2篇关于在全区政法工作大兴调查研究的实施方案.docx

2篇关于在全区政法工作大兴调查研究的实施方案关于在全区政法工作大兴调查研究的实施方案为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，不断提升XX镇政法工作水平，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，根据区委政法委印发的关于在全区政法系统大兴调查研究的实施方案的通知，经镇党委、政府研究，并结合我镇实际，现制定工作方案如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、省委十二届二次全会精神、市委九届五次全会精神和区委二届四次全会精神，坚持党的群众路线，坚持实事求是,坚持问题导向和目标导向，坚持系统思维，坚持领导干部带头,找准工作中存在的问题短板、薄弱环节，解决群众急难愁盼问题,加快建设更高水平的平安XX、法治XX,营造更优的法治化营商环境，不断提升人民群众的安全感和满意度，以高水平安全保障高质量发展。二、调研内容在全镇开展政法工作大兴调查研究活动，要聚焦全面贯彻落实党的二十大精神、省委十二届二次全会精神、市委九届五次全会精神和区委二届四次全会精神，聚焦我镇平安建设扣分项，聚焦平时工作中的卡点堵点难点，聚焦群众最恨最怨最烦问题，开展调查研究，查找工作中的短板弱项、差距不足，逐一整改到位，实现问题大梳理、难题大排查，打通工作中的堵点淤点难点，现按照文件要求，并结合我镇实际，决定从以下三个方面开展大兴调查研究活动：（一）紧扣维护社会稳定工作，调研境外非政府组织在华活动管理、社会稳定风险评估及预防群体性事件等方面的主要情况和重点问题；（二）紧扣建设更高水平的平安XX,调研全镇“民转刑”命案发案率高、平安宣传创新不足、平安满意度不理想等方面的主要情况和重点问题；（三）紧扣处理新形势下人民内部矛盾，调研矛盾纠纷多元化解合力不够、涉法涉诉信访总量高位运行等方面的主要情况和重点问题。三、进度安排（一）确定调研课题（2023年5月8日前）。及时召开党委、政府专题会议研究讨论，围绕重点内容，选取切口小、群众关注度高，与中心工作紧密联系的问题作为调研方向，并将课题选题上报专班办公室。（一）制定具体方案（2023年5月30日前）。按照已选取的课题选题，结合2022年度扣分项和群众反映强烈的突出问题,广泛听取意见、反复酝酿讨论，细化确定调研内容，召开专题会议研究制定具体调研方案。（三）深入开展调研（2023年6月25日前）。围绕选定的课题开展调研，同时针对工作中最突出的难点问题进行专题调研。经研究决定，将2023年6月5日至9日作为XX镇下沉调研周，由政法委员带队在辖区内开展蹲点调研，并随机进行走访。同时为进一步拓宽调研渠道，最大范围收集群众意见、建议和问题，还将通过以下四个方式开展调研活动，请各职能部门按照分工和时间安排按时、按质、按量完成，并形成调研报告。1、电话调查：通过电话访问方式，在辖区内抽取不少于100人进行访问，聆听群众对当前社会治安状况评价，收集群众意见。2、问卷调查：通过发放问卷的形式，各村（社区）发放和填写20份大兴调查研究问卷，主要群体为党员、群众和“两代表一委员”，了解群众对平安建设工作的意见建议，找准工作中存在的短板和不足。3、走访座谈：以XX镇下沉调研周（2023年6月5日至9日）为载体，通过面对面座谈交流的形式，与群众代表深入谈心交流，认真倾听群众声音，了解群众所急所盼所需。4、网络调查：通过各村（社区）便民服务维修群，向全镇群众征求意见建议，收集群众平时想反映的问题。（四）撰写调研报告（2023年6月25日前）。镇社会治理和应急管理办要及时对调研情况全面梳理汇总，并对调研掌握的数据、事例、材料等情况进行初步分析研判，找出工作中的短板弱项，提出针对性合理建议后上报镇党委，待镇党委研究决定后形成调研报告。（五）全面整改落实（2023年7月26日前）。针对调研中反映和发现的问题要形成问题清单，并落实责任、指定任务、明确时限，逐一销号，镇纪委负责对此项工作的监督，发现整改不力的情况按程序进行通报。（六）推动成果转化（2023年8月20日前）。建立调研成果转化运用清单，党委、政府将把有价值的调研成果融入到决策部署、政策措施中，做到民有呼应、政有所应。四、工作要求（一）提高认识，强化组织。开展大兴调研活动既是提升平安罗XX建设水平的重要载体，又是促进社会治安良性发展、增强人民群众安全感的重大举措。各村（社区）要切实加强组织领导，切实解决实施过程中遇到的困难和问题，确保工作落到实处、收到实效。（二）部门联动，强化协同。为确保此项工作的顺利开展，成立大兴调研活动工作领导小组，实施统一指挥。机关各部门要充分发挥自身职能作用和优势，切实履行职责，协同配合；各村（社区）要按照“属地管理”原则，负责本辖区的调研、整治行动。（三）严格督导，强化实效。各村（社区）一定要从解决当前困扰本地的热点、难点、堵点问题入手，从增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和对平安建设的满意度着眼，敢于碰硬，因情施策，务求实效，切忌流于形式。镇纪委成立督导组，对各村（社区）开展工作情况进行检查督促，以掌握真实情况，确保行动取得应有实效。此次工作纳入年度目标考核。（四）畅通信息，强化宣传。镇党建办要结合实际，积极争取新闻媒体的支持配合，对工作中取得的战果进行宣传报道，营造强大的声势。镇社会治理和应急管理办要及时提炼总结调查研究的有效做法和成功经验，完善调查研究的长效机制，使调研研究成为常态化工作。关于在全区政法工作大兴调查研究的实施方案为进一步科学把握中央、省委、市委、县委关于大兴调查研究的决策部署，深入开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，根据中共XX县委印发贯彻落实关于在全党大兴调查研究的工作方案的实施方案通知，结合本局实际，制定本实施方案，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于大兴调查研究工作的重要论述，坚持调查研究问题导向、目标导向、效果导向相统一，把“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的自选动作和大兴调查研究的重要抓手，对照市场监管事业在新时代下赋予的新要求、新使命，全面实行问题大梳理、难点大排查，不断提高解决问题、推动发展的能力，为加快建设高水平开放高质量发展的现代化新XX提供坚强的市监保障。二、调研时间调查研究专项活动从2023年5月28日开始，到2023年8月28日结束，为期3个月。三、调研重点紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照中央明确的12个方面和省委，立足市场监管部门职能职责，做好事关市场监管改革发展全局的对策性、前瞻性、解剖式、督查式调研，实行问题大梳理、难题大排查，着力贯彻执行中的堵点淤点难点，推动工作高质量发展，具体内容如下：（一）突出贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于湖南工作的重要讲话重要指示批示精神的主要情况和重点问题。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大作出的重大决策部署在XX落实落地情况，贯彻落实习近平总书记对湖南作出的“三高四新”等系列重要指示和有关工作的重要批示精神贯彻落实情况等方面。（二）突出贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的主要情况和重点问题。聚焦深入实施扩大内需战略，深化供给侧结构性改革，建立和完善扩大居民消费的长效机制，推动全县经济实现质的有效提升和量的合理增长情况；融入共建”一带一路”倡议平台，以积极融入怀化国际陆港建设为目标，抢抓机遇、担当作为，奋力打造怀化东部、XX周边区域商贸物流中心；坚决树牢“产业就是发展根基”的理念，聚焦“5+N”现代化产业新体系建设，鼓足“奋起二次创业”的工作干劲，推动工业振兴，发展优势产业，实现以产兴县、以产富民目标；践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持以文塑旅、以旅彰文，按照生态文化旅游“一核三圈”总体布局，强化全域旅游规划，推进文旅深度融合，大力实施文化旅游产业品牌战略；积极促进智慧城市建设与本土文化传承深度融合，不断提升县城功能品位和宜居宜业水平，使“警予家乡红色xx"城市形象更具特色、内涵更加丰富、品牌更有魅力；以全面推进乡村振兴战略为抓手，坚持统筹城乡一体发展，努力探索共建工业园区的“雨淑”模式，以城市创新促进城乡融合发展，奋力把XX打造成全省乡村振兴示范样板等方面。（三）突出统筹发展和安全、建设平安XX法治XX、防范化解重大风险中的主要情况和重点问题。聚焦贯彻总体国家安全观,始终把防范政治风险置于首位，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全情况；扛牢粮食、能源、产业链供应链安全责任,落实耕地保护责任,确保食品药品、公共卫生等安全情况；有效防范化解重大经济金融风险，守住基层“三保”、政府债务风险底线和不发生区域性金融风险底线，防范房地产引发系统性风险情况；加强应急管理体系建设，防范安全生产重大风险隐患，补齐防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障短板情况；健全共建共治共享的社会治理制度，扎实开展村民代表联系服务群众工作，全面推进“党建引领一网九微服务”乡村治理新模式，深化以“党群同心、三源共治”为引领的基层治理，不断巩固拓展“XX经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，努力将矛盾解决在基层、化解在萌芽情况；推进社会治理体系创新，强化社会治安整体防控完善立体化信息化治安防控体系，构建共建共治共享的社会治理格局情况；全面依法治县，进依法行政、严格公正司法情况等方面。（四）突出全面深化改革开放中的主要情况和重点问题。聚焦深化经济体制改革，持续深化“放管服”改革、商事制度改革,全面推行产业链链长制，加快“五好园区”创建，深化重点要素保障机制改革，开展国企改革深化提升行动，为高质量发展赋能增效方面；深化农业农村改革，推动土地制度改革，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展新型农村集体经济，深入推进农村其他领域改革，全面推进乡村振兴方面；深化生态文明体制改革，完善污染防治长效机制，健全生态环境与修复机制，有效治理全县生态环境方面；深化民主法制领域改革，健全发展全过程人民民主法制改革，践行全过程人民民主方面；深化司法体制综合配套改革，推进县域治理现代化，建设更高水平平安XX、法治XX方面；深化文化体制改革，助推文旅融合发展方面，深化医疗卫生体制、社会保障制度改革，不断完善民生保障制度方面；深化党的建设制度改革，推进基层党组织全面过硬方面；深化纪律检查体制改革，一体推进“三不腐”等方面。（五）突出加强文化强县建设、落实意识形态工作责任制中的主要情况和重点问题。聚焦强化习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传和研究阐释，加强新型智库建设情况；应对意识形态领域挑战，强化意识形态阵地管理，加强新闻舆论引导和网络综合治理情况；坚持以人民为中心的创作导向，着力推出文艺精品力作，围绕党的二十大精神这一主题创作短视频、短节目，积极向市里、省里推送优秀作品；开展文明创建，做好先进典型选树，第九届全国、全省道德模范推荐申报，抓好全县文明城市全域创建，深化拓展新时代文明实践中心建设，推动城乡精神文明建设融合发展情况；全面推动文化事业和文化产业高质量发展,积极开展XX景区创国家级4A景区，XX景区创建省级度假区，助推湖南XX生态文化旅游有限责任公司上市，做好县城至XX步道立项及包装，打造国内外知名文化旅游目的地和湖南旅游湘西南门户情况；坚持创造性转化、创新性发展，积极申报“中国文学之乡”，推进屈原文化、警予文化、农耕文化、民俗文化“四化合一”，深化公共文化数字化建设，加强文物保护和非物质文化遗产保护，加快“四馆一中心”建设，推进“书香xx”建设和长征国家文化公园（XX段）建设，打造向警予同志纪念馆新时代红色地标等方面。（六）突出增进民生福祉、提高人民生活品质中的主要情况和重点问题。聚焦缩小城乡区域发展差距和收入分配差距，推进共同富裕情况；牢固树立人才引领发展战略地位，不断增强人才队伍创新创业动力，引导各类人才下沉基层服务一线，营造拴心留人良好环境情况；加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,优化区域教育资源配置，推动乡村教育振兴情况；实施就业优先战略，健全就业公共服务体系，完善重点人群就业支持体系，完善创业带动就业保障制度，加快数字经济、平台经济等新产业新业态新商业模式，培育多元化多层次就业需求方面；全面推进健康XX行动，加强医疗救治体系和能力建设，深化“三医”联动改革，全力推进县乡村医保经办服务体系情况；深化社会救助制度改革，织密社会保障安全网，兜牢基本民生底线，完善住房市场体系和保障体系，解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题情况等方面。（七）突出全面从严治党中的主要情况和重点问题。聚焦加强党的创新理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂情况；坚持和加强党的全面领导，严密党的组织体系，增强党组织政治功能和组织功能，建设坚强战斗堡垒情况;完善政治建设考察制度，健全培养选拔优秀年轻干部的常态化工作机制，充分调动各年龄段干部积极性，坚持凭德才实绩选拔贬黜干部，完善干部考核评价体系，激励干部担当作为，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，推进干部能上能下情况；全域推进整体提升城市基层党建，统筹推进机关、国企、医院、学校、两新组织等各领域党组织建设提质增效情况；加强清廉XX建设，完善权力监督制约机制，推进政治监督具体化、精准化、常态化情况；坚持以严的基调强化正风肃纪，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为，常态化推进“三整顿两提升”干部作风建设,大力开展优化营商环境“清风行动”和激励担当作为“暖心行动”情况；坚持以零容忍态度反腐惩恶，紧盯“一把手”等重点人员、政商勾连破坏政治生态和经济发展环境等重点行为、工程项目建设等重点行业领域、群众身边的“蝇贪”等，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战情况等方面。（八）突出本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题。紧密结合实际，立足自身职能职责，充分听取基层意见，通过深入查找当前工作中存在的突出矛盾和问题，进一步分解细化，确定更加具体、更有针对性的调研课题。四、组织保障为确保调查研究专项活动走深走实，在全局形成人人参与调研、人人实地走访、人人破解难题的浓厚氛围，现成立XX县市场监督管理局大兴调查研究专项工作领导小组，领导小组下设工作专班办公室。组长：XX副组长：XX成员：XX五、推进方式坚持求真务实，着力在“深、实、细、准、效”五字上下功夫，结合本局实际，明确调查研究的基本路径，重点抓好以下4个主要环节。（一）走基层。各级党员干部要根据职能职责和工作分工，带头落实基层联系点制度，拜人民为师、向人民学习。放下架子、扑下身子，带头进农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位调查研究。既要“身入”基层，更要“心入”基层，听真话、察真情，真研究问题、研究真问题。注重跟踪工作落实落地，深入市场监管重点领域，了解掌握市场主体培育、优化营商环境、质量发展工作、行政监管执法等情况；注重转换角色“走流程”，走进市场主体和服务窗口，现场体验了解行业难点堵点事项和群众急难愁盼事项；注重蹲点调研“解剖麻雀”，多到矛盾集中、问题突出、情况复杂的基层单位，集中时间，沉下去摸情况、抓典型，倾听基层干部群众所想所急所盼,深入了解基层实际情况和群众具体诉求。（二）找问题。对照党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求、对照先进典型、对照群众期盼，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术，找准找实本单位存在的突出问题。要坚持开门纳谏，采取请进来、走出去等方式，面对面听取意见，发现和找准问题。各级党员干部要带头化解矛盾，搞好投诉纠纷处理。局微信公众号要开设专栏征求网上意见，加强对网民意见诉求的分析研判。工作专班负责调研问题信息的报送,对查找出的问题要及时梳理、建立台账，分级汇总、逐级上报，拉条挂账、动态销号。机关纪委要加强督促指导，对未按要求推进调研工作的及时进行督办。（三）想办法。坚持群策群力、集思广益，加强对发现问题的分析研判，针对存在的差距和不足、短板和弱项，研究制定有针对性的解决方案，提出有效的破解措施。党组班子成员要专题研究分析，交流调研情况，制定解决问题、促进工作的思路办法和政策举措，确保每个问题都有务实管用的破解之策。要注重组织相关领域专家学者集体研讨，汇聚各方智慧，加强前瞻性、战略性研究，提高破解难题的科学性实效性。（四）促发展。坚持把破解难题、推动市场监管部门高质量发展作为大兴调查研究的重要检验，紧紧围绕稳经济、强主体、惠民生、优环境、防风险、保安全等工作，有的放矢、对症下药、攻坚克难，推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，把大兴调查研究的实际成效体现到服务高质量发展上，体现到人民群众和市场主体的获得感上。要注重破难题、促发展、建机制有机统一，对全局性、普遍性问题的破解要转化为政策措施，对苗头性、倾向性问题的破解要转化为预防措施，做到开展一次调研、解决一个问题、形成一套机制。六、实施步骤1、提高认识。将习近平总书记关于调查研究的重要论述、关于湖南工作的重要讲话重要指示批示精神、关于市场监管领域的重要讲话和指示批示精神，以及党中央关于在全党大兴调查研究的优良作风方案，继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉和行动自觉。2、制定方案。聚焦市场监管调研重点广泛听取意见，研究制定调查研究的具体方案，明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等内容，统筹确定调研的时间、地点、人员。党组班子成员要逐一对调查研究方案进行审议，经党组会议研究确定，切实做到方案细化量化，可操作性强。3、开展调研。局党组班子成员带头深入一线开展调研，每周调研问题不得少于3个，在此基础上，针对市场监管领域最突出的难点问题进行专题调研，主题教育期间，党组班子成员的调研时间不得少于三分之一；基层党组织结合“一月一课一片一实践”主题党日活动，组织党员干部利用日常巡查、行政监管、上门服务、党建互动等时机，广泛听取群众意见，切实了解群众所思想所想所忧所盼，及时解决问题和诉求。各级调研内容由局工作专班统筹汇总。4、深化研究。全面梳理汇总调研情况，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，进行深入分析、充分论证和科学决策。特别是对涉及市场监管领域的优化营商环境、市场主体培育、质量发展工作、基层监管所标准化建设等普遍性问题，要研究透彻、找准根源和问题症结，提出务实管用的对策措施，防止调查多研究少、情况多分析少，提出的对策建议能解决实际问题。5、解决问题。建立清单化、闭环式工作机制，对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对能够解决的，立行立改、马上就办、办就办好；对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底，原则上3个月内必段取得阶段性成效；对涉及多个部门的问题，要上下协同、整体推动解决,对本地本单位难以解决的问题，要及时向上级党委（党组）报告。6、督查回访。建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，调研课题完成后，1个月内要对问题解决情况开展一次“回头看”，党组班子成员要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，注意发现和解决新出现的问题。七、工作要求1、压实责任。切实提高思想认识，坚持从政治的高度看、从政治的高度抓，作出专门部署，科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作。党组书记负总责，抓好本单位调查研究的推进落实；班子其他成员各负其责，抓好分管领域和分管单位的调查研究工作。党员干部要坚持高标准、严要求，以上率下、作出示范，要把听取群众意见建议融入日常，结合“一月一课一片一实践”主题党日活动，积极开展入户走访、监管巡查、上门服务、党建互帮等活动，以实际行动为群众“办一事、解一难、献一策”。2、严明纪律。严格遵守中央八项规定及其实施细则，轻车简从，厉行节约，不增加基层和群众负担，严格按规定开支费用。联合机关纪委、机关党委多采取“四不两直”方式，既到工作局面好和先进的地方去总结经验，又到困难多、情况复杂、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位调研，防止嫌贫爱富式调研。坚决克服调研中的形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式、蜻蜓点水式、脱节式、框框式调研，防止调研走过场、不深入。工作专班要加强对调查调研的统筹协调，避免扎堆调研、多头调研、重复调研。局党组及机关纪委对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，要依规依纪严肃问责。3、常态推动。深入研究谋划，建立调研成果转化运用清单，形成一批高质量的调研成果，制定一组可操作、可执行、可评估的实施规划或行动方案，推出一批切合实际、务实管用的政策举措。要认真总结调查研究的有效做法和成功经验，完善调查研究的长效机制，使调查研究成为党员干部的经常性工作，在全局蔚然成风、产生实效。将大兴调查研究工作情况纳入年度考核、绩效考核、党建述职评议考核的重要内容，作为党员干部评先评优、提拔使用的重要依据。4、强化宣传。充分利用网络、电视、广播电台、微信公众号等媒体传播平台，采取多种多样的宣传形式和手段，大力宣传大兴调查研究的重要意义和市场监管部门大兴调查研究的具体举措、实际成效、典型经验，推介优秀调研成果，加强舆论引导，凝聚起大兴调查研究的共识和力量，营造浓厚氛围。