烟台高新技术产业开发区核心区中小学及幼儿园布局规划文本.docx

烟台高新技术产业开发区（核心区）中小学及幼儿园布局规划文本烟台市规划设计研究院有限公司2019.11错误!未定义书卷。第六章近期建设规划第二十二条分期建设指引错误!未定义书筌，第二十三条近期重点建设项目错误!未定义书签.错 !未定 乂, f 5 0第二十四条加强宣传引导错误!未定义书签。第二十五条优先保障配套建设错误!未定义书签.第二十六条统一配置标准错误!未定义书签.第二十七条有序推进规划建设错误!未定义书签。第二十八条扶持民办学校错误!未定义书签.第七章附则错误!未定义书签。第一通总则错误!未定义书签。第一条指导思想错误!未定义书签。第二条规划范围错误!未定义书签。第三条规划期限错误!未定义书签。第四条规划依据错误!未定义书签。第章 规划则与目标卒H !未定 乂，|与 - O第五条规划原则错误!未定义书签。第六条发展目标错误!未定义书签。第七条发展策略错误!未定义书签.第三章 规划指标与建设规模错误!未定义书签。第八条千人指标错误!未定义书签。第九条建设规模指标错误!未定义书签。第四章规划布局错误!未定义书签。第十条生源预测错误!未定义书签。第十一条幼儿园布局规划错误!未定义书筌。第十二条小学布局规划错误!未定义书签。第十三条初中布局规划错误!未定义书签。第十四条高中布局规划错误!未定义书签。第五章 学校建设规划控制.错误!未定义书签。第十五条学校选址错误!未定义书签。第十六条规划用地控制错误!未定义书签。第十七条校园布局错误!未定义书签.第十八条体育活动场地错误!未定义书签。第十九条校园公共绿地错误!未定义书签。第二十条学校出入口错误!未定义书签。第二十一条学校停车场错误!未定义书签。2、中小学校设计规范GB 599-2011:3、城市居住区规划设计标准GB 501802018：4、山东省普通中小学校办学条件标准（2017年）；5、山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）；6、山东省幼儿园办园条件标准（2018年）：7、烟台市城市总体规划（2011-2020»；8、烟台市城乡公共服务设施配套标准及规划导则（2018年）；9、中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见（2018年）；10、国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020»；IK城市普通中小学校校舍建设标准2002；12、编制完成的控规、已批已建或已批待建详规及其它相关规划：13、国家及地方其他有关法律、法规及规定。第二章规划原则与目标策略第五条规划原则I、坚持育人为本。尊重教育规律和学生身心发展规律，合理布局、适时调整。2、坚持统筹规划、分期实施的原则。严格遵循城市总体规划的要求，统筹安排、若审近期 建设。3、坚持规模适度与节约用地并遵循相关行业标准的原则。以教育发展总体目标为依据，立 足城市整体发展，从客观实际出发，对教育设施发展规模和用地需求进行科学预测，使规划既 合理又具有可操作性。4、坚持相对集中、优化配置、注重规模效益的原则。合理调整各类学校布局，在确定高新 区办学规模总量的基础上，充分挖掘资源，实行“规模”办学，保证学校具有较好的规模效益 和社会效益。第一章总则第一条指导思想全面贯彻党的教育方针，优先发展教育事业。以党的十九大和全国、全省教育大会精神为 指导，紧密结合本地区经济社会发展状况和新型城镇化进程，根据学龄段少年儿童数量变化和 区域分布，整体谋划、精准施策，科学编制基础教育学校布局规划。全面推进教育的均衡化、 优质化发展，使城市基础教育设施数量充足、布点合理、质量达标，确保学校的标准化建设和 规范化管理，高标徙、高质量地培育和发展教育资源，提高教育基本公共服务能力和水平，办 好人民满意的教育。第二条规划范围本次规划范围与烟台高新技术产业开发区(核心区)总体规划(2017-2035年)的规划 区范围致，北临海滨，南靠山体，西邻轸格庄大桥，东至鱼鸟河，总用地面积约47.3平方公 里。第三条规划期限根据山东省教育厅制定的关于编制2019-2030年中小学及幼儿园布局规划的实施方案， 确定规划期限为2019-2030年。近期规划期限：2019-2025年；远期规划期限：2025-2030年。第四条规划依据1、中华人民共和国城乡规划法;第三章规划指标与建设规模第八条千人指标规划教育设施配套千人指标为幼儿园40人/千人，小学60人/千人，初中50人/千人，高中/ 职专均为25人/千人。第九条建设规模指标建设规模指标应满足山东省普通中小学校办学条件标准（2017年）标准川、山东省幼 儿园办园条件标准（2018年）标准I以及烟台市城乡公共服务设施配套标准及规划导则（2018 年）的相关要求。考虑现实情况，旧改项目的配套幼儿园按照不低于山东省幼儿园办园条件 标准（2018年）标准进行设置。表3-1普通高中规划生均用地指标表项目名 称设施规模建设规模（f处）生均指标（f生）学校规模（班）建筑面积用地面积建筑面积用地面积普通高中24153003925012. 7032. 7030173004425011.5029. 4536200005680011. 1031.5548255006895010. 6028. 706029700793509. 9026.45表3-2职专学校规划生均用地指标表项目名称学校规模（）建设规模（m'/处）生均指标（/生）建筑面积用地面积建筑面积用地面枳农业类中1200273005390022.7044.905、资源公平共享，总量控制原则。加强对相对薄弱学校重点建设，使其办学水平有显著提 高；缩小学校校际之间教育质量的差距，提升高新区学校整体办学水平和教育质量。6、教育资源（幼儿园、小学、初中）布局遵循就近入学与适当集中相结合的原则。7、坚持高中规模办学和相对均衡布点并重的原则，协调发展高中阶段教育，实现普及高中 阶段教育目标。8、公办、民办教育相结合原则。第六条发展目标到2030年，基础教育学校空间分布和容量配置更趋合理，资源整合力度不断加强，实现规 模化办学。学前教育普及普惠安全优质发展，教育质量全面提升；义务教育优质均衡发展，高 标准、高质量普及九年义务教育，为每一位学生提供相对公平的受教育的机会；普通高中特色 多样化发展，普及高中阶段教育，满足人民群众对优质教育资源的需求，形成“体系完善、网 络健全、基础厚实、特色鲜明、社会满意”的教育均衡发展局面。第七条发展策略1、紧跟时代发展，落实科教兴区战略，科学编制基础教育学校布局规划。2、紧密结合高新区实际情况，立足有限的土地及空间资源，精准施策、多样并举，提高设 施使用效率。3、抓住上位规划修编的契机，烟台高新技术产业开发区（核心区）总体规划（2017-2035年）中对中小学、幼儿园教育设施的规划布局，保证教育用地的供给及数量。项目名 称设施规模建设规模（m'/处）生均指标（f生）学校规模（班）建筑面枳用地面积建筑面积用地面枳初中1692002600011.4532.5024129503465010. 7528.853215800419509. 8526. 204018500559509. 2527.95表3-5小学规划生均用地指彳乐表项目名 称设施规模建设规模（m'/处）生均指标（f生）学校规模（班）建筑面枳用地面积建筑面积用地面枳小学104400138009. 7030.65156600207009. 7030.65208450239009. 3526. 502510150311509. 0027.653011700343008. 6525.403513650400008. 6525.40表3V幼儿园规划生均用地指标表项目名 称设施规模建设规模（r处）生均指标（f生）学校规模（班）建筑面积用地面积建筑面积用地面积标准I幼儿园630454684-553616. 9226. 03-30. 76943636713-793316. 1624. 86-29. 381255488536-1008815.4123. 71-28. 02等职业学校2000429507780021.4538. 9030006070010600020.2035. 3040007590013865018.9534. 6550008860016025017. 7032. 05制造业类 中等职业 学校1200279005470023.2045. 552000438507890021.9039. 4530006190010750020.6035. 8040007730014040019.3035. 1050009010016215018.0032. 45眼务业类 中等职业 学校1200261005245021.7043. 702000411507550020.5537. 7530005830010300019.4034. 3040007310013515018.3033. 8050008560015650017. 1031.30表3-3九年制学校规划生均用地指标表项目 名称设施规模建设规模（m'/处）生均指标（f生）学校规模（班班级人数 （人/班）建筑面积用地面积建筑面积用地面积九年 制学 校18小学每班W45人，中学 每班50人93002265011.0526. 952711850324009.4025. 703614700447508. 7526. 604517300507508. 2524. 15表3-4初中规划生均用地指标表31创业路以南，烟台二中东侧0. 24390规划51烟建花园幼儿园：科技大道以北，烟建花园十里洋房南侧0. 185150现状67紫御幼儿园：海越路以东，紫御公馆南侧0. 196180现状华和家园南侧0.416180规划高新区第三实验小学东北恻，滨河花苑内0.486180规划学府西路以南，规划17号路以西0.476180规划海兴路以东，创新路以南，实验中学北侧0.476180规划海澜路以东，南寨西侧0. 556180规划海兴路以西,科技大道以北0. 476180规划99马山寨内0. 469270规划蓝海路以东，中海国际社区西南例0.699270规划益文幼儿园：创新路以北，益文小学南侧0.689270现状博源名都幼儿园：滨河西路以东，博源名都西侧0.629270现状经三路以西，创业路以北0.689270规划经六路以西，纬五路以北0.689270规划海天路以西，保利爱尚海东侧0. 689270规划桂山路以南，博斯纳路以西0. 759270规划沿河南路以南0.699270规划1214天越湾幼儿园：港城东大街以北，大越湾内0.6312360现状筮海路以西，鲁信滨海新城南侧0.8512360规划15693510670-1261015.4123.71-28.02标准Il幼儿园626654100-484514.8122. 78-26.92938385905-697914.2221. 87-25.851249087551-892413.6320.98-24.791561359438-1115513.6320.98-24.79注：旧改项目的幼儿园按照不低标准H进行设置第四章规划布局第十条生源预测规划区已批已建项目可容纳居住人口约为19.93万人，参照烟台高新技术产业开发区（核 心区）总体规划（2017-2035年）的用地规划布局，估算除已批已建外的居住用地可容纳居住 人口约为10万人，合计规划区总居住人口约30万人。依据本规划确定的千人指标，预测幼儿园幼儿数为12000人，小学学生人数约为18000人, 初中学生人数约为150人,普通高中/职专学校学生人数约为7500/7500人。第十一条幼儿园布局规划规划期末，规划区内幼儿园共41所。按幼儿园学生人数12000人进行计算，需求班级数400 班，规划供给班级数430班，总用地面积为29.13公顷。表4-1幼儿园才S局规划TB表规模（班）找工（所）位宜用地面积（公顷）总班数（个）可容纳学生数（人）备注21海越路西侧，海天雅筑内0.08260现状第十二条小学布局规划规划期末，规划区内完全小学16所、九年一贯制学校1所（小学部）。按小学学生人数18000 人进行计算，需求班级数400班，规划供给班级数405班，总用地面积为51.2公顷。表4-2小学布局规划一览表规模（班）（所）位置用地面积（公明）总班数（个）可容纳学生数（人）备注153港城东大街以北，天越湾西南领2. 0715675规划完全小学博斯纳路以东，创新路以北，青桦逸景西恻2. 1415675规划完全小学东谭家泊东健2. 1615675规划完全小学207鬲新区第三实验小学：马山河以东, 滨河花苑西停2.4420900现状完全小学高新区第二实验小学：科技大道以北，金海名园西侧2.4320900现状完全小学滨河西路以东，博源名都南侧2.8120900规划完全小学高新区实验小学：经三路以东，纬 五路以南，三兴御海城西停2. 1920900现状完全小学杏山路以东，曲家洼南健2.4720900规划完全小学海兴路以西，学府西路以北4.2720900规划九年一贯制（小学部）火炬大道以北，博斯纳路以西3. 1220900规划完全小学252海湖路以东，航天路以北，南寨村 南3. 24251125规划完全小学益文小学：创新路以北，山东商务职业学院南侧2. 77251125现状完全小学伟才幼儿园：海兴路以西，学府西路以南0.6912360现状童心学府幼儿向：科技大道以北，烟台职业学院内0.812360现状桂山路以北，杏山路以西0.8412360规划实验幼儿园：经三路以东，纬五路 以南，高新区实验小学北侧0.5912360现状经八路以西，火炬大道以北0.8712360规划火炬大道以北，经三路以西0.7512360规划火炬大道以北，海天路以西0.8512360规划创业路以北，西谭家泊内0.812360规划经八路以西，创业路以北0.8512360规划规划23号路以西，南寨东侧0.7512360规划科技大道以北，海博路以西0.8512360规划纬六路以北，海澜路以东0.8912360规划155海天路以西，创新路以北，青桦逸 景内0.9715450规划学府西路以北，规划18号路以东，东泊子内0.9715450规划东谭家泊村0.9515450规划祥隆理想城以东，西泊子内1.0915450规划海越路以东，学府西路以北1.0715450规划183经八路以东，创新路以北1.2218540规划菊花山路以南，杏山路以东，曲家洼内1.1318540规划科技大道以北，北寨内1.2518540规划合计4129. 1343012900322经八路以西，纬六路以北4.31321600规划完全初中滨河西路以东，创业路以南4. 72321600规划完全初中401海越路以东，学府西路以北5.67402000规划完全初中601高新区实验中学：海兴路以西，创 新路以南9. 56603000现状完全初中合计1146. 0531615800注：九年一费制学校中小学分别在小学与初中类数据中统汁。第十四条高中布局规划规划期末，规划区内普通高中3所、职专学校1所。按高中学生人数7500人进行计算，需 求普通高中班级数150个班，现状烟台二中高新区校区可容纳66班，规划1所60班普通高中、 1所24班普通高中：需求职专学校班线数150班，现状山东省城市服务技师学院可容纳】86班， 满足未来发展需要。表4-4高中布局规划一览表规模数年位置用地面积（公顷）总班数（个）可容纳学生数人）备注241滨河西路以西,创业路以南3.97241200规划普通高中601海澜路以东，航天路以北8603000规划普通高中661烟台二中高新区校区：海兴路以 西，山东商务职业学院东南侧18.63663300现状普通高中1861山东省城市服务技师学院：海博 路以西，纬一路以南34.71869300现状职专学校合计465.333616800301经八路以西，创业路以北3. 43301350规划完全小学354港城东大街以北，海天路以西，保 利爱尚海东侧4.04351575规划完全小学纬六路以南，经七路以西4. I351575规划完全小学海博路以东，学府西路以南4. 28351575规划完全小学科技大道以北,北寨南侧3. 24351575规划完全小学合计1751.240518225注：九年一贯制学校中小学分别在小学与初中类数据中统计。第十三条初中布局规划规划期末，规划区内完全初中10所、九年一贯制学校1所（初中部）。按初中学生人数150 人进行计算，初中需求班级数300班，规划供给316班，总用地面积46.05公顷。表4-3初中布局规划一览表规模（班）数量（所）位置用地面积公顷）总班数（个）可容纳学生数（人）备注162曲家洼南侧2. 7216800规划完全初中东谭家泊村3.1916800规划完全初中245海兴路以西，学府西路以北4. 27241200规划九年一贯制（初中部）火炬大道以北，经一路以东3. 47241200规划完全初中海兴路以东，科技大道以北，烟建 花园西侧3. 46241200规划完全初中滨海路以南，海博路以西3.81241200规划完全初中海澜路以东，航天路以北，南寨南 侧3. 59241200规划完全初中（2）对现未达到建设规模的学校，而周边有发展用地的学校，应在可调控用地范围内建设， 且不得低于最低控制指标：（3）对现未达到建设规模的学校，而周边无发展用地或发展用地不足的学校，合理降低办 学规模。2、新建学校对规划新建的学校，原则上遵循本规划控制的用地区位及用地范围，允许在可调控用地范 国内进行调整。（1）对于本规划新增学校，力求按新建指标的最高值控制，以满足远期教学需要，允许在 实施时调整建设但须满足新建指标的低限值。<2）对于相关规划中已有预留但尚未建设的学校用地，应结合周边居住用地、配套设施等 实际情况，对学校位置、指标以及规模等进行适当调整，合理纳入本规划。第十七条校园布局I、校园总平面设计宜按教学区、体育活动区、生活区、绿化区等不同功能区进行合理布局； 各区之间联系方便，互不干扰。2、教学区的教学、图书、实验楼应布置在校园中的安静区域，并保证有良好的建筑朝向； 办公部分应安排在对外联系便捷、对内管理方便的部位。校园内建筑之间、校内建筑与校外相 邻建筑之间的间距，应符合城市规划、卫生防护、日照和防火等有关规定。3、生活服务用房为保障对外联系方便及不干扰校内的正常活动，应设有独立的出入口，且 与教学用房有一定距离。4、校园内的主要交通道路应根据学校人流、车流、消防等要求布置，道路系统应简明、直接，在正常情况下人流通行顺畅，在紧急情况下应保证人流疏散安全。第五章学校建设规划控制第十五条学校选址1、教育设施应选择地质条件较好、环境适宜、空气流通、口照充足、交通方便、地势较高、 场地平整、排水通畅、基础设施完善、远离各种污染源、符合卫生和环保要求的宜建地带。2、必须避开地震危险地段、泥石流易发地段、滑坡体、悬崖边及崖底等可能发生地质灾害 和洪水灾害的区域等不安全地带，避开输油、输气管道和高压供电走廊、加油站等。3、必须与铁路、高速公路、机场及飞机起降航线有足够的安全、卫生防护距离。应避开主 要交通干道、无安全通行防护设施的河流及水域等。4、中小学校教学区的声环境质量应符合现行国家标准民用建筑隔声设计规范等现行国 家标准。主要教学用房的外墙与铁路路轨外侧边线的距离不应小于300米，与地上轨道交通线 外侧边线、高速路或城市主干道道路红线的距离不应小于80米。学校周界外25米范围内邻里 建筑处的噪声级不应超过现行国家标准有关规定的限值。5、不应与集贸市场、娱乐场所、医院传染病房、太平间、殡仪馆、垃圾中转站及污水处理 站、公安看守所等喧闹脏乱、不利于学生身心健康的场所毗邻；不应与生产经营贮藏有毒有害、 易燃易爆物品等危及学生安全的场所毗邻；不应与通信发射塔（台）等有较强电磁波辐射的场 所毗邻。6、幼儿园应就近入园，方便家长接送。3班以上规模幼儿园宜独立占地，结合小区公共服 务中心设置的幼儿园，应有独立的出入口和室外活动场地。第十六条规划用地控制1、保留学校（1）对现己达到建设规模的学校按原规模保留:第二十一条学校停车场1、停车场用地包括机动车停车场地和非机动车停车场地。机动车停车场地（包括地上、地 下）按教职工编制数的50%配置，每个停车位面积30 m1 非机动车停车场地，按初二以上中学 生数的80%设置，每个车位面积为1 m2、新建学校在用地紧张情况下，提倡建设地下停车场。3、校区内车辆停放场所应设于校门两侧或临近校门建筑的半地下室，校内停车场地应设置 在方便出入的位置，不宜紧邻运动场地,避免人车交叉，以保障学生步行的通畅和安全。4、家长临时停车建议由社区或城市管理部门结合周边的停车需要统一规划建设。有条件的 应在校门口设置临时停车场地。第六章近期建设规划第二十二条分期建设指引近期：聚焦当前的薄弱环节，完善现有居住区的配套教育设施，提前布局中小学用地，确 保优先建设，同时尽快启用已建的闲置教育设施。中、远期：一方面重点以旧村改造及新建社区作为建设指引，结合新供给居住用地合理安 排中小学及幼儿园建设时序；另一方面兼顾职专学校的发展建设，统筹普通高中和职专学校教 育协调发展，鼓励社会力量举办多样化特色高中学校。第二十三条近期重点建设项目近期规划新建3所幼儿园、1所小学以及1所初中，尽快启用3所已建的闲置幼儿园。第十八条体育活动场地体育活动用地包括环形田径运动场地、球类场地、固定体育器械场地以及小学生游戏场地。 环形田径运动场地应内设足球场。篮球、排球场地数量比例宜为2： 1,学校可根据体育教学、 活动的实际需要调整比例或建设其他球类场地。体育场地地面材质应符合相关规范、标准要求，跑道、足球和排球场地、固定体育器械场 地不得为硬质地面。对社区开放的运动场地，其周边应设置隔离设施。第十九条校园公共绿地校园公共绿地包括成片绿地、花园、小学自然科学园地或中学生物园地等，可采用分散、 垂直、屋面等多种形式。绿地中严禁种植有毒、带刺、有飞絮、病虫害多、有刺激性的植物。中小学绿地率不宜低于35%,其中集中绿地小学不宜低于生均3户，中学不宜低于生均4 m,城市中心城区学校集中绿地小学不宜低于生均2 ml中学不宜低于生均3 幼儿园绿地 率不宜低于30%,人均面积不应低于2肝，有条件的幼儿园应扩大绿化面积。第二十条学校出入口1、学校出入口应面向其所服务的居住区，或大量人流来校的位置，尽量设于交通方便、上 学安全、车流量小的街道上，出入口的位置应有利于人流疏散，不宜紧靠交通主干道。2、确定学校出入口应考虑学校内部的总平面布局，有利于学校的功能分区及道路组织。3、学校主要出入口须设校前广场，应充分考虑上学、放学时大量的人流迅速疏散，校门外侧应有安全缓冲地带和警示标志，小学和幼儿园主要出入口宜设置方便家长接送学生的接待区 或等候设施。第六章实施建议第二十四条加强宣传引导加强规划宣传，提高人们对中小学布局规划重要性的认识，做到全民关注本规划，为本规 划的实施创造良好的社会氛围。第二十五条优先保障配套建设（I）在房地产开发项目建设启动时，开发商应同步配套建设相应规模的小学、幼儿园，建 设达标完成后，移交地方政府统一管理。<2）各有关部门要建立绿色通道，简化审批手续，保障配套小学、幼儿园建设进度。第二十六条统一配置标准（1）兼顾效率和公平，公办、民办合理配置，规划范围内的学校在整合或新建时，按照相 同或相近的模式、规格来配置建设，以减少学校及学生在择校上的差距。<2）建立均衡的师资配置政策。按照学校学生规模均衡配置师资力量，优秀师资力量由教 育主管部门统一配置和管理，大力推进优秀校长和教师的区内交流和均衡配置。第二十七条有序推进规划建设（1）结合实际发展需要，拟定近、远期实施计划，落实中小学校建设。（2）拟定科学标准，通过规划、建设部门与教育部门的协调，做好教育设施预留用地的规 划，避免新规划的教育设施用地不足或被占用的现象。（3）对于已明确的的教育设施用地，任何部门不得随意改变规划或处置此类用地。布局规划如需调整，需按法定程序报原审批单位批准。表6-1近期建设项目统计表学校规模（班）数届（所）位置用地面积公顷）总班数（个）可容纳学 生数番注幼儿园51烟建花园幼儿园：科技大道 以北,烟建花园十里洋房南侧0. 185150已建，近期启用61高新区第三实验小学东北，滨河花苑内0. 486180规划新建123然海路以西，鲁信滨海新城南侧0. 8512360规划新建天越湾幼儿园：港城东大街以北,天越湾内0. 6312360已建，近期启用实验幼儿园：经三路以东，纬五路以南，高新区实验小学北侧0.5912360已建，近期启用151海越路以东，学府西路以北1.0715450规划新建小学351海博路以西，学府西路以 南，西泊子东北侧4.28351350规划新建初中401海越路以东，学府西路以北5. 67402000规划新建合计813. 751375435（4）规划建设的居住区配套幼儿园应向本居住区提供普惠性服务，优先满足本居住区适龄 子女入园需求。如学位充足，可适当扩大招生范围。（5）对用地紧张、学位紧张的地区，可结合实际情况以解决学位需求为主要目的适当放宽 开发强度限制。第二十八条扶持民办学校（1）加大民办学校扶持力度，引导义务教育阶段民办学校统一按照相关政策及统一的学区 划分进行招生。（2）鼓励社会力量举办特色多样化的民办高中，其用地可按照公益事业用地的规定给予适 当优惠。第七章附则第二十九条本规划成果由规划文本、规划说明书、图纸三部分组成，文本是对规划的 各项指标和内容以及规划的实施和管理，提出规定性要求，说明书是对文本和图纸的补充和解 释。第三十条 本规划经高新区管委批准后，自公布之日起开始实施。在城区范围内进行学 校建设，必须按照本规划由高新区社会事务局和高新区规划局实施统一规划建设管理。第三十一条 本规划的解释权属高新区社会事务局，如需调整规划中所规定的内容，必 须符合国家、山东省及烟台市的有关规定。第三十二条高新区城市规划行政主管部门应当会同教育行政主管部门定期检查、督促教育设施专项规划的实施。