在涉法涉诉信访工作会议上的讲话.docx

在涉法涉诉信访工作会议上的讲话刚才，听取了大家的情况汇报。应该说，2023年，各单位在推动涉法涉诉信访化解、维护社会安全稳定方面做了很多工作，也取得了一定工作成效。但不能忽视的是，我们在涉法涉诉信访工作方面还存在一些问题，必须加以重视，予以认真解决。一是思想认识不到位。总体来看，各单位对于涉法涉诉信访工作还是比较重视的，但仍有不到位的地方。站在全局高度、全市角度思考相关问题较少，风险意识不够高，遇有复杂问题习惯沿用老办法、老思路去解决，“就案论案”“就事论事”，对次生风险、连带风险考虑不多。有时处理问题还出现“捂盖子”“绕弯子”情况，影响了整体问题解决。二是责任落实不到位。年初，我们以市委文件形式印发了关于进一步加强政法机关执法监督工作的实施意见，重点对各单位落实主体责任、规范信访案件（事项）办理作出要求，但在具体工作中还有责任落实不到位的情况。三是工作规范不到位。四是责任追究不到位。（一）领导带头，主动扛起主体责任一是主要领导要“管工各单位主要领导要充分认清当前涉法涉诉信访总体形势，始终保持头脑清醒，始终绷紧信访维稳这根弦。坚持把涉法涉诉信访矛盾化解作为“一把手”工程，亲自研究、亲自部署、亲自督促，带头接访、带头推进、带头化解，引导全体干警从聚焦防范化解重大风险、坚决维护群众合法利益和社会大局稳定的政治高度着眼，不断增强涉法涉诉信访工作前瞻性、预见性和主动性。二是分管领导要“抓工各单位分管领导要坚持靠前指挥、主动介入，把涉法涉诉信访工作抓实抓细抓具体。充分运用主动对接、上门下访、谈话安抚等举措，一项一项抓落实、一件一件办到位。要及时研判工作形势，评估风险隐患情况，紧紧盯住“重点人”、稳住“一般人”、防住“欲访人”，全力确保各级“两会”等重要节点安全稳定。三是工作人员要“干工各单位信访工作人员要严格落实市委关于进一步加强政法机关执法监督工作的实施意见，按规定程序做好涉法涉诉信访接待、告知、受理、办理、化解、反馈等工作，坚决防止和克服生冷硬拖、敷衍塞责、推诿扯皮，避免矛盾激化。各单位涉案承办人要增强政治意识，把信访问题从“唯案论”中释放出来，主动配合信访部门做好接待安抚、释法说理等工作，真正把案件办到底，实现“案结事了”。二、分类处置，切实化解矛盾纠纷（一）全面掌握各种情况。各单位要牢牢把握涉法涉诉信访工作主动权，坚持全面排查、滚动排查、重点排查相结合，重点围绕去省进京访案件、长期未化解案件、缠访闹访集体访案件开展起底排查，分类建立健全台账，做到底数清、情况明。要实时掌握信访人动态，做到心中有数，对于各类“风吹草动”，要加强风险预警，多方协作稳控到位。处置重大敏感案（事）件，要严格落实重大事项请示报告规定，坚决避免因盲目自信、失察失管造成舆情事件。（二）分清类别处置到位。各单位要准确区分涉法涉诉信访案件类别，分类施策，处置到位。要加大依法终结工作力度，对个别上访群众法律问题解决到位、实际困难妥善帮扶到位，仍反复申诉控告、缠访缠诉的，要及时启动依法终结程序，需要向上级部门申报备案的，要依规及时报备，同时通报市委、政府信访部门，不再受理交办。对久拖不决、疑难复杂的信访案件要严格按照评查程序，通过提级评查或交叉评查等方式，组织开展案件评查工作，逐案形成评查意见。要围绕评查意见，坚持靶向施治，找准积案不息症结,制定解决方案，全力推动化解。O要落实稳控责任，对按有关规定依法终结或穷尽所有措施仍无法化解的涉法涉诉信访案件要按程序移交属地及事涉部门落实稳控。对违法上访行为，要严格依法按规定进行法制教育和处理，对组织、策划、煽动聚集上访的、境外组织和人员借机造谣生事的，公安机关要注意收集和固定证据，坚决予以依法打击。有些信访维稳问题，有的是群众诉求不合理，有的也是自身工作不到位导致的，我们在推进工作时，尤其是在攻坚克难时，要充分做好研判分析，该风险评估的一定要评估,该公开公示的一定要对群众讲清楚讲明白，程序该到位的一定要到位。要着力加强法治教育，注重在全社会培养法治思维方式和行为方式，着力营造依法办事、理性信访的良好氛围。另一方面是事要解决。要进一步增强化解实效，努力将矛盾纠纷就地化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变为信访问题。要严格坚持“三到位一处理”原则，确保群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法进行处理。