连州市星子镇30MW农光互补光伏发电项目社会稳定风险评估报告（征求意见稿）.docx

连州市星子镇30MW农光互补光伏发电项目社会稳定风险评估报告（征求意见稿）二。二四年三月连州市星子镇30MW农光互补光伏发电项目社会稳定风险评估报告（征求意见稿）2024年3月第一章基本情况11.1 项目概况I1. 1.1项目单位介绍12. 1.2项目由来I3. 1.3项目建设内容34. 1.4项目选址35. 1.5项目实施进度计划36. 1.6资源占用、征地搬迁及移民安置47. 1.7投资规模及预期效益48. 1.8主要环境影响49. 1.9自然环境、社会环境简况61.2 评估依据161.3 评估主体191.4 评估过程和方法19第二章评估内容222 .1项目合法性、合理性、可行性和可控性评估222.1.1 项目合法性评估222.1.2 1.2项目合理性评估252.1.3 项目可行性评估282.1.4 项目可控性评估313 .2风险调查评估及各方意见采纳情况362 .2.1可研阶段调查评估363 .2.2风险补充调查374 .2.3风险调查的全面性评估395 .2.4公众参与的完备性评估406 .2.5补充调查有效性及结果的初步评估40第三章风险识别457 .1风险识别评估453.1.1风险因素首次筛选463.2风险估计评估473. 2.1单因素风险初始判定474. 2.2风险权重补充分析494.3 初始风险等级判断514.4 可能诱发的风险事件52第四章风险防范和化解措施评估535. 1风险防范和化解措施534.2综合风险防范、化解措施534. 3专项风险防范、化解措施545. 4措施后风险等级评估65第五章评估结论695.1 项目社会稳定风险评估结论695.2 需要提出的应急预案和建议706. 2.1维护社会稳定工作方案707. 2.2突发事件预案728. 2.3征地拆迁和补偿诱发的群体事件应急预案769. 2.4环境污染事故应急预案7710. 2.5交通影响应急预案81第六章附件856.1 调查问卷汇总表866.2 部分居民代表调查问卷错误!未定义书签。-Il-第一章基本情况1.1 项目概况1、项目名称：连州市星子镇30MW农光互补光伏发电项目2、项目单位：清远市连州九能太阳能发电有限责任公司1.1.1项目单位介绍清远市连州九能太阳能发电有限责任公司成立于2019年05月29日，注册地位于连州市星子镇星江路5号5栋1室，法定代表人为狄志鹏。经营范围包括许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电业务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）一般项目：太阳能发电技术服务；风力发电技术服务。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。1.1.2项目由来作为世界最大的能源消费国，如何有效保隙国家能源安全、有力保障国家经济社会发展，始终是我国能源发展的首要问题。推动能源科技实现高水平自立自强，已成为把握新一轮科技革命和产业变革机遇、赢得创新发展主动权、保障国家能源安全的必由之路。能源也是推进碳达峰碳中和的主战场。习近平总书记深刻指出：“实现碳达峰碳中和目标要坚定不移，但不可能毕其功于一役，要坚持稳中求进，逐步实现J“双碳”背景下的能源工作既要保障安全，也要推进绿色转型；既要立足基本国情推动结构调整优化，增强综合保隙能力，也要发挥我国负责任大国的积极作用。我们必须坚持先立后破、稳妥推进，不搞“碳冲锋”、“一刀切”、运动式“减碳”，有力有序有效推进“双碳”工作。2023年2月16日，由中国光伏行业协会主办的“光伏行业2022年发展回顾与2023年形势展望研讨会”在北京顺利召开。根据会议传达出的数据，2022年，我国新增光伏装机87.41GW,同比增长59.3%;其中集中式光伏新增36.3GW,同比增长41.8初分布式光伏新增51.1GW,同比增长74.5机分布式光伏增速明显，继2021年占比超过集中式光伏后，占比进一步提升；2022年全年产业链价格居高不下，导致集中式光伏装机略微失速。2022年，我国光伏产品出口总额（硅片、电池片、组件）约512.5亿美元，同比增长80.3机其中硅片50.74亿美元，电池片38.15亿美元,组件423.61亿美元。硅片出口量约36.3GW,同比增长60.8%；电池片出口量约23.8GW,同比增长130.7%；光伏组件出口量约153.6GW,同比增长55.8%,出口额和出口量均创历史新高。2022年全球光伏新增装机230GW,同比增长35.3吼中国、欧盟、美国、印度为主要装机国家/区域。广东省太阳能资源在我国属较丰富地区，年辐照时数2200小时左右，年辐射总量4200-5800MJm2,相当于一年辐射在广东省土地的能量达300亿吨标煤左右。从地域分布上看，广东省珠三角地区和北部山区，全年日照时数为1400-2200小时，每平方米一年接受太阳辐射4200-5000MJ,相当于140-170千克标准煤。粤东西北地区土地资源相对丰富，可以利用废弃矿山、滩涂、荒山、坡地、淡水养殖水域等适当布局建设地面光伏电站。据初步调查统计，粤东西北地区可利用闲散土地资源建设地面光伏发电装机容量180万千瓦以上。未来,随着光伏发电产业技术进步和应用规模扩大，光伏发电将成为广东省继水电、风电之后重要的可再生能源，成为电力系统的重要组成部分。加上广东省经济相对发达，工商业平均电价和煤电脱硫标杆上网电价在国内均属较高水平,相同度电补贴标准下，分布式光伏发电经济性更好；电源总装机规模大，电网网架结构坚强，光伏发电电网消纳能力强。最后广东具有较好的光伏研发和产业基础，中山大学、华南理工大学、中科院广州能源研究所等研究机构在光伏发电技术研发方面具备较强实力，光伏产业已形成以光伏材料、电池、组件、装备、系统集成等为主的产业链条，为广东省大力拓展光伏发电应用提供了良好的基础。随着社会的发展，文明的进步，人类对生态环境、衣食住行的要求愈来愈高，而随着中国经济的高速发展，能源诸如石油、煤炭之类需求不断增加，由此产生的有害物质污染也越来越多。污染已成为社会与经济发展的瓶颈，治理污染已是当务之急。能源是社会和经济发展或不可缺的重要物质基础，随着社会的进步和经济的发展，人类对于能源的需求不断增加，对能源重要性的认识在不断的提高，能源问题已经成为世界各国共同关心的首要问题。当煤炭、石油等化石能源频频告急，并且有其引起污染愈发严重之际，能源问题日益成为制约国际社会经济发展的瓶颈时，越来越多的国家开始实行“阳光计划。开发太阳能等新型清洁资源，寻求经济发展的新动力，譬如欧洲一些高水平的核研究机构也开始转向可再生能源更高层次的研究。丰富的太阳辐射能是重要的清洁高效的能源，是取之不尽、用之不竭、无污染、廉价且人类能够自由平等利用的能源。太阳能每秒钟到达地面的能量高达80万千瓦，假如把地球表面0.K的太阳能转为电能，转变率5队每年发电量可达5.6X10千瓦时，相当于目前世界上能耗的40倍。我国早在可再生能源中长期发展规划中已作出大力发展可再生能源的重大战略决策，国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见、国家发改委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知都在引导发展光伏产业，光伏开发已经具备良好的政策环境。连州市星子镇有着丰富的可再生资源，清远市连州九能太阳能发电有限责任公司在星子镇选址建设连州市星子镇30MW农光互补光伏发电项目，可以提升当地的可再生能源利用水平，为当地的经济发展提供新的动力，同时增加当地农民收入。1.1.3 项目建设内容主要建设内容包含：建筑面积500000平方米，光伏建设规模为30MW,项目采用“板上太阳能发电，板下发展农业”，综合利用相结合的农光互补模式，配置储能3MW3MWh,1小时，采用自建方式。项目发电全额上网，就近接入南方电网变电站。1.1.4 项目选址本项目拟租用清远市连州市星子镇昌黎村附近583443平方米土地进行农光互补光伏电站项目建设，周边配套设施完善，交通便利，建设条件优越。本项目建设地点地下未压覆矿床，无地下文物，对地区防洪和排涝工程无影响，此选址适宜。1.1.5 项目实施进度计划项目建设期4年。1.1.6 资源占用、征地搬迁及移民安置租用清远市连州市星子镇昌黎村附近583443平方米土地。施工期临时性用地包括施工中的综合加工厂、施工人员临时居住建筑占地、设备临时储存仓库占地、场内临时道路等，结合站区总布置情况及交通运输条件进行站区施工总平面布置。项目涉及部分拆迁，不涉及移民安置问题。1.1.7 投资规模及预期效益本项目静态总投资15000万元，采用自筹资金与银行贷款相结合的筹措方式。在全世界受到越来越严重环境污染问题困扰的今天，环保的重要性逐渐的得到社会的认可和关注。光伏发电作为清洁可再生能源，对全社会有着广泛而特别的作用。首先，光伏发电有利于节省不可再生资源，平衡能源的单一供给情况。其次，光伏发电可以减少温室气体排放，减少温室效应，保护环境。再次，光伏电站的建设可以提高土地的利用率和价值。另外，光伏电站的建设可以带动当地的经济增长和就业。光伏电站项目的开发和建设，可促进地区相关产业，如建材、交通运输业的大力发展，对扩大就业和发展第三产业将起到显著作用，从而带动和促进地区国民经济的全面发展和社会进步。随着光伏电厂的相继开发、建设和运营，光伏发电将成为地区又一大产业，为地方经济开辟新的增长点，拉动地方经济的发展。最后，光伏产业的发展让未来世界变得更清洁、更安全，能源利用更丰富。1.1.8 主要环境影响1、施工期环境影响(1)水环境影响分析施工期生产废水主要来自施工机械冲洗产生的废水，主要成分是含泥沙废水,但总量很小，且主要集中在施工前期太阳能板施工时段,产生时间也是不连续的，任意排放会对周边水域造成一定污染。但经过处理后可循环利用，基本不会产生污染。施工人员生活污水中主要污染物是SS、CODcr,但浓度较低，建议在施工人员临时居住处建一座生活污水处理站，用来处理生活污水。(2)大气影响分析施工期大气污染源主要是排放废气的各类施工机械、产生粉尘和飘尘的开挖及车辆运输等工程作业。主要污染物质有：粉尘、一氧化碳、氮氧化物和烯燃类。本工程施工规模小，施工相对简单，工期短，施工开挖、交通运输扬尘时间也较短，施工期短期的、暂时的、局部的影响，对该地区环境空气质量不会产生质的影响。但可能在作业面及其附近区域产生粉尘与二次扬尘，造成局部区域的空气污染。（3）声环境影响分析本工程施工使用的自卸汽车等运输工具产生的噪声源，属于流动噪声源。场外运输主要利用的是现有公路，公路附近居民较少，场外运输对公路附近居民的影响不大。场内运输主要利用场内临时和永久公路，由于场区内居民较少，且道路规划时已避开居民点，故造成的影响不大。（4）固体废物环境影响分析施工期固废主要是施工产生的建筑垃圾、弃渣以及施工人员的生活垃圾。由于工程回填量大于开挖量，开挖的土方需运往临时指定堆渣区堆存，用于后期土方回填，临时堆存场需采取适当的护坡和排水措施，防治水土流失。施工期施工人员产生生活垃圾，若不妥善处理，一方面将破坏周围自然环境，另一方面可能成为苍蝇、蚊虫孽生、致病细菌的繁衍、鼠类的肆虐场所。（5）生态环境影响分析车辆运输、行驶，现场组装场地放置、堆放各施工机械和设备、施工材料,检修道路、施工用道路及检修专用道路，施工人员生活区，均会对土地和植被造成一定程度的破坏和占用。施工噪声、粉尘、运输车辆等，将干扰鼠类、鸟类等一些动物的原有生活环境，使其在场址范围内无法觅食、筑巢和繁殖。由于施工期较短，而场址相对整个地区来说范围又很小，加之动物本身躲避危险的本能,可以迁移到其它生活环境一致的地方，因此施工期间对动物的影响不大，更不会造成动物数量的下降。2、运营期环境影响（1）水环境影响分析污废水主要为管理人员的生活废水和机械维修或事故发生的含油废水，生活污水排放量极少，收集后定期处理。（2）固体废物环境影响分析固体废弃物主要为管理人员的生活垃圾，任意排放将污染周围环境。运营期间，运营管理人员较少，新增固废较少。（3）景观影响分析要充分考虑当地群众意见、景观因素及与周边景观的协调性，与周边的风景名胜、文物古迹、历史地段、重要文物保护单位保留有足够的空间距离，最大可能减少对周围景观环境的影响。（4）电磁辐射影响分析由于拟建场址远离居民区，且周围无任何建构筑物，因此产生的电磁辐射不会对周边的环境产生不良的影响。1.1.9 自然环境、社会环境简况一、自然环境1、气候连州市属中亚热带季风气候区，一年四季受季风影响。冬半年（10月至次年3月）盛行东北季风；夏半年（4月至9月）盛行夏季风，主要是西南风。在东亚季风环流背景制约下，连州市冬季常吹偏北风,气候干冷;夏季常吹偏南风，由于暖湿气流盛行，气候高温多雨。另外，由于地形（南岭山脉）的影响，具有明显的“春暖迟、秋寒早”的山区气候特征。直接影响连州市气候和天气变化的大、中尺度天气系统：冬春季主要是极地大陆高压及其前沿的冷锋，夏秋季主要是副热带高压和热带气旋（台风）等。2、地貌连州市地处南岭之中的萌渚岭南麓，境内崇山峻岭，丘陵冈峦星罗棋布。主要山脉有绵延丰阳、瑶安一带的簸箕山脉，主峰天堂岭，海拔1712米，为市内最高峰，位于瑶安与湖南省兰山县交界处；横跨东部潭岭、朝天、西江一带之大东山山脉，主峰岩坑山，海拔1604米，为连州市次高峰，位于朝天与阳山交界处;其余山岭多在海拔1000米以下。山地占全市总面积的72.2%,丘陵占15.9%o连州市地形，因东面有大东山脉，由东北向西南；西部有大龙山脉，由西北向西南；北部有簸箕山脉，形成西、北、东三面山地，中部稍低，均为丘陵地带。星子、大路边、龙坪、保安等乡镇大部分地区为小盆地；清水、丰阳南部、东陂北部为丘陵盆地；西岸、东陂两乡镇河流两岸为河谷盆地；保安、附城及九陂等乡镇部分地区为丘陵盆地。连州市主要河流有星子河，发源于大东山脉，发源地近处建有一个大型的潭岭水库。保安河、东陂河发源于北部簸箕山脉，还有连南瑶族自治县的三江河，流经该市连州镇高车墩村附近汇入连江。3、物产资源（1）水资源连州市河流属北江（珠江支流）支流连江水系。市内主要河流有星子河、东陂河、三江河、九陂河，四条河流汇合称为连江。其中星子河流域和东陂河流域面积占全市总面积的92%。截至2016年末，全市共有山塘水库831座，其中大型水库1座、中型水库1座、小（一）型水库11座、小（二）型水库39座、小于10万立方米的山塘水库785座（其中重点山塘184座），共有总库容2.53亿平方米，灌溉6346.67公顷农田。（2）生物资源连州市山地面积广阔，土壤肥沃，气候温和，雨量充沛，为我国典型的亚热带常绿阔叶林区，适于多种生物资源繁衍生息，既有历史上保存下来的生物资源，又有新的种群，既有南下的生物资源，又有北上的种类，因而生物资源极其丰富，是广东省较大的再生能源基地和生物基因库之一。植物种类:据调查连州市有蕨类植物48科383种；有裸子植物10科61种；被子植物（双子叶植物156科2800余种和单子叶植物30科708种）共计3956种（含栽培种），其中药用植物1500多种，材用植物I（X）O多种；牧草植物1200余种；花卉、观赏植物500多种；芳香、油料植物400余种；纤维植物300余种；野果、淀粉植物200余种等。分布于连州市属于国家保护的珍稀濒危植物有：一级保护的南方红豆杉、伯乐树、报春苣苔等3种；二级保护的有福建柏、长柄双花木、伞花木、白豆杉、观光木、银杏、香果树、广东松、半枫荷、红椿、华南榜、喜树等30多种。野生动物资源：据调查连州市有野生动物500多种，其中兽类有100多种，鸟类200多种，爬行类90多种，两栖类30多种，鱼类30多种。属国家重点保护的动物有30多种，其中国家一级保护动物有华南虎、黄腹角雉、云豹、金钱豹、蟒蛇、金雕、白颈长尾雉等10多种。属国家二级保护的动物有红面猴、穿山甲、大小灵猫、白鹏、苏门羚、水鹿、狗熊、毛冠鹿、虎皮蛙、金猫和猛禽类等30多种。主要森林植被类型：常绿阔叶林：根据森林的组成成分，结构特征及生境特点，连州市的常绿阔叶林可分为低山常绿阔叶林和中山常绿阔叶林。丘陵（低山）常绿阔叶林，分布于清水、瑶安、丰阳一带海拔200999米的低山丘陵沟谷或北向山坡上，土壤为红壤。中山常绿阔叶林，分布于潭岭（大东山保护区），朝天大东山一带海拔I（XM）米以上的山地上，土壤为黄壤。落叶阔叶林：主要分布石灰岩地区及海拔1000米以上局部山地。常见类型有麻株林、黄连木、枫香林。海拔1200米以上分布长柄毛棒、光皮桦林。山地常绿落叶阔叶混交林：连州市的低山及中山山地上，因海拔升高，气温降低，而常出现主要由壳斗科、桦木科、棒木科、金缕梅科和安息香科的落叶树种与壳斗科、樟科、山茶科、木兰科、杜鹃花科的常绿树种组成的山地常绿落叶阔叶混交林类型。针叶林：低山丘陵地区主要分布为天然或人工种植的马尾松、湿地松、杉木林。潭岭（大东山自然保护区）海拔100o米以上分布有马尾松、黄山松、广东五针松、长苞铁杉等天然针叶林。经济林：连州市的经济林主要有油茶林、毛竹林、梨果、柑橘等。油茶林主要分布于山塘、清水、清江、九陂等地。毛竹林主要分布于瑶安、三水、丰阳、朱岗等地。杂果园：连州市主要树种有梨、柑、橙、橘、桃、李、梅、枇杷、枣、黄皮、柿、栗等20多种，其中除柑、橙、柚、梨、枣等连片栽培面积较大以外，其余种类都是在农家屋前后零星种植。灌木草丛：主要灌木草丛有常绿阔叶灌木草丛、石灰岩藤本灌木草丛和山顶灌木草丛。常绿阔叶灌木草丛：主要分布于丘陵地区，灌木的优势种类为乌饭树、布荆、松木、桃金娘等。石灰岩藤本灌木草丛：是由石灰岩丘陵常绿落叶阔叶混交林破坏后形成的，主要由灌木、藤状灌木及草本植物交织构成，结构密实而杂乱，很多种类具有喜钙、硬叶、多刺、肉质的耐旱特征。常见的优势种类有布荆、金丝桃、红背麻秆、竹叶椒、全缘火棘、沿阶草等。山顶灌木草丛：分布北部、东部的天堂岭、潭岭（大东山自然保护区）、天光山、方山、石坑山等地海拔1300米以上的山坡或山头顶部。草丛：主要草丛有山地草丛、丘陵岗地草丛和紫色页岩丘陵草丛。山地草丛：分布海拔1000米以上山顶、山脊，主要种类有野古草、芒、地耳草、蕨、华南龙胆、一枝花黄等。丘陵岗地草丛：分布500米以下丘陵岗地草坡，多为放牧、搭荒而成，主要种类有野古草、毛鸭嘴草、金茅、鹏鸽草、娱蚣草等。紫色页岩丘陵草丛：优势种类主要为龙须草、白茅、臭根草。（3）矿产资源连州市矿产资源丰富，探明的矿物种类主要有煤、铁、锦、铜、铝、铅、锌、锦、锡、铝、磷、碑、硅灰石、白云石、大理石、花岗石、滑石、石墨、石膏等23种，其中煤炭蕴藏量达8000万吨，主要分布在九陂、龙坪、保安等镇；镒矿储量达400万吨，为广东最大的锦矿产地，主要分布在西岸、星子、大路边等镇；硅灰石储量达365万吨，是广东省主要的产地。大理石（碳酸钙）储量达14.9亿吨，且品位和纯度均为全国最高，是独有的特色资源。硅灰石、大理石（碳酸钙）主要分布在西江、龙坪、星子、大路边镇。（4）旅游资源连州市旅游资源丰富，五大类资源各具特色，分布在各地景区内的点达25处之多，是粤西北清远地区旅游资源大县之一。自然类旅游资源：连州地下河、涅川三峡一龙潭文化生态旅游度假区、潭岭天湖、连州天龙峡、大东山温泉度假区、瑶安天光山百里摄影长廊、大东山自然保护区、茅坪原始生态风景区、杨梅洞、车田上田温泉等11处。其中，地文景观类包括连州地下河、瑶安天光山百里摄影长廊、杨梅洞等；水域风光类包括混川三峡一龙潭文化生态旅游度假区、潭岭天湖、连州天龙峡、大东山温泉度假区、茅坪原始生态风景区、车田上田温泉等。人文类旅游资源：道教第四十九福地保安福山、慧光塔、燕喜文化园、南天门、连州博物馆、冯达飞故居、东陂石板街、惠爱医院旧址、刘禹锡纪念馆、丰阳古村、石兰寨、卿罡古村、黄村、元壁古寨、挂榜瑶寨15处。其中，地文景观类包括道教第四十九福地保安福山；古迹与建筑类包括慧光塔、燕喜文化园、南天门、东陂石板街、惠爱医院旧址、丰阳古村、石兰寨、卿罡古村、黄村、元壁古寨、挂榜瑶寨等；居住地与社区类包括连州博物馆、冯达飞故居、刘禹锡纪念馆等。民俗风情类旅游资源：坐歌堂、抬大神、唱春牛、舞龙舞狮、舞马鹿、瑶族长鼓舞等。二、社会、经济环境2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，连州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻党中央决策部署和省、清远市委工作安排，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，经济社会实现持续健康发展，各项事业取得新进展，"十四五''发展实现良好开局。一、综合经清远市核定,全年连州市实现地区生产总值180.39亿元，同比增长0.6%。分产业看，第一产业增加值为51.38亿元,同比增长7.2%；第二产业增加值为46.14亿元，同比下降5.4%；第三产业增加值为82.87亿元，同比下降0.2%。三大产业比例由2021年的26.2:27.9:45.9调整为28.5:25.6:45.9。二、农业全年农作物总播种面积104.1万亩，同比增长0.97%。粮食播种面积31.5万亩，同比增长0.5%,其中谷物播种面积24.9万亩，同比增长0.7%；玉米播种面积4.1万亩，同比增长2.8%。经济作物播种面积71.7万亩，同比增长1.2%,其中油料作物播种面积7.1万亩，同比下降1.2%；烟叶（未加工烟草）播种面积0.6万亩，同比下降5.2%；蔬菜播种面积50.1万亩，同比增长2.5%。中草药种植面积1.6万亩，同比增长9.7%。全年粮食产量10.97万吨，同比增长0.5%；谷物产量10.46万吨,同比增长0.5%；玉米产量0.97万吨,同比增长3.2%；油料作物产量1.55万吨，同比下降2.3%；烟叶（未加工烟草）产量0.11万吨，同比下降9.8%；蔬菜（含食用菌）产量86.67万吨，同比增长4%。年末园林水果实有面积15.7万亩。园林水果产量16.43万吨，同比增长12%,其中梨产量7万吨，同比增长2.2%。柑橘类产量5.59万吨，同比增长32.5%。全年肉类总产量4.45万吨，同比增长7.3%,其中，猪肉产量3.44万吨，同比增长5.3%；家禽肉产量0.88万吨，同比下降13.9%。年末生猪存栏25.1万头，同比增长1.7%,其中能繁母猪存栏2.7万头，同比增长2.3%。全年水产品产量0.88万吨,同比增长10.8%o三、工业和建筑业2022年全市规模以上工业企业完成增加值28.57亿元，同比下降1.6%。其中“三资”企业全年实现增加值20.73亿元，占规模以上工业的比重达72.6%,比上年下降3.7个百分点。国有控股企业实现增加值0.85亿元，私营企业实现增加值6.40亿元。全市规模以上轻工业实现增加值3.13亿元,重工业实现增加值25.45亿元。2022年，受各种因素影响，我市工业经济发展形势严峻，但在连州市委、市政府的坚强领导下，我市统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，实现了连州工业经济平稳运行。全年规模以上工业累计实现销售产值106.77亿元，产品销售率为99.8%,比上年上涨了0.5个百分点。2022年1-12月我市规模以上工业实现营业收入107.96亿元，同比下降6.5%；实现利润总额9.55亿元，同比下降38.5%；亏损企业亏损额1.02亿元，同比增长32.8%02022年年末我市资质以上建筑企业10家，总产值11.03亿元,同比下降22.31%；上缴营业税金0.08亿元，同比下降13.4%；实现利润总额0.3亿元，同比下降47.86%o四、固定资产投资全年完成全社会固定资产投资同比下降48.3%。其中，第一产业投资同比增长61.6%；第二产业投资同比下降27.7%；第三产业投资同比下降56.8%。基础设施投资同比下降66.1%,其中城市建设投资同比下降56.7%；工业投资同比下降27.7%,其中技术改造投资同比增长74.5%；制造业投资同比下降34.3%；交通运输、仓储和邮政业投资同比下降96.2%。五、交通邮电年末全市境内公路通车里程达到2591.37公里，其中高速公路169.20公里。全市民用汽车拥有量达到53881辆。全年移动电话用户34.69万户，固定电话用户2.67万户，互联网宽带接入用户数9.45万户。六、国内贸易和市场物价全年社会消费品零售总额40.12亿元，同比下降0.3%。其中限上零售额1.78亿元，同比增长2.2%；限下零售额38.34亿元，同比下降0.4%。全年社会商品销售总额44.16亿元，同比下降0.5%,其中：限上销售额4.37亿元，同比下降14.3%；限下销售额39.79亿元，同比增长1.3%。七、对外经济贸易和旅游业全年外贸进出口总额达247585.2万元，同比增长8.2%。其中进口总额201577万元，同比下降2.5%；出口总额46008.2万元，同比增长108.7%。利用外资新签合同1宗，合同利用外资57038万元，同比增长265.16%；实际利用外资60606万元，同比增长482.75%。全年接待旅游人数67.84万人次，旅游总收入5.52亿兀O八、财政金融和保险业全年全市一般公共预算收入6.25亿元，同比下降5.7%,其中税收收入3.05亿元，同比下降26.1%。一般公共预算支出37.55亿元，同比增长3.5%。金融业与经济发展相协调，继续保持稳定向上的发展态势，12月末，我市金融机构本外币存款余额251.32亿元，同比增长6.6%,其中住户存款215.82亿元，同比增长11.6%。金融机构本外币贷款余额136.61亿元，同比增长7.5%,其中，住户贷款60.19亿元，同比增长5.6%。全市共有各类保险营业机构（含网点）26个，全年实现保费收入2.80亿元,同比下降1.5%。九、科技、教育、文化和卫生体育科技队伍保持稳定，科技成果不断出现。全市共有在职各类专业技术人员5625人，其中：高级技术职务人员496人，农业专业技术人员25人。全年专利授权量396件，同比增长25.71%；其中发明专利授权量11件，同比下降21.43%。全市有效发明专利量57件，同比增长23.91%。年末拥有广东省工程技术研究开发中心5家、清远市工程技术研究开发中心14家。教育资源整合取得明显成效，教育快速发展，学校办学条件得到较大改善。全市中等专业学校2所，教职工204人，在校学生6631人；普通中学18所，教职工1556人，在校学生22699人；小学48所，教职工1927人，在校学生35569人；幼儿园（含民办）67所，教职工1764人,在校学生12775人。学龄儿童入学率100%,初中升学率98.2%,高考上线率96.5%。全市共有各级文物保护单位72个，文化站12个，文化馆1个，图书馆1个，图书总藏量313.91千册，博物馆1个，广播电台1座，电视差转台和广播调频台1座，广播电视覆盖率85%。公共卫生体系建设得到巩固和完善，疾病预防控制和医疗救治水平不断上升，农村和社区卫生事业稳步发展，医疗卫生条件明显改善。年末全市共有卫生医疗机构258个（包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构），其中：综合医院1个，中医医院1个，社会办医疗机构4个，专业公共卫生机构5个，基层医疗卫生机构247个。十、环境保护和节能降耗2022年，规模以上工业综合能源消费量（当量值）17.31万吨标准煤，比上年下降4.9%；规模以上工业等价值能耗30.75万吨标准煤，比上年下降9.1%。全年全市单位GDP能耗同比下降4.2%；工业增加值能耗同比下降7.62%,全社会能源消费总量同比下降3.6%。全年全社会用电量17.05亿千瓦时，同比下降1.0%,其中工业用电量11.5亿千瓦时，下降3.6%。十一、资源、人民生活、社会保障和安全生产年末有自然保护区4个，自然保护区面积17670.4公顷，全年完成人工造林1664亩，完成更新造林17683.37亩，义务植树21万棵。全市建成区面积17.97平方公里，全市建成区绿化覆盖面积213.68公顷，建成区绿化覆盖率38.06%；全市建成区绿地面积213.48公顷，建成区绿地率36%。城市人均公园绿地面积14.56平方米/人。居民收入随着经济发展不断提高。2022年，连州市居民人均可支配收入26525元，同比增长5.0%,扣除价格因素，实际增长2.7%。其中，城镇居民人均可支配收入35574元，同比增长4.0%,扣除价格因素，实际增长1.8%；农村居民人均可支配收入18428元，同比增长5.9%,扣除价格因素，实际增长3.6%o全年共发生各类事故15起，同比下降77.27%,死亡人数14人，同比下降26.32%；受伤1人，同比下降98.57%；直接经济损失164.24万元。三、综治维稳现状2021年，连州全市各级各部门深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署和省委、清远市委工作要求，连州市始终保持对黑恶势力违法犯罪高压态势，持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平。连州市委、市政府高度重视扫黑除恶斗争，强化统筹协调，建立健全机制，一手抓惩治，一手抓系统治理，推动各项工作取得新成效。2021年以来，连州市公安局共立9类涉恶案件44起，破案23起，刑拘涉恶犯罪嫌疑人44人（其中抓获网上在逃人员10人），逮捕29人。专项斗争以来，连州市公安局成功侦办“犁庭4号”涉网黑专案，抓获18名团伙成员，收缴砍刀、伸缩棍、辣椒水等涉案物品一批，查封、冻结、扣押各类涉案资产约110万元人民币。在全面推动行业领域整治工作中，自摸排新增农村乱占耕地建房行动开展以来，我市共查处农村乱占耕地建房45宗，截至2021年12月17日，已全部整改完成，整改率100%,拆除违法建筑面积约14206平方米；查处3宗非法买卖土地案件，涉案金额总计342.7万元人民币，并依法将该3宗案件移送连州市公安局，最终非法买卖土地的不法分子受到法律制裁；市住房城乡建设局联合公安交警部门查处私充燃气、违规存放违法行为6宗，扣押钢瓶142个，液化石油气2939公斤，立案处罚5宗，作出行政处罚25万元，移送法院强制执行2宗，移送公安机关1宗。着力解决了一批人民群众“急难愁盼”之事和“最恨最怨最烦”问题。2018年至2020年，为期三年的扫黑除恶斗争已圆满收官。自2021年起，扫黑除恶斗争已转入常态化。今年以来，连州市公安局在连州市委、市政府和上级公安机关统一部署下，坚持扫黑除恶斗争决心不变、标准不降、力度不减。接下来，将继续深入学习习近平总书记的重要指示批示精神，认真贯彻中央决策部署和省委、市委、上级公安机关工作要求，持续推动常态化开展扫黑除恶斗争。也希望广大市民群众一如既往地大力支持和参与扫黑除恶，共同携手努力，让连州更安全、社会更公平、生活更幸福。下一步，连州将认真贯彻习近平法治思想，严格按照党中央关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署，以更高的政治站位、更务实的硬核举措、更扎实的工作作风推进重点行业领域整治工作，建立健全六项常态化工作机制，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，始终保持对黑恶势力的高压态势；以强有力的组织领导和责任担当加以推动，确保整治工作动真见效；依法打击“村霸”等黑恶势力作为惩治农村违法犯罪行为重点，进一步筑牢扫黑除恶的基层战斗堡垒，创造更加稳定的社会环境，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。四、信访工作开展情况连州市信访局党员干部始终将“为民服务解难题”贯穿于日常工作和“不忘初心、牢记使命”主题教育全过程，真真正正出实招、实实在在解难题，依法及时解决群众合理诉求，得到群众的充分肯定。1、依法分类推动信访问题及时就地解决一是狠抓制度落实。为进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，解决信访突出问题，压实信访工作责任，维护群众合法利益诉求，通过强化组织领导、压实工作责任和严格落实考核机制，切实将信访工作责任制落到实处。二是规范信访办理程序。严格按照国家信访局依法逐级走访办法、初信初访办理办法和具体工作方案，细化办理程序，积极引导群众依法、有序、理性反映问题，进一步规范受理、转送、办理、送达、录入、督办等关键环节工作，以程序规范确保问题处理到位。三是完善复查复核机制，进一步完善信访事项复查复核工作机制，严格按程序终结信访事项，依法依规推进了信访事项有序退出。2、加强法制学习宣传，引导群众依法信访一是局领导带头依法行政，在局内广泛开展学法活动，形成了人人学法、懂法，守法、用法的良好氛围，法治政府建设工作在全局全方位展开。二是加大信访法制宣传力度。通过来访接待大厅宣传栏、门户网站发布信访工作流程办事指南和利用普法宣传活动等载体，广泛宣传信访法规及相关制度，引导群众依法、逐级反映问题，努力营造依法信访的良好氛围。3、依法处理社会矛盾积案化解一是属地管理与分级负责相结合，通过加大督查调研、下访约访工作力度，继续强化目标管理责任制，着力压实基层信访工作领导责任。二是突出问题导向与“事要解决”相结合，从严从细组织开展好矛盾纠纷排查化解专项活动。充分发挥信访工作职能作用和资源优势，密切关注各领域风险，切实维护群众合法权益。三是常规动作与重要时期规定动作相结合，着力做好矛盾排查化解工作。四是认真开展矛盾排查和化解工作。抓好矛盾隐患排查等工作制度的落实，形成常态化、动态化的工作思路,制定完善了信访和群众工作应急预案;落实源头预防、首办责任、领导包案、隐患排查等工作制度。4、暖心接访，创建人民满意服务窗口连州信访局提出，要积极发挥党员先锋模范作用，带着感情带着责任开展信访工作，真正做到把来访群众当“家人”，把信访之事当“家事”，把群众来信当“家书”，把信访工作当“家业”，千方百计为群众排忧解难。一是创建党员志愿服务示范岗，努力提升服务群众水平。在接待大厅内的接访服务台，专门设置了“党员示范岗”，党员干部均佩戴“党徽”、亮牌上岗。通过亮身份、作表率，提高来访群众信任度，增强党员干部责任感。二是开展暖心服务，做到接待有温度。一副笑脸，一杯热茶，一句暖心话,是该局接待来访群众的标配。对每一名来访群众，做到说暖心话、办暖心事，做好来访群众激动情绪的安抚和思想疏导工作。耐心倾听群众诉求，规范做好群众诉求登记。对群众提出的不合理诉求，认真做好政策解释工作。三是规范有序接访，畅通信访渠道。深入推进接访业务规范化建设，依法分类处理信访事项。进一步规范受理服务流程，简化信访群众登记受理环节。积极畅通信访渠道，引导群众通过写信、网上信访、微信公众号信访等多渠道反映问题，做到“数据多跑腿，群众少跑路”。四是提速增效，努力实现“最多访一次”O对初信初访信访事项实行首办负责制，通过建立“当天办”、“马上办”、“提速办”、“认真办”工作机制，使市、镇信访事项及时受理率、及时回应率、按期办结率以及群众满意率得到了明显提高。5、及时化解信访矛盾纠纷，切实维护群众合法权益“为民服务解难题”，最根本就是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。连州市信访局充分发挥综合协调、督查督办作用，积极组织各镇各部门开展矛盾纠纷和信访突出问题调处化解工作，努力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。一是深入开展领导干部包案化解信访突出问题。在全市深入开展主题教育中,连州市信访局会同市主题教育领导小组办公室积极组织开展领导