XX区医保局国有资产盘活工作实施方案.docx

XX区医保局国有资产盘活工作实施方案为落实政府过紧日子要求，有效盘活行政事业单位国有资产，全面提升国有资产使用效益，按照财政部关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见和XX区进一步盘活行政事业性国有资产工作方案等相关文件要求，在本单位开展行政事业单位国有资产盘活工作（以下简称“盘活工作”）,结合单位实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，牢固树立“过紧日子”思想，坚持勤俭办一切事业，加快推进本单位各类国有资产盘活利用，建立健全资产盘活工作机制，通过自用、调剂、出租、处置等多种方式，提升资产盘活利用效率，压实单位国有资产保值增值责任，降低机关运行成本，推进单位国有资产管理规范化和使用效益。（二）基本原则L统筹资源，全面覆盖。通过盘活存量资产，推进存量资产充分利用和调剂共享，切实提高现有资产使用效益。以存量调控增量，优化资源配置，推动解决资产重复配置、闲置浪费等问题。将单位如有涉及闲置低效的房屋、土地、车辆、办公设备家具、大型仪器、软件等一切资产纳入盘活范围，充分发挥资产效能。2.灵活区分，加强约束。结合工作实际，区分资产类别，研究并明确盘活方式，有针对性地盘活资产。将资产盘活成效与下年度新增资产配置预算挂钩，通过预算约束推动资产盘活利用。加强监督检查，全面提升资产盘活工作积极性。二、工作任务（一）盘活资产范围XX市XX区医保局（含下属单位）有涉及闲置低效房屋、车辆、办公设备家具、大型仪器、软件等国有资产（以下简称“闲置国有资产”），清查基准日2022年12月31日，具体低效闲置资产标准及参照X财发（2023）X号规执行。（二）任务分工建立由医保局办公室牵头，区医保中心和医保局各科室协同推进的国有资产盘活工作协调机制。医保局办公室负责盘活单位闲置国有资产，开展资产清查、指导医保中心和各科室开展相关工作。医保规划财务科在局办公室配合下负责国有资产盘活工作实施方案拟定和资产盘活总结编写，负责对接资产云报送工作。三、工作步骤盘活工作分三个阶段实施，从2023年6月开始，到2023年12月结束。（一）安排部署阶段（2023年6月-2023年7月）L制定实施方案。2023年7月15日前，完成单位国有资产盘活实施方案制定。2.实施盘点前动员工作。7月底之前，医保局办公室联系医保中心及机关科室有关人员通知开展盘点前动员，部署工作并提出盘点要求。（二）组织实施阶段（2023年7月-2023年10月）。1 .全面开展资产清查（2023年7月-8月）。各科室要在7月底之前进行科室资产底数登记工作，重点对房办公设备、家具、闲置未使用等资产使用状况进行摸底，理清闲置国有资产并准确标注资产使用状态。2 .盘活资产分类施策（2023年8月-10月）。要有序盘活行政事业单位国有资产，综合运用法律、行政和市场化手段，规范国有资产使用和处置行为。（1）优化在用。能够通过现有资产功能挖潜、修旧利废满足业务工作要求的，应当减少配置。到期仍具有使用价值的资产要继续使用，切实做到物尽其用。（2）调剂利用。单位闲置国有资产，优先在本单位科室内部调剂利用。对因技术原因需要更新、但仍具有使用价值的资产，通过转变用途，调剂要求相对较低的科室,最大程度激发资产效能。（3）集中处置。除国家另有规定外，单位难以调剂利用的设备等资产，按照规定的权限批准后,可以对外出租或者处置。确需淘汰报废的资产要及时清理报废。（三）总结完善阶段（2023年11月-2023年12月）。按照工作要求及时总结盘活工作，评估总结单位盘活工作的难点和优点，提出进一步完善制度机制、提高盘活效率效益、建立长效机制等工作思路和措施，于2023年12月30日前形成工作总结并按照规定上报。四、工作要求（一）提高认识，确保盘活工作取得实效。有效盘活并高效使用单位国有资产，是贯彻落实政府过紧日子要求、加强资源统筹的重要举措。要充分认识盘活行政事业单位国有资产的重要意义，并明确责任，切实把行动统一到上级和本单位部署上来，确保盘活工作取得实效。（二）有序组织，确保盘活工作渠道畅通。要立足单位实际，充分利用各种盘活方式，能够在本单位范围内盘活的资产，要加快盘活利用。主管部门要指导下属单位通过资产调剂等方式盘活资产，有效推动资产在本部门所属单位和科室间盘活利用。对于本部门无法有效盘活的资产，要及时准确通过国有资产盘活进展情况台账反馈。（三）加强督促指导，严肃工作财经纪律。医保局办公室、规划财务科要对盘活工作进行督促指导，确保资产盘活合法合规、收入管理规范有序。严禁借盘活资产名义，对无需处置的行政事业单位国有资产进行处置或者虚假交易。