某镇党委书记在全县务虚会上的发言材料.docx

某镇党委书记在全县务虚会上的发言材料20xx年XX镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下， 贯彻新的发展理念，于变局中开新篇，全力奋战夺取疫情防 控和经济社会建设双胜利，现就20xx年以来XX镇落实全县 重点工作情况、存在问题和不足、20xx年工作思路及建议进 行汇报如下：一、全县重点工作落实情况（一）紧绷一根弦，严管严控抓疫情防控XX镇认真落实省市县委、政府工作安排。一是排查管控 到位，严格落实没村只留一个出口要求，设立卡口 XX处，1 月至今累计排查返乡人员XXX人，涉外人员XX人，全部落 实核酸检测、居家隔离；二是坚持物资保障到位，累计为全 镇各村发放口罩XXX余个、84消毒液XXX余瓶，医用凝胶 XX余个，保障各村一线人员的防疫工作需求；三是联防联控, 防疫战线强大。发出志愿者招募令，发动党员、干部、大学 生XX人参与村级疫情防控工作，联防联控堡垒稳固。（二）抻紧一条线，蹄疾步稳抓经济发展我镇始终坚持以经济建设为中心，突出工作重点，强化 工作举措，全镇呈现经济稳步增长的良好局面。主要经济指标数据方面：2020年完成财政收入XX万元, 较去年同期增长XX万元，增幅4.3%,占全年任务数（2900 万元）95.1%；完成固定资产投资55030万元，占任务总数 的103%；全年民营经济实现营业收入890075万元，较去年 同期增长172093万元，增幅24%,利润总额56827万元， 较去年同期增长5827万元，增幅11.4%。项目建设方面：项目百日攻坚活动开展以来，XX镇共上 报项目24个，固定资产投资10.7亿元。上报储备项目9个， 均已通过初审，待联审。上报招商引资项目4个，均为市外 项目，其中已签约项目2个，对接待签约项目2个。市场主体培育方面：累计办理营业执照X个，全镇总计 市场主体X个，2020年新增X个，较去年增长x%。一是融入基层的问题。选调生群体中大多是“三门”干 部，且多数从小生活在城市，对农村了解较为片面，掌握的 “群众语言”少，与老百姓打交道的经验匮乏。这导致我在 工作初期缺乏底气，往往是看得多、做得少，如何融入基层 成为了我的第一个挑战。这段时间通过向“帮带指导人”请 教学习，与结对互助年轻干部沟通交流，以及在青苗党支部 组织的“实践讲堂”上听取基层工作前辈们的经验分享，我 了解到主动走入群众之中是融入基层的重要抓手。因此，我 主动请村干部带领，协助化解两户群众在自家道路修建时产 生的矛盾纠纷，与征地拆迁户一起坐下来详细沟通拆迁补偿 事宜，到建档立卡贫困户家中深入了解实际情况解决困难等, 通过走村入户与群众零距离接触、面对面“拉家常”，实实 在在地为群众服务、为百姓谋利，融入基层是在边干边学中 逐步实现的，而非一蹴而就。二是“不适应”的问题。相比机关工作，基层工作灵活 性较强，凸显出“千头万绪”的特点，不仅要完成日常规定 动作，还要处理许多紧急突发事件，不仅要“坐得住”，还 得“走出去”，原机关工作与现基层工作方式方法不同而产 生的“不适应”成为了我面临的第二个挑战。面对这样的情 况，我积极向组织汇报沟通，向“思想领路人”请教，我明 白了塑好角色是开展基层工作的关键所在。我们作为刚参加 工作不久的选调生，既要做“参与者”也要当“旁观者”， 一方面要把自己看作“参与者”，既然来到了基层，就要有 基层思维，就要站在基层的角度去探索思考问题;另一方面我 们应适时跳出基层框架，位于省、市站位，用“旁观者”的 角度去观察去反思，在了解上级决策部署落实情况的同时, 也有助于思考决策制度本身，学会了这种换位思考，也有利 于返回原单位后参与制定的政策、出台的文件更符合基层实 际、更具有可操作性。三是找准定位的问题。刚下基层面对新环境新情况新工 作容易产生迷茫的心理，面对两年宝贵的锻炼机会，着眼目 前想要实现的目标，在“该抓什么”“如何抓”上还稍显困 惑。通过这段时间的主动交流学习，以及在县委组织部制定 的季度“选学菜单”短期培养计划和“月自评、季点评、年 考评”考核测评制度的指导帮助下，我发现找准定位是实现 基层锻炼目标的有效方法。鉴于此，我定期做好了自我梳理 和总结，在形成工作思路的同时也自然生成了动态成长轨迹, 主观自评和客观研判相结合，让我更全面地“认识自己”， 发掘自身优势、反思当前短板，实现精准锻炼的目的。我本 科所学专业是新闻学，刚下基层面对工作，有时候不知道如 何把专业所长付诸于工作实效之中，但通过“选学菜单”上 的必修选修课程，我可以找到自己专业化个性化的锻炼需求, 同时结合“帮带指导人”的定期评鉴，我能更充分地看到自 己这段时间以来的变化和成长，给自己准确定位。除自身努力外，我在这段时间内的成长也受益于基地的 制度建设和管理模式。一是“4+1”结对帮带培养方式。对 于我们这群基层“初学者”来说，既有一位县级领导做“思 想引路人”，又有一位经验丰富的科级领导干部为直接帮带 指导人，还有一位县委组织部的组工干部在上级组织与我们 之间搭建起沟通桥梁，同时，工作生活上还有一位熟悉当地 情况的优秀年轻干部与我们结对互学互助，可以说是从不同 维度为我们提供了全方位的指导和服务，帮助我们融入角色、 开拓视野、提升本领，不留遗憾。二是“月自评、季点评、 年考评”考核测评制度。这项制度能有效地督促我们主动思 考工作，积极发挥作用，梳理工作内容，形成工作思路，同 时，也能让我们更全面地“认识自己”，实现更有针对性的 实践锻炼。三是“组团式”管理模式。改变以往分散式、撒 网式选派，通过建立党支部将选调生凝聚成“一团火"，我 们在比学赶超中交流思想、互鉴经验、共同成长，同时还可 以针对具体问题集思广益、发挥不同专长，进行“组团式服 务”助推地方发展。第二个方面，为实现各阶段目标，必须找准今后工作方 向和工作重点重点之一，把园区发展作为经济工作的主战场。一要理顺园区体制。按照省级工业园区的要求，组建进 贤经济开发区管委会，形成高效统一的园区机构，高规格配 备园区班子，由县委常委兼任管委会主要领导。二要创新园区管理。一是科学制定项目准入机制，严格 按准入标准选商选资，原则上园区要进大项目、好项目，小 项目基本不进，特别是要按投资规模配备相应资源。有同志 反映现在好项目、大项目拿不到土地，小项目能拿到好土地, 以后不能再出现这种现象。二是实施双向约束机制，要签订 双向约束合同，供地、优惠政策要根据投资的进度、产值、 税收贡献度来约束。没有约束机制，极易形成圈地现象。三 是坚决清理土地，对圈地的企业、对不实的合同要坚决清理, 全部收回土地，为园区发展提供空间。四是实施项目推进服 务机制，项目一旦签订合同后，必须有专人负责，用最快速 度、最优服务、最严的惩罚办法推进项目，对索拿卡要、推 诿扯皮，影响工业项目推进的人要严肃处理。五是原则上不 再为企业配套商住用地，可以用财税、资金等形式进行奖励 补助。如果特别重大的项目提出要配套的，需召开四套班子 会议集体研究，每位副县级领导要在会上表态。三要统一招商机制。以后商务局局长兼任园区副主任, 举全县之力招商。一是开展全员招商。各乡镇、各有关部门 都要有招商任务，各乡镇要把招商工作提高到财税工作的高 度来抓。二是细化招商分工。乡镇和有关部门负责提供招商 信息，商务局、园区各组建几个专业招商小分队，负责对接、 跟踪、谈判、把关和签约。其中李渡、长山、白珏专门盯医 疗器械产业的招商信息。三是明确招商重点。要瞄准大企业、 大项目。医科园以后耗材性的项目不要引进，只招附加值较 高、潜力较大的中大型企业；高新、温圳园区只招大企业, 不分产业，只要不是高污染企业、夕阳企业，只要是大的企 业就要，现在不谈产业的问题。四是严格招商考核。每半月 对招商信息、乡镇小分队外出招商进行点评，每季度进行通 报，每半年以落户项目为准，对各乡镇、各小分队进行考核。 排名靠前的进行相应奖励。四要提升园区承载力。一是拓展发展空间，园区不承担 征地拆迁任务，由相关乡镇负责。要尽快征收土地，为园区 发展预留空间，民和、罗溪、白坪要抓紧。二是快速建成网 格化市政设施。举全县之力建设园区基础设施，由财政、国 投、城投来负责融资筹资，快速形成园区较为完善的水、电、 路、地下管网等基础设施。三是尽快建成基本生活配套设施。 要合理规划布局，建设园区的住宅、休闲、娱乐等生活配套 基础设施。四是争取用地指标，要发动全县的人脉资源去争 取指标，利用一切途径，盯紧一切来源，特别是省国土厅、 中小企业局、工信委这些单位。重点之二，把城市建设作为推进发展的重要引擎。围绕打造现代中等城市的目标要求：一要高起点规划。我们在二个月前就聘请了上海同济大 学规划设计院来我县进行城市规划。一是对我们确立重点打 造的12.35平方公里青岚新区，抓紧编制控制性详细规划， 现在已经基本完成。二是对重点区域进行城市设计，包括中 山路两旁、滨湖大道两旁以及五个出城口的城市设计。三是 加快完善全县城的控制性详细规划。二要高标准建设青岚新区。根据大家的建议，经过专家 论证，我们设定了一个12.35平方公里的区域作为我们的新 区。新区的范围就是云桥路以西，火车站以北，园区的凤岭 路以东，青岚湖以南构成。整个新区分两个阶段建设，第一 阶段以进贤大道向北推进到青岚湖。第二阶段以进贤大道向 南推进到火车站。第一阶段又分成两步打造：第一步，从青 阳大道到320国道改线处，这里面共有4320亩工地，有3 个村庄，有养猪厂、民房、违法建筑，有发展用地、安置用 地、非法买卖土地，现在林涛、官印、通文等同志正在全力 推进征地拆迁工作，有关村庄、发展用地、安置用地、非法 买卖土地的征收拆迁补偿政策已经是第六稿，这次村庄、住 宅拆迁标准以后就是全县的统一补偿标准，发展用地、安置 用地的征收补偿政策作为解决全县发展用地、安置用地的统 一政策，以后全县的遗留问题都采用这种政策解决。从现在 开始，结束我县安置用地、发展用地的历史。在春节后一个 月左右，4320亩土地要全部拆迁收储到位，随后全面开始基 础设施建设，包括安置房、公共服务设施、学校、体育公园 的建设等。建完这些，还可以剩余1850亩土地。第二步， 用第一步成功的政策和工作经验，开始从进贤大道到青阳大 道之间6000亩土地的征收，力争在3到5月内拆迁收储到 位。随后开始第二阶段的工作。我们计划用2到3年的时间 将新区12.35平方公里的征地、拆迁工作做完，将新区的路 网全部建完，实现和园区全面对接，与老城区完全融入，同 时将安置房和公共服务配套设施建完。三要高标准打造景观线路。进贤的城市条件非常优越, 几面环水。我们要沿着滨湖大道、水上公园、沿江路、中山 路依水打造城市的景观生态线。同时，对两边的旧城要整片 改造，提升旧城的品质，切忌小块开发。四要精心建设出城口。出城口是进贤人的脸面，要在明 年春节前，把五个出城口全面建设提升。重点之三，把城市管理作为展示进贤面貌的重要窗口。进贤的城市环境卫生、交通秩序是老百姓最不满意的地 方，说政府哪里做了事，说是全省最脏的县城。前段时间有 一位领导同志路过进贤，也说进贤太脏、太乱。一要实现违章建筑零增长。一是明确控违责任主体，就 是由城管局全面负责，不要再出现城管局和民和镇交叉、相 互扯皮的现象。二是创新控违机制。城管局划分网格化控违 责任区，每个城管局的科级干部负责一块或几块区域，每一 块设专人进行巡防。三是严格处罚。哪个地方出现违章，就 立即对城管局的科级干部撤职，严重的送司法机关，同时该 村的书记、主任，民和镇的分管副镇长实行一岗双责的连带 处分，立即撤职。二要实现城市环境优良整洁。一是解决卫生的问题。要 理顺环卫所、民和镇、小区物业三者的关系。二是加强卫生 检查管理。现在的情况是，有的一个环卫工人同时做三个人 的事，哪里做的过来，还有一些是公益性岗位。我们说平时 的卫生要不留死角，但一些大街大路还是垃圾满天飞，就是 因为没有人检查，没有人管，没有奖惩机制。三是可以实施 一些地方卫生服务外包。四是建立长效管理机制。要定一个 近期的目标，春节前城市必须整洁干净。五是渣土运输，工 地必须管好，不能灰尘满天飞。三要完善市政设施建设。对破损的路沿石、裸露的地面、 残缺的绿化、损坏的路灯、破损的广告，要进行一次大维修、 大完善。在春节前，要有大变样。关键是要有长效机制，一 有破损，就立即有人维修。四要畅通交通秩序。一是公安交警要对县城进行交通规 划设计，形成全县交通微循环。哪些路单行，哪些地方不能 停车，哪些地方设停车场，哪些路要打通，都要规划好。各 个交通口，特别是重点拥堵的地方要提高见警率，要有警察 执勤管事。二是加大对市容秩序的整治，像占道经营、出店 经营等现象，要坚决整治到位。三是加大对五车的整治力度。 近期的一个目标，就是在春节期间，县城不出现大面积堵车。重点之四，把镇村建设作为推进城乡一体化的重要举措。我谈几点重点工作：一要打造几个特色镇。重点是文港镇，三里、三阳的特 色品蟹街。一是把文港镇打造成为全国文化旅游名镇，要把 毛笔产业扶持做大做强，特别是防止工艺遗失；现在已经有 原料生产市场，下步要打造全省、全国的文化用品市场；要 围绕文化用品市场打造建设文港镇，加快城镇规划、产业规 划的编制。二是把三里、三阳的品蟹一条街打造成全省重要 的生态休闲旅游区。要把一条街拓展到一个面，在这里形成 一个品蟹、休闲、观光、旅游的集聚区。当然，还有李渡、 温圳等特色镇的打造。二要打造军山湖的旅游。一是对军山湖旅游做规划，哪 些地方保护，哪些地方开发，哪些地方做什么，开发的次序 是怎样，都要设计好。二是把军山湖的资源统筹起来，要按 照规划进行打造，要有一个统一的机构把关，不能哪个老板 想要哪块就给哪块，也不能哪个乡镇想怎样做就怎样做，各 自为政，各占山头，糟蹋了我们的宝贵资源。三是大力开展 招商，要真正招到几个真商，要有实力、有做旅游经验的企 业，不要一招就是做房地产的。这点明年必须突破，再过2 到3年要有旅游区的样子。四是像保护眼睛一样，保护军山 湖的生态。军山湖不仅是老百姓的生活用水，也是生态旅游 最宝贵的资源。要取消精养池，全面禁止肥水养鱼，做到人 放天养，环军山湖周边不能有养殖业。三要做好镇村的规划。违章建筑要严防死守，以前总扯 皮，说住建局规划是建口的，不是农口的，接下来我们成立 镇村建设指挥部，住建局局长就是镇村建设指挥部的成员， 指挥部要集中力量和资源，快速推动项目、减少扯皮。四要把进贤的农业产业做强。我们的农业企业、农业产 业较多，但还不大、不强。要力争每年有几个省级以上农业 产业化龙头企业，甚至是国家级龙头企业。重点之五，要把道路交通作为经济社会发展的重要基础。一要提前完成重大交通设施建设。320国道改线、昌进 一级公路建设工程要在两年内完成；杭南长高铁站台、站前 广场、站前大道包括隧道要在一年内完成，不能影响高铁的 通车，这点必须高度重视；福银高速李渡互通工程要在半年 内完成。二要建设几个标准化的农贸市场。进贤的占道经营、城 市脏乱差，也与没有标准化的农贸市场有一定关系，要想办 法提升改造几个农贸市场。特别可惜的是，我们建好的市场 都长期不能投入使用，这点必须尽快解决，尽快投入使用。三要快速推动电镀集控区建设。一是要求在最短的时间 建完，争取在春节前建完。二是以这个为重要的招商资源, 因为我们不会造成污染，招一批重大电子设备企业。重点之六，要把民生事业作为一切工作的出发点。一要保障群众的合法权益，维护社会和谐稳定。一是及 时、坚决解决群众合理合法诉求，对群众合理或基本合理、 合法或基本合法的权益，我们要在第一时间解决。对这种诉 求，不能形成重复访、反复访。二是形成涉访单位接访处访 制度。要形成信访人明白自己的信访问题只有涉访单位才能 解决，真正减少或基本杜绝越级上访现象。三是依法依规处 置信访问题。处理信访问题，要注意不能为了回避矛盾而突 破法律政策底线乱开口子，也不能迫于信访稳定压力而无原 则迁就信访人的无理诉求。同时，我要转过来说一句话，所 有的信访问题都要在法律框架下找到灵活机动的解决办法。 四是建立信访长效工作机制。星期一的领导接访，原则上以 接访为主，事实清楚、问题简单的直接解决，其他问题事后 及时将信件安排给涉访部门。星期二坚持信访联席会议，原 则上要解决重大问题，但要坚持不陪会。五是日常信访工作 的高效调度，各乡镇、各部门必须无条件服从信访局的调度， 不能出现涉访单位人员不及时到现场处访。包括出现赴省访、 赴市访，要及时接访，这就是乡镇书记要负责，要形成制度， 一年如有几次不及时接访处访，要有相应的处置办法。二要提升教学质量。真正说教育是最大的民生，教育最 直接关系老百姓的幸福。这里我有两个观点：第一，一个孩 子没有教育好，不是一辈子翻不了身，可能是几代都翻不了 身，如果一个孩子学坏了，孩子的孩子也很难好起来，这也 决定了进贤的人口素质，决定了进贤的事业发展。第二，因 为教育质量的问题，很多学生外流，这里有条件、有门路的 孩子可以去好的学校读书，没有条件的就没有办法。想想我 们在座的、大家，学生时期可能都是没有条件的，那个时候进 贤的教育还是领先的，如果当时教育质量很差，可能就没我 们大家的今天。因此，一是教育系统要创新管理。包括校长 的交流、学校的教学任务目标制定、吃空饷教师的清理、学 校的合并等方面。二是加强教师队伍建设，重点是师德师风 的建设，要坚决杜绝请客送礼，该上课时不上课、不该上课 时要上课的现象。三是加大投入力度，建设校舍，逐步提高 教师待遇，设立资金奖励优秀教师等。三要控制房价。保障民生很重要的一点就是要让老百姓 买得起房，现在进贤的房价都7000多元，很吓人，说明我 们政府工作做得不好。要把房价控制在合理价位。一是合理 限价，对进贤的房价要设置上限。前一个月，我要求住建局 要控制在6000元之内，最高不超过6000元。二是多出让土 地。三是对闲置土地要督促其尽快建房。四要逐步提高干部职工待遇。以前我们每次加工资、加 津贴的时候，省里给我们的政策，我们都是取下限，比如可 以加300到600元，我们只加300元,所以亏欠了大家不少。 益民县长对干部职工很关心，前几天我们在交流时，益民县 长说年底就给大家加一些。我们争取再用2至3年的时间， 接近或者达到新建县水平，这就要求园区的同志、城建口的 同志加倍努力工作。重点之七，把提升作风效能作为进贤发展进步的保障。我把同志们跟我谈的进贤现象向大家说一下，声明一下, 我只是把大家谈话转告给大家，不是我发明的。第一，做什 么事都要找关系，制度原则容易开口子。像这次公安执法抓 赌，三个人就找关系，就开口子，就放人了。现在就复杂了， 市纪委、市检察院十多个人在进贤呆了一个星期，你想保都 没有办法，几十年的警龄就可惜了。第二，扯皮厉害，抱团 意识差，合作精神少。比如说环境卫生整治问题。第三，交 办现象严重，一级对一级交办，县领导交办局长，局长交办 副局长，副局长交办科长，科长交办副科长，副科长交办办 事员，最后不办。第四，办事效率低下。有很多事半年都办 不下来，有人到一个局去办事，这个局要有十多个人批字， 头都会转晕。第五，索拿卡要现象依然存在。有的园区代表 企业去局里办审批，审批的人问企业怎么不来，言下之意就 是企业来了可以索取好处费。第六，招投标不规范。工程招 投标大多数是假的，还有开标现场见人一个红包，没有到的, 还要带过去。第七，干部赌博现象严重。这次三个赌博的事， 网上一出来，轰动全市、全省，甚至惊动市委主要领导。第 A,喝酒现象普遍。不仅是中午喝酒，有的同志晚上11点 到我办公室还有酒味，还有吃饭上烟、发烟的现象。在这里，我想强调几点：一是杜绝赌博，一经抓获，一 律按这次的处置标准处理。二是执法一律不允许开口子，一 经发现，一律按这次公安执法开口子的标准处理。三是对索 拿卡要，一经发现，严格按有关党纪国法上限从严处理，纪 委拿出具体处理意见。四是办理效率低下，要逐步探索一个 图章制度。五是土地等公共资源交易，一律公平、公正、透 明出让，不设置任何条件。六是各级领导干部不准说情，下 步的闲置土地清理、市容秩序整治、交通秩序整治、空饷人 员清理，一律不允许说情。对说情的，纪委要拿出处理意见 来，发现一起电视台曝光一起。七是中午不准喝酒，酒席不 准上烟，纪委拿出处理意见。八是规范招投标，有关部门要 拿出整改意见，之前收受的红包，主动上交的这次不处理, 以后坚决要依法严厉处理。最后，感谢组织给了我走进基层、深入群众、增长才干 的机会，衷心的感谢组织的培养和信任，我一定不辱使命, 在基层历练中提升本领，在服务群众中实现价值，以忠诚、 干净、担当、实干回报组织的信任和重托！