长春至太平川高速公路项目宽城段电力改造工程监理.docx

长春至太平川高速公路项目宽城段电力改造工程监理竞争性谈判文件项目编号：JLYT(JLOi)采购人：长春市宽城区兰家镇人民政府采购代理机构：吉林省盈泰项目管理有限公司二。二二年十一月第一部分竞争性谈判公告2第二部分供应商须知及前附表6第三部分采购需求18第四部分政府采购政策19第五部分合同条款23第六部分响应文件格式24第七部分评审方法和标准42第一部分竞争性谈判公告项目槐Ji长春至太平川高速公路项目宽城段电力改造工程监理的潜在供应商应在吉林省盈泰项目管理有限公司获取采购文件，并于2022年11月21日9时30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：JLYT（JL01）；2 .项目名称：长春至太平川高速公路项目宽城段电力改造工程监理；3 .采购方式：竞争性谈判；4 .最高投标限价：参照建设工程监理与相关务收费管理规定（发改价格2007670号文件）、执行国家发展计划委员会计价格2015299号文件以折扣系数方式自主报价，折扣系数不超过0.70；5 .采购需求：监理工作范围和内容包括但不限于施工阶段，施工过程中的质量、进度、费用控制、安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理，配合工程竣工验收等；保修阶段，检查和记录工程质量缺陷,对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用等。另外，还要配合采购协调有关单位之间的工作关系等；6 .监理服务期：自监理合同签订之日起，至工程竣工验收及审讨结束（含监理备案）为止；7 .本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .本项目属于非专门面向中小企业采购的项目；3 .本项目的特定资格要求：3.1 资质要求：本次采购供应商须在中华人民共和国境内注册，须是具备建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或电力工程监理乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力。3.2人员要求：3.2.1项目总监：拟派出的总监理工程师须具备电力工程专业国家注册监理工程师资格，且未在其他项目担任职务。3.2.2其他监理人员要求:专业监理工程师1人,监理员2人。（监理人员具体要求:应符合吉建消【2020】9号文件的要求；监理工程师可提供国家注册监理工程师执业资格或提供相关专业职称证书和企V网其实践经验并经监理业务培训I的证明或者承诺；监理员提供中专及以上学历证明和企业对络过监理业务培训I的证明或者承诺。项目管理机构人员应在“吉林省建筑市场监管公共服务平台”备案可查。）3.3业绩要求：近三年（2019年1月I日至今）至少完成过项类似项目业绩。3.4财务要求：近三年（2019年-2021年）经会计师事务所审计的财务审计报告，财务状况良好，未出现亏损。（当供应商成立日期在2019年-2021年之间的，提供从成立日期起至2021年之间的经会计师事务所审计的财务审计报告，2021年12月31日以后新成立的公司无财务审计报告的，需提供份财务状况良好未亏损承诺书）3.5具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供自2021年1月至今任意一个月的依法缴纳税收和依毓纳社会保障资金的献凭据）。3.6信誉要求：拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；对在“信用中国”网站Ccn）>中国政府采购网（.5）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动；供应商应在中国裁判文书网对供应商及其法定代表人、被授权人、拟委任的项目负责人进行行贿犯罪档案查询，如查询后有行贿犯罪行为或未按招标文件要求提供查询结果，则不能通过资格审查。3.7其他要求：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本采购项目的其他采购活动。（2）入吉企业在我省承揽工程须按照吉林省相关的法律法规文件办理企业信息登记，登记后方可参与投标。（3）招投标过程中，供应商所提供的所有证件均需在有效期内且注册单位名称与供应商的名称致，如企业名称发生变更，需提供主管部门出具的变更证明材料，否则不接受供应商参与本次招标项目的投标。（4）供应商仅能授权1人办理投标相关事宜，相关文件和表格等均应由法定代表人或被授权人签署，且整个招标过程中不得随意更换被授权人。三、获取采购文件1 .时间：2022年11月15日至2022年11月17日，每天8时30分至16时30分（北京时间，法定节假日除外）。2 .地点：吉林省盈泰项目管理有限公司（长春市汽车开发区长沈路31号）3 .方式：发送邮件。获取采购文件须提交下列相关资料，并将以下要求的内容以清晰可辨的原件扫描件（PDF格式）加盖单位公章，以邮件的方式发送至吉林省盈泰项目管理有限公司邮箱（），并同时拨打代理机构电话联系进行确认：（1）企业法人营业执照副本；（2）企业资质证书副本；（3）总监理工程师注册证书；（4）法定代表人参加报名的，须提供法定代表人身份证明、身份证；授权委托人参加报名的，须提供法定代表人授权委托书及法定代表人身份证，被授权人的身份证：（5）提供谈判公告期内的“信用中国”网站（.cn）未列入失信被执行人重大税收违法失信主体；提供竞争性谈判公告期内中国政府采购网Ccn）未列入政府采购严重违法失信行为记录名单的官网截图并加盖公章。（以上截图须包括单位名称、查询内容及查询时间）。注：按照关于疫情期间加强公共资源交易管理工作的通知（长公管委办（2021）21号）要求，疫情管控中高风险地区企业、单位或个人参与长春市公共资源交易，可委托长春市其他企业、单位或人员，携带由法人签字并加盖公章的授权委托书，参与投标活动。在长春市设立分公司的企业、单位，分公司可通过授权委托书参与投标活动。四、响应文件卷&1.截止时间：2022年11月21日9时30分（北京时间）。2 .地点：长春市二it区洋浦大街凯利中心AB栋101室开标四室五、3 .时间：2022年11月21日9时30分（北京时间）4 .地点：长春市二道区洋浦大街凯利中心AB栋101室开标四室六、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜：本项目同时在中国政府采购网、中国招标投标公共服务平台、长春市公共资源交易网上发布。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人：长春市宽城区兰家镇人民政府地址：长春市宽城区凯旋序各7388号联系人：胡玉姝电话：04315 .采购代理机构：吉林省盈泰项目管理有限公司地址：长春市汽车开发区长沈路31号联系人：李工电话：6 .项目联系方式项目联系人：胡玉姝、李工电话：7 .监督管理部门：长春宽城经济开发区财政金融局联系人：曾祥雪电话：第二部分供应商须知及前附表供应商须知前附表序号项目内容1项目名称长春至太平川高速公路项目宽城段电力改造工程监理2谈判时间及地点磋商时间：2022年11月21日9时30分（北京时间）磋商地点：长春市二道区洋浦大街凯利中心AB栋101室开标四室3报价方式1、投标人以折扣系数形式自主报价。2、投标报价（即监理费报价）是投标人按照招标文件的要求，为包含但不限于施工准备阶段、施工阶段、工程竣工验收阶段、竣工资料整理及备案阶段、竣工结算和决算阶段、缺陷责任期阶段、保修期阶段、审计阶段（如有）提供全过程监理服务所需的全部费用。3、最终监理服务收费=施工监理服务收费基准价X折扣系数。4、施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价X专业调整系数X工程复杂程度调整系数义高程调整系数。其中：（1）专业调整系数：1.0；（2）工程更杂程度调整系数：L0：（3）高程调整系数：1.0。5、投标报价应符合建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）文佛吸发S价格（2015）299号文件有关规定。6、合同实施期间，折扣系数保持不变，不因监理成本变动而做任何调整。4最高投标限价折扣系数不超过0.70（投标报价最多可保留两位小数，超出最高投标限价的，其投标将否决）投标人按有关法律规定纳税，应缴纳的税金（含增值税）包括在投标报价中。5项目地点长春市宽城区6资金来源财政资金7出资比例100%8资金落实情况已落实9采购人长春市宽城区兰家镇人民政府地址：长春市宽城区凯旋幡7388号联系人：胡玉姝电话：10采购代理机构吉林省盈泰项目管理有限公司地址：长春市汽车开发区长沈路31号联系人：李工电话：11本项目的特定资格要求1 .资质要求：本次采购供应商须在中华人民共和国境内注册，须是具备建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或电力工程监理乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力。2 .人员要求：2.1 项目总监：拟派出的总监理工程师须具备电力工程专业国家注册监理工程师资格，且未在其他项目担任职务。2.2 其他监理人员要求：专业监理工程师1人，监理员2人。（监理人员具体要求：应符合吉建消20209号文件的要求；监理工程师可提供国家注册监理工程师执业资格或提供相关专业职称证书和企业对其实践经验并经监理业务培训的证明或者承诺；监理员提供中专及以上学历证明和企业对其经过监理业务培训的证明或者承诺。项目管理机构人员应在“吉林省建筑市场监管公共服务平台”备案可查。）3 .业绩要求：近三年（2019年1月1日至今）至少完成过一项类似项目业绩。4 .财务要求：近三年（2019年-2021年）经会计师事务所审计的财务审计报告，财务状况良好，未出现亏损。（当供应商成立日期在2019年-2021年之间的，提供从成立日期起至2021年之间的经会计师事务所审计的财务审计报告，2021年12月31日以后新成立的公司无财务审计报告的，需提供份财务状况良好未亏损承诺书）5 .具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供自2021年1月至今任意一个月的依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金的缴款凭据）。6 .信誉要求：拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标;对在“信用中国”网站Ccn）中国政府采购网（.cn）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动；供应商应在中国裁判文书网对供应商及其法定代表人、被授权人、拟委任的项目负责人进行行贿犯罪档案查询，如查询后有行贿犯罪行为或未按招标文件要求提供查询结果，则不能通过资格审查。7.其他要求：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本采购项目的其他采购活动。（2）入吉企业在我省承揽工程须按照吉林省相关的法律法规文件办理企业信息登记，登记后方可参与投标。（3）招投标过程中，供应商所提供的所有证件均需在有效期内且注册单位名称与供应商的名称一致，如企业名称发生变更，需提供主管部门出具的变更证明材料，否则不接受供应商参与本次招标项目的投标。（4）供应商仅能授权1人办理投标相关事宜，相关文件和表格等均应由法定代表人或被授权人签署，且整个招标过程中不得随意更换被授权人。12磋商保证金1、依据长财采购【2021】695号文件规定，对于诚信良好的供应商可免收投标保证金；但对于满足中华人民共和国政府采购法第二十二条有关规定，经“信用中国”网站查询存在行政处罚信息的供应商，须按规定提交投标保证金。2、投标保证金形式：转账或电汇、电子保函（保险电子保单）。（1）以转账或电汇形式提交的投标保证金应当从投标单位的基本账户转出；（2）电子保函（保险电子保单）执行长公管委办（2021）19号文件要求。3、递交时间和要求：应在开标前（银行到账时间，如遇开标前一日为休息日，顺应提前）将投标保证金从投标单位的基本账户存入采购代理机构指定账户，银行进账单或电汇凭证等凭证上应明确用途、采购项目名称、供应商名称、联系人及电话，以便核对查实。注：（1）供应商缴纳完投标保证金后须将银行的存款回单复印件装入（上传）到响应文件中，并在存款当日将存款回单扫描件发送至采购代理机构邮箱，投标保证金的确认以最终到账日期为准。（2）长春市公共资源交易中心已不再接收纸质保函，开标前，供应商需在系统“电子保函（保险电子保单）申请”菜单下提前申请电子保函（保险电子保单）。开标后以系统收到的电子保函（保险电子保单）为准，开标前一个工作日将保函截图扫描件发送至采购代理机构邮箱，复印件装入（上传）到响应文件中。（3）依据长财采购2021695号文件规定，对于诚信良好可免收投标保证金的供应商需在开标前一个工作日将“信用中国”网站查询截图发送至采购代理机构邮箱，复印件装入（上传）到响应文件中。违反上述要求的其响应文件按无效标处理。投标保证金金额：人民币5000.00元整；账户名称：吉林省盈泰项目管理有限公司账号：开户行：长春农村商业银行股份有限公司南关支行电话：（财务部）13供应商提出疑问和质疑截止时间递交响应文件截止时间前3天14标前答疑会不召开15报价有效期报价截止日后30天16响应文件数目正本一份，副本三份，电子版U盘一份。17评审方法综合评分法18监理服务期自监理合同签订之日起，至工程竣工验收及审计结束（含监理备案）为止19付款方式以双方实际签订合同为准20采购代理服务费按照国家发展计划委员会文件（计价格20021980号）及国家发展改革委办公厅关于采购代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）取费标准收取，由成交供应商支付。21履约保证金履约保证金的形式：现金，银行出具的现金支票、保兑支票、银行汇票，银行、专业工程担保公司出具的履约担保保函。履约保证金的金额：合同价款的10%o提交履约担保时间：供应商人在收到成交通知书后7个工作日内。22质量标准符合国家现行工程施工质量验收统一标准及相关标准的合格工程23其他本磋商文件如纸质文档与其电子文档不一致时，以纸质文档为准。供应商须知前附表1.采购代理机构和采购人采购彳逾机构：吉林省盈泰项目管理有限公司采购人：长春市宽城区兰家镇人民政府2.合格的供应商2.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2. 2本项目属于非专门面向中小企业采购的项目；2.3本项目的特定资格要求：2.3.1 资质要求：本次采购供应商须在中华人民共和国境内注册，须是具备建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或电力工程监理乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力。2.3.2 人员要求：2.3.2.1项目总监：拟派出的总监理工程师须具备电力工程专业国家注册监理工程师资格，且未在其他项目担任职务。2.3.2.2其他监理人员要求：专业监理工程师1人,监理员2人。（监理人员具体要求：应符合吉建消20209号文件的要求；监理工程师可提供国家注册监理工程师执业资格或提供相关专业职称证书和企业对其实践经验并经监理业务培训的证明或者承诺；监理员提供中专及以上学历证明和企业对其经过监理业务培训的证明或者承诺。项目管理机构人员应在“吉林省建筑市场监管公共服务平台”备案可查。）2.3.3业绩要求：近三年（2019年1月1日至今）至少完成过一项类似项目业绩。2.3.4财务要求：近三年（2019年-2021年）经会计师事务所审计的财务审计报告，财务状况良好，未出现亏损。（当供应商成立日期在2019年-2021年之间的，提供从成立日期起至2021年之间的经会计师事务所审计的财务审计报告，2021年12月31日以后新成立的公司无财务审计报告的，需提供一份财务状况良好未亏损承诺书）2.3.5具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供自2021年1月至今任意一个月的依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金的球凭据）。2.3.6信誉要求:拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标;对在“信用中国”网站（.cn）、中国政府采购网（.cn）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为i摄名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动；供应商应在中国裁判文书网对供应商及其法定代表人、被授权人、拟委任的项目负责人进行行贿犯罪档案查询，如查询后有行贿犯罪行为或未按招标文件要求提供查询结果，则不能通过资格审查。2.3.7其他要求:(1)单位负责人为同-人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本采购项目的其他采购活动。(2)入吉企业在我省承揽工程须按照吉林省相关的法律法文件办理企业信息登记，登记后方可参与投标。(3)招投标过程中，供应商所提供的所有证件均需在有效期内且注册单位名称与供应商的名称一致，如企业名称发生变更，需提供主管部门出具的变更证明材料，否则不接受供应商参与本次招标项目的投标。(4)供应商仅能授权1人办理投标相关事宜，相关文件和表格等均应由法定代表人或被授权人签署，且整个招标过程中不得随意更换被授权人。3 .谈判费用供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用，无论谈判的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4 .谈判文件的实质性响应供应商应认真阅读谈判文件的全部内容，如果没有按照谈判文件的要求完整地提交全部资料或响应文件没有对谈判文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担。5 .供应商参加谈判的确认供应商应按谈判文件要求在确认参加谈判截止时间前报名，确认参加谈判，未报名的，不具有参加谈判资格。6 .答疑会本项目不组纵7 .谈判文件的澄清和修改提交首次响应文件截IkZ日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足3个工作日的，应当“艇提交首次响应文件截止之日。本项目不采用。9 .响应文件的语言及度量衡单位9.1 供应商提交的响应文件以及供应商就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。供应商可以提交用其他语言打印的资料，但有关的段落必须翻译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。9 .2响应文件所使用的度量衡单位，除谈判文件中特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。10 .响应文件的构成10 .1供应商应按谈判文件提供的响应文件格式完整地编制响应文件。响应文件包括以下内容：(1)报价函(2)保证金(3)资格审查材料(4)供应商认为有必要的其他材料除上述10.1条外，响应文件还应包括本须知第12条的所有文件。IL政府采购进口产品规定本项目不采用。12 .证明标的的合格性符合谈判文件规定的文件12.1 供应商应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的标的的合格性符合谈判文件的规定。该证明文件是响应文件的一部分。12.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括：12.2.1 主要技术指标、性能和详细说明。12.2.2 对照谈判文件技术规格，逐条说明所提供标的已对采购人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条款的偏差和例外。13 .报价13.1 所有报价均使用人民币。供应商的报价应遵守中华人民共和国价格法。13.2 供应商应在响应文件所附报价函上标明本合同拟提供标的的单价。13.3 标的的总额应当包括本项目相关I艮务全部费用(含设备及材料损耗费用、人工费、保险、利润、税金、打印报告、建档等一切费用。)14 .谈判保证金14.1 供应商应在提交响应文件截止日的个工作日前，按供应商须知前附表规定的数额，向采购代理机构交纳谈判保证金，并作为其响应文件的一部分。14.2 2谈判保证金的形式：可以是支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。14.3 凡未按要求提交谈判保证金的，其响应文件为无效文件。14.4 采购彳t理机构应当在采购活动结束后及时退还供应商的保证金,但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。未成交供应商的保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。14.5 有下列情形之一的，谈判保证金将不予退还：(1)供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的;(2)供应商在响应文件中提供虚假材料的；(3)除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；(4)供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；(5)谈判文件规定的其他情形。14 .6供应商为联合体的，可以由联合体中的方或者多方共同交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。15 .7己提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。采购代理机构应当退还退出谈判的供应商的保证金。16 .报价有效期16.1 报价应在谈判文件规定的报价有效期内保持有效,报价有效期不满足要求的报价将被视为非响应性报价而予以拒绝。16.2 特殊情况下，采购代理机构可根据实际情况，在原报价有效期截止之前，要求供应商同意延长报价的有效期。这种要求和答更均应以书面、电报、电传等形式进行。供应商可以拒绝采购代理机构的这种要求,其谈判保证金将不会被没收。同意延长的供应商将不会被要求和允许修改其响应文件，且本须知中有关谈判保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。16.3 除特别说明外，报价有效期为30个日历日。17 .响应文件的签署17.1 供应商应递交一份响应文件正本和谈判文件中规定数量的副本，每份响应文件必须清楚地标明“正本”或“副本”。未按上述要求提交的响应文件按无效处理。若正本和副本内容不一致，以正本为准。17.2 响应文件的正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代表人(负责人)或授权代表签字，同时加盖单位公章。响应文件如有修改，则应由供应商的法定代表人(负责人)或授权代表在修改的每一处上签字并加盖公章。响应文件因字迹潦草或表达不清引起的后果由供应商负责。17.3 供应商在响应文件以及在提交报价、谈判中所签署的相关文件中所加盖的公章，均须按照谈判文件的规定加盖与供应商名称全称相一致的标准公章，不得使用彩喷或者彩印的印章，否则将被视为无效。16 .4如果供应商的响应文件没有按本须知第16.2条和第16.3条要求签字或加盖公章,谈判小组在资格性、符合性审查时将按照无效文件处理。17 .响应文件的装订、密封和标记17.1 响应文件的装订响应文件要编制目录及页码，使用不小于5号字的标准字体、A4型纸打印或用不褪色墨水书写、装订成册，禁止使用活页式响应文件，活页即单页纸组成能用手抽开的活页条或孔式夹条或订书机装订的。17.2 响应文件的密封供应商应将响应文件正本和全部副本封装在一个包封中并密封完好，同时在包封外加盖密封标识。17.3 在响应文件包封上应注明(格式见附件D:1.1.1 3.1采购代理机构的名称和地址；1.1.2 采购项目名称；1.1.3 采购项目编号；1.1.4 在年月曰时分（响应文件提交截止时间）前不得启封。17 .4如果供应商的响应文件未按本须知第17.1条、第17.2条装订、密封的，i炎判小组在资格性、符合性审查时将按无效文件处理，同时采购伸里机构将响应文件全部副本退还给供应商。18 .响应文件的提交18.1 供应商应当按谈判文件规定的时间、地点提交首次响应文件。18.2 采购代理机构有权按本须知第7.1条的规定，通过修改谈判文件延长提交首次响应文件截止期。在此情况下,采购代理机构和供应商受提交首次响应文件截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。18.3 采用现场递交的在截止时间前将文件递交至指定的开标地点，由招标代理机构统一接收。18.4 设立疫情期间临时递交响应文件递交点，供应商选择自行递交响应文件的在该区域向代理机构递交响应文件、要求严格按代理机构规定的时间段分散递交，递交后迅速离开。由代理机构统将响应文件送至开标现场。19 .响应文件的撤回在提交首次响应文件截止时间前，供应商可以撤回其响应文件，同时应向采购代理机构提交加盖供应商公章的书面声明。20 .谈判小组组建20.1 谈判小组由采购代理机构依法组建，由评审专家组成，成员为三人以上单数，谈判小组成员名单在成交结果确定前保密。20 .2除特殊情况外，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。21 .谈判过程的组织和保密21.1 采购代理机构负责组织谈判过程，并保证谈判在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得相去干预、影响评审过程和结果。21 .2谈判小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。22 .谈判文件的确认22.1 谈判文件由依法组建的谈判小组确认。23 .响应文件的初审23.1 谈判小组首先应当依据谈判文件的规定，对响应文件进行资格性审查和符合性审查。23.2 资格性审查是指谈判小组对响应文件的密封情况、资格证明、谈判保证金和报价有效期等内容进行审查，以确定供应商是否具备参与报价的资格。23.3 符合性审查是指谈判小组从响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定供应商是否对谈判文件的实质性要求做出响应。实质上响应的响应文件应该是与谈判文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的文件。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与谈判文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或供应商的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。谈判小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。23.4 谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。23.5 未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其响应文件成为实质上响应的报价。24 .同一品牌的审查（本项目不适用）24.1 如果有多家供应商报价同一品牌产品的，应当作为一个供应商计算。24.2 采购项目（采购项目分包的以每包计）采购多个产品的，以所有产品为标准计算同一品牌供应商家数。即多个产品中的每一项产品均报价同一品牌产品，多家供应商应当作为一个供应商计算。25 .谈判25.1 经响应文件初审确定合格供应商后，谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。25.2 谈判严格按照谈判文件的要求和条件进行。在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人彳弋表确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。26 .最后报价26.1 谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价。但政府采购非招标方式管理办法第二十七条第二款规定的情形除外。26.2 谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少翔纵多数的原则投票推荐供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。26.3 本项目采用两次报价方式,供应商在提交的首次响应文件中进行第次报价，在谈判后根据谈判小组的要求进行第二次报价。第二次报价为最后报价，第二次报价应按照最后报价表填写，只允许有一个报价,任何有选择的方案或报价其响应无效。26.4 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。供应商未在规定时间内提交最后报价或最后报价超过采购预算的，其响应无效。26 .5供应商在提交最后报价之前根据谈判情况退出谈判的，或响应无效的，在谈判结束后退还其谈判保证金。27 .评定成交标准27.1 谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价进行价格扣出后由低到高的顺序提出1名以上成交候选人，并编写评审报告。如出现供应商最后报价相同的情况，则最后报价相同的供应商业绩最优者成交。28 .成交供应商的确定28.1 采购人授权谈判小组从评审报告提出的成交候选人中，确定排名第的为成交供应商。29 .评审报告的编写29.1 谈判小组编写评审报告。评审报告应当由谈判小组全体人员签字认可。谈判小组成员对评审报告有异议的，谈判小组按照少数三从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的谈判小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由谈判小组书面记录相关情况。谈判小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。30 .成交结果的公布和成交通知书的发出30.1 采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内公告成交结果,同时向成交供应商发出成交通知书。31 .质疑和投诉31.1 供应商认为谈判文件、谈判过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。采购人或者采购彳弋理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复。31.2 质疑供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的,可以在答复期满卜五个工作日内按有关规定向同级政府采购管理部门投诉。32 .采购活动的终止32.1 出现下列情形之的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：(1)因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，依据政府采购非招标方式管理办法第二十七条招标过程中，公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交响应文件或者经评审实质性响应采购文件要求的供应商只有两家时，采购人、采购代理机构按照本办法第四条经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购，采购人、采购代理机构应当根据采购文件中的采购需求编制响应文件，成谈判小组，由谈判小组对响应文件进行确认。符合本款情形的，供应商最低数量可以为两家。33 .履约保证金无。34 .合同的签订35 人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30个日历日内筌订采购合同。第三部分采购需求1.项目名称：长春至太平川高速公路项目宽城段电力改造工程监理；2.采购方式：竞争性谈判；3.报价方式：(1)投标人以折扣系数形式自主报价。(2)投标报价(即监理费报价)是投标人按照招标文件的要求，为包含但不限于施工准备阶段、施工阶段、工程竣工验物介段、竣工资料整理及备案阶段、竣工结算和决算阶段、缺陷责任期阶段、保修期阶段、审计阶段(如有)提供全过程监理三务所需的全部费用。(3)最终监理服务收费=施工监酬艮务收费基准价X折扣系数。(4)施工监理三务收费基准件施工监理服务收费基价X专业调整系数X工程复杂程度调整系数X高程调整系数。其中：专业调整系数：1.0;工程复杂程度调整系数：1.0；高程调整系数：L0。(5)投标报价应符合建设工程监理与相关服务收费管理规定(发改价格2007670号)文(怫及皴价格(2015)299号文件有关规定。(6)合同实施期间，折扣系数保持不变，不因监理成本变动而做任何调整。4 .最高投标限价：折扣系数不超过0.70(投标报价最多可保留两位小数，超出最高投标限价的，其投标将被否决)5 .监理工作范围和内容：包括但不限于施工阶段，施工过程中的质量、进度、费用控制、安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理，配合工程竣工验收等；保修阶段，检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用等。另外，还要配合采购协调有关单位之间的工作关系等。6 .监理W务期：自监理合同签订之日起，至工程竣工验收及审计结束(含监理备案)为止。7 .质量标准：符合国家现行工程施工质量验收统标准及相关标准的合格工程。第四部分政府采购政策一、促进中小企业发展政策（一）9怫财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）。（二）中小区的雌1.在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。2 .符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3 .以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（三）中小企业需提供的证明材料中小企业参加政府采购活动，应当出具本采购文件规定的中小企业声明函，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供中小企业声明函之外的中小企业身份证明文件。（四）中小企业蟠政策享受情形在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受相关中小企业扶持政策：1.在货物采