在全第九届豫商大会筹备工作动员会上的讲话.docx

在全市对外开放暨第九届豫商大会筹备工作动员会上的讲话同志们：招商引资、项目建设、经济运行是经济工作的三个重点,今天的项目就是明天的经济，没有项目的引进、没有项目的实施，就没有经济发展的后劲，必须高度重视、持续深入推进。刚才，薛局长通报了去年和今年一季度工作情况；周建市长安排部署了今年工作重点，任务很明确、很具体，我都同意，请大家抓好落实。近年来我市坚持把开放招商作为“一举应多变、一招求多效"的重要抓手，对外开放逐步向宽领域、多渠道、全方位推进，引进和实施了一批大项目、好项目，有力助推了全市经济快速发展，招商引资工作总体成效明显、值得充分肯定。同时也要看到，当前招商引资工作呈现出许多新的特征，不审势即宽严皆误，必须把握趋势，顺势而为，全力推动招商引资工作再上新台阶。重复的内容不再强调，着重就做好新形势下招商引资工作强调几点意见：一、要善于"借势借力"我市经济处于爬坡上坎、换挡提速的关键期，迫切需要借势借力，通过更高水平的对外开放、引进和实施一大批更高水平的项目，来集聚力量、增强后劲。一是借全面深化改革之势。改革与开放相辅相成，改革为开放创造体制基础和内在条件，开放为改革提供经验借鉴和活力源泉。党的十八届三中全会提出了深化开放型经济体制改革的一系列重大举措，如放宽外商投资市场准入，扩大服务业领域对外开放；创新利用外资管理体制，试行“准入前国民待遇''和"负面清单''外资管理模式；改革行业商（协）会管理体制，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类社会组织等。要借全面深化改革之势，抓好各项改革及其与开放招商的互动，在思想上更加重视、在措施上更加务实、在工作力量摆布上进一步倾斜，推动招商工作再上新台阶。二是借产业转移之势。当前世界经济虽然增长缓慢，但是存量调整的空间依然很大，国外发达地区产业向我国转移、我国东部沿海产业向中西部加快转移的趋势没有改变，电商等新的经济业态不断涌现，招商的潜力仍然很大。但同时，一个地方承接产业转移的机遇可能只有一次，作为中原经济区核心区和郑州航空港核心辐射区，我们必须抢抓机遇，在新一轮产业转移中实现更大作为。三是借中原经济区、郑州航空港之势。中原经济区、郑州航空港是河南的金字招牌，特别是航空港，为全省带来的区位及出口优势，对发展新兴产业、航空物流等具有巨大的吸引力。我们要深入研究与郑、开、许三市相比，我市的优势与不足，确立合理分担中原城市群核心圈层的功能，通过呼应大郑州，承接其发展的溢出效应，来强化增长极，提升我市发展水平等问题，担当省委、省政府要求我们"更大作为、更大贡献"的历史责任。二、要做到“有的放矢"要围绕提高招商引资工作的有效性和针对性，着力推进以下几个方面的转变：一是推动由"政策招商'响''产业招商"转变。当前招商引资重点不是拼政策，而必须以产业为核心，特别是产业的配套能力。要按照郭庚茂书记要求，强力推进产业集群招商，要将我市千亿级产业落实到产业集聚区，加快培育主导产业，省级产业集聚区包括专业园区都要明确并围绕12个主导产业进行定向招商、重点招商。有龙头企业或项目的，要全面加大延链补链、专业招商力度；没有龙头的要寻找龙头、培育龙头，通过两到三年的努力，打造一批千亿、百亿级产业集群,形成"龙头企业带动产业链，产业链形成产业群,产业群形成产业基地"发展模式。二是推动由"多元招商''向"精确招商"转变。招商引资搞“大忽隆"不行，必须要突出重点，有针对性地开展工作。要进一步明确方向，围绕主导产业和产业链弱项、缺项，广泛收集分析信息，准确把握商机，开展精准招商。紧盯世界的500强、中国的500强、行业前30强，有针对性地开展招商，抓好与中航集团、中电科集团、德国KME集团等知名企业的战略合作，全力引进一批龙头型、补链式、延链式项目。三是推动由“政府招商''向"市场主导''转变。进一步发挥企业在招商中的主体作用和商协会的桥梁作用，大力开展以商招商和中介招商。推动百威英博、中粮集团、中兵集团等现有投资者增资、引资，形成二次招商效应；继续加大与深圳LED、安防等产业协会对接力度，有关县（市）、区要积极争取，力争今年取得较大突破。同时，要逐步由“推介会招商''向"招商引资营销"转变，重点围绕良好的投资环境、较好的产业配套能力、人力资源优势等做好招商营销。四是推动由"单打独斗'响"全面开花"转变。在集中精力招大引强、弥补大项目不足的同时，坚持内外并重、三产协调，既要抓好新兴产业的招商，又要抓好传统产业的招商；既要抓好龙头企业和项目的引进，又要抓好延链、补链式的中小配套企业落地；既要抓好延链、补链招商，又要围绕培育新产业、新业态进行招商，更加注重引进文化旅游、商贸物流、教育、电商等生产生活服务业项目。如旅游方面，要深入推进南太行旅游景区整合，健全机构、理顺机制，在景区建设和运营上要有大突破。如现代农业方面，要充分利用我市作为中原经济区核心区和沿黄生态旅游资源等优势，大力引进和培育都市生态、休闲观光农业。三、要形成工作合力招商引资是全市的重点工作，也是一项全局性工作，涉及各行各业，不仅仅是地方主要领导、分管领导和商务部门的责任，需要各方都形成合力，共同把这项工作做好。一是加强力量摆布。实施开放招商党政"一把手"工程，重大项目"一把手"要亲自过问，重要信息亲自掌握，重要客商来访亲自接待，重大项目洽谈和建设中遇到的问题亲自协调处理。落实重点项目跟踪领导分包制，市级领导要带头抓好分管领域招商项目对接。各县（市）、区主要领导要盯紧重点，积极主动地走出去，要配强招商队伍，选派得力的干部做招商工作。当前要集中力量开展招商引资百日攻坚活动0二是优化服务环境。一方面，要以产业集聚区为核心，进一步完善功能配套的硬环境。加快产业集聚区基础和配套设施建设，抓好公交、医疗、教育、商贸等市政设施向集聚区延伸，提升服务功能；新型农村社区建设的重点要放在产业集聚区和专业园区，加快区域内的村庄搬迁改造步伐；抓好卫辉、经济技术开发区等5家集聚区综合服务平台建设，力争年底前建成使用。另一方面，要改善软环境，深入推进行政审批制度改革，把首问责任制、服务承诺制、限时办结制、项目代办制、责任追究制等制度落到实处，加大客商反映的问题解决、查处力度，以良好的环境赢得企业的信任。三是强化考核奖惩。每半年进行一次招商引资工作排名，排名靠后的要在全市大会上作整改表态发言。今天，会上印发了新乡市对外开放工作综合考核评价办法（试行）（征求意见稿），待市委同意正式出台后，市里将严格按照这个办法对招商工作进行考核，希望以此来激励招商战线上的同志们，让干的人有动力，不干的人有压力。最后，强调一下举办好第九届豫商大会有关工作。豫商大会每年举办一届，由政协河南省委员会主办，省商务厅、省侨联、省工商联、省豫商联合会协办，河南各省辖市承办。今年（第九届）由我市承办，这次大会定于8月27日至29日举行，届时省政府、省政协的主要领导将出席会议，国内外将有近100O名豫商参加大会。我们要做好会议筹备、客商邀请和项目对接工作，通过这次大会，力争签约一批重大产业项目和产业集群项目，展示新乡的良好形象。