XX县城市管理执法局优化营商环境具体实施方案.docx

XX县城市管理执法局优化营商环境具体实施方案为不断优化我县经济发展环境，营造良好营商氛围，深化放管服改革，增强依法履职能力，提高群众满意度，根据XX省优化营商环境条例及县委县政府优化营商环境工作部署，结合我局职能职责，制定优化营商环境具体实施方案。一、组织领导为切实加强优化营商环境统一领导，推进相关工作落实落地，成立XX县城市管理执法局优化营商环境领导小组：组长：党组书记、局长副组长：党组成员、副局长党组成员、工会主席党组成员、总工程师成员：XX党组成员、工会主席毛XX同志具体分管此项工作。领导小组下设办公室，办公室设在局行政审批股，XX同志兼任办公室主任，负责日常工作开展。二、各部门工作职责（一）优化审批事项流程加强政务服务清单管理，优化并联审批、容缺受理、限时办结服务，精简办事流程，推进政务服务技术变革，深化行政审批制度改革，推进政务服务“一窗通办”改革，推进政务服务环境提升。（责任部门：行政审批股）（二）广告类审批及监管（1）设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批；（2）户外广告、车体广告审批；（3）店招店牌的设置审批。法定时限：20个工作日承诺时限：1个工作日部门收到资料齐全的申请，1个工作日完成现场勘查，对符合审批条件的，拟定初审意见并上报，做好事中事后监管；对不符合审批条件的，应当告知申请人并说明理由。涉及收费项目按照县发改局关于第八次动态调整VXX县实行政府定价的收费标准清单的通知（XX县发改价格2022）X号）执行。（责任部门：综合执法大队）（三）市政设施类审批及监管（1）占用、挖掘城市道路审批；（2）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批；（3）城市桥梁上架设各类市政管线审批；（4）临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批；（5）特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批。法定时限：20个工作日承诺时限：1个工作日部门收到资料齐全的申请，1个工作日完成现场勘测，填写现场勘测记录，对符合审批条件的，拟定承办人意见、现场勘测意见并上报，做好事中事后监管；对不符合审批条件的，应当告知申请人并说明理由。涉及收费项目按照县发改局关于第八次动态调整VXX县实行政府定价的收费标准清单的通知（XX县发改价格（2022）X号）执行。（责任部门：市政园林环卫服务中心）（四）园林绿化类审批及监管（1）城市绿化建设用地面积核准；（2）改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批；（3）临时占用城市绿化用地审批（含非投资类）；（4）砍伐城市树木审批（含非投资类）；（5）迁移古树名木审批（含非投资类）；（6）修剪、移植城市树木服务；（7）园林绿化工程竣工验收备案。法定时限：20个工作日承诺时限：1个工作日部门收到资料齐全的申请，1个工作日完成现场勘测，填写现场勘测记录，对符合审批条件的，拟定初审意见并上报，做好事中事后监管；对不符合审批条件的，应当告知申请人并说明理由。涉及收费项目按照市财政局、市物价局、市园林局关于制定XX市损坏绿化植物和绿化设施赔偿标准的通知（随财发2000）78号）执行。（责任部门：市政园林环卫服务中心）（五）从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批（1）从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输服务审批；（2）从事生活垃圾（含粪便）经营性处理服务审批。法定时限：20个工作日承诺时限：1个工作日告知承诺，材料齐全且符合法定形式的当场做出行政决定，做好事中事后监管，发现申请人提供虚假承诺的，撤销行政许可。（责任部门：市政园林环卫服务中心）（六）关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所核准法定时限：20个工作日承诺时限：1个工作日部门收到资料齐全的申请，1个工作日完成现场勘查，对符合审批条件的拟定初审意见并上报，做好事中事后监管。对不符合审批条件的，应当告知申请人并说明理由，（责任部门：市政园林环卫服务中心）（七）城市建筑垃圾处置核准法定时限：20个工作日承诺时限：1个工作日部门收到资料齐全的申请，1个工作日进行现场勘查，对符合审批条件的，拟定初审意见并上报核准，做好事中事后监管；对不符合审批条件的，应当告知申请人并说明理由。涉及收费项目按照县发改局关于进一步明确XX县城区生活垃圾处理费征收标准的通知（XX县发改价格2022）X号）执行。（责任部门：市政园林环卫服务中心）（八）建筑垃圾（渣土）运输行业审批法定时限：20个工作日承诺时限：1个工作日部门收到资料齐全的申请，经审核，对符合审批条件的,拟定初审意见并上报，做好事中事后监管；对不符合审批条件的，应当告知申请人并说明理由。（责任部门：市政园林环卫服务中心）（九）城市生活垃圾服务费的征收政策依据：城市市容和环境卫生管理条例、城市生活垃圾管理办法、县发改局关于进一步明确XX县城区生活垃圾处理费征收的通知（XX县发改价格（2022）X号）征收范围：XX县城区规划范围内的国家机关、企事业单位、从事交通运输的业主、个体经营者、社会团体、城市居民、城市暂住人口等产生垃圾的单位和个人。（责任部门：市政园林环卫服务中心）三、工作要求（一）政务窗口应公开办事指南，同事项无差别受理、同标准办理，无正当理由不得中断或终止服务。（二）政务窗口对审批事项所需材料及办理时限应明确一次性告知申请人，不得刁难违规办理，对不符合申报条件的，应明确告知申请人并说明理由。（三）事中事后监管应当依法进行，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益；除法律、行政法规另有规定的外，不得收取任何费用。（四）及时兑现惠企政策，免征对社会投资小型低风险类建设项目无动载荷的3层以下，建筑面积不大于2000平方米，且不涉及易燃、易爆、有毒、有害物品或者危险品的新建、改建、扩建的工业项目建筑垃圾处置费。（五）规范执法行为，持证上岗、亮证执法，执法全过程记录，不得滥用行政强制自由裁量权，重大案件按照法制审核管理制度执行。（六）加大查处对损害营商环境、阻碍企业发展、侵占企业合法权益的违法建设行为，打造公平公正的法治环境。（七）对企业首次违法情节轻微或社会危害较小，应采取教育提醒、警示告诫等柔性执法方式，谨慎使用行政处罚措施。（八）积极处理、回应损害营商环境的问题投诉，并为举报人、投诉人保密。（九）加强优化营商环境宣传报道，重点对精简办事环节、优化流程、压缩时限、提高效率、助企纾困、柔性执法等方面的创新举措、经验做法和成效积极投稿宣传。（十）对损害营商环境的单位和个人，经查证属实，视情节轻重给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。