xxx镇深化推进农村集体“三资”监管专项整治工作方案.docx

XXX镇深化推进农村集体“三资”监管专项整治工作方案按照省、市、区纪委监委部署和上级部门要求，为巩固提升“点题整治”工作成果，深化推进“整治村集体三资管理不规范，合同不规范、个别资产资源被无偿占用等问题,维护群众利益”专项行动，健全完善农村集体“三资”监管制度和长效机制，特制定本方案。一、整治目标聚焦农村集体“三资”传统监督方式质量效率低下等问题，推动农村集体“三资”管理网上公开，有效保障村民的知情权、监督权,第三季度所有村实现村集体经济组织财务在线公开。二、整治重点一是整治“三资”管理不规范问题，重点是村级财务管理不规范、村级财务公开方式单一等问题。二是整治“三资”被侵占问题，重点是集体资金、资产、资源被侵占等问题。三是整治“三资”合同不规范问题，重点是明显违背合同法、明显显失公平、明显未经民主程序、明显暗箱操作等四类问题。三、整治举措及进度安排（一）持续强化问题排查整改（8月10日前）。在20xx年"点题整治”基础上，组织开展农村集体“三资”管理不规范问题查摆工作“回头看”，对集体经济组织签订的经济合同是否合法合规，集体所有的资金、资产、资源是否被侵占，集体“三资”管理制度不健全等问题进行再摸排再查摆，逐村建立问题台账，逐个落实责任清单、明确整改期限，逐一整改落实，做到不留盲区、不留死角、不留隐患。对20xx年"点题整治”还未完成整改的问题，要组织力量逐一分析梳理,提出整改措施,6月25日前全部整改到位；对省纪委监委第一季度政治监督发现问题（附件1）,要举一反三、强化整改。（二）推广应用集体资产线上监督平台（9月30日前）。第一季度，推动福建省农村集体资产线上监督平台全面上线运行，对接闽政通APP,开设举报直通窗口,常态化征集群众举报问题线索，对群众反映的村集体资源承包合同不规范、集体资产租赁合同不规范、集体资源资产被侵占、村级财务管理不规范等九大类留言，认真核查、10个工作日内必须办结并向区农业农村局书面反馈，推动集体“三资”管理不规范问题及时整改。第二季度，加大宣传力度，在所有村的村务公开栏张贴宣传海报、致广大村民的一封信，进行广泛宣传，提高农村集体资产线上监督平台知晓度。第三季度,继续引导农民群众在闽政通APP上在线留言,反映农村集体“三资”管理不规范问题，加强对群众留言办理情况的分析研判,有针对性地曝光一批典型案例。（三）探索拓宽村级财务公开渠道（9月30日前）。针对当前村级财务公开方式单一，仍然停留在将相关财务报表张贴在村务公开栏,无法满足外出务工农民及时了解、有效监督的需求问题，从第二季度起，我镇根据红坊镇试点经验，依托乡村振兴（扶贫惠民）资金在线监管平台,6月底前推动全镇30%的村将第一季度村财进行网上公开，按月（季度）上传各村财务公开报表和村务公开栏财务公开照片截图,支持农民群众通过线上线下两种方式查询了解村级财务收支情况,实现村级财务在线公开监督。第三季度，总结试点经验,7月底前推动全镇60%的村将第一、二季度村财进行网上公开，8月底前实现全镇100%的村将第一、第二季度村财进行网上公开，持续开展村级财务在线公开工作。四、工作要求（一）提高政治站位。各村要充分认识开展深化推进农村集体“三资”管理专项整治工作的重要性,加强组织领导，提高政治站位，切实履行主体责任，制定实施方案，强化工作措施，确保组织到位、排查到位、整改到位，推动专项整治工作落地落实。各村应于6月23日前完成动员部署工作。（二）加强调度督导。各村要强化推进农村集体“三资”监管专项整治工作进度，加强整改落实，并建立“双台账”（工作台账和问题台账）和“一月一调度”工作制度，每月15日前向镇经管站报送“双台账”（附件2）o镇级将对各村深化推进专项整治工作进度、问题整改情况开展督导检查、调度管理和跟踪督促，对进度慢和群众反映问题线索较集中的村开展专项督办，对推动整治不力、工作不到位、责任不落实的村进行约谈问责。（三）加大宣传发动。组织各村在村务公开栏等场所张贴致广大村民的一封信、省农业农村厅开通运行福建省农村集体资产线上监督平台海报，公开农村集体“三资”监管专项整治工作内容、举报方式，并通过当地有线电视、报纸、广播以及网站、微信、短信等新媒体宣传整治活动的做法、成效，营造良好的舆论氛围。（四）及时总结评估。各村要对照实施方案，认真开展总结评估，9月12日前将深化推进专项整治工作总结报送镇经管站。总结报告应包含本地专项整治工作的做法成效、存在问题及原因剖析、进一步加强集体“三资”监管的建议措施等方面，对问题清单未整改落实的要逐项做出说明并明确下一步整改措施、整改时限。我镇将及时总结专项整治工作成效及经验，形成可复制、易推广的典型经验案例，通过多种媒体加大宣传推介，报送2个典型案例给区农业农村局，择优推广。市纪委监委将于12月份召开全市“点题整治”项目成果展示交流总结会，展示交流工作成效和经验做法，组织开展满意度测评，接受群众检验和评价。联系电话：电子邮箱: