水富市森林草原消防专业半专业队伍建设项目实施方案.docx

水富市森林草原消防专业半专业队伍建设项目实施方案根据昭通市林业和草原局关于加快全市森林草原消防半专业队伍建设的通知文件要求，拟从2022年度省级森林防火经费中安排部分资金补助专项用于森林草原消防半专业队伍建设，用于购置阻燃服、防扎鞋、防火头盔、逃生面罩等单兵装备和水枪、灭火机、对讲机等机具以及集中驻训和值守。为了科学、规范实施好水富市森林草原消防专业半专业队伍建设项目，充分发挥资金使用效益，按照云南省林业和草原局关于加强地方森林草原消防专业半专业队伍建设补助资金使用管理的通知要求，结合水富市森林资源管护现状和森林防灭火工作的实际需求，特制定本实施方案O一、基本情况水富市位于云南省最北端，位于北纬28。22，28。3夕、东经104。03，104。25,之间，东西最大横距36公里，南北最大纵距31公里，总面积439.95平方公里，地处金沙江与横江汇合处夹角地带，属四川盆地南缘、云贵高原的起点，南接乌蒙山麓末端与盐津县相邻，西接水富市，东、北分别以横江、金沙江为界与四川省水富市叙州区隔江相望。水富市气候属亚热带季风气候类型，年均降雨量1170毫米，日照时数749小时左右，相对湿度82%左右，无霜期300340天，森林资源丰富，生物多样性独特，是长江上游重要生态安全屏障。全市森林面积30393.0856公顷，森林覆盖率69.11%,其中有林地面积30127.01公顷，占99.12%,有林地覆盖率68.5%o水富市为典型的亚热带季风气候类型，夏季湿润多雨，冬春少雨干旱，我市属I级火险县（市）。目前森林草原消防专业半专业队伍建设和防火基础设施薄弱，预警监测体系覆盖面积小，扑救队伍及装备机具不足，总体扑救保障能力差距大，满足不了防火治火现实需求。二、指导思想紧紧围绕“争当全国生态文明建设排头兵”战略目标，以保障人民生命财产和森林资源安全为根本，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，加强人员、装备建设，提升扑救保障能力，确保发生森林火灾时及时处置，实现“打早、打小、打了工三、建设目标通过项目实施，组建一批一线扑救队伍，提升装备水平,提高森林草原火灾扑救能力，为保护森林资源、巩固生态建设成果、维护国土生态安全和林区社会稳定提供有力保障。四、项目基本信息该项目总投资17万元，资金来源为2022年度省级森林防火经费。建设单位为水富市林草局。建设内容:一是组建一支队伍;二是购置单兵作战机具装备；三是4月15日前开始队伍的驻训和值守。建设年限为2022年。五、建设步骤4月15日前,完成项目实施方案编制并报省林草局审批。4月30日前，按照项目绩效管理要求，完成装备设备采购和资金使用。6月30日前，申请省级项目验收。六、项目建设内容(一)组建扑救队伍。拟在水富市组建1支76人的森林消防半专业队伍。队伍人员在组成：1.国有林场护林员、2应急局、林草局、镇(街道)管理单位干部职工。(二)购置装备。为确保发生森林火灾时森林消防队伍能迅速作出应急处置，将森林火灾造成的破坏控制在最小范围内，同时确保最大限度减少对扑火队员的人身伤害，拟购置一批阻燃服、防扎鞋、防火头盔、逃生面罩、作训服和手持宣传喇叭等专业半专业个人装备等机具装备配发给森林消防一线扑救队伍，全面提升扑救战斗力。(详见附表)(三)开展驻训和值守。通过开展驻训和值守，进行扑火技能训练、安全避险培训、体能训练、应急演练，配备安全防护装备和必备扑火机具，形成有组织、有保障、管理规范、快速反应的一线扑救队伍，确保发生火灾后拉得出、能战斗、有实效。主要在春节、清明节等重点时段，及火险气象等级较高时段，采取集中驻训驻防的方式，一方面备战备勤，另一方面加强培训演练。七、投资估算与资金筹措(一)投资估算。计划总投资17万元，其中：用于购置单兵装备和水枪、灭火机、对讲机等机具13.296万元，集中驻训和值守3.704万兀O（二）资金筹措。2022年度省级森林防火经费，下达我市森林防火专业半专业队能力建设资金17万元。（三）下达资金使用计划。计划用于用于购置阻燃服、防扎鞋、手电、作训服和手持宣传喇叭、逃生面罩、毛巾等专业半专业个人装备装备。（详见附表）八、保障措施（一）资金保障2022年度省级森林防火经费17万元待下达。（二）绩效管理成立领导小组开展工作，加强项目管理和资金使用过程控制和监督。5月31日前完成资金使用和项目建设。采购装备满足实用、实效等要求，确保充分发挥效益。（三）组织保障强化组织领导。成立由林草局副局长王松涛任组长，财务室、防火办负责人为副组长，相关人员为成员的水富市森林草原消防专业半专业队伍建设项目实施领导小组，负责组织领导、方案制定、任务推进、检查验收等工作，确保优质高效完成建设任务。水昌市林业和草原局2022年4月11日附表：水富市森林消防专业半专业扑火队伍建设设备装备购置名称、数及价格预算表单位：元县（市）序号名称数量单位单价总价合计水昌市1扑火阻燃服（含头盔、腰带、防水鞋、手套）76套600.0045600.00132960.002防扎鞋76双260.0019760.003手持喇叭（含电池、U盘）36个300.0010800.004冬作训服36套300.0010800.005手电（带电瓶）12把400.004800.006多功能强光电筒36把160.005760.007护目镜76÷220167208逃生面罩76个220167209毛巾200张102000