XX县推进县域农民工市民化质量提升行动实施方案.docx

XX县推进县域农民工市民化质量提升行动实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，落实党中央、国务院关于“实施县域农民工市民化质量提升行动”指示要求和省委省政府、市委市政府关于农民工工作的重要部署，进一步做好我县农民工市民化工作，结合我县实际，制定如下方案。一、主要目标深入推进以人为核心的新型城镇化战略，以农民工市民化质量提升为主线，以体制机制改革创新为动力，围绕“体系建设、资源集聚、数字赋能”三个方面，把XX建设成为就业扩容提质、技能提档升级、服务提速增效、权益保障有力的农民工市民化质量提升发展榜样。到2023年底，市场化精准服务供给更加丰富，新服务模式路径不断涌现，数字化、均等化和品牌化建设取得积极进展，农民工多样化就业需求得到更好满足，基本建成政府保障和社会多元参与、数据资源集聚和开发利用、数字服务和基本公共服务融合发展的农民工市民化服务格局。二、基本原则1 .坚持以人为本，公平共享。坚持城乡一体推进，合理引导人口流动，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖,保障农民工合法权益，帮助农民工共享改革发展成果。2 .坚持市场主导，政府引导。尊重农民工市民化客观规律，加强政府引导和调控，发挥市场在资源配置中的决定性作用，拓展社会力量参与公共服务渠道，实现科学发展。3 .坚持协同推进，纵横联动。加强部门间政策制定和实施的协调配合，探索跨区域合作发展机制，完善县乡村三级联动机制，确保工作左右衔接、上下贯通、执行有力。4 .坚持创新驱动，数字赋能。以打造更加优良的就业环境为目标，把握数字化理念、打造数字化生态、优化数字化服务，以数字化赋能推进理念创新、制度创新、管理创新、服务创新等全面创新。三、重点任务（一）在体系建设方面，以保障农民工市民化需求为核心，引导社会多元参与，提升基本公共服务均等化水平。1.组建就业服务专员队伍。开发专职城乡公益性岗位,联合专业合作社“农民助理员”，组建IoOO名以上“服务专员”队伍，以村居为单位专人专岗开展劳动力信息摸排、就业需求调查、适配岗位推介、人员组织流动等服务。5 .建设就业服务驿站。在镇街为民服务中心、专业合作社网点、集市商业街、新时代文明实践站等场地建设100处以上服务驿站，联网同频发布就业信息、开展技能培训、组织转移就业。6 .搭建数字服务平台。开发建设“金职汇”数字服务平台，打造集“需求提报、岗位发布、智能匹配、数据分析、专员管理”为一体的数字化服务系统，以数字化赋能打破就业信息差，年使用量10万人次以上。（二）在资源聚焦方面，以农民工数据资源为突破点,引聚优质岗位资源，推动数据资源开发利用。1.摸清人力资源。利用“金职汇”数字服务平台，为每名就业服务专员设置村级权限、制作电子名片，公开服务内容、服务方式、服务电话，持续调查、更新群众就业需求和状态，建成涵盖基本信息、学历技能、就业意向等数据的城乡劳动力数据库25万人以上，做到“三亮三明三清”（即“亮身份、亮职责、亮服务”“片区明、人员明、责任明”“能力清、状态清、需求清”）。7 .归集岗位资源。组织服务专员“网格化”收集重点企业用工需求，依托人力资源服务机构归集县外岗位资源信息30万个以上，做到“行业、区域”“企业、机构”“高质、优质”分类明确。8 .数据分析运用。开发“可视化”云监测系统，利用数据资源，分类设置“人力资源架构图”、绘制“岗位资源图谱”，动态监测产业工人、灵活就业人员、外出务工人员分布及变化，为农民工市民化政策制定、数据分析及科学研判提供重要数据支撑。（三）在数据赋能方面，以数字化服务转型为抓手，促进智能匹配，实现公共服务和需求精准对接。1.“一站式”就业指导。充分发挥“金职汇”数字就业平台作用，构建“群众提需求，系统有响应，专员找上门”的服务路径，为农民工提供“全时智能”的“一站式”就业指导服务，实现提报需求“码”上办，对接服务马上办。全年匹配推送20万个以上就业岗位。2,“嵌入式”技能培训。紧盯市场急需紧缺职位和高薪岗位，采取“群众点单、专员召集、机构运营、政府扶持”模式，开展“招生即招工、上课即上岗、结业即就业”的“嵌入式”培训项目，解决人岗匹配过程中技能不达标、能力不匹配等问题。全年开展“嵌入式”技能培训IOoO人以上。3“跟踪式”转移就业。建立“1+N”跨区域劳务对接和协作机制，由公共就业服务机构搭建统一劳务合作平台，促进劳务用工信息供需匹配，建立集“组织报名、对接服务、劳动维权、务工调查”于一体的规模化转移就业服务机制。全年组织1万名以上农村劳动力转移就业。四、保障措施（一）加强组织领导。各街道（镇）要明确责任分工、加强协同配合，共同推进本地县域农民工市民化质量提升工作，切实促进城市创建有序开展、有效实施。（二）加强指导调度。将县域农民工市民化工作情况作为年度农民工工作重点内容，适时组织开展指导调研和督导评估。各街道（镇）要加强统筹协调，明确工作责任，加强沟通衔接，强化信息共享，形成工作合力。（三）强化宣传引导。利用好各类宣传渠道，采取农民工喜闻乐见的形式，加强宣传解读。创新宣传形式，挖掘推广农民工就业创业先进事迹，大力宣传农民工市民化质量提升工作中的好经验、好做法，营造支持农民工就业创业的良好舆论氛围。（四）加大保障投入。充分发挥财政资金的引导和杠杆作用，逐步完善以企业为主体的创新投入制度，形成多方位、多渠道的资金保障体系。研究分析国家、省市相关政策，争取对上争取政策资金支持。