XX市生态环境局XX分局法治政府建设2023年工作总结暨2024年工作计划.docx

XX市生态环境局XX分局法治政府建设2023年工作总结暨2024年工作计划我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委依法治县工作部署，以“用最严格制度最严密法治保护生态环境”为宗旨，全面推进依法行政，部门法治政府建设取得了积极进步。一、2023年工作情况（一）深入学习贯彻法治思想积极学习贯彻法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，要求干部职工将法治思想融入日常工作中，进一步深化对法治思想的理解和认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持学用结合、知行合一，高质量推进法治政府建设；将依法行政理念贯穿于日常环保工作方方面面，将法治政府建设工作作为全局重点工作来抓，严格规范公正文明执法，不断提高我局执法人员的执法素质、执法能力和执法质量；领导干部通过各种形式带头尊法学法守法用法，推动以法治思想引领“八五”普法，不断提高运用法治思维和法治方式解决工作问题的能力，推动我局法治政府建设不断深入。研究制定了中共XX市生态环境局XX分局党组2023年工作计划2023年XX市生态环境局XX分局三会一课学习教育计划表2023年普法学习教育计划表，部署开展多种形式的学习贯彻活动。年内，我局利用干部职工大会、党员大会等形式，累计开展法治思想专题学习培训3次，普法学习教育14次。坚持将法治思想贯彻落实到全过程和各方面，注重发挥法治政府建设的示范带动作用，推动法治国家、法治政府、法治社会一体建设。（二）全面履行政府（部门）职责职能全面实行政府权责清单制度。按照生态环境保护责任清单要求，严格履行好生态环境保护职能，建立健全生态环境有关制度，强化生态环境保护工作，实行最严格的生态环境保护制度，严守生态保护红线和环境质量底线，保障生态安全。充分利用建设环评申报系统、环境保护验收系统、排污许可管理系统、环境执法等系统，实行环评系统网络监管，减少现场检查，尽量减少监督检查对企业建设生产的干扰，将环保信用良好的企业纳入督察检查“正面清单”，对存在环境违法行为，屡教不改的差评企业列入环保领域“黑名单”。经过督察检查，年内我县辖区内无列入环保领域“黑名单”企业。深入推进“放管服”改革。严格执行环境影响评价管理制度、主要污染物总量前置审核制度和“三线一单”的基础上，按照便民、提速、增效的要求，对审批流程进展优化再造，减少环节，简化手续，切实优化环评审批工作，实现“群众跑腿”转变为“信息跑路”。审批受理情况和审批结果在局门户网站平台进行公示，接受广大群众监督。2023年，我局完成行政许可办理24件，没有出现行政许可投诉和违法行为。持续优化法治化营商环境。按照建设项目对环境影响程度，实行分类管理，对环境影响重大、较大的建设项目按照环评审批流程，推行“一站式”审批，对环境影响一般的实行网上备案登记，项目竣工后建设单位自主进行环保验收，报备审批部门即可。年内，环评登记表备案30项，突发环境事件应急预案备案29项。全县100%的项目环评实现备案管理，有效放活了市场主体，优化了营商环境。优化公共服务。优化环评公众参与程序和形式，积极发挥公众参与建设项目环评的监督作用，推进形成多方参与、社会共治的管理局面。不断加强宣传引导，借助各种媒体做好环评“放管服”、排污许可等重大改革事项阶段成果的宣传工作切实增强社会各界对生态环境保护工作的参与感；积极贯彻落实法律顾问制度，聘请法律顾问，凡是涉及法律事务和重大行政执法事项，均积极向律师咨询，确保每一项行政执法行为合法合规，做到有法必依、有法必循，有效推进了我局的法治政府建设。（三）推进政府治理规范化程序化法治化（规范性文件制定、依法决策、行政决策）认真执行云南省重大行政决策程序规定和XX市生态环境局XX分局“三重一大”集体决策制度，不断完善“三重一大”事项集体审议制度,定期召开会议讨论决策重大事项，同时建立重大决策全过程记录和材料归档制度，不断提高决策的科学性和民主性。年内，共组织开展党组书记办公会、建设项目行政审批审查会议、案件讨论会、领导班子（扩大）会共33次，召开党组会4次，讨论重大事项决策、重大事项投资决策、重大人事决策等议题共56个，涉及市生态环境局重大行政决策事项，均按照重大行政决策程序要求开展了网上公开征求意见、社会稳定风险评估、专家论证、单位内部合法性审查等工作，并上报政府研究决定。（四）全面推进严格规范公正文明执法（执法体制改革、重点领域执法情况）行政执法权责统一。根据XX市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案要求，以建立权责统一、权威高效的依法行政体制为目标，以增强执法的统一性、权威性和有效性为重点，整合生态环境保护执法职能，统筹执法资源和执法力量，推动建立生态环境保护综合执法队伍。建立了行政执法和行政司法衔接机制，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，为打好污染防治攻坚战、建设美丽XX提供坚实保障。严格落实行政执法“三项制度”。贯彻落实XX市生态环境局行政执法“三项制度”，通过我局门户官网及时公示公开了行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机、一公开”事项清单等，规范事前公示；公开行政执法人员资格，在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息；严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，根据市司法局要求，开展换证和新证申领工作；通过生态环境局官网定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。年内，我局及时发布行政审批类信息64条，行政处罚信息4条，执法人员执法资格公示表1份，“双随机、一公开”事项清单4份，县城环境空气质量类信息47期，实现了行政审批，行政处罚等信息全公开；明确了执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法过程进行全程记录；同时加强执法装备建设，通过环境监察移动执法系统对环境监察执法过程进行记录；配备移动执法终端设备2部，笔记本电脑2台、移动打印机2台，行政执法记录仪9部，摄像机1部，照相机2部，无人机1台，不断完善执法过程记录条件；成立了XX市生态环境局XX分局行政执法案件审查委员会，对所有行政执法案件进行审查，提高行政处罚案件办理质量，确保行政处罚决定公正、透明、合法、有效。截止目前，共实施案件审查7件。全面落实行政执法责任制。认真贯彻落实行政执法岗位责任制、行政执法过错责任追究制度等制度，梳理环境保护执法依据，规范环境执法文书制作和执行程序，明确行政执法职责，做到有法必依，执法必严，违法必究，保证了环保执法的客观性、公正性和合法性。凡涉及行政许可、行政处罚的必须具有法定依据和确凿事实，作出的具体行政行为符合法律规范和程序。2023年，通过强化管理，我局的执法人员未发生滥用职权、越权执法、越级执法和超时限执法现象。严格规范环境监察执法。全面开展国省控断面地表水、集中式饮用水水源地、重点排污单位等监测工作。结合全县生态环境保护综合行政执法工作总体安排，建立检查对象名录库和执法检查人员名录库，并按照2023年重点排污企业名单及人员变动情况，及时调整检查对象名录库和执法检查人员名录库。结合“双随机、一公开”，扎实开展环境大练兵、危险废物专项检查等专项执法检查，强化服务指导，落实执法正面清单，持续推进生态损害赔偿改革，截至目前，我局共出动环境监管人员822人次，检查企业274家，依法查处环境违法行为7件，处罚金额XX万元，严厉打击了各类环境违法行为，有效维护了生态环境质量和人民群众环境权益。（五）增强社会矛盾纠纷行政预防调处化解能力（行政调解、行政裁决、行政复议、行政应诉）健全依法化解纠纷机制。强化信访值班制度，实行领导干部带班值守制度，执法值班人员24小时全年无休待命制度，主动接受广大干部群众的日常监督，确保突发环境事件发生时及时响应和应对，维护社会和谐稳定。在生态环境信访工作中，始终以保障人民群众环境利益为出发点，狠抓信访工作不放松。从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈、统计、归档等各个环节都作了严格要求并形成相关制度文件，信访工作进一步科学化、规范化、制度化。截至目前，我局共接到举报、投诉件15件，根据部门职能共受理9件，办结率100%,并开展回头看工作。加强矛盾纠纷行政预防调处化解。涉及社会矛盾纠纷案件主要领导亲自过问、分管领导直接负责、法规股牵头指导、综合行政执法支队具体办理、法律顾问技术支持、相关单位密切配合的整体联动工作机制，不断提高行政预防调处化解能力，确保工作的顺利开展。同时，强化法制队伍建设。加强法治教育培训，将法治教育培训纳入我局干部年度教育培训重点，对生态环境行政处罚办法云南省矛盾纠纷多元化解条例等新出台法律法规做详细剖析和解读，提高依法行政意识以及运用法治思维和方式处理问题的能力，引导执法人员重规则、守法纪，履职尽责、公正执法。年内，我局无行政复议、行政诉讼案件。（六）行政权力制约和监督自觉接受各类监督。始终把人民群众对美好生态环境的需求作为第一工作目标，主动担当，自觉认领，把每一件建议放在心上，抓在手上，落实在行动中，成立领导机构，设立办事机构，“一把手”亲自推动，分管副局长直接负责，各股室（单位）协调配合，定期协调调度、定期研究推进，完善机制，规范办理程序，确保办理实效。全面推行政务公开。全面落实“双公示”制度要求，及时在单位门户网站、信用XX等平台公开行政审批、行政许可、行政执法等事项事前、事中、事后信息。制定行政许可和行政处罚信用信息公示工作实施方案，完成2023年重点排污单位信用评价工作，及时通报公示全县环境质量状况和生态环境保护工作进展情况。多形式、多渠道保障了公众知情权、参与权、表达权、监督权。定时进行工作动态、建设项目环评审批信息、建设项目竣工环保验收信息、法律法规、行政处罚等栏目信息更新，不断丰富我局网站栏目内容，做到栏目信息更新及时准确，政务公开信息化水平进一步提高。二、2024年工作计划下一年，我局将按照依法治县的相关要求，继续坚持高标准、严要求，做好法治政府建设相关工作。一是继续加强党对法治建设的领导。全面落实依法治国理念，加强法治意识培育，坚决履行党政主要负责人为推进法治建设第一责任人职责,全面加强干部职工学法、懂法、守法、用法水平。二是继续加强法律法规的宣传力度。提前谋划执法人员的学法培训工作，不断创新形式，提升法治建设成效。三是继续加强依法行政工作水平。落实行政执法公示、法治审核、全过程记录三项制度，落实“放管服”要求，优化营商环境，此外，严格落实执法人员执法考试工作。四是继续抓好人大政协提案建议的办理工作。按照人大政协办责任分工，及时汇总相关单位办理意见并按要求反馈落实。五是加强部门协调配合，发挥联动执法机制，畅通生态环境部门与公安、检察、法院、农业、自资等部门的沟通合作，形成合力。六是继续落实政务公开工作，加强群众参与权、知情权、监督权。七是深入挖掘总结基层先进典型，广泛开展宣传报道围绕生态环境领域法治工作突出人物、先进事迹、先进集体等制作专题报道。及乡2023年工作总结及2024年工作谋划一、2023年工作总结今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，XX村XX乡深入践行新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“1425”工作思路，全面贯彻县委十三届六次全会精神，解放思想，攻坚克难，扎实推动全面高质量赶超发展，全乡经济社会呈现高质快速发展的良好势头。(一)聚焦党建统领凝合力，基层战斗堡垒更加夯实一是强化理论武装，夯实基层党建基础。深入学习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及一中、二中全会精神，坚持理论中心组学习和周三夜学活动，充分发挥学习强国、远程教育等载体作用，深入开展主题教育活动，不断以党的理论创新成果武装头脑，先后撰写学习党的二十大精神心得体会20余篇，组织学习强国二十大答题648人次，完成冀云XX县下载任务400余个，全乡6个远程教育学习站点日平均学习时长10.5学时，切实提升党员干部的政治素质。二是强化阵地建设，提升基层党建水平。开展村级活动场所规范检查，完成XX四村办公室提升改造主体工程。以干部能力提升年活动为抓手，持续加强党员干部队伍建设。高标准完成基层党建大排查、大规范行动，排查并整改问题5个。完成党员档案集中管理，整理党员档案170份；严格落实“一图三表”工作机制，规范提升基层党支部运行，在第一期全县支部书记擂台赛中取得第二名成绩。积极推进村务公开工作，前三季度各项考核指标名列全县前茅；开展社会治理调研，挖掘社会治理典型案例1个。抓实抓牢意识形态工作，规范新时代文明实践站所运行，开展欢乐城乡文艺演出活动2次，组织演出活动6批次，开展政治标语广告清理并设置新标语20余条，撰写相关工作经验信息被央视媒体采用4篇，省市媒体采用16篇，强化了中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观宣传教育。积极开展网络安全学习及培训I,抓好网络舆情应对工作，没有出现一例负面舆情信息。三是坚持党建与民族团结共建，浓厚民族工作氛围。严格履行乡村两级书记抓民族宗教职责，开展民族领域隐患排查、非法宗教活动排查、少数民族流动人口排查活动，规范宗教场所“双创四进”标准，更新制度牌匾、国旗，充实图书，有序开展党的民族宗教工作。开展省级“石榴花开”品牌创建，省级“两带多节点”民族团结进步创建及民族团结进步示范区创建工作，省民委党组书记XX学民、副主任王慧林、市委统战部长等省市领导先后来XX村调研指导工作。四是强化党风廉政建设，推进全面从严治党向纵深推进。认真履行监察职能，引导乡、村干部强化服务意识。持续深入开展机关干部纪律作风整顿活动，利用“事办不成找我”服务窗口受理解决群众反映问题22件。始终把监督检查作为强化党风廉政建设工作的一项重要措施，针对优化营商环境、生态环境、安全生产、重点工程项目建设、粮食安全等重点领域，共开展13次监督检查，发现问题10个，已全部整改完成。主题教育领域自查自纠发现问题2个，已落实追责问责。全年乡纪委自办案件4起，立案调查1起，消除XX村XX乡连续三年零立案。（二）聚焦经济发展增动能，乡域经济活力竞相迸发一是营商环境持续优化。深化“放管服”改革，完善“事办不成找我“窗口，积极推广“信用+”创建工作，常态化开展信用信息采集归集工作，累计新增个体户48个，引导10户个体入驻“信易贷”平台，有效激活市场主体活力。行政执法改革顺利开展，乡执法队上半年办理执法案件8起，有效维护市场秩序。稳步推进经济普查清查工作，截止目前共清查企业164户，个体364户，为全乡经济发展提供科学参考。二是项目建设稳步推进。肉羊集中养殖场全部建成并投用，肉羊陆续上栏。占地50亩的肉牛标准化集中养殖场已开工建成，目前9间办公室及一栋牛舍主体已建设完成，完成固投50万元。XX村乡活羊交易市场改造提升项目顺利完工，有效维护XX村乡活羊交易市场公平公正的秩序。谋划实施占地160亩，总投资1.5亿元的牛羊肉集散中心项目，规划建设标准化屠宰分割及食品加工区、冷库储藏及冷链物流区、住宅小区，以及办公用房、产品展厅、质量检验、污水处理等配套设施，目前选址已确定，位于XX二村村北，正在同步进行编制详规、成立公司、对接新发地投资公司等工作。三是招商引资卓有成效。主动出击，先后赴北京、天津、深圳、上海等地开展招商引资工作，积极招大引强。先后与天津锐隆车业有限公司合作，引进总投资1亿元的智能电动车锁生产项目。与天津穆思国际贸易有限公司合作，引进总投资X亿元的种羊繁育基地和活羊交易市场项目。与北京通盛斋食品有限公司合作，引进的总投资X亿元牛羊肉深加工项目。与上海澜汇进出口贸易有限加工项目。（三）聚焦乡村振兴提能级，基层建设成效显著一是脱贫攻坚成果更加巩固。扎实做好脱贫攻坚后评估问题整改,全面开展防贫监测入户核查，组织乡村干部对全乡57户脱贫户、1户监测户进行全面排查，发现问题12个，已全部整改到位。积极开展扶贫产业帮扶，先后办理临时救助2次，低保边缘化11户13人办理雨露计划3人，有效保障脱贫户生产生活。二是集体经济持续壮大。发展新型农村集体经济，农村集体经济年收入10万元以上的村占比100%以上，农村集体经营性收入占比达到50%以上。发展农业新型经营主体和社会化服务，新发展家庭农场3个，农业产业化联合体2个，农业生产托管服务面积10万亩次。三是粮食安全更有保障。全乡粮食播种面积1.6万亩、产量XX万斤，大豆种植面积0.09万亩，农业节水面积0.5万亩，严格落实“菜篮子”乡长负责制主体责任、政策及工作，合理提升和综合利用盐碱地改造，圆满完成全年粮食生产任务。守牢耕地保护红线，全乡耕地保护工作总任务为277.07亩，目前已验收通过93.54亩，其余图斑均已达到场清地平标准，已全部播种小麦及油菜籽。四是人居环境不断提升。全力实施基础设施补短板工程，翻新2米长的XX四村出村路，修建1500米长的XX二村出村路，提升基础设施建设水平。以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以整治农村人居环境问题为重点，落实“五清三建一改”，组织干部群众、党员、志愿者IlOO余人次，动用机械40余辆次，清理垃圾杂物230立方米，清理空闲宅基39处，治理坑塘13处，美化墙体9余平方米，新硬化街道3200平方米，便道2100平方米，实现了村庄内垃圾不乱堆乱放，污水不乱泼，粪污不乱倒，黑臭水体长效管控，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高，XX一村、XX二村、XX四村成功创建省级美丽乡村，省级美丽乡村占比80机积极开展爱国卫生运动系列活动，XX三村成功申报成为省级卫生村，突破零突破。（四）聚焦群众关切谋实事，社会更加和谐稳定一是强化普惠性政策落实。强化兜底性政策落实，对孤寡老人、智障人士、留守儿童等弱势群体进行全面摸排，统一登记造册，录入低保边缘户共计78户，新增残疾人补贴6人，完成适老化改造两户，完成五保脱贫户新建住房1户。对全乡低保、特困供养人员78户141人实行全面核查，通过大病救助、发放救济物资、办理贫困生等方式，积极帮助群众解决实际问题，新申请低保4户10人，特困供养2户2人，新增80岁高龄补贴6人。养老保险及医疗保险征缴率全县第Io持续做好省教育评估迎检各项工作，教育水平持续提升，XX村XX乡被授予“河北省少数民族传统体育项目基地”，XX村民族小学（武术）被评为“河北省体育传统特色学校”O发放天然气补贴82万余元。完成殡葬改革3个。二是持续优化生态环境。强化禁烧管控，相关宣传条幅20条，喇叭广播200余次，完善网格化监管机制，实施禁烧全天候巡逻，截止目前，全乡共发生1起火情，已对相关责任人进行训诫处罚。不间断排查“散乱污”企业，原有“散乱污”企业未发生反弹，上半年未发生新增。开展扬尘治理，安排专人洒水作业，有效降低PM2.5、PMlO等指数。全面落实河长制、林长制，100%完成巡河、巡林工作任务。加强黑臭水体排查整治，强化对坑塘沟渠管控，清理整治12处坑塘周边排污口，对发现的两处疑似黑臭水体进行整治。持续深化“三网”融合，持续做好冬季大边公路两侧及沟渠路宅基街道庭院绿化工作，完成以奖代补造林绿化地块验收1055亩，上半年新增绿化3900棵，完成既定任务195%。三是全面加强社会治理。强化企业安全生产监管，持续深化“双控机制”建设，对全乡7家企业加强日常执法检查，开展专项排查10次，排查出问题115个全部整改到位，继续保持生产安全“零事故”。严格落实食品安全责任，每月组织全乡包保干部对辖区12家C级企业和15家党级企业进行排查，按时完成国家落实食品安全属地管理责任平台信息录入工作，未发生重大食品安全事件。持续深化农村房屋及燃气安全排查，利用矩阵群、农村大喇叭、进村入户宣讲、组织集中宣传活动等形式，向群众科普燃气安全使用知识和应急处理方法，引导群众做好日常安全隐患自查自救，先后发放宣传资料1余份，组织从业人员消防安全演练2次。同时，常态化开展燃气安全排查整治，围绕产、储、运、用各环节，紧盯气瓶、安全阀、调压器、金属软管等重点设施装备，对使用燃气的各类场所等进行全面排查，共排查天然气2248户，发现报警器位置偏低或未通电，双火源，液化气罐不达标等问题隐患125处，已全部整改完成，更换液化气标准钢瓶7个，处理老旧废弃液化气罐15个。无安全生产事故发生。全面建设平安XX县，辖区内社区矫正对象无脱管漏管和重新犯罪案件发生；刑满释放人员未发生群体性事件或故意犯罪致人死亡刑事案件。矛盾化解常态长效。严格落实接访约访制度，积极化解信访积案，做好全国“两会”安保、矛盾隐患日排查、重点人员上稳控等重点工作任务，摸排矛盾隐患41件，已化解37件，化解XX一村马增恩宅基纠纷、XX三村吴振广反映断头路、地力补贴等重点信访案件2件，实到进京、赴省、到市“零上访”。不断完善基层社会治理体系，提升基层社会治理能力，上半年全乡5个村均达到了“七五”目标，上报杨二庄争创市级“七五”星级平安村，确保人民安居乐业、社会安定有序，为建设和美XX村奠定坚实基础。防汛减灾持续加强，组建应急队伍6支、156人,储备充足的水泵、钩机、铁丝、编织袋、木桩、铁锹等物资，确保应急物资充足。汛期内全乡村庄排水、河渠水位均平稳正常，未发生村庄内涝和农田积水现象，无人员伤亡。二、2023年年底预计工作完成情况一是稳步推进学习贯彻新进平新时代中国特色社会主义思想主题教育。执行好上级规定动作，组织好理论中心组及各村党员学习活动，11月底组织开展好党委书记、基层党组织书记讲党课活动，将检视整改问题贯穿主题教育全过程，全面提升党组织战斗力，凝聚力。二是推动特色产业高质量发展。完成肉羊集中养殖场扫尾工作，确保全面投产。全力推动肉牛标准化养殖场工作，年前基本完成主体建设。进一步摸清村内散养户底数，积极宣传引导散养户进入园区集中养殖，年底前完成散养户外迁改造，基本解决人畜共存和粪污乱倒现象。加快启动牛羊肉集散中心建设，结合国土空间规划编制，积极破解牛羊肉集散交易中心用地难题，年底前完成项目详规编制、注册公司、确定投资主体等前期工作。三是耕地保护工作。盯死已整改地块复耕播种，克服客观困难，力争11月底前全部出土长苗，顺利通过上级验收。三、2024年工作谋划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实县委十三届六次全会精神，紧紧围绕“1149”工作思路,立足乡域实际，坚持“强党建、抓发展、守底线”，紧紧扭住争创“国家农业产业强镇”、”国家级民族团结进步示范区”目标，奋力谱写XX村乡产业发展新篇章。一是狠抓招商引资、项目建设不放松。持续推进全员招商，积极对接央企和上市企业，动员本地在外能人回乡投资创业。加快启动牛羊肉集散中心建设，确保明年项目正式开工，年底前完成主体建设工作。二是持续开展民族团结共建。补齐基础设施短板，紧紧围绕这一目标，实施四大工程。一是实施基础设施补短板工程。修复长1530余米的XX村乡环乡渠西段；新建XX一村长1200余米的南北街；新铺设XX四村村西南长500米污水管网及路面，XX一村长491米的友谊街污水管网及路面，XX二村村西东西街长590米的污水管网及路面。二是实施民族团结大街提美化提升工程。在现有基础上增加民族团结元素，进一步浓厚民族团结进步氛围，对沿街亮化、绿化、美化进行改造提升，对沿街绿植进行同意更换维护，并更换具有民族风情的路灯和灯杆,在沿街规划停车位，规范摆放车辆。同时，做好民族团结大街东延规划，接通大边路，进一步拉大全乡框架。三是实施清真美食一条街打造工程。开展民族团结大街沿街餐饮门店“明厨亮灶”工程，完成4家餐饮门店改造提升，建成清真美食打卡地。四是实施民族体育文化振兴。依托查拳、陀螺等民族特色体育项目，改造提升查拳广场和陀螺训练基地，建设标准化操场、足球及篮球场地，打造全民健身中心。三是稳步推进数字乡村建设。成立数字乡村建设工作领导小组，积极与发改、网信、电信营运商对接，将乡级智网平台与智慧XX县、雪亮工程、智慧党建、裕农通等平台进一步有机结合，由基础功能做起，在项目建设、社会治安、生态环境、灾害防范、证照审批、政策宣传等领域搭建“指挥平台+手机端”运行机制，后期逐步发展数字大田、数字牧场、电商销售、环境监测等项目，以数字乡村建设推动乡村振兴实现新突破。四是以党建引领推动重点工作高效落实。以主题教育为主线，切实抓好党的二十大精神和新时代中国特色社会主义思想宣传教育，推动基层组织规范化运行。结合牛羊肉集散交易中心建设，发挥党组织领导作用，进一步发展壮大村集体经济。加强干部作风建设。持续做好社会稳定、民族宗教、安全生产、环境治理、宣传文化、民生保障等重点工作。包含县人社局2023年工作总结和2024工作计划今年以来，县人社局在县委、县政府的坚强领导下，在省、市人社部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局，统筹推进就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、公共服务、机关党建等各项工作并取得了较好成绩。一、目标任务完成情况（一）就业再就业工作。预计全县实现城镇新增就业5600人，其中城镇失业人员再就业1600人，就业困难人员再就业500人，分别完成市局下达年度目标任务（下同）的105.66%、110.34%,106.38%；脱贫人口就业2.87万人，完成年度目标任务的100.35%；城镇登记失业率为3.8%,控制在4%以内；发放创业担保贷款2100万元，完成年度目标任务的116.6%。（二）提高社会保险覆盖面。参加企业职工养老保险在职职工达9.98万人、失业保险3.83万人、工伤保险5.28万人，分别完成年度目标任务的100.2%.100.5%,100.5%o新开工工程建设项目工伤保险参保率95%,超市局下达目标5个百分点。（三）劳动关系协调工作。预计劳动人事争议仲裁结案率、劳动人事争议调解成功率、劳动保障监察举报投诉案件结案率、拖欠农民工工资举报投诉案件结案率、劳动保障监察监管信息上线率分别为98%.62%J00%J00%.90%（市局下达年度目标分别为90%、60%、98%、98%、70%）。（四）人力队伍建设和能力建设工作。全县各定点机构已开展各类培训971人次，近日已完成新一轮定点机构招标，年内能完成4800人次各类职业技能培训；85名机关事业单位技术工人获得新的技术等级（职务），其中技师11人，高级工40人，中级工34人；鼓励支持有条件企业对职工进行技能提升，培养产业工人队伍；社会保障卡持卡人数126.5万人，完成年度目标任务的100.03%；人社政务服务好评率100机二、重点工作开展情况（一）就业创业工作稳中向好。一是落实就业扶持政策。综合实施就业援助、援企稳岗等扶持政策，全年发放创业担保贷款2100万元，为408家企业发放稳岗扩岗补贴459万TCO二是抓实重点群体保障。为高校毕业生等提供就业见习岗位325个,为就业困难人员及脱贫劳动力开发公益性岗位2080个。加强农民工服务保障，为疫情重点地区的4339名在外务工生活困难人员落实205.9万元救急款物；“点对点”包车18辆为568名农民工提供“旅途暖冬”服务，实现农村劳动力转移就业45.03万人。三是做好公共服务就业。通过“直播带岗”“就业相亲长廊”等方式举办线上线下招聘会30场，吸引815家企业参加，提供11个岗位，帮助6819人实现就业。支持创建农民工返乡入乡创业示范园2处、农民工返乡入乡创业示范镇2个，推荐省级返乡下乡创业明星2名、市级返乡下乡创业明星6名，评选县级返乡下乡创业明星16名，以点带面推动返乡创业。（二）社会保障网络织密扎牢。一是加大政策宣传力度。围绕社保政策“看得懂、算得清”，在“昕州资讯”上开辟“社保释义”栏目，累计推送社保释义150余条。组建社保服务企业专班开展送政策“进企业、进工地、进园区”4次，累计走访企业180家次。二是按时发放社保待遇。提前做好待遇计发测算、用款计划上报等各个环节，确保准确增资、足额发放，累计支付养老保险待遇32.95亿元、工伤保险待遇1700万元、失业保险待遇497.71万元。三是深化惠企便民举措。精简办事材料20项，优化办事流程2条;为25家特困行业企业办理缓缴社会保险费，缓缴社会保险费633万元，养老、失业、工伤保险费率下调预计为企业减负2400余万元。四是加强社保基金监管。实施“社保基金管理提升年”行动，强化业务内控管理，强化参保单位稽核，共核查处理疑点数据信息600余条，追回社保基金160余万元。（三）人才人事服务稳步提升。一是加大人才招引力度。全年计划公开招聘事业单位工作人员1231名，其中考试招聘584名，考核招聘647名，为近3年招聘人数之和。二是加大干事创业激励。平稳实施事业单位管理岗位职员等级晋升制度，制定县事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度实施方案，完成首轮晋升368人，占符合基本资格条件人员的59虬推进表彰奖励活动，积极申报“县县域经济高质量发展先进集体和先进个人”项目。三是规范编外人员管理。有序推进全县编外聘用人员清理工作，修订机关事业单位编外聘用人员管理办法，推动国有平台劳务公司开展编外人员人事代理服务。（四）和谐劳动关系提质扩面。一是加强欠薪源头治理。邀请市监察支队领导对行业主管部门、用工企业负责人进行专题业务辅导，会同行业主管部门深入在建项目督导总包单位落实根治欠薪核心制度，建立在建工程项目农民工工资支付季度台账,及早化解欠薪隐患，省人社厅保障农民工工资支付重点工作调研组对我县工作予以充分肯定，顺利通过2022年度市保障农民工工资支付专项考核。二是加大监察执法力度。检查用人单位和在建工程项目230家次。加大全国根治欠薪线索反映平台线索处置力度，稳步提升欠薪案件线索办结率，今年共接收欠薪线索168件，办结165件，办结率98虬加强举报投诉案件办理，今年共受理案件810件，涉及劳动者5300余人，为劳动者追回劳动报酬8400余万元。三是提升劳动人事争议调处能力。邀请市总工会、市劳动人事争议仲裁院领导赴我县专题培训提升仲裁员、调解员调处能力；与县法院建立常态化裁审衔接机制，妥善化解劳动人事争议。审结劳动人事争议案件100件，为劳动者挽回经济损失393.37万元。（五）公共服务更加便民暖心。一是打造温暖人社。深入贯彻落实“放管服”改革、优化营商环境决策部署，深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革和系统行风建设，深入实施“通办服务、智慧服务、优质服务”三大行动。二是提升窗口服务。开展政务服务窗口政风行风专项整治，完善服务规范，建立党组成员定期巡查窗口服务机制，擦亮人社大厅优质服务窗口品牌。三是加强能力建设。选派7名业务骨干到市局跟班学习，组织全系统干部职工参加业务技能练兵比武，3名干部参加市级选拔赛并全部进入省级晋级赛。举办6期“社保大讲堂”,培养社保政策“一口清”业务骨干。（六）党建引领凝聚干事合力。一是筑牢思想根基。持续巩固党史学习教育成果，认真组织党的二十大精神和省第十二次党代会精神的宣讲学习。全年召开党组中心组学习6次，党史学习教育专题民主生活会1次。二是夯实基层堡垒。按时进行换届选举，选优配强支部班子，全面提升基层党支部组织力、执行力。围绕“阳光人社服务先锋”党建品牌创建，落实党员分类积分管理和“双报到”制度，组织4次共800余人次参与疫情防控、文明劝导等工作，充分发挥党员先锋模范作用。三是深化作风建设。全面落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，坚持抓好制度建设，强化廉政教育，扎实开展“正风肃纪清风护航”行动，持续巩固发展风清气正的人社政治生态。三、存在的主要问题一是社保资金监管压力大。与民政、卫健、公安等部门间信息数据实时交换机制不健全，社保信息数据共享不畅，存在死亡人员和服刑人员违规领待风险。二是信访维稳保安全压力大。受疫情和经济下行双重影响，经济领域风险持续向劳动关系领域传导，导致用人单位侵犯职工权益等违法案件持续增多，劳动人事争议案件量和调解难度不断增大，特别是新就业形态劳动者权益维护，成为当前工作的一大难题。同时，随着社保政策的透明化和经办系统的规范化，导致过去一些解决问题的老办法目前不适用、不能用，加剧了社会矛盾，维护社会稳定压力大。四、2024年工作计划（一）突出抓好就业创业服务，确保就业局势稳定。坚持政策优先，落实好助企纾困、惠企利民等政策。强化就业服务，持续开展线上线下招聘活动，促进农民工、高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业。推动创新创业，聚焦创业平台建设，落实创业担保贷款贴息、创业补贴等措施，以创业带动就业。强化职业能力建设，积极落实职业能力建设创新改革先行区工作，切实优化完善技能培训长效体系。（二）突出抓好社保水平提升，有力增进民生福祉。加强社保政策宣传，积极引导企业群众参保缴费，扩大参保覆盖面。深化“一网通办”，优化“企业服务专窗”，不断提升经办效率，优化经办服务。按上级要求落实扩大实施社会保险阶段性缓缴政策，积极协调解决困难和问题，全力助企惠企。进一步梳理社保业务经办流程，加强经办人员培训，抓好内部风险防控，严格落实分级审核制度，确保社保基金安全。（三）突出抓好人事管理创新，助力人才强县战略。落实人才引进政策，扎实做好事业单位公开考试招聘、高层次人才公开考核招聘工作。规范事业单位人事管理，常态化实施事业单位管理岗位职员等级晋升制度，进一步规范聘用合同、岗位变动、年度考核和新进人员试用期、服务期管理。认真落实事业单位人员工资福利待遇政策，推进出台事业单位人员和机关工人基础绩效奖职务职级对应标准。扎实做好职称评审工作，推进组建全县建筑、综合工程系列中级职称评审委员会工作，建成评审专家库。（四）突出抓好和谐关系构建，抓好矛盾综合治理。持续开展和谐劳动关系“春风行动”、维护新业态劳动者权益专项行动、清理整顿人力资源市场专项行动、根治欠薪专项行动等，推进和谐关系建设。全力巩固根治欠薪成效，畅通欠薪举报投诉通道，加强欠薪案件查办力度，做好欠薪隐患排查化解。着力提升仲裁调解效能，健全劳动争议调解与仲裁衔接机制，加强仲裁调解队伍建设，培育金牌劳动关系协调员、调解员，争创金牌调解组织。（五）突出抓好人社行风建设，提升公共服务能力。抓好“放管服”改革，推进信息化建设，对接用好省市就业、社保、劳动保障监察等系统和政务服务一体化平台，拓展社会保障卡在民生服务等领域应用。推动公共服务便民化，持续深入开展“领导干部走流程“，在体验中优化服务流程、压缩办件时限、精简办事材料。推行预约服务、代办服务、上门服务、延时服务等便民举措。持续深化作风建设，巩固拓展专项整治成果，守住廉政“底线”，打造一支忠诚干净担当的人社队伍。（六）突出抓好机关党建质量，切实筑牢为民初心。以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，推动机关党建工作落地见效。持续推进“两学一做”学习教育，巩固拓展党史学习教育成果，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，不断提高全局党员干部的理论水平和思想觉悟。推动党建与业务工作深度融合，坚持问题导向，夯实基础，统筹推进，以高质量党建引领保障人社事业高质量发展,为加快建设社会主义现代化建设贡献更多人社力量。后附县住房和城乡建设局2023年工作总结暨2024年工作谋划2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，XX县住建局上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻落实县委县政府各项决策部署，取得了一定的成效。现将相关情况汇报如下：一、2023年度工作总结（一）贯穿全面从严，党的建设全面加强。一是学思践悟强化政治引领。及时跟进学习党的二十大精神和习近平总书记重要讲话和指示批示精神，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“第一议题”制度，高质量开展主题教育活动，筑牢信仰之基，补足精神之钙。二是夯实基础激发队伍活力。加强党员队伍建设，坚