广东省省级政务信息化（2023年第四批）项目需求--广东省广电局政务信息化运维和运营（2023-2024年）项目.docx

项目采购需求1项目概况1.1.基本信息1.1.1.项目名称省广电局政务信息化运维和运营（2023-2024年）项目（2024年期服务内容）。1.1.2.采购人广东省广播电视局。113项目总体目标在广东“数字政府”的统一规划下进一步完善和提升广东省广播电视局（以下简称省广电局）政务信息系统运维和运营服务的质量，保障政务信息系统的正常运行，保障系统网络、主机、数据与应用安全，完善优化业务系统运营体系，实现信息技术促进省广电局业务发展。1.1.4.服务地点广东省广播电视局及采购人指定地点。1.2.项目背景1.项目背景。（1）本项目的运行维护服务包括基础设施运行维护服务和软件系统运行维护服务。基础设施运行维护服务涉及局本部3楼省广电局政务机房（1#机房）1个。机房部署防火墙、入侵检测系统，配备有空调、UPS备用电源，设备包含有服务器、存储、网络设备、安全设备、其他设备等。局办公网络接入全省政务外网，网络边界通过1套安全设备提供网络安全保障。软件系统运行维护方面，涉及4个系统，分别是协同办公平台OA办文系统-广东省广播电视局、广东优秀视听公益广告作品库、广东省广播电视局改革发展项目库与数据资源管理系统、广东省广播影视奖评选系统。基于上述情况，为使得省广电局业务正常开展，需要采购专业人员对政务机房的硬件设备、政务信息系统系统进行运维，为保障政务机房和网络正常，保障政务信息系统稳定安全运行。(2)本项目的系统业务运营服务，包括业务管理运营服务、其他业务运营服务、网络安全运营服务。为有效提升局运营服务水平和服务质量，切实响应广东省''数字政府”改革建设要求，本项目拟采购业务管理运营服务和其他业务运营服务。业务管理运营服务包括对重点网站的巡查、协助处理局内异常信息和开展培训会议、承担用户业务运营工作等；其他业务运营服务包括专项实施运营服务：梳理出年度国考及省考的各级指标；业务咨询服务和热线支持服务。为提高政务信息系统综合安全能力，降低安全风险，满足安全合规要求，本项目拟采购网络安全运营服务。2.信息化现状：(1)基础设施现状本项目涉及局本部3楼省广电局政务机房(1#机房)1个。机房部署防火墙、入侵检测系统，配备有空调、UPS备用电源，设备包含有服务器、存储、网络设备、安全设备、其他设备等。局办公网络接入全省政务外网。网络为政务外网100OM,网络边界通过1套安全设备提供网络安全保障。（2）政务信息系统广东省广播电视局-协同办公平台OA办文系统围绕"办文、办事、办会"，打造符合省广电局日常办公需求的一体化、标准化、安全的综合办公系统。系统主要分为十六个子模块，包括首页工作台、公文处理、公文管理、公文查询、综合事务管理、会议管理、信息发布、业务数据分析管理、移动办公（政务微信H5）、个人资料等功能。系统于2021年8月完成安全改造，已有局用户约180人，其他用户约10人。广东优秀视听公益广告作品库于2018年正式上线，系统建有视频库、音频库、内容库、评论管理、下载管理、分享管理、数据报表等功能。广东省广播电视局改革发展项目库与数据资源管理系统于2017年建设完成并投入使用，系统建有名录库、项目库管理（项目发布、项目申报、项目审核、专家评审、项目管理）、数据资源统计分析等功能。广东省广播影视奖评选系统于2018年正式上线，系统实现广东省广播影视奖的电子化，提高广播影视奖评奖的效率，同时通大数据分析实现了报表的智能分析。评奖系统提供了系统管理、活动管理、文件文件管理、项目分组、作品上传等功能模块，简化评奖过程中复杂繁琐的流程，实现活动文件电子化管理，减少人工的工作量。2项目预算本项目总预算为92.82万元。3.服务期限本项目服务周期为12个月，具体时间以项目合同签订时间为准。4服务内容4.1.运行维护服务4.1.1.基础设施运行维护服务基础设施运行维护包括：局本部3楼省广电局政务机房（1#机房）基础环境运维、政务机房硬件设备运维、网络运维、政务机房其他运维管理。通过对基础环境、硬件设备等提供高质量、安全、稳定的运维服务，通过巡检、日常维护、响应支持和故障处理等服务，做好政务信息化机房基础设施及政务信息系统的运维和管理工作，保证信息系统正常稳定运行。4.1.1.1.机房环境运维提供对局本部3楼省广电局政务机房（1#机房）基础环境设备的例行巡检、日常维护、响应支持、故障处理，并做好巡检记录。提供在重要时点保障与应急演练服务，提前对政务机房环境进行预防性健康检查和深度巡检，落实监控部署措施，主动发现政务机房环境异常、风险、安全隐患等情况，及时进行干预和处理。制定应急演练方案，每年对机房环境设备进行1次应急演练。提供对机房进行运维管理，安排专人进行机房日常管理、深度检查及优化服务，并对技术疑难问题提供紧急技术支持。政务机房基础环境设备清单如下:序号名称及类别单住数量1海康威视录像机（录像机）套12台达UPS台13IT监控运维领导者（监控运维系统）套14Iiebertemerson精密空调台25配电柜台34.1.1.2.硬件设备运维服务对政务机房（3楼省广电局政务机房（1#机房）硬件设备提供日常巡检，包括外观检查、设备软硬件配置检查，进行设备除尘、清洁、线路整理、设备和线路标识检查、网络线路通信质量测试，进行设备硬件管理和硬件优化等。硬件设备清单如下:序号名称及类别单位数量服务器1浪潮NF5280M3台2网络设备1华为S2700S楼层交换机台32华为S572OS服务器交换机台43华为S6720交换机台44华为S572OS楼层交换机台215华为S5700S楼层交换机台1安全设备1天融信NGFW4000-UF防火墙台24.1.1.3.网络运维服务对局本部3楼省广电局政务机房（1#机房）网络提供例行巡检、日常维护、响应支持和故障处理服务。通过对机房网络定期进行巡检和周期性开展常规维护保养工作，及时做出适当的处置，保障网络运行状况良好，防止故障发生，降低业务故障风险与负面影响，确保网络能够7X24小时正常运行。协助对政务网络出口及相关设备进行运维及管理。对局本部3楼省广电局政务机房（1#机房）网络提供统一的服务热线电话，针对日常咨询、故障问题、专项任务、数据统计、服务投诉等服务请求进行统一登记，服务热线根据事件的性质、类别、等级进行判断，分派相关人员进行处理，并对事件处理全流程进行跟踪监督，确保服务请求得到及时的响应与处理。在服务热线电话发生故障情况下，提供便捷的备用联系渠道。对局本部3楼省广电局政务机房Q#机房）网络提供故障处理服务。当发生故障时，按照故障定级和处理流程，及时响应，快速抢通故障点，尽早恢复业务，将故障对业务所造成的负面影响降到最低。在处理完毕后清理现场，提供故障处理简报。4.1.2.软件系统运行维护服务对省广电局政务信息系统提供运维服务。每周1次及以上，对软件系统运维清单内的系统的性能容量、可用性、可连续性、可管理性等方面的巡检项进行巡检。对省广电局政务信息系统提供日常维护服务，对日常的故障进行处理,对配置信息、数据库、中间件、操作系统等进行维护；监控政务信息系统的运行状态，并对告警信息进行处理。软件系统运维清单如下表:序号系统名称部署位置1协同办公平台OA办文系统-广东省广播电视局省政务云2广东优秀视听公益广告作品库省政务云3广东省广播电视局改革发展项目库与数据资源管理系统省政务云4广东省广播影视奖评选系统省政务云4.2.系统业务运营服务4.2.1.业务管理运营服务4.2.1.1.政务数据治理专项服务根据省府关于广东省政务数据治理专项规划实施方案要求，需运营人员协助开展“第三方评估"、"互联网+监管"、''开放广东”、“数据共享"、"四免"、“数据普查”等专项工作，需点对点梳理专项工作成效并汇总形成对应专题汇报。工作任务包括：支持"互联网+监管''专项工作、支持"开放广东”数据更新工作、支持局内数据共享工作、支持"四免”专项工作、支持广东省"数据普查"专项工作。4.2.1.2.业务处理运营服务根据局政务信息化业务实际需要，提供业务处理运营服务，工作任务主要包括：重点网站的巡查工作、支持网上依申请公开受理和答复工作、支持一网通办平台的工作、提供数据梳理和同步服务、协助处理局内异常信息、协助制作局内调查问卷、开展局内人员培训和指导修改工作、承担用户的业务运营支持工作、承担其他运营管理工作。4.2.1.3.其他业务运营服务1、专项实施运营服务配合各业务处室，开展关于省级政府一体化政务服务能力第三方调查评估迎评提升工作，梳理出本年度国考及省考的各级指标，需点对点梳理实际完成的考核指标或任务，汇总形成对应专题汇报。具体工作任务包括:提供办件信息汇聚和事项关联服务、提供电子证照和电子印章改造服务、支持提高事项办事指南完备度、提升准确性的工作、支持政务事项“减时间"、"减跑动"、提高即办程度工作、支持好差评主动评价提升的工作、支持政务事项网办深度优化的工作、支持广东省统一申办受理平台专项实施工作、支持事项流程优化分析工作。2、业务咨询服务针对省广电局提供业务咨询优化服务，根据''数字政府"的整体要求，运用公共管理、企业管理的理论以及信息化手段，优化政府业务流程，提高政府组织绩效，促进政府机构向服务型政府、创新型政府转变。根据省广电局政务信息化建设规划（2022-2025年）对新建系统、升级改造系统、拟建项目提供专业意见和建议。主要服务内容包括：业务和系统的整体整合优化、项目管理全流程优化等，按不同专题开展业务咨询优化服务，共需输出12份月报，内容涵盖对应时期相关的咨询记录和优化问题等，并完成领导安排的其他任务。3、热线支持服务提供主要包括需求收集服务、热线咨询服务、工单处理进度跟进服务、工单分派服务、知识库评审服务、知识库数据整理服务、满意度调查服务和投诉管理服务，共需输出12份月报，内容涵盖对应时期相关的热线咨询记录和问题处理结果等。4.2.1.4.网络安全运营服务为了帮助应对各种可能发生的紧急事件所做的准备以及事件发生后采取的应急措施，第一时间应响应的紧急安全事件，为提供追踪攻击黑客、查找安全威胁原因、封堵漏洞等应急措施，及时解决安全故障，使单位网络、信息服务等恢复正常运行，尽可能挽回或减少损失。在指定时间内响应或处理完毕需要进行应急处理的事件，即时处理需要处理的故障。使局政务信息系统在最短时间内恢复正常运作，协助开展网络安全等级保护测评，保障局政务信息系统网络安全等级保护测评顺利完成服务内容包括省广电局政务信息系统渗透测试、1次安全检测、1次攻防演练、不少于7天的24小时安全值守服务、协助开展等保安全测评。5.服务要求51.服务质量要求51L基础设施运行维护指标要求序号服务内容可京性指标1硬件设备故障率硬件正常运行率299%5.1.2.软件系统运行维护指标要求序号服务内容指标名称指标要求1协同办公平台OA办文系统-广东省广播电视局质量指标系统正常运行率299%2时效指标系统故障修复平均响应时间10分钟；系统运行维护平均响应时间Wlo分钟；系统故障平均处理时间4小时3广东优秀视听公益广告作品库质量指标系统正常运行率N99%4时效指标系统故障修复平均响应时间WlO分钟；系统运行维护平均响应时间WlO分钟；系统故障平均处理时间4小时5广东省广播电视局改革发展项目库与数据资源管理系统质量指标系统正常运行率299%6时效指标系统故障修复平均响应时间WIO分钟；系统运行维护平均响应时间WlO分钟；系统故障平均处理时间4小时7广东省广播影视奖评选系统质量指标系统正常运行率299%8时效指标系统故障修复平均响应时间10分钟；系统运行维护平均响应时间WlO分钟；系统故障平均处理时间4小时5.2.管理要求5.2.1.服务人员(1)运行维护服务人员要求:序号服务内容人员数量基本要求1基础设施运行维护1人中级运维工程师1名(3年及以上机房运维经验，了解基础设施设备运行基本工作原理)，对局政务机房的机房环境、设备硬件和网络提供驻场运维服务2软件系统运行维护1人提供中级运维工程师1名(3年及以上应用运维经验，熟悉LinUX、WindoWS等服务器操作系统运维)，对局软件系统提供运维服务(2)系统业务运营服务人员要求序号服务内容人员数量基本要求1业务管理运营服务2人提供1名中级运营人员，要求2至3年政务项目相关工作经验2提供1名高级运营人员，要求5年以上政务项目相关工作经验2安全运营服务2人提供1名中级工程师，要求在安全行业从业3到5年经验；提供1名高级工程师，要求在安全行业从业5年以上经验投标人须书面承诺，如在项目实际执行过程中发生项目经理不能按采购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换项目经理，投标人必须在两周内调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的项目经理并到位开展工作，否则采购人有权终止合同并报相关管理部门进行处理。投标人承诺的项目经理和开发实施的主要人员未经用户同意不得调整；投标人如中途更换项目经理和主要开发技术人员，应征得用户同意，否则采购人有权终止合同。服务商应指派固定的团队为本项目提供专业服务，服务团队成员不得少于6人。项目经理应具备3年以上系统运维经验。如须调整服务团队成员，须书面向采购人提出申请，说明申请理由，经采购人书面同意方可调整团队人员，调入人员的资历和从业经验不低于调出人员，否则视为违约行为，采购人有权终止服务合同。5.2.2.进度要求本项目服务期限为12个月。5.2.3.组织实施要求为使项目按质、按量、按时及有序实施，投标人应建立完善、稳定的项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑保障要求及其他相关要求。在机制保障方面，成立组织实施小组和项目专家组的双轨制的组织模式。在项目日常管理和条件保障方面，从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的服务环境，确保项目的顺利实施。5.2.4.文档管理要求投标人应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。验收后，投标人按国家、省以及采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至少2套.电子文档套。5.2.5.质量保证要求为保证本项目能按时高质的顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，投标人应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立奖惩制度。5.3.验收标准项目验收按照广东省政务服务数据管理局项目验收的有关规定执行。项目验收的具体组织工作由项目采购人承担。本项目的验收应符合广东省政务服务数据管理局相关验收管理办法的要求，同时应遵循下列标准：1）实现合同和根据招标文件所编写的投标文件中列举的全部内容。2）项目验收包括按照合同和根据招标文件所编写的投标文件中相关的过程文档及广东省政务服务数据管理局项目相关验收管理办法所要求的全部文档。3）每月提供月度服务报告（共12份）；故障报告（如需）。4）提供年度服务总结报告（1份）作为项目最终验收的依据5.4.其他要求5.4.1.服务响应要求本项目服务响应要求如下：1.服务响应可通过现场、远程等方式提供，由此产生的一切费用均由投标人承担。2.系统出现故障时，投标人需10分钟内进行服务响应，技术人员应在接到报障后1个小时内到现场处理系统出现的故障：及时做出故障原因报告并提出有效措施加以解决。3.其他服务响应要求：提供7X24小时响应服务（包括现场服务、紧急事件响应、系统升级等），出现故障时，快速受理服务请求，根据不同的故障等级在不同时间内进行响应，对于远程或电话无法解决的问题，安排技术人员现场处理，重大故障提供故障分析报告，保证市内1小时内到达现场解决重大系统故障。5.4.2.资产权属1.本合同不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。2.投标人、采购人双方一致同意，本合同所涉服务成果的知识产权归属按下列第（1）种方式处理:（1）投标人为履行本合同义务所形成的服务成果的知识产权归采购人所有。（2）采购人基于本合同约定委托投标人提供的产品、程序、服务等的知识产权归采购人、投标人（含投标人合作商）共同所有，投标人应按采购人书面要求交付该共有部分的源代码：投标人（含投标人合作商）在共有部分的基础上进行二次开发的及对二次开发形成的产品、程序等财产进行处置的，需经采购人书面同意，二次开发所形成的产品、程序、服务等的知识产权归开发者所有，共有部分仍归采购人、投标人（含投标人合作商）共同所有。3.本合同所涉及的数据所有权归政府所有。投标人只能用于履行本合同之义务。4.投标人提供的相关软件应是自行开发的产品或具备合法、合规授权，满足知识产权、安全等保三级等方面的有关规定和要求。5.投标人保证向采购人提供的服务成果是其独立实施完成，不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因投标人提供的服务成果侵犯任何第三方的合法权益，导致该第三方追究采购人责任的，投标人应负责解决并赔偿因此给采购人造成的全部损失。5.4.3.保密要求1.投标人应签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。2.投标人不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。投标人在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或投标人内部与该项目无关的任何人员。3.投标人对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息（包括业务信息在内）或工作过程中接触到的政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员：不得翻阅与工作无关的文件和资料。4.严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。6.付款方式本项目计划分3期支付，具体支付方式和时间如下：1.首期款：签订合同后，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后15日内启动首期款支付流程，约占合同总金额的60%o（如财政部门另有规定的，从其规定）2.中期款：项目服务期满6个月后，中标人书面提交中期服务总结报告,申请验收已完成的服务工作。中期验收合格后15日内，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动中期款支付流程，约占合同总金额的30%03.尾款：项目验收后15个工作日内，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动尾款支付流程，约占合同总金额的10%o对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后15日内将资金支付到合同约定的中标人账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向中标人付款的条件。