持续推动“八八战略”走深走实奋力推进县域高质量发展.docx

持续推动“八八战略”走深走实奋力推进县域高质量发展桐庐县是习近平总书记在浙江谋划“八八战略”的调研地之一。20年来，“八八战略”引领桐庐发生了全方位、深层次、历史性的精彩蝶变，迎来了从“山区小县”到“中国最美县”的迭代，实现了从总体小康到高水平全面小康的历史性跃迁。特别是2022年以来，桐庐县经济发展保持向好态势，地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、货物出口额等多项指标增速居杭州县（市、区）前列；创成绿水青山就是金山银山实践创新基地、全国数字乡村百强县等一批新名片，新增共富、低碳等省级以上试点30余项，两次获全省投资赛马激励。当前，桐庐正处于“两个迭代”的关键期，城市定位从浙江西部山区县向杭州近郊新城迭代，经济发展从典型的县域经济向开放融合的都市型经济迭代。我们将深入贯彻落实省委全会精神，深学笃行“十六字”重要指示，深入实施“优资兴业、聚人兴城、强产兴县”三大战略,以标杆姿态推进县域高质量发展，不断谱写“八八战略”引领创新深化改革攻坚开放提升的县域实践新篇章，为浙江打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口贡献桐庐力量。一、锚定做大做强，推动县域经济迭代打造大产业集群。以先进制造业为引擎，以快递产业、美丽经济为特色，以数字经济、未来经济为新蓝海，加速推动三次产业融合发展。巩固制造业压舱石地位，强化“圈、链、企”协同，加快视觉智能、新能源、磁性材料等优势产业做大做强，推动制笔、针织、医疗器械等传统产业提质增效。打造快递版“地瓜经济”，招引更多总部直属板块落户，积极培育金融结算、软件信息、装备研发等业态，探索开放快递科技“场景+生态”，推动“快递人之乡”向“快递产业之乡”转变。对照数字经济创新提质“一号发展工程”，引育人工智能、医疗健康等新兴产业，发展平台经济等新业态，推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合。提升大平台能级。以创建国家级经济技术开发区为牵弓L打好整合提升组合拳，推进特色小镇、科技孵化园、特色产业园建设，打造国家级视觉智能制造业创新中心、国内领先的磁性材料及微创医疗器械基地、省级新能源产业集群制造业高地。做优迎春商务区双创生态，丰满电子商务、创业孵化、中介服务等业态，打造县域楼宇经济样板区。突出大项目引领。深化全员全域招商攻坚行动，盯引延伸产业链条、提升城市能级、促进共同富裕等项目，强化以商招商、敲门招商、中介招商等举措，形成“百亿领航、十亿带动、亿元支撑”的项目方阵。加强项目全生命周期服务管理，加快吉利科技动力电池、抽水蓄能电站、海康机器人、三诺电子等项目建设。强化大企业引领。精准抓好政策迭代、融资畅通、人才引育等措施，更好发挥龙头企业和“专精特新”企业作用，引育壮大一批规上、高新技术、行业领军等企业，加快经济增长动力向依靠大企业、科创型企业为主转变。二、锚定强化特色，塑造示范引领优势打好马术牌。坚持“办好一个会、提升一座城”，以迎亚运”三大提升行动”为牵引，统筹推进赛事侧、城市侧、安保侧各项工作，全力办好亚运马术赛事，全景展示奥运级主场馆、世界级无疫区、中国最美县。谋划做好“后亚运经济”文章，招引马产业项目，引育制造、培训、交易、赛事等“马术+”业态，打造马文旅融合示范地。打好旅居牌。锚定打造长三角最佳短途旅居目的地目标，坚持主客共享、旅城融合，深度融入“诗路文化三江两岸”世界级文化旅游带，深化全域景区建设，实施“造月”“摘星”行动，大力招引世界级主题公园，加快传统景区转型升级，培育夜间经济、体验消费、休闲康养等业态，打响“结庐在桐庐”品牌。打好文化牌。实施文化梳理工程，高标准改造提升严子陵钓台、桐君山等文化地标，丰满提升陆春祥书院、舒羽山房等载体，办好富春江诗歌节、山水艺术季等活动，打响“诗乡画城”品牌。依托促进人民群众精神富有省级试点，深化“浙江有礼暖城桐庐"县域文明新实践，擦亮全国文明城市金名片。打好营商牌。以实施营商环境优化提升“一号改革工程”为牵引，一体推进财政资金、国土空间、能源要素、行政审批等领域改革，着力深化“大综合一体化”行政执法、商业解纷“一件事”“标准地”等改革，优化“企业家日”等载体，打造营商环境最优县。三、锚定拓展空间，构建开放融合格局提升发展空间。立足长三角、大杭州，主动承接主城区、都市圈溢出效应，加快导入产业、人才、技术等资源，依靠开放增量激活存量、转化变量、聚合能量。以交通先行牵引融杭接沪，放大融杭强城高速公路通行费补贴政策效应，加快杭温铁路、临建高速等重大交通项目建设，谋划推进融杭快速路、高铁通勤专列等举措，加快构建县域半小时通勤圈、县城至杭州主城区一小时交通圈。打开市场空间。统筹用好国际国内两个市场特别是统一大市场，主动对接临空经济示范区、浙江自贸试验区杭州片区、跨境电商综试区，助力企业拓市场抢订单，引育社交电商、直播电商、跨境电商、首店经济等业态，拓宽国内外供需端连结渠道。盘活土地空间。坚持县域一体、全域统筹，深化跨乡镇全域土地综合整治省级试点，攻坚低效工业用地整治提升，探索飞地入园、科创飞地、经营单元等载体，盘活用好闲置农房、宅基地和村级留用地等资源，推动一产用地向连片宜耕区集中、二产用地向平台园区集中、农民建房向中心镇村集聚点集中，更好保障生态生产生活所急、三次产业融合发展所需。四、锚定城乡联动，深化区域协调发展打造融杭桥头堡。抓住杭州以超常规举措支持西部区县跨越式发展契机，强化与主城区全领域合作、全要素互通，打造杭州西部发展共同体桥头堡。以公共服务“七优享”工程扩面提质为抓手，深化跨区域教育共同体、城市医联体和县域医共体建设，加快杭州学军中学桐庐学校、杭州市一医院桐庐医院等合作项目建设，辐射带动杭州西部地区享有和主城区大体相当的公共服务。强化县城承载力。深化全省以县城为重要载体的城镇化建设试点，开展富春未来城“开城行动”，推动分水千年古城复兴，加快重点区块有机更新，提升老旧小区、未来社区等管理水平，建立青年成长与城市发展双向奔赴机制，构建以县城为中心、乡镇为节点、农村为腹地的城乡联动体系。提升乡村和美度。围绕打造国家乡村振兴示范县目标，以“千万工程”牵引打造和美乡村，系统开展环境整治、风貌管控、功能植入，匠心打造梅蓉、芦茨、江南等重点区块以及西部片区、“两山”示范带，集成打造5A景区乡镇、民宿集聚区、乡村风情线等，全面呈现现代版富春山居图。做深做透“土特产+农文旅”文章，培育壮大职业经理人、农创客等队伍，筑牢粮食安全底线，擦亮“桐庐味道”“桐庐民宿”等品牌，促进乡村共同富裕。