区水利局2024年度工作要点.docx

区水利局2024年度工作要点区水利局2024年度工作要点一XX年全区水利工作的主题是：认真贯彻落实党的二十大精神，积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针,对标对表落实区委三届三次全会决策部署，围绕“23456”工作思路，以水利工程补短板强弱项和水利行业强监管优服务为主线，全力做好重大水利工程建设，统筹抓好水资源、水生态、水环境、水安全，着力构建“1341”现代水网体系,强力推进水利高质量发展，为加快建设“两地三区”现代化新XX和推进区委“三年行动”贡献更多水利力量。一、突出项目揽总，实现基础设施新突破1.科学规划储备项目。牢固树立“项目为王”理念，认真梳理区域内水利发展需求，争取一批对XX社会经济发展推动力强、投资基数大的项目进入国家、省、市规划盘子，增加项目储备和固定资产投资额度，提升项目精准度和有效性，为扩大水利投资打下坚实基础。2 .加快项目前期工作。按照“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的思路，抓实项目前期工作，完成双河水库前期征地等“三个专题”审查批复、武同庙水库立项审批，完成XX河城区右岸琵琶滩至小关坝段、小关坝至临港产业园段2个防洪治理工程可行性研究报告技术审查和立项审批。3 .扎实推进项目建设。加快黄石盘水库蓄水阶段移民安置验收，力争完成蓄水验收，开展竣工验收准备，10月底完成XX河城区左岸工业园至闸坝段防洪治理工程，全面完成芝子河城区段、渔溪镇三河场段、渔溪镇段防洪治理工程建设并验收，完成XX镇二道河段防洪治理工程建设、罐罐等9座小型病险水库除险加固。二、治理保护并重，筑牢水生态防线4 .全面落实河湖长制。以打造人民满意的幸福河湖为目标，大力推进XX河省级幸福美丽河湖创建，切实发挥河长办协调、监督、考核职能职责，督促各级河长常态巡河问河、规范履职，完成芝子河等8条河流健康评价工作，常态开展妨碍河道行洪突出问题排查整治，河湖“清四乱”常态化规范化，完成双河、柳树河、长滩河岸线保护与利用规划；加强“一河一策”及年度四张清单的梳理及督查督导，全面推开村级河湖管护“解放模式”，不断深化跨界河湖联防联控,持续深入宣传贯彻xx省河湖长制条例，深化河湖长制“七进”工作。5 .落实最严格水资源管理制度。健全初始水权分配制度，优化水资源配置，完成双河流域水价水权改革试点工作;完善水资源管控指标体系，抓好双控目标执行落实；强化取水许可审批和取用水监管；加强水资源及节约用水信息化建设；开展水资源日常监督检查，使水资源更加高效、合理利用。6 .强化水土流失治理和监管。坚持以预防为主、保护优先的原则，强化执法巡查监管，确保水土保持“三同时”制度落到实处，依法征收水土保持补偿费；实施灵水河小流域国家水土保持重点工程项目，治理水土流失面积24平方公里。全面完成上级下发的水土保持疑似违法图斑遥感复核任务，依法依规查处水土保持违法案件，遏制人为水土流失增量，积极开展“万寿湖清洁小流域”国家级水土保持示范工程建设。三、提升保供水能力，夯实民生水利基础7 .强化农村饮水安全保障。加快推进农村供水提升工程，完成雪山、田家河、下八庙等3处供水工程改造任务；实施村级供水工程维修养护IOl处，巩固8.74万人饮水安全；全面落实农村供水工程规范化管理，有序推进城乡供水一体化运营改革；做好全区供水应急保障工作，提升抗旱保供和抵御风险能力，围绕“四类重点监测对象”开展常态化监测，确保不出现连片、整村的颠覆性农村饮水安全问题。8 .突出产业发展用水保障。加快现代农业产业园区产水配套工程建设，加强农村水利工程设施建设和完善水利工程管理体制，全面启动争创全省乡村水务示范县工作，完成3个水美新村建设，创建XX河城区省级水利风景区，加快构建完备的乡村水网体系及现代化水利管理体系。四、突出防范监管，守住水利安全底线9 .夯实水旱灾害防御基础。“防”“治”结合，压实水旱灾害防御工作责任，以山洪灾害危险区、小型水库等重点领域为排查重点，深入开展隐患排查整改，扎实抓好小型水库（一库三案）的编制、防汛物资储备及应急抢险演练工作，做好防汛非工项目的检修维护，提升网络平台建设，补齐水旱灾害防御“能力、基础、制度”三项短板，常态化做好风险监测预警，统筹兼顾蓄水保供，全面筑牢水旱灾害防御底线，实现“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”工作目标。10 .抓实在建水利工程安全管理。严格落实安全生产“党政同责”“三管三必须”要求，强化在建水利工程安全监管,加强过程质量管控、严格工程验收和质量评定，采用常态化巡查和全覆盖专项检查相结合的方式，重点对在建项目和运行工程的质量安全隐患进行反复排查和督促整改，加强危险源辨识和管控，严厉打击违法违规行为，督促指导项目法人和参建单位落实安全生产主体责任，抓好安全生产工作，确保XX年度不出现较大及以上安全事故。五、落实“三年行动”，推动经济提质增效IL狠抓招商引资工作。认真落实区委“精准对接招大引强“要求，围绕“1+2”主导产业和制造业，高质量谋划招商项目，精准制定招商方案，组建专班压茬推进，分解任务压实责任，坚持“走出去”“请进来”相结合，多渠道推介xx、招引企业，每月提供有效投资信息5条，外出招商1次，提供意向考察企业2家，年内引进制造业项目4个，投资金额2亿元以上，以实际行动助力XX高质量发展。12 .持续优化营商环境。坚持依法审批不动摇，进一步深化“放管服”改革，简化审批流程，规范审批行为，建强跑团队伍，在水保方案审查、取水许可、水资源论证等方面提供优质服务，落实助企纾困政策措施；加强工改主线任务和工改辅助模块的运用，完善权责清单事项内容；聚焦工程建设、招投标和项目手续审批等重点领域，多渠道收集水利行业违法违规行为线索，以零容忍的态度，依法依规严肃处理，打造清廉、规范、公平、高效的水利政务和市场环境，为企业营造“放心、省心、舒心”的营商环境。六、加强队伍建设，不断提升履职能力13 .加强政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，组织党员干部深入学习贯彻党的二十大精神，进一步高举思想旗帜，凝聚奋进力量。坚持把党的政治建设摆在首位，深刻领会“两个确立”的决定性意义，深入贯彻中央决策和省、市、区委工作要求，严明政治纪律和政治规矩，引导党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决把讲政治要求落实到水利工作各领域和水利工作全过程。14 .抓牢意识形态工作。牢牢把握意识形态工作领导权,持续加强意识形态建设，巩固拓展意识形态阵地，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争，积极稳妥防范化解风险，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论，加强机关法治教育和保密教育，大力践行社会主义核心价值观，统筹抓好创文、统战、信访稳定、依法治区、群团等工作，画好最大同心圆、凝聚最强向心力。15 .加强党风廉政建设。要时刻保持政治清醒，落实党风廉政建设主体责任，切实加强制度建设，突出源头防控，紧盯重点工程、关键岗位、重要环节，定期研究、部署、检查党风廉政建设工作，常态开展警示教育，用好“四种形态”,严格落实中央八项规定精神和省市区相关规定及实施细则，坚决反对形式主义和官僚主义，持之以恒改进作风，持续开展“四省五问”作风整治，营造水利行业风清气正的政治生态。区水利局2024年度工作要点二XX年是深入贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面落实“十四五”规划的关键之年，区水务局（海洋局）准确把握新发展理念和“十六字”治水思路，紧紧围绕建设“主阵地、主城区、样板区”的战略定位，全面贯彻落实八届区委五次全会精神，坚持以人为本，坚持底线思维，坚持系统治理，统筹发展和安全，统筹水安全、水资源、水生态、水环境系统治理，统筹水务建设和管理，不断推进新阶段XX水务高质量发展，奋力谱写治水管水事业新篇章。一、坚持党建先行，全力以赴引领水务事业健康发展（一）抓好“五学”宣传贯彻，推动党的二十大精神落地生根。聚焦党的二十大精神学习这条主线，坚持“五个牢牢把握”，持续抓好党组中心组集中研学，各级党组织书记围绕党的二十大精神及水务工作实际带头讲学，邀请专家老师就学习贯彻党的二十大精神开展专题辅导学，组织党员、青年、入党积极分子和群众围绕“建功水务新时代，党的二十大精神我来讲”主题活动赶超比学，结合水务工作实际实干践学。（二）打造“五优”干部队伍，激发水务人才活力。深化“水滴计划”青年人才品牌，打造“有信仰、有成绩、有担当、有情怀、有底线”的“五优”水务干部队伍。组织新进职工培训，厚植水务情怀。开展水务青年人才调研，调整优化水务储备人才库。贯彻新时代好干部标准，健全完善“水滴计划”青年人才沙龙机制，发挥人才的“集智”作用。（三）探索“五型”党支部，推动党建工作提质增效。紧紧围绕新时代党的建设总要求，以服务XX科创中心主阵地为使命，以提升党员整体素质为主线，始终坚持以党的政治建设为统领，抓思想教育、建“学习型”党支部，抓日常管理、建“规范型”党支部，抓开拓创新、建“创新型”党支部，抓融合发展、建“务实型”党支部，抓作风纪律、建“廉洁型”党支部，为水务高质量发展提供保证。二、坚持底线思维，全力以赴确保城市安全度汛（一）夯实防汛基础设施。加快实施封村塘水闸重建，力争XX年汛期前完成。完成一线水闸安全鉴定全覆盖、病险水闸改造全覆盖。推进北泗塘水闸外移重建，协调推进沿线码头关停调整、专项规划方案批复，配合启动前期征地动迁。实施一线防汛设施提标改造，积极推进德东水闸至沪太路桥等2.6千米堤防专项维修工程。协调推进泰和污水处理厂段等堤防专项维修前期审批工作，尽早实现进场施工。（二）扎实开展汛前准备。强化总结评估，全面梳理薄弱环节，认真落实整改措施。编制XX年防汛工作计划，召开XX年汛前准备会议，完成区级防汛预案大修，协调落实城运中心新址的灾时信息保障和有关运转事宜。推进“10+6+x”重点防汛风险管控和隐患排查治理，组织开展防汛重点工作、重大隐患专题调研督导检查。（三）全力做好汛中处置。召开全区防汛工作会议，开展入汛动员部署。认真组织“梅汛期”防御工作，及时发现处置易积水点，督导落实“梅汛期”暴露出的问题隐患闭环整改。开展汛中检查，做好防汛物资补充采购，召开汛中暴露问题专题分析会议，进一步细化主汛期防御措施预案。强化防汛值班值守，开展应急处置演练，快速高效应对“风暴潮洪”袭击，努力实现全区“安全度汛”的年度目标，确保城市安全运行。三、坚持人民至上，全力以赴打造XX幸福河湖（一）持续巩固河长制工作基础。定期召开年度河湖长制工作会议，强化区镇两级河长办能力建设，有序推进年度河长培训尤其是一线河长及民间河长培训，充分发挥民间河湖长职能。做好年度河湖长制考核工作，开展全覆盖河道巡查，以泵站放江、岸边排口、违规堆载、违章搭建等为重点,加强巡河力度、提升巡查效能。继续压实压牢市场化养护企业“四项”职责，发挥其“专职河长”职能。（二）持续开展河长制专项督查。以历年中央、市、区三级督查发现问题为重点，扎实开展跟踪督查及“回头看”,确保整改问题不反弹、不回潮。坚持问题导向，聚焦重点领域，继续开展区委、区府督查室，区纪委（监委）、区检察院、区生态环境局等多部门联合督查、巡河行动，强化考核问责警示效应。深化巡查问题督导、跟踪、问效，发挥河长制工作月报、督查通报及年度河湖长制考核指挥棒作用。拓展深化“河长+检察长”工作机制，以司法力量助力河长制工作走深走实。(三)持续提升河道监管水平。坚持以水质论英雄，持续开展水文监测工作，加强水文测报，继续开展市、区、镇级河道水质监测，考核断面预警监测，村级河道和其它河湖全覆盖监测。推进入江入海水文测站建设，新建老石洞闸水文测站。开展桃浦、南泗塘进出水断面水质影响分析研究项目验收和成果运用，完成罗泾水源地保护区农田面源污染分析和论证方案编制。完善河湖长效管理考核细则，定期开展全区河湖及农污设施的季度、年度考核。加强区域水面积管控，继续做好填河许可批后监管、疑点疑区专项核查工作，顺利完成全区水面积考核年度指标。加强部门联动，做好泵站放江后河道保洁养护，缓解泵站放江对河道水体的影响。四、坚持系统治理，全力以赴提升区域水环境质量(一)骨干河道整治和清洁生态小流域建设。加快西随塘河、桃浦河和南泗塘疏浚、东菱泾河道综合整治等续建项目建设，力争年内完工。加快历年项目收尾，如期完成市级河道整治考核目标。高标准推进列入XX年水利专项预算新建项目建设，积极协调市水务局加快“十四五”水利储备项目审批。推进月浦、罗店、罗泾镇3个生态治理清洁小流域单元河道整治项目，配合相关镇统筹推进其他条线建设任务，并完成相关生态清洁小流域示范点区级认定。（二）初雨调蓄设施及污水管网建设。全面推进XX初雨调蓄设施建设项目。有序落实水务“十四五”建设规划，深化空白点排水系统及初雨调蓄设施的项目储备工作，根据区委区政府年度工作要求，适时启动项目建设工作。加快实施宝钢支线及军工路、长江路污水收集管网，进一步完善区域污水收集管网。积极配合推进竹石连通管、泰和东总管、合流污水一期复线等工程建设，做好统筹协调工作，确保项目顺利推进。（三）排水管网及设施检测修复工作。开展污水管网空白点查漏补缺，稳步提升区域污水纳管处理率。持续加强住宅小区雨污混接改造长效管理，积极推动全区排水管网及设施检测、修复、完善工作，督促区交建中心、各镇同步开展相关工作，推进主管、支连管结构性检测工作，落实管道结构性修复和检查井修复，全面完成雨水口截污挂篮加装工作，推进检查井防坠设施安装。五、坚持常态长效，全力以赴深化水务监管水平（一）水务行政审批。深化“三集中三到位”，加快政务服务线上线下高度融合。持续优化局行政审批及服务事项内部工作流程，探索“许可科牵头、相关科室支撑、协同审批服务”的运行模式，进一步提升审批效率和质量。根据“一网通办”年度考核要点，结合市水务局重点任务清单，推进相关工作。继续做好线上线下帮办服务、全流程跟踪服务，确保合法合规快速许可，不断优化水务营商环境。（二）水务行政执法。坚持依法行政、严格执法，压实工作责任，持续强化“强执法、重监管”效能。继续推进落实环保督查整改，举一反三，突出排水“六小行业”执法监管。聚焦河湖执法、清四乱长效管理、河湖水面率管控，最严格水资源管理、长江大保护等，全面开展四大行业专项执法，严厉打击危害水环境、水资源、水安全的违法行为。进一步厘清水行政执法事项权利清单，明确执法权责界面，力争在“十四五”期间做到行政执法事项执法全覆盖。贯彻落实普法责任制，开展以案释法、典型曝光，放大精准普法宣传效果。巩固区域水行政执法和检察公益诉讼协作机制、跨区域合作机制，开展上下协同、区区对接执法联合行动，不断提高监管效能。（三）水务工程安全质量监管。坚持“强监管、补短板、出亮点”，聚焦突出问题，重点开展建设领域深基坑、高坠、物体打击等常见问题专项检查。完善水务安全质量管理体系，落实安全质量制度，强化参建单位责任主体，进一步加强水务安全重点和工程质量监督力度。加强水务在建项目安全质量日常监管，组织安全质量“四季”大检查，开展“安全月”“质量月”主题活动。以“啄木鸟竞赛”为平台，创新工作方法，开展业务培训，创建“五化六型”监督班组，不断提升水务工程项目质量监督效能和监管水平。六、坚持建管并举，全力以赴增强行业管理服务能级（一）海洋管理工作。配合市海洋局及区灾普办做好普查成果转化和运用，积极开展“世界海洋日”宣传活动，加强与海事、公安、海警等部门沟通协调，开展长江沿线河道采砂的日常巡查和专项执法行动，配合区农业农村委严格落实长江禁捕工作。（二）水务安全生产管理。深入贯彻安全生产有关法律、法规，制定安全生产职责清单、任务清单，进一步完善水务行业安全生产管理制度，构建安全生产责任体系。落实“一计划两报告”制度，编制XX年区水务局安全工作计划，并在基层单位全面实施。加强风险防控和隐患排查治理，开展安全生产工作调研，梳理水务行业安全生产工作短板、重点隐患和瓶颈问题，编制安全生产风险评估报告。强化组织领导，定期开展安全生产检查专项行动，进一步夯实水务项目工程建设、设施运行、防汛防台工作安全基础。初步建立水务行业安全工作责任体系、防控体系、监督考评体系，全力确保水务行业不发生一般及以上的安全生产责任事故。（三）水务精细化管理。突出水闸制度管理、痕迹管理,提升“五化”管理水平。深化堤防精细化管理措施，完善堤防设施日常管理制度。加强排水管网测绘系统、泵站数据接入等信息化平台建设，深化市区排水设施联动管理机制。完善排水设施养护考核机制，细化管理考核办法，全面开展排水管网及设施检测、修复。加强对区交建中心、各镇管养设施的行业监管，开展区级对非区管设施的养护抽检工作，进一步提升水务行业管理水平。开展小区出门井实时监测设施安装试点，做深做细小区雨污混接改造长效管理。（四）最严格水资源管理。坚持以水而定、量水而行，强化水资源刚性约束，深入推进节水用水相关工作，进一步夯实节约用水和水资源管理基础。严格水资源论证和取水许可管理，落实节水评价制度、取水工程（设施）管理，强化水资源监管基础，提升水资源配置和开发利用规范化水平。加强宣传引导，持续开展节水型社会创建活动，不断提升全民节水意识。加大节水载体创建力度，深入推进区水务局节水机关及区域相关节水载体创建工作。（五）其他管理工作。继续抓好水务热线处置工作，聚焦水务热点，创新工作方式，稳步提升热线工作“四个指标二创新机制、畅通渠道、拓展平台，全面推进政务信息公开，XX年度政务信息公开率达100%。进一步夯实信访工作业务基础，有效化解信访矛盾。强化保密组织领导，健全完善制度，增强保密意识，杜绝失泄密事件发生。坚持分类施策和统筹推进相结合、重点落实与全面推进相结合，认真做好区“两会”建议提案办理工作。加强档案管理规范化建设，认真做好文件的收发、归档、立卷等基础工作，注重电子档案、实物档案积累。（六）行政效能建设。全面推进法治政府建设，加快步伐转变职能，扎实有力行法治，坚持不懈强基层，持之以恒正作风。坚持以百姓心为初心，倾情倾力办好惠民实事，勤勉扎实解决群众难题，以自己的服务指数换取群众的幸福指数。