采集、安全使用、安全交换、安全销毁，并支持数据水印、数字签名等安全技术进行安全防护，比符合GB/T37973-2019有关规定.密眄安全技术应用宜满足GB/T397862021行关规定,参考商用密码应用安全性评估管理办法规范进行安全性钾怙工作，保障网络与信息安全.附录A（资料性）园区应急资源信息表园区应急资源信息表见表A.1.表AI园区应於资源信息表数鼠类别数据内容资淞成为物资信息物资名称物资蜗”、制资类里（园区/企业）、狗货用途.物费状仓、存怙和运输空求、所凶通位编码、所M仓库、存放位置,足度、纬度.ftM.负责人、联系方式应为队伍信息队伍名林、队伍明码.队伍分类.队伍汲用.业务胡城、所IW单位、总人数、鱼击人、嵌系方式.地址、经度、纬度，队伍人员姓幺、性别、职位、从业年紫、联系方式、学历、出生年月'政治Iii1.貌应急专家信息专家姓名,专家埒码、性别.出生年月'毕业学校.学历、专业、职称、所属单位.检度、纬度、单位地址、联系方式、电子M箱、业务领域避那场所估息卷喉场所独码、茹椎场所名称、避Ifc场所线别、所JWta位、地址、经度、纬度.容纳入数'行效避班面枳.负责人、联系方式、配套设施医疗机构俏息医疔机构名祢、医疗机构烟码'机构类别.机构等级'地址.经度、福度、负责人、联系方式应覆车辆信息乍辆名称、车牌号、下牺茹科、乍儒类型、联系人、联泰电话、车辆状态、常取地、装备配备情况防护目标信息防护H标幺称*防护目标编码.防护目标分类.联系人、联系电话、经度.纬度.地及附录B（资料性）运域制度明细运维制度明细见表B.1.表81运维制度明细字号名称主要内容描述I运行维护管理办法对fiwm理，工作职员、服分流程、安全保率.培训考核等进行规定.2M户权IU管理制收针对各个用户的工作角色.确定相关权IR,包括权限开通、一致性椎护、权限收回.授权等相关规定3瘀用收件管理IW度针对谷类应用软件和产Ia化软件管理,包括软件的开发.科试、上线等方向的规定.包括版本管理等内容1线刑设&管理制度计对办公络湍设备和软件的帝理.各类办公终端设备和软件的配置标准、发放、使用、变里等方面的规定5信把资产管理则收针对各类侑息化资产（硬件.软件）的管理，包括资产的冶加.核贫、标识'置换、报废等内容6网格安全管理制度计对网络安全方面的帝理,包括物理.冏络.系统、应用、故据等各个方面的安全规定7信电机为管理刎度针对信£1机房的管理，包括机房的进出、卫生.也包括系统维护.实施时的特殊规定8系统运行管理:W收针对网络.主机'效据由.中间件等条统运行时的臂理规定9运雉人员管理制废计对运推人员的管理.包括人协行为规范.人员聚M'百升.考核、退出等IO信息数据忧理制度计对信息畋据的管理.包括依掂备份.数据快亚、散糖淮护、数据安全等内容，也包括数据货性和完整性方面的内容11故障处FHW理IW收针对各类系统运行故依处理规定12应急预案管理（W针对应韵方面的管理,包括方案安制、应急演练笫13信息保密管理制履针对涉奇信息的管理14武大变更管理制收计对IR大变更的管理15运雉侑班管理M收针对7X24值班和交接班的管理16业务需求管理制度针对业务需求的汴理.包括需求确认、需求修理、需求分析警17沟通汇报管理制境计时运推过程各方的沟边和汇报的管理.包括例公、报告等18M络资源,管理制收计对网络信息费源的忏理，包括：空何、MS、】人存储等19收务境业管理IW收针对服务帧M的梵理，包括用户投诉管理20取务绩效评估制度针对运推绩效评估的防理,包括纳效评估的依据，方法、周期.莅出等21运港外包管理制度针对运堆外包的管理.包括供应商的选择、资质'进出、绩效等22做务流程管理制境的对服务流程的管理，包括流程制打、执行、完善、改进等23通信和接入管理刖度针对通信线路和网络接入的管理24运雉文档赞理制收各类运维文档的管理参考文献1 GB/T2887计算机场地通用规范2 GB/T9361-2011计算机场地安全要求3 GB/T42078-2022化工园区开发建设导则4 GB50162数据中心基础设施施工及脸收规范5 “工业互联网安全生产”行动计划（20212023年）工信部联信发（2020）157号）6化J1.园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）（应急厅（2022）5号）湖北省地方标准编制说明年月口标准名称湖北省化工国区智慧应急平台建设指南起草单位（盖章华中科技大学拟修订或整合标准名称/代替标布;端号/协作单位（盖章浙江航天恒整数据科技有限公司、苏州中科先进技术研究院有限公司、中钢集团武汉安全环保研究院有限公司、中科山水生态环境科技（武汉有限公司I.项目简介（包含政策依据,研窕背景，必要性、可行性分析）1.1 研究背景国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导迓兄3（安委办（2012）37）中指出，要强化园区应急保障能力建设,构建一体化应急管理系统.园区安全生产管理机构要全面掌握园区及企业应急救援相关信息，制定园区总体应急救援预案及专项预案。化工园区是化工企业的积聚区.其健康发展须符合集中管理及重点防控的要求,顺应生产规模化、运营集约化、资源配置最优化和实现效益最大化的发展趋势；同时，对克分利用优势区位资源，形成产业集群优势，促进当地经济发展具有亚要意义。但由于化工园区分布着大附的危险源和污染源，安全和环境风险不容忽觇，一旦发生事故，易对人民群众的生命健康及财产安全造成极大戚防,并造成严重的社会影响.我国现阶段的安全生产形势仍不容乐观，安全生产事故层出不力，使人民群众的生命健康及财产蒙受巨大投失。因此，在现有形势下全面强化化工园区安全环保的H常监管，提升化工园区的安全防范和应急处置工作,具有极其重要的意义。C湖北省生产安全事故应急实施办法S（湖北省人民政府令第414号）规范了生产安全事故应急工作具体实施要求.化J1.园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行“（应急厅（2022）5号）为化工园区智能化管控平台架构、平台建设以及平台应用模块提出了参考，其中包含敬捷应急管理基础内容。本标准将积极响应国家和省娘政策号3,以国家应急管理部建立的智能化管控平台架构为基础,结合项目也设中应急管理与突发事件处置、日常综合业务管理以及网用各类应急资源等业务衢求,充分利用物联同、GIS用理信息、大数据分析等技术，细化智疑应急平台基础设族、支探平台、业务应用等模块，城立湖北省化工园区智墩应急平台标准体系，为监管部门提供科学有效监管手段和依据，1.2 必要怪分析截至2023年，全省共有化工园区52个，有些园区近几年对智St园区信息化建设进行了枳极探索实践，专业化管理水平逐步提升，但也存在规划管理不完善，配套设施不健全，应急救拔水平较为落后等问遨。主要体现在业务联动不足，各系统和业务模块之间独立建设,各自解决安全、环保、物流等方面的问四,系统之间缺少联动机制，对于跨部门、涔领域的预警、修判能力不足.从而影响了监管能力.H1.于化工园区涉及数据种类繁多,格式不统一,数据的完整性、准确性、统一性不能保证.存在信息孤岛何题.此外,信息化系统建设以及运行维护在安全环保日常而管和应急处置方面存在欠缺,应急指挥系统的彳j效性、及时性受限，因此，亟待全面促诳化工园区的智魅化升级，推进工业化与信息化的深度融合，具备统一指挥、智能决策、协同联动的应急救援能力，从本质上提高化工园区综合应急保障能力.2021年5月正式实施的国家标准GB/T39218智芸化工园区建设指南，首次提出了智慧化工园区标准体系，在应急管理模块分别从应急准备、应急处国救援、应急模拟演练三方面提出了建议，为化工园区智笈化建设提供了参考依据.2022年,应急部发布的化工园区安全风险智能化管控平台建设指南中，提出要建立统一的标准规范体系和安全运维保障体系以保障系统平台的规范、安全和稳定运行.对平台总体架构设计及建设提出了通用的、基本的要求，同时也提到"敏捷应急"应具管应急预案管理、应急资源管理.应急演练管理、应急指挥调度、应急辅助决策功能要求.以上两个文件均对化工园区智慧应急平台建设提供了指导，但在具体曷批设施建设、数据对接、安全运堆相关管理制度方面尚未给出具体的要求，且随石智益化工园区建设越来越成熟，对平台建设、管理提出了更细化深入的要求.本文件将在满足上述政策文件及有关上级标准的皆出上,充分调研湖北省地方政策及管理要求，考虑本省化工园区建设现状与能力,重点探究湖北省"智慧应急"平台的架构设讨、软硬件设施、业务功能及其与上下级、其他平台联动等方面的要求.1.3 可行性分析本标准基于湖北省地方标准管埋办法（湖北省人民政忖令第409号）£湖北省市场监杼管理局关于印发2022年湖北省地方标准立项指南的通知3（鄂市赛标函（2022）15号）范阳及程序要求，以湖北省安全生产专项资金科技项目（SJZX20211007湖北省化工园区智越应急平台建设标准研究）、K城经济开发区（余家豳化工工业区）化工园区智意应急平台建设的试点研究为依托，为标准研制提供资金、人力、技术内容以及技术可行性保障.同时,充分征集省内各化工园区、相关企事业单位意见.深入讨论分析相关意见.对标准内容进行更新、调整.保证标准具有广泛的适用性.本标准具符专业的加织隹设.明华中科技大学、浙江航天恒苑数据科技有限公司等单位组成标准起草工作组，组织开展预研、草稿编制及后续的讨论、修改工作,同时，起草祖具备专业的技术支撑，华中科技大学是本标准制定的主要牵头单位，在自然水体惚复、地下水修复、土塔场地修复、环境健康、环保规划、智态化工平台等方面取得了丰富的科研成果，为本标准制定提供了政策、理论依据：浙江航天恒嘉数据科技有限公M主要面向政府、安防、环保等行业客户提供智慈化工园区方案咨询与建设、基础平台搭建、软件开发、系统集成等服务，同时也枳极参与了智愁化工园区领域相关国家、行业、团体标准，为标准的嫡制提供实践支持和标准化技术支撑，本项目拟提出一项涂合性应急管理标准，通过构筑化工园区智.费应急一体化平台体系，实现安监、环保、应急、消防等联动部门互联互通和信息共享，促进管理部门更全面地了好城化工园区的监管情况，从整体上对化工园区的发展进行规划与管理，进而提升化工园区的安全防范和应急处置水平r同时,规范化工园区智额应急平台建设要求.域少资源的浪费，促迸节能战持,进一步增强经济效秣。1.4 任务来源及起草单位2022年12月28H,湖北省市场JKi督管理局印发了4湖北省市场监督管理同关于下达2022年度湖北省地方标准制修订项目计划（第二批）的通知3（鄂市施标函（2022）233号）.下达本标准湖北省化工园区智息应急平分建设指南制订任务（计划号为T-Z-O5-2022380）。本标准出湖北省应急管理标准化技术委员会提出并归口，并由华中科技大学联合浙江航天恒嘉数据科技有限公司、苏州中科先JS技术研究院有限公司、中科山水生态环境科技武汉）有限公司、中钢集团武汉安全环保研究院有限公司等单位共同起草.2.主要内容（确定标准的主要内容.以及符合性、协调性分析）2.1 标准的主要内容本标准的主要内容拟包括：范附、规范性引用文件、术语和定义、总则、应急平台架构、基础设地、支撑平台、园区应急应用、平台联动、运行保障体系、信息安全保障体系以及附录、参考文献相关资料，2. 2符合性和协调性分析本标准紧密结合国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见（安委办（201237号）、“工业互联网安全生产”行动计划（20212023年）（工信部联信发（2020）157号）及湖北省生产安全事故应急实施办法（湖北省人民政府令第”4号）有关要求，依据湖北省化工园区建设情况梃出本标准.目前，在化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）3、国标GBT39218-2020智慧化工园区建设指南及GB/T420782022化工园区开发建设导则不同程度将"敏捷应急”"应急平台"作为智慧化工园区标准体系的一部分，且对应急模块的功能点提出了总体要求，但尚未在此基出上对平台的应用功能.平台联动、一体化应急、数据对接等作进一步完善。3.技术路线（技术指玩、参数、公式、性能要求、试验方法、主要试验、监证结果等依据和理由）3.1 标准埔制原则本标准纸制中基于中华人民共和国标准化法£地方标准管理办法M湖北省地方标掂管理办法以及各部委相关部门研究发布数据，遵循“与上层文件相协调”“科学性与可实旗性相结合”与实际工作开展和衔接”的原则来开展标准化工作,对化工园区智意应急平台的建设、应用及管理提出建议。3. 2主要技术内容本主要技术内容确定如卜.：“1范围”：本章节主要参考GB/T1.12020要求对本文件规范的主要内容及适用范围给出说明.“2规范性引用文件*本章节给出本文件中现莅性引用现行国家/行业/胞力相关标准，主要包括机房、数据中心建设、大数据平台、安全保障、运维保障等方面规范。“3术语与定义”：本章节将给出本文件涉及特定术语的解择.使标准具有易用性.其中“化工园区”引用自国标GBT392182020",本章节新提出“化工园区智感应急平台”术语定义.“4总则”：本章节给出化工园区智恩应急平台建设、管理、维护遵循的总体原则，包括平台功能实用性、平台应用联动性、应急指挥有效性、数据管理共享性、平台运行持续性.“5应急平台架构”：本章节给出留意应急平台各模块祖成以及应急平台与上级平台、企业应用、园区环境监管平台、化工园区安全风险智能化管控平台联动机制.“6基础设施】本章节给出平台运行、园区信息报送、数据交换、信息发布等所依赖的软硬件环境,包括应急云平台、传输网络、感知设备,应急指挥中心、数据中心、应急指挥装备内容，具体条文依据园区业务需求、国标“GB50174”“GB50462”等提出.“7支挂平台二本章节为保隘系统正常运行提供服务支摔，包拈信息发布、图像接入、融合通信、GIS平台、觇频智能分析、大数据平台及初联网平台，具体条文依据业务需求及国标化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）、