CNCA-C18-03：2024《强制性产品认证实施规则 避难逃生产品》.docx

强制性产品认证实施规则避难逃生产品2024-08-05发布2024-08-05实旅国家认证认可监督管理委员会发布O引言1I适用范围I2认证依据标准13认证模式24认证雌元划分25认证委托25.1 认证委托的提出和受理25.2 认证委托资料35.3 实施安排36认证实施36.1 型式试验36.2 工厂检查56.3 认证评价与决定66.4 认证时限67获证后监督67.1 获证后的跟踪检杳67.2 生产现场抽取样品检测或检杳77.3 市场抽样检测或检查77.4 获证后监督的频次和时间87.5 获证后的监督记录87.6 获证后监督结果的评价88认证证书88.1 认证证书的保持88.2 认证证书的变更/扩展98.3 认证证书的注俏、暂停和撤销98.4 认证证书的使用9O引言本规则基于消防产品中避难逃生产品的安全风险和认证风险制定，规定了公共场所、住宅使用的避难逃生产品实施强制性产品认证的基本原则和要求。本规则与国家认监委发布的强制性产品认证实施规则生产企业分类管理、认证模式选择与确定强制性产品认证实施规则生产企业检测资源及其他认证结果的利用强制性产品认证实施规则工厂质量保证能力要求强制性产品认证实施规则工厂检查通用要求等通用实施规则配套使用。认证机构应依据通用实施规则和本规则要求编制认证实施细则，并配套通用实施规则和本规则共同实施。生产企业应确保所生产的获证产品能够持续符合认证及适用标准要求。1适用范围本规则适用于公共场所、住宅使用的避难逃生产品，主要包括以下类型：逃生产品、自救呼吸器、消防应急照明和疏散指示产品、消防安全标志。由于法律法规或相关产品标准、技术、产业政策等因素发生变化所引起的适用范围调整，应以国家认监委发布的公告为准。2认证依据标准依据标准见附件避难逃生产品强制性产品认证单元划分及认证依据理，并按照认证实施细则中的时限要求反馈受理或不予受理信息。不符合国家法律法规及相关产业政策要求时，认证机构不得受理相关认证委托。5.2 认证委托资料认证机构应根据法律法规、标准及认证实施的需要在认证实施细则中明确认证委托资料清单（至少应包括认证委托书或合同，认证委托人，生产者/生产企业的注册证明，产品一致性控制文件，产品的生产工艺说明等）。认证委托人应按照认证实施细则中认证委托资料清单的要求提供所需资料。认证机构负贡审核、管理、保存、保密上述资料，并将资料审核结果告知认证委托人。5.3 实施安排认证机构应与认证委托人约定双方在认证实施各环节中的相关责任和安排，井根据生产企业实际和分类管理情况，按照本规则及认证实施细则的要求，确定认证实施的具体方案并告知认证委托人。6认证实施6.1 型式试验认证机构应在认证实施细则中明确型式试验的具体要求。ai.i型式试验方案认证机构应在进行资料审核后制定型式试验方案，并告知认证委托人。型式试验方案包括型式试验的全部样品要求和数量、检测标准项目、实验室信息等。6.1.2型式试验样品要求认证机构应在认证实施细则中明确认证产品送样/抽样的相关要求。通常，认证委托人按照型式试验方案要求选送代表性样品用于检测。必要时，认证机构也可采取现场抽样/封样方式获得样品。认证委托人应保证其所提供的样品与实际生产产品的一致性。认证机构和/或实验室应对认证委托人提供样品的真实性进行检查。实验室对样品真实性有疑义的，应当向认证机构说明情况，并作出相应处理。6.13型式试跪检测项目型式试验项目为认证依据标准规定的适用试脸项目O认证机构应会同实验室根据本规则的规定，结合委托认证产品的结构及技术参数来确认试验项目。6.1.4型式四的实施原则上，型式试验应在国家认监委指定的实验室完成。认证委托人可自行选择国家认监委指定的实验室进行型式试验。实验室对样品进行型式试验，并对检测全过程作出完整记录并归档留存，以保证检测过程和结果的记录具有可追溯性。在不影响认证结果有效性的前提下，认证机构可根据强制性产品认证实施规则生产企业检测资源及其他认证结果的利用制定相应管理程序，由指定实验室派出检测人员按标准要求利用生产企业检测资源实施检测或目击检测，并由指定实验室出具检测报告。实验室应确保检测结论真实性、正确性、可追溯性。认证机构应在认证实施细则中明确具体要求及程序。6.15 型式试验报告认证机构应规定统一的型式试验报告格式。型式试验结束后，实验室应及时向认证机构、认证委托人出具型式试验报告。试验报告应包含对认证单元内所有产品与认证相关信息的描述。认证委托人应确保在获证后监督时能够向认证机构和执法机构提供完整有效的型式试验报告。6.16 厂检查认证机构对生产企业的质量保证能力和产品一致性是否符合认证规则标准要求开展现场检查和评价。6.16.1 本原则认证机构应在认证实施细则中明确生产企业质量保证能力和产品一致性控制的基本要求。生产企业应按照认证实施细则的相关规定，建立实施有效保持企业质量保证能力和产品一致性控制的体系，保持避难逃生产品的生产条件，保证产品质量、标志等持续符合相关法律法规和标准要求，确保认证产品及相关能力、条件持续满足认证要求。认证机构应对生产企业质量保证能力和产品一致性控制情况进行符合性检查。根据需要，工厂检查可与型式试验同步进行，也可在型式试验前进行。6.16.2 查范围现场检杳应覆盖委托认证产品的生产场所。必要时，认证机构可对生产企业以外与认证产品实现过程相关的场所实施延伸检查。6.23检查结果现场检杳未发现不合格项，结果为通过。现场检查存在一般不合格项时，允许整改，认证机构采取适当方式确认整改有效后，结果为通过。现场检查存在严重不合格项时，结果为不通过。6.17 证评价与决定认证机构对型式试验结论、工厂检查结果和有关资料/信息进行综合评价，作出认证决定。对符合认证要求的，颁发认证证书。对存在不合格结论的，认证终止，认证机构不予颁发认证证书。6.18 证时限认证机构应在认证实施细则中对认证各环节的时限作出明确规定，并确保相关工作按时限要求完成。认证委托人须对认证活动予以枳极配合。-般情况下，自受理认证委托起90天内向认证委托人出具认证证书。7获证后监督获证后监督是指认证机构对获证产品及其生产企业实施的监督。认证机构应结合生产企业分类管理和实际情况，在认证实施细则中明确获证后监督方式选择的具体要求。认证委托人、生产者、生产企业应予以配合。7.1 获证后的跟踪检查7.1.1 获证后的跟踪检查原则认证机构应在生产企业分类管理的基础上，对获证产品及其生产企业实施有效的跟踪检查，以验证生产企业的质量保证能力持续符合认证要求、确保获证产品持续符合标准要求并保持与产品型式试验样品的一致性。6-有效期届满前90天内提出认证委托。证出有效期内最后一次获证后监督结果合格的，认证机构应在接到认证委托后直接换发新证书。8.2 认证证书的变更/扩展获证后，当涉及认证证书、产品特性或认证机构规定的其他事项发生变更时，或认证委托人需要扩展已经获得的认证证书覆盖的产品范围时，认证委托人应向认证机构提出变更/扩展委托，变更/扩展经认证机构批准后方可实施。认证机构应在控制风险的前提下，在认证实施细则中明确变更/犷展要求，并对变更/扩展内容进行文件审查、检测和/或检查（适用时）,评价通过后方可批准变更/扩展。认证机构应注明变更/扩展认证证书的版本号。8.3 认证证书的注销、暂停和撤销认证证书的注销、暂停和撤销，依据强制性产品认证管理规定和强制性产品认证证书注销、暂停、撤销实施规则及认证机构的有关规定执行。认证机构应确定不符合认证要求的产品类别和范围，并采取适当方式公告被注销、暂停和撤销的认证证书信息。8.4 认证证书的使用认证证书及其使用应符合强制性产品认证管理规定认证证书和认证标志管理办法强制性产品认证证书管理要求的耍求。9认证标志认证标志的管理、使用应当符合强制性产品认证标志管理要求的-9