医院打印业务外包服务项目招标文件.docx

医院打印业务外包服务项目公开招标文件第一章公开招标采购公告3第二章招标需求7第三章投标人须知19第四章评标办法及评分标准36第五章嘉善县政府采购合同（指引）39第六章投标文件格式44第一章公开招标采购公告项目概况（浙江省嘉善县第一人民医院打印业务外包服务项目）招标项目的潜在投标人应在政采云平台（/）获取（下载）招标文件，并于2023年11月9日9点30分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：JXYJ2023059（G）项目名称：嘉善一院医共体文印管理外包服务项目预算金额：1950000元最高限价：浙江省嘉善县笫一人民医院：1310000元；嘉善县第二人民医院：400000元;嘉善县妇幼保健院：240000元采购需求：详见招标文件第二章招标需求。合同履约期限：自签订合同之日起一年，如中标供应商在服务期内操作规范、服务优良、全年考核满意的，经采购人审核同意后，可延长采购服务有效期一次，续签一年服务合同。本项目接受联合体投标：口是，必否。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：口无；回专门面向中小企业口货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；口货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；0服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；口服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；口要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到小微企业合同金额应当达到_%；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；口要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到_%,小微企业合同金额应当达到一%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；3 .本项目的特定资格要求：无；4 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动；三、获取招标文件时间：/至2023年11月9日,每天上午00：00至12：00,下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（https:WWW）方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年11月9日9点30分（北京时间）投标地点（网址）:政采云平台（https:WWW）开标时间：2023年11月9日9点30分开标地点（网址）：政采云平台（https:WWW）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充中宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备：注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书-申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；不提供招标文件纸质版；投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份【地址：；快递寄出同时，项目被授权代表须以邮件方式将快递单号、项目名称、公司名称、被授权代表姓名及联系方式等内容（邮件格式为：项目编号+快递单号+公司名称+被授权代表姓名及联系方式）发送至采购代理机构联系人邮箱（）。如供应商选择快递费到付，采购代理机构将拒签。】备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第三章一”备份投标文件”；投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系招标需求一、项目概述为保障医共体全院（嘉善一院、嘉善二院、嘉善妇保院）打印设备正常运转，降低整体成本，节能降耗，简化报修、报废流程，增加智能报修管理和资产管理，提高科室工作效率及信息化管理水平，制定本方案。中标人派驻至少3名专职驻场服务工程师，对全院打印设备维修保养，并确保7天*24小时服务受理和故障响应。中标人需及时高效准确提供：1、嘉善县第一人民医院医共体所属三家县级医院共计1290台打印设备（包括病区、门急诊、医技、行政等部门各类打印机）的维护、设备整机更新、耗材（墨盒、硒鼓、色带等）、维修配件的供应安装和相关服务；2、在现有打印设备基础上每年递增120台以内打印设备；3、包括复印纸、链式纸、不干胶纸、热敏纸、双胶纸等各类纸张的供应；4、提供一套资产运维管理平台。二、服务期限及结算方式采购内容服务期限预算价打印业务外包服务自签订合同之日起一年195万元（嘉善一院：131万，嘉善二院：40万，嘉善妇保院：24万）1、本项目为交钥匙工程，预算价格为一年服务打包价，除特殊情况外，院方不再支付其它任何费用2、合同生效以及具备实施条件后中标人向院方按招标需求提供打印业务服务日起，按月结算服务费，中标人每月凭100%发票向院方申请支付当月所服务（经院方确认）的款项，院方在收到申请支付的发票后15个工作日内予以付清；3、自签订合同之日起一年，如中标供应商在服务期内操作规范、服务优良、全年考核满意的，经采购人审核同意后，可延长采购服务有效期一次，续签一年服务合同。三、服务内容要求1 .医共体全院现有各类打印设备合计约1290台，包含激光、喷墨、热敏、条码、针式等打印设备，其中嘉善第一人民医院924台，嘉善县第二人民医院223台，嘉善县妇幼保健院143台。2 .打印机如果不能维修或者达到报废标准，投标人须免费提供新机进行替换，打印机功能、参数应满足采购方要求。新增的设备在120台以内，设备及耗材维护的服务费用包含本预算中；超出部分按照每台每月进行增加收费，收费中应包含所需的耗材、维修、零配件等所有费用，不计入本次外包总价，投标人提供分项报价收费明细；3 .我院A3复合机的维修与耗材由投标人负责，包含本预算内，A3复合机设备更新采购由医院负责。4 .所有打印机在离院维修期间，由投标人免费提供备机，投标人至少提供每种类型打印机跳备用机。投标人在院内备有1个月打印机耗材（硒鼓、墨盒、色带、碳带、复印纸、链式纸、不干胶纸、热敏纸、双胶纸）。5 .打印机所有耗材、维修、配件均由投标人提供，并承诺按需不限量供应（须符合招标人需求的品牌正品耗材，不允许使用二次灌粉硒鼓，新增喷墨类型打印机必须100%使用打印机品牌原装正品耗材）。6 .提供各类打印机相关维护服务。7 .提供合同期内运维管理平台使用服务，对我院所有打印机设备进行资产使用管理、故障数据记录、维护数据记录、巡检管理、用户满意度评价管理、信息系统问题管理等，具体功能要求见'运维平台要求'。8 .提供耗材申领、配送、签收、维护一站式服务。要求在运维管理平台开通耗材在线申领入口，所有耗材提供配送至科室服务，并实现在线电子签收。9 .投标人提供纸张（包含复印纸、链式纸、不干胶纸、热敏纸、双胶纸等）须符合招标人需求，合同期内由投标人所投设备（须符合招标人需求的品牌和型号），资产归属投标人所有，医院享有使用权。10 .服务期内，若由于医院大规模无纸化或门诊量剧增，导致医院耗材使用量减少或增加的，上下浮动10%以内服务费不变；超过10%的，服务费按照比例进行上下浮动。四、运行管理要求4.1运维管理要求D建立设备标准管理规范，对打印机设备，根据不同使用需求，确定硬件、软件、网络、安全配置,所需软、硬件进行系统化管理。2）建立服务申请流程，对打印机运维服务过程进行记录追溯，对工作量进行统计分析。3）日常预防性维护服务，设备运行环境、软件、耗材检测和设备内部整理、清洁。并提供报告，包括运行情况，运行成本，改进建议，方案等。4）日常设备安装服务：负责医院打印设备的安装服务，并提供打印机硬件的升级解决方案。5）日常维修服务：对所有打印机提供维修服务，包括驱动和硬件，维修所产生的零配件由投标人提供。6）人员培训服务：根据要求，对医院员工进行软硬件使用培训，实际解决医院员工的打印机使用问题。7）建立打印机设备管理档案，完成医院硬件资产登记的任务，包括设备发放的登记，后续的核对，资产标签的粘贴。8）根据院方提供打印机设备网络安全接入解决方案，完成相关配置工作。建立设备网络档案，为设备管理和维护提供依据。9）通过定期巡检和检修、健全客户自维知识库体系、要求实现日故障率持续降低，较历年故障总量降幅10%以上。10）完成医院指派的其他突发性任务。4.2服务质量要求D修复故障时间：接到我院报修电话后维修人员在30分钟内修复一般故障（更换易损配件），如不能修复，及时免费提供同类型备用机。2）打印质量：黑白打EV复印输出结果应为实心黑线，清晰，并且至少达到无背景。打印整齐并校对正确，单张品质一致。彩色打印校色正确，能正常分辨，且满足各科室的打印需求无投诉。3）纸张质量：A4/A5复印纸要求提供75克及以上品质。4）对于提供的喷墨类打印机设备必须使用打印机品牌正品原装耗材，若打印效果无法满足科室要求的，需提供激光类打印设备；未更换设备需提供品牌正品耗材.，拒绝采用任何形式的二次灌粉硒鼓及在院内进行硒鼓灌装碳粉，一经发现立即终止合同。5）所更换打印机如在门诊、急诊、住院医师电子病历工作站使用，要求配双纸盒（A4、A5各250张及以上），具体型号需要满足院方科室要求，并得到医院信息科室确认。合同期内如有未更换打印设备老化等原因造成设备无法正常使用，服务提供商应免费提供全新同类设备更换。6）卡纸率：卡纸率小于2%。7）客户满意度：院方每个合同期内进行4次满意度调查。4.3人员要求D提供驻场服务，若需更换工作人员，需提前一月告知招标方并征得招标方同意。2）至少安排3名工程师全职参加驻场服务，工作较多时应临时增加人员支持。驻场工程师的具体工作由信息中心统一安排调配使用。3）工作、节假日时间与医院一致，双休日及节假日白天需至少安排1名全职人员驻场值班，夜间以电话值班加备用机的形式，必要时响应时间0.5小时到场，值班人员所需住宿、交通费、加班费用由招标人提供考勤情况，由投标人支付。4）服务响应时间要求：365*7*24小时服务响应。5）在院驻点服务时间：每天7：45-16：45o6）工作范围：嘉善县第一人民医院医共体成员单位（嘉善一院、嘉善二院、嘉善妇幼保健院），相关差旅费由乙方支付。7）驻场人员的待遇、福利、安全等由投标人负责。8）驻场工程师：至少3年维护工作经验，对大多数设备具有故障分析、维修能力。9）遵守用户的各项规章制度，严格按照用户相应的规章制度办事。10）与用户运行维护体系其他部门和环节协同工作，密切配合，共同开展技术支持工作。11）出现疑难技术、业务问题和重大紧急情况时，及时向负责人报告。12）现场技术支持时要精神饱满，穿着得体，谈吐文明，举止庄重。13）遵守保密原则。对被支持单位的网络、主机、系统软件、应用软件等的密码、核心参数、业务数据等负有保密责任，不得随意夏制和传播。4.4考核标准根据以下项目进行考核：打印业务外包服务季度考核表考核要素考核要点评估结果扣分理由得分工作态度（20）出勤（4）迟到早退一次扣一分，两次以上该项不得分自律性（4）遵守企业规章制度，自由散漫，目无纪律情况酌情扣0-4分。主动性(4)无须督促，自觉完成份内的工作责任心(4)任劳任怨，努力做好本职工作协作性(4)积极主动地与他人合作，共同有效地完成工作机器维护(60)机器维修情况(20)1 .同故障重复维修每次1-3扣分2 .不按指定时间内到现场处理每次扣1-3分3 .由于设备故障影响科室正常工作，未及时处理视情节严重，扣5-10分设备巡检情况(20)1 .每月不按时巡检该项不得分。2 .按时巡检，但未做清洁保养扣5T0分3 .由于巡检不到位造成故障无配件及备用机器及时更换，视情节严重，扣5T0分打印效果情况(20)1 .机器外观肮脏，内部漏粉，有纸屑情况，工作声音异响。每次扣1分；2 .打印有黑条，斑点，黑底，缺针，偏色。每次扣2分；工作能力(20)专业知识(10)根据对本专业知识的掌握程度酌情打分发现和解决问题的能力根据是否善于发现一般性、疑难性问题并加以解决酌情打分计划能力(5)工作有计划性，并能根据事情的轻重缓急做出正确的判断和决策备品备件不完整扣570分说明：每季度考核一次，由医院信息中心对中标供应商进行统一考核。打印业务外包服务季度满意度测评表内容分值得分服务态度及能力穿工作服、配戴工号牌10分劳动纪律10分工作态度、语言文明10分听从院方指挥、采取行动态度10分发现和解决问题的能力10分机器维护维修现场是否整理清理，保持整洁10分维修信息记录10分服务响应、维修及时性10分设备巡检及时性10分打印效果情况10分需要改进方面：备注：填写人可以根据情况给上列问题打分，打分范围，好：910分，较好：89分，一般：67分，差：5分以下。每季度考核一次，由全院重点科室打分后以平均分纳入考核。测评科室：年月日季度考核及满意度平均分不达标扣款标准序号扣款内容扣款1季度考核低于90分300元/科室次2季度考核低于85分450元/科室次3季度考核低于80分750元/科室次4季度考核低于75分1500元/科室次5季度考核低于70分1800元/科室次1满意度低于90分900元/科室次2满意度低于85分1500元/科室次3满意度低于80分2400元/科室次4满意度低于75分3000元/科室次5满意度低于70分4500元/科室次6院级层面接到被投诉500元/次7系统层面接到被投诉1000元/次四、运维平台及数据服务要求1、运维平台交付要求为了优化服务流程，有效管控服务过程，具有持续改进管理措施，本项目要求服务商提供打印机运维服务管理系统，实现运维服务的全流程管理和服务质量保隙，提供基于ITSS（信息技术基础架构库）管理标准的打卬机运维服务。通过部署打印机运维服务管理系统，建立统一的工单服务平台，对院区所有硬件、软件报修统一分派给各专职人员，全程在线闭环管理，以此来保证投标人的服务能力和服务质量。要求投标人提供的打印机运维服务管理软件必须是成熟的正版软件（要求提供产品著作权登记证书为证），必须拥有自主知识产权或拥有该产品所有权；若是第三方软件，必须有原厂正式授权，避免涉及版权问题及后续升级等纠纷的发生。投标人日常设备维护需符合ITSS服务标准和规范，做到服务有记录、过程可追溯、处理有结果。维护、更换、耗材供应、人员出勤需详细记录，按时提交巡检记录和运维报告，发现问题及时整改。投标人应严格将文档管理贯穿于整个项目全过程中。文档提交及文档质量将作为医院考核的重要依据。2、运维数据分析服务运维过程所产生的服务数据均归医院所有，所配置运维平台需具备严紧的数据安全防护措施和实施方案，平台登录界面需支持账号登录方式。中标服务商需具备成熟的运维数据分析经验，需提供关于打印机运行过程中所产生的服务数据，通过多维度分析数据，提供有效、有价值数据，供院方决策所用。按月、季度、年度提供运维数据分析报告，包括基础服务数据、运维指标完成度、运维成效分析、满意度指标达成度、设备健康度等服务报告。3、运维平台功能要求指标项具体要求功能模块运维系统具备电话模块、语音功能、系统配置管理、服务台、报表中心、知识库管理、设备巡检管理、设备资产管理等功能模块。电话模块系统支持与医院本地电话对接，实现来电自动弹屏功能，弹屏界面号码与医院名称、所在科室位置信息自动关联显示；语音功能L对电话语音实时录音并与工单关联同步，工程师端可实时播放语音信息，关联工单派单状态等功能。2.医生用户端可支持语音工单报修。配置管理系统管理具备客户管理、部门管理、人员管理、角色管理、权限管理。服务台服务台功能满足故障受理、工单处理、工单查询、设备巡检查询。报表中心基础报表具备科室信息统计、设备数量统计、报修记录统计、耗材申领记录统计、设备巡检统计、评价分析、投诉建议等项目。知识库管理可根据医院的报修工单将维修结果纳入知识库；功能具备（增、删、改）基础管理和查询功能。设备巡检管理包含巡检项管理、巡检计划创建、巡检任务分配、巡检完成情况查询。设备资产管理包括设备基本信息管理、设备新增/更换安装管理、设备出入库管理、耗材管理、设备维护管理等功能。处理端功能处理端包括远程工单创建、我的工单、待派工单、在途工单、历史工单、设备新增更换、维保经验分享、设备生命周期查询等功能。用户端功能具备设备报修、耗材申领、设备新增更换申请、报修查询、报修评价、设备巡检查询、投诉建议等功能。运维看板功能系统需提供运维看板展示功能，展示内容至少包括按科室、故障类别、设备类别、本月未完成、当日已完成、当日报修数、当日好评率、本月巡检数、本月新增设备数、本月更换设备数等展示项。第三章投标人须知电子交易注意事项政府采购项目电子交易活动适用浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法，现将相关注意事项告知如下：1 .采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加，直至评审结束。2 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。3 .评审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。供应商需在半小时内提交澄清说明或补正，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。4 .供应商须在采购代理机构宣布评审结束、产生中标候选人前时刻关注，配合专家组工作，如有询标（澄清、质疑），在约定时间内（具体时间以询标函上规定的时间为准备）通过CA进行回复。未按要求回复的，视为放弃澄清。前附表序号内容、要求1项目名称：浙江省嘉善县第一人民医院打印业务外包服务项目2采购内容：详见第二章。3项目预算：195.OOTj7E°最高限价：浙江省嘉善县第一人民医院：13LOO万元；嘉善县第二人民医院：40.00万元；嘉善县妇幼保健院：24.00万元，超最高限价的投标文件无效。4投标报价及费用：1 .本项目投标应以人民币报价；2 .不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。5投标保证金：无。6答疑与澄清：投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在知道或者应当知道之日起七个工作日内以书面形式向采购人一次性提出。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前.，在浙江政府采购网(https:)上发布更正公告，请投标人在投标截止前及时关注。招标文件的要澄清、答复、修改或补充，一经在上述媒体发布，即视所有投标人都已经收到相关文件。7采购公告发布后，在政采云平台已完成注册的供应商登录系统，申请获取采购文件，待审核通过后，可下载采购文件。如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为报名成功。路径：用户中心一一项目采购一一获取采购文件管理。在“已获取”的状态下，供应商可下载查看招标文件。获取采购文件网址：浙江政府采购网(https:)8投标文件形式、制作及组成：投标人应准备电子加密投标文件，按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南(网址：投标文件均由资格文件、商务技术文件、报价文件组成。9投标截止时间：2023年11月9日9点30分投标地点：政采云平台(https:WwW)10电子加密投标文件的传输递交：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被拒收。11开标时间：2023年11月9日9点30分开标地点：政采云平台(https:WWW)供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。12评标办法及评分标准：详见第四章。13中标公告及中标通知书：中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，中标公告发布于浙江省政府采购网()等网站或媒体，公告期限为1个工作日。各参加政府采购活动的供应商认为该中标结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日(本公告发布之日后第2个工作日)起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以再答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。14合同公告：本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。15履约保证金:本项目不设置。16付款方式：合同生效以及具备实施条件后中标人向院方按招标需求提供打印业务服务日起，按月结算服务费，中标人每月凭100%发票向院方申请支付当月所服务（经院方确认）的款项，院方在收到申请支付的发票后15个工作日内予以付清；17现场踏勘：投标人根据自身情况自行踏勘（费用自理）18投标文件有效期：90天。19承诺符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定，且未被“信用中国"（）和中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。20解释：本招标文件的解释权属于采购单位和嘉兴市银建工程咨询评估有限公司。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（“采购人”）和采购单位。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的设计、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .系指实质性要求条款。不满足实质性要求条款的投标文件无效8 .系指重要技术指标。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包L本项目不允许转包。9 .本项目不可以分包。（八）是否允许采购进口产品本项目不允许采购进口产品。（九）特别说明：L采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本投标人所拥有。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（+）质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。3 .供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4 .供应商认为采购代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义。5 .质疑函须采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本（参考样式可从浙江政府采购网下载专区下载），否则采购代理机构有权要求质疑供应商改正后重新提出。6 .政府采购供应商可以通过登录“浙江政务服务网”（7 .供应商也可通过邮寄方式寄递政府采购投诉材料，邮寄地址为涉及政府采购项目采购人预算级次相应的财政部门。政府采购投诉材料中须写明邮箱地址、传真号码，财政部门审查受理、处理决定等相关文书可通过电子邮件、传真等形式送达，供应商明确表示需要邮寄的除外。8 .在线或者邮寄政府采购投诉材料当日下班时间点后收到的视为下一个工作日收到。二、招标文件1 .招标公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标为无效标。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在知道或者应当知道之日起七个工作日内以书面形式向采购人一次性提出。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在浙江政府采购网（https:ZfC）上发布更正公告，请投标人在投标截止前及时关注。招标文件的要澄清、答复、修改或补充，一经在上述媒体发布，即视所有投标人都已经收到相关文件。2 .采购代理机构以公告形式答复投标人要求澄清的问题，但不包含问题来源；除上述媒体发布的答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。4 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）总体要求L投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。5 .投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。6 .投标文件的形式：投标文件为电子加密投标文件，按“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”及本招标文件要求制作、加密并递交。（二）投标文件的组成本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。资格文件及商务技术文件中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效。投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。L资格文件（资格文件所需的证明材料均需加盖供应商公章）：（1）营业执照（2）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见第六章）（3）中小企业声明函或监狱和戒毒企业企业证明材料或残疾人福利性单位声明函（格式见第六章）2.商务技术文件（1）自评表（格式见第六章）（2）投标声明书（格式见第六章）（3）法定代表人授权委托书（格式见第六章）（4）诚信承诺书（格式见第六章）（5）投标人基本情况表（格式见第六章）（6）诚信分（7）同类业绩（格式见第六章同类项目业绩一览表）（8）相关认证（9）