鄣吴镇环月亮湖水利综合开发乡村共同富裕样板地建设项目环月亮湖综合开发规划.docx

部吴镇环月亮湖水利综合开发乡村共同富裕样板地建设项目（环月亮湖综合开发规划）竞争性磋商文件项目编号:HZSY20220725采购单位：安吉县鄂吴镇人民政府采购代理机构：湖州盛远招标代理有限公司日期：2022年8月第一章竞争性磋商公告1第二章供应商须知4第三章磋商项目服务内容及要求12第四章磋商原则和程序16第五章合同主要条款22第六章响应文件格式25第一章竞争性磋商公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等有关规定，经政府采购管理部门批准，湖州盛远招标代理有限公司受安吉县鄂吴镇人民政府的委托，就其所需郡吴镇环月亮湖水利综合开发乡村共同富裕样板地建设项目（环月亮湖综合开发规划）进行竞争性磋商，欢迎国内合格的供应商前来磋商。一.项目编号：HZSY20220725二.组织类型：分散采购委托代理三.项目概况：序号名称内容数量预算（万元）1部吴镇环月亮湖水利综合开发乡村共同富裕样板地建设项目（环月亮湖综合开发规划）详见磋商文件1项85备注报价不得超预算，否则报价无效。四.磋商供应商资格要求:1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2、至本项目开标截止时间前，投标人未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的（以“信用中国”网站WwW、"中国政府采购网”查询结果为准）；3、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购，投标供应商非中小企业的，资格审查不通过；符合上述条件的中小微型企业应按照磋商文件附件的格式要求在资格证明文件中提供中小企业声明函；4、供应商具备城乡规划编制乙级及以上资质；5、本项目不接受联合体投标，禁止转包。五 .磋商文件获取：1 .获取时间:公告发布之日起至磋商响应截止时间止；2 .获取磋商文件地址：政采云平台；3 .获取磋商文件方式：在线获取。4 .磋商文件售价（元）：0元/本5 .购买竞争性磋商文件时须提交的文件资料：无6 .特别提醒：（1）本项目实行电子交易，供应商应按照采购文件和政采云平台的要求编制、加密并提交响应文件。供应商在使用系统进行操作的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询：400-881-7190O（2）为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在磋商响应截止时间前，完成电子交易平台上的CA数字证书办理（CA申领操作指南：和CA管理操作指南：）。完成CA数字证书办理时间预计一周左右，建议各供应商抓紧办理。（3）供应商通过政采云平台下载并安装电子投标客户端，制作响应文件（供应商政府采购项目电子交易操作指南：）。（4）供应商应当在磋商响应截止时间前完成电子响应文件的传输提交，磋商响应截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。磋商响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。（5）采购组织机构将向各供应商发出“电子加密响应文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。六 .磋商响应文件提交截止时间：2022年8月17日上午9:00（北京时间）七.磋商响应文件提交地址：“政府采购云平台（）”在线响应及评审A.磋商开始时间：2022年8月17日上午9:00（北京时间）九.磋商地址t”政府采购云平台（）”在线响应及评审十.质疑及投诉：1.供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2 .质疑和投诉按照政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）规定，范本在浙江政府采购网中“下载专区”内下载。质疑时要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。4 .质疑受理：质疑受理人：冯斌，联系方式：，邮箱：,供应商须将书面质疑函邮寄至安吉县灵芝东路递二社区综合大楼二楼湖州盛远招标代理有限公司，并将质疑函扫描件发送至受理人邮箱。十一.其他事项：1、公告期限：本采购公告自发布之日起公告期限为3个工作日。2、资格审查资格后审。3、本项目代理服务费由成交供应商支付。4、本项目执行的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）；财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）；国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（国办发（2007）51号）；财政部、国家环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见（财库200690号）；财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）。5、本项目是否专门面向中小企业采购：是。6、供应商须知：供应商法定代表人（或其授权代表）无须出席磋商会议现场，但供应商必须派授权代表远程参与磋商，并保证其授权代表电话畅通、网络在线。在代理机构电话通知磋商结果前必须确保授权代表始终在岗，磋商过程中的澄清及报价等工作将以电话或网络形式进行。如因为供应商的通信或网络原因造成的磋商失误，责任由供应商自行承担。7、其他：1）本采购项目中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于浙江省政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅关于“政采贷”相关情况的介绍。2）网址：O十二联系方式1、采购单位：安吉县都吴镇人民政府；联系人：余先生联系电话：2、采购代理机构：湖州盛远招标代理有限公司；联系人：陈先生联系电话：地址：安吉县灵芝东路递二社区综合大楼二楼3、政府采购行政监管及投诉受理部门：安吉县财政局；联系电话：第二章供应商须知前附表序号项目内容与要求1项目名称郭吴镇环月亮湖水利综合开发乡村共同富裕样板地建设项目（环月亮湖综合开发规划）2项目编号磋商项目编号：HZSY202207253磋商代理费磋商代理费由成交供应商支付，按成交价的1.5%计收，不足6000元按6000元收取。户名：湖州盛远招标代理有限公司开户银行：浙江安吉农村商业银行股份有限公司城南支行账号：2010002436764624项目实施地点采购人指定地点。5完成期限合同签订后20日历天内提交设计成果6磋商保证金人民币0元7质疑及投诉L供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑起算日期如下：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。2 .质疑和投诉按照政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）规定，范本在浙江政府采购网中“下载专区”内下载。质疑时要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。4 .质疑受理：质疑受理人：冯斌，联系方式：，邮箱：,供应商须将书面质疑函邮寄至安吉县灵芝东路递二社区综合大楼二楼湖州盛远招标代理有限公司，并将质疑函扫描件发送至受理人邮箱。8响应文件的制作和组成（1）响应文件的组成：响应文件分资格证明文件、商务文件、技术文件三部分，资格证明文件制作成一册，商务文件、技术文件可以合并制作成一册。（2）响应文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。（3）响应文件的形式：口电子响应文件（包括“电子加密响应文件”1份和“备份响应文件”1份，在响应文件编制完成后同时生成）。“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件；“备份响应文件”是指与“电子加密响应文件“同时生成的数据电文形式的电子文件，其他方式编制的备份响应文件无效。9响应文件的上传和递交（1） “电子加密响应文件”的上传、递交：供应商应在磋商响应截止时间前将“电子加密响应文件”成功上传递交至“政采云平台”，否则磋商无效。“电子加密响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印磋商文件接收回执。（2） ”备份响应文件”的密封包装、递交（备份响应文件的提交不做强制要求）：供应商在“政采云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以在磋商截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份响应文件”（一份）；“备份响应文件”应当密封包装，并在包装上标注磋商项目名称、供应商名称并加盖公章，没有密封包装或者逾期送达的“备份响应文件”无效：密封包装后在磋商响应截止时间前邮寄至安吉县灵芝东路通二社区综合大楼二楼湖州盛远招标代理有限公司，联系人：陈先生，联系电话:。通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，”备份响应文件”自动失效。磋商响应截止时间前.，供应商仅递交了“备份响应文件”而未将“电子加密响应文件”成功上传至“政采云平台”的，磋商无效。10政府采购政策执行根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号），根据具体品目确定相应标准。为本项目提供服务的企业按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）的所属行业分类为其他未列明行业。1）本项目为专门面向中小企业采购，投标供应商非中小企业的，资格审查不通过；符合上述条件的中小微型企业应按照磋商文件附件的格式要求在资格证明文件中提供中小企业声明函；2）符合上述条件的中小微型企业应按照招标文件附件的格式要求提供中小企业声明函。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2018）141号）规定的条件并提供提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定，对于非专门面向此类企业的项目，对小型和微型企业产品和服务的投标价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型、微型企业与大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的投标价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。采购代理机构在中标结果公告中公开中标的中小企业声明函。磋商响应文件提交截止时间112022年8月17日上午9:00（北京时间）12磋商响应文件提交地点“政府采购云平台（）”在线响应及评审13磋商时间（磋商截止时间）2022年8月17日上午9:00（北京时间）14磋商地点“政府采购云平台（）”在线响应及评审15电子加密响应文件的解密和异常情况处理（1）磋商响应截止时间后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密响应文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。（2）通过“政采云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密的，供应商如按规定递交了“备份响应文件”的，以“备份响应文件”为依据（由采购组织机构按“政采云平台”操作规范将“备份响应文件”上传至“政采云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效），否则视为响应文件撤回。（3）磋商截止时间前，供应商仅递交了“备份响应文件”而未将电子加密响应文件上传至“政府采购云平台”的，磋商无效。16磋商响应文件有效期30天（日历天）17签订合同成交通知书发出后5天内18履约保证金不收取。19磋商办法及标准详见磋商文件第四章20采购单位详见磋商公告21招标采购单位采购单位与采购代理机构的统称22解释本磋商文件的解释权属于招标采购单位一、适用范围仅适用于本次竞争性磋商采购所叙述的工程、货物和服务。二、定义1、“采购人”系指安吉县郸吴镇人民政府。2、“采购代理机构”系指湖州盛远招标代理有限公司。3、“供应商”系指向采购代理机构提交磋商响应文件的供应商。4、“服务”系指按竞争性磋商文件要求提供的本项目所有工作内容。5、“招标采购单位”系指组织本次磋商的“采购代理机构”和“采购人”三、供应商的资格要求符合竞争性磋商公告第四条供应商资格要求。四、磋商费用无论竞争性磋商过程和结果如何，供应商自行承担与磋商响应有关的全部费用。五、竞争性磋商报价1、竞争性磋商报价以人民币为结算货币。2、供应商应按竞争性磋商文件的要求认真填写相应材料，磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。3、磋商报价是履行合同的最终价格，应包括完成本项目服务所需的一切费用等；供应商应同时列出认为必要的其他费用，招标结束后不再另行增加费用。4、供应商应充分考虑因各种原因可能发生的费用。对没有填报的费用，采购人认为所有费用已包含在总价中，除合同条款另有规定外，不得进行调整。六、磋商文件有效期1、响应文件从磋商之日起，有效期为30日历天。2、特殊情况下，采购人可与供应商协商延缓响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、供应商可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。七、响应文件的组成1、供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照磋商文件及采购服务要求，详细编制响应文件。并对磋商文件的要求做出实质上的响应。未实质上响应的响应文件将可能导致被拒绝，但允许报价在满足并优于采购要求的前提下出现的微小差异。2、供应商必须按竞争性磋商文件的要求提供相关技术文件、资料，包括采用的计量单位，并保证响应文件的正确性和真实性，响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其磋商的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。3、响应文件的组成31资格证明文件1）磋商申请函（格式见附件）；2）法人营业执照副本、组织机构代码证副本及税务登记证副本或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照副本复印件；3）法定代表人身份证明书和授权委托书（格式见附件）；4）最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明；5）具备城乡规划编制乙级及以上资质；6）中小企业声明函。（注：本项目为专门面向中小企业采购，投标供应商非中小企业的，资格审查不通过；符合上述条件的中小微型企业应按照磋商文件附件的格式要求在资格证明文件中提供中小企业声明函）32商务文件1）磋商声明书（格式见附件）；2）初次报价表（格式见附件）；3）报价明细表（格式见附件）；4）供应商情况一览表（格式见附件）；5）同类项目（成功案例及业绩）实施情况一览表（格式见附件）；6）商务响应表（格式见附件）；7）供应商认为应该说明的其他文件和资料；33技术文件1）项目解读；2）项目方案；3）建设引导；4）进度计划；5）质量保证；6）服务承诺；7）团队汇总表、简历表等材料：项目实施人员（技术力量）一览表（格式见附件）；8）项目负责人情况：9）投标人对本项目的合理化建议和改进措施；10）投标人认为需要提供的其他技术资料。以上磋商响应文件组成内容中的复印件均须CA签章。4、响应文件内容填写及说明供应商应按照3.1、3.2、3.3所列出的（内容及格式仅供参考）逐一组成响应文件并制作成册（商务文件与技术文件可以合并制作）O以上涉及所有资料复印件真实性由供应商自负，如发现弄虚作假，将取消磋商资格，已成交的取消成交资格，并按有关规定处罚。八、响应文件的签署和份数1、响应文件以电子文件形式制作，响应文件的制作顺序应按供应商须知第七条所叙顺序制作。2、响应文件分资格证明文件、商务文件、技术文件三部分，资格证明文件制作成一册，商务文件、技术文件可以合并制作成一册。其中电子磋商响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。3、供应商应将“备份响应文件”外包装标明磋商项目名称、供应商名称并封面加盖公章，提供一份。九、响应文件的上传和递交1、“电子加密响应文件”的上传、递交：供应商应在磋商响应截止时间前将“电子加密响应文件”成功上传递交至“政采云平台”，否则磋商无效。“电子加密响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印磋商文件接收回执。2、“备份响应文件”的密封包装、递交：供应商在“政采云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以在磋商截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份响应文件”（一份）；“备份响应文件”应当密封包装，并在包装上标注磋商项目名称、供应商名称并加盖公章，没有密封包装或者逾期送达的“备份响应文件”无效；密封包装后在磋商响应截止时间前邮寄至安吉县灵芝东路递二社区综合大楼二楼湖州盛远招标代理有限公司，联系人：陈先生，联系方式：。通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。磋商响应截止时间前，供应商仅递交了“备份响应文件”而未将“电子加密响应文件”成功上传至“政采云平台”的，磋商无效。十、无效响应文件发生下列情况之一的响应文件被视为无效：1.响应文件逾期送达或未按规定的地点送达的；2 .电子响应文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份响应文件的；3 .未按磋商文件签署盖章的：4 .仅提交“备份响应文件”的；5 .不具备磋商文件中规定的资格条件要求的；6 .供应商提交两份或两份以上内容不同的磋商响应文件，或在一份磋商响应文件中对同一采购项目有两个或两个以上报价的；7,磋商响应文件载明的采购项目完成期限超过磋商文件规定的期限，采购人不能接受的；8 .磋商响应文件载明的采购项目磋商有效期、服务质保期少于磋商文件规定期限的；9 .磋商响应文件未响应磋商文件规定的付款方式的；10 .磋商货物的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；11 .磋商货物载明的验收标准和方法等不符合国家规定及招标文件要求的；12 .磋商响应文件字迹模糊辨认不清的（磋商小组一致认为难以确认）；13 .提供不真实资料的；14 .不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求（磋商小组一致认定）的；15 .磋商服务的服务指标、参数等存在实质性偏离（磋商小组一致认定）的；16 .二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的；17 .法律、法规、规章及省级以上规范性文件等规定的其他情形。d一、废标在磋商中，出现下列情形之一的，应予废标：1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的（特殊情况经审批同意的除外）2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；3）因重大变故，采购任务取消的；4）供应商的报价均超采购预算的，采购人不能支付的；5）法律、法规、规章等规定的其他情形除外。废标后，招标采购单位将废标理由通知所有供应商。本磋商规则及程序只适用于“本项目磋商文件”。十二、串通磋商的情形1、不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；2、不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；3、不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4、不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；5、不同供应商的响应文件相互混装；十三、出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。十四、确定成交供应商方法在质量与服务均能满足采购项目要求的前提下，以综合得分由高到低的原则确定成交供应商，详细的磋商程序见竞争性磋商文件第四章内容。十五、授予合同1 .授予合同的依据招标采购单位签发的成交通知书；磋商文件、磋商文件的修改及补充通知（函）；响应文件和磋商时供应商作出的澄清、说明、纠正、承诺等；2 .合同签订2.1 成交供应商与采购人应按成交通知书中规定的时间、地点签订合同，否则应承担相应的法律责任。2.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清文件和承诺均为合同附件。2.3 采购人与成交供应商将根据中华人民共和国民法典的规定，依据磋商文件和成交供应商的响应文件签订书面合同。2.4 采购人如不与成交供应商订立合同，或者采购人、成交供应商订立背离合同实质性内容的协议，由政府有关部门责令改正，同时依法承担相应法律责任；2.5 成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成成交项目各项工作，不得将成交项目违法转让（转包）给他人。第三章磋商项目服务内容及要求本技术要求适用于郸吴镇环月亮湖水利综合开发乡村共同富裕样板地建设项目（环月亮湖综合开发规划），是采购人为该项目的供应商提出的技术规范要求，为供应商完成响应文件的依据。本章所提出的内容为本项目的最低要求，供应商必须认真阅读以下内容，以免造成磋商损失。一、项目概述深入贯彻国家对生态保护与高质量发展战略的精神，落实生态价值转化机制，带动地区经济发展与乡村振兴为目的，本项目紧抓大河口水库水源地保护限制解除的发展机遇，为那吴休闲旅游发展注入新动能，把握主动、积极融入，把发展潜能转化为发展优势，打造部吴休闲旅游新名片。同时，通过项目策划，用地区域调整，基础配套建设等方式，带动所在村庄的乡村振兴建设，盘活乡村存量资源，提升乡村风貌，提高乡村发展活力和村民获得感，打造景村共融的发展模式。二、规划范围及研究本次规划设计工作范围主要以民乐村月亮湖（大河口水库）为核心区域，衔接周边山水空间，北侧包含水库大堤外缓冲区，并与景坞村相连；东侧为自然山体，与天子湖镇相接；南接上吴村，西侧至生态山林和民乐村集聚区为界，总规划面积约3.52平方公里。三、项目要求结合十四五发展规划和上位规划要求，整体构建生态、生产和生活融合的山水人文景象。项目应主要满足四点要求：一是根据现状场地分析，资源利用条件，提出建设区块的合理的发展边界和开发规模容量；二是结合区域发展基础与特征，提出符合地方发展的规划定位与理念，明确核心功能业态；三是结合三区三线划定与国土空间规划要求和功能定位，组织概念性城市设计方案；四是结合项目建设开发要点与时序，提出关于建设内容、配套设施以及建设时序的科学合理的开发建议。四、规划主要内容及要求本项目按照概念规划层面深度的城市设计内容进行编制，主要内容包括：（1）项目背景研判、相关政策解读；（2）上位规划衔接和各相关规划解读；（3）项目现状分析（场地分析、用地适宜性评价、现状交通分析等）；（4）项目地块梳理、可利用资源评价；（5）规划定位与目标、设计理念；（6）项目建设区块选址与规模测算，并提出用地调整建议。（7）功能策划部分：规划范围内，明确产业发展定位，聚焦客群市场，提出产业鲜明的发展框架和合理的功能布局；（8）规划设计部分：规划范围内，包括城市设计方案、用地布局、规划结构、交通组织、景观体系、公共和基础设施规划等；（9）建设引导部分：规划范围内，包括交通、风貌、强度、高度、基础设施建设引导以及开发实施建议等。五、对设计单位的能力及项目组成员要求1、成交供应商应组建能够满足本项目服务需要的项目小组，按照工作范围和内容完成规划设计工作，并按约定向委托单位汇报工作进展。在响应文件中明确投入本项目服务的人员基本配备。2、成交供应商负责人须在相关领域有丰富的实践经验，具有高级或其相当的专业技术职称。3、成交供应商负责人须是设计全过程的真正组织者和实际编制者，担负规划设计过程中的实质性研究和编制工作。团队成员须具有较高的专业素养和一定工作经验。六、主要规划依据1、国家及浙江省地区相关规划设计规范及标准。注：在参照技术标准和规范进行设计时，需以现时有效的版本为准。如与国家最新标准相抵触或未能罗列完全时，应以国家最新标准为依据。2、采购人要求。七、规划成果要求规划成果应准确、完整地表达项目意图和内容，提供初稿纸质版3套，最终成果终稿纸质版3套，电子文件1套，含dwg、jpg、doc文件等，最终提交数量以采购人要求为准。八、报送与审查规定1、采购人将对规划成果组织审查，并出具审查意见（会议纪要），编制单位负责提供审查所必需的汇报资料。2、编制单位应根据审查意见修改完善并提交最终规划成果，按规定时限报送采购人。3、编制质量应符合相关技术规范要求，最终规划报告和相关成果须通过验收。九、附则1、采购人负责协助设计单位搜集基础资料及现场外业调查，负责设计单位以及相关部门间的协调工作。2、设计署名权归设计单位所有，版权归采购人所有，采购人有权在设计审定后公开展示设计成果，并通过传播、媒介、专业杂志、书刊及其他形式介绍、展示、评价规划方案。3、设计方案批准实施前，任何单位和个人未经同意都无权以任何形式向社会公开展示设计成果。4、如对本任务书有疑问，可在接到本任务书后致电或函采购人，采购人将做出口头或书面形式答复。5、设计单位提交的设计成果有下列情形之一的，采购人有权终止合同：（1）提交的成果不符合本任务书规定的；（2）未按相关法律、法规、规范等进行规划编制；（3）提交的成果图纸和文字辨认不清，内容不全或粗制滥造的；（4）未经同意，逾期上报规划设计成果的。十、服务费支付本项目设计费用为一次性报价费用，即总价包干，成交后不作修改。合同签订后预付合同总价的40%,完成本项目部门汇报支付至合同总价的70%,提交最终成果支付至合同总价的100%。十一、设计周期合同签订后30个日历天内提交终稿，并通过验收。十二、专利及知识产权1、供应商需对设计文件的著作权等知识产权负责，并保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，所有文字、图纸、商标和技术侵权造成的相关费用，采购人概不负责。2、供应商一旦递交响应文件，不论中标与否，均不退还。方案设计成果及其设计理念在本项目的使用权归采购人所有。十三、注意1、本采购文件所提出的是最低限度的技术要求，并未对所有技术细节作规定，也未充分引述有关规范和标准的相关条款，供应商应保证提供符合本采购文件和国家有关标准要求的优质产品和服务。2、成交供应商应承担招标范围内所有工作的一切费用和风险。3、成交供应商的成交价格是一次性总价包干，除采购人提出的较大程度的外观或材质设计变更外，合同总价一律不得增加。4、采购人在具体实施过程中有权对成交供应商的设计方案进行优化，但成交价格不作调整。5、每个供应商只允许提交一种设计方案及一种报价，任何情况下有选择的方案或报价将不予接受。本采购文件中带的条款为主要条款，供应商必须在响应文件中全部作出响应，否则将作无效标处理。为了更好地实现采购目标，磋商小组可以修改竞争性磋商文件，对采购用求、合同草窠作出实质性变动，并以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商收到修改采购文件的通知后，可以决定是否继续参加磋商活动，如果供应商决定不继续参加磋商，保证金无息退还。第四章磋商原则和程序根据中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等要求，遵循公开、公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则，制定本评审办法。一、磋商准备1、采购组织机构按照响应文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不参加磋商大会的，视同认可磋商结果，事后不得对采购相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议，同时供应商因未在线参加磋商而导致响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。2、若磋商供应商在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构将开启磋商供应商递交的以介质存储的数据电文形式的备份响应文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成磋商，电子加密响应文件自动失效。3、所有二次报价询标流程，均在线上完成，请各供应商务必不要离开电脑太久，并留意手机短信。（请提前检查“政采云”内，关于项目采购'的岗位权限是否已勾选上。如有问题，请致电400-881-7190）o二、磋商小组1、木项目磋商小组依法由3人（含）以上奇数的人员组成，磋商小组对响应文件进行审查、质疑、评估和比较。2、磋商期间，供应商法人代表或授权委托人必须在线，负责解答有关事宜。3、磋商过程应严格保密，磋商小组及有关工作人员应严格遵守纪律，不得泄露任何磋商信息。三、竞争性磋商原则与方法1、磋商小组将遵循公开、公平、公正的原则，对供应商提供工程、货物或服务的价格、技术性能、工期、安装实施方案、售后服务、培训计划、公司基本情况、履约能力等进行综合分析考评。2、磋商小组应客观、公正的对待所有供应商，对所有响应文件评价，均采用相同的程序和标准。3、在磋商期间，供应商不得向磋商小组成员询问磋商情况,不得进行旨在影响磋商结果的活动，否则将废除其磋商资格。4、在磋商过程中，磋商小组成员不得与供应商私下交换意见，在竞争性磋商工作结束后，凡与磋商情况有接触的人不得将磋商情况扩散出磋商小组成员之外。5、招标采购单位不向未成交供应商解释未成交原因，不退还响应文件。四、磋商程序1、磋商会由采购代理机构主持，磋商响应截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子响应文件进行在线解密，各供应商代表在收到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。2、响应文件解密结束，开启响应文件，采购人及采购代理机构依法对供应商的资格进行审查，资格审查结束后磋商小组对商务技术响应文件进行评审;3、供应商按签到的前后顺序决定磋商的顺序，就价格、服务等认为需要磋商的内容进行磋商，供应商逐家回答磋商小组的提问，响应人作出最终承诺和最终报价。4、在系统上公开资格和商务技术评审结果；5、在系统上录入最终报价情况；6、磋商小组对报价情况进行评审；7、在系统上公布评审结果。特别说明：政采云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五、磋商文件的澄清1、供应商对磋商文件如有疑义的，应在规定的答疑时间内以书面形式告知采购人，以便及时对磋商文件作出澄清。2、对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商应派授权代表和有关专业人员通过政采云线上或指定的电子邮箱、传真号码等书面形式提交并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，作出澄清、说明或者补正。但澄清或者说明不得超过响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3、对在澄清中涉及到的商业秘密，磋商小组成员及参加磋商的有关工作人员负有保密责任。4、磋商小组以书面形式对磋商文件作出的修改或补充，与磋商文件具有同等法律效力。5、评审中需要供应商对响应文件作出澄清、说明或者补正的，磋商小组给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清、说明或补正完毕的除外。六、确定供应商办法本项目由采购人授权磋商小组直接确定成交供应商。本次评审采用综合评分法，即按照在质量和服务均能满足竞争性磋商文件实质性要求且综合得分由高到低的原则确定成交供应商。磋商结束后，磋商小组拟制评审报告。采购代理机构在评审结束后2个工作日内在相关网站上发布成交公告，同时发出成交通知书。七、综合评分法为公正、公平、科学地选择成交供应商，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。（一）、总则本次评审采用综合评分法，总分为100分，其中价格分10分、技术分90分。合格供应商的评审得分为各项目汇总得分，成交候选资格按综合得分由高到低顺序排列，得分相同的，按报价由低到高顺序排列；得分且报价相同的并列。排名第一的的供应商为成交供应商。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。（二）、计算方法：1、价格部分：10分（I）确定评标基准价：以有效竞标价格最低的磋商报价为基准价。（2）确定其他磋商报价分：计算公式为磋商报价得分=（基准价/磋商报价）×10%×100o分值计算保留二位小数点。二分之一以上的评委认为供应商报价明显低于或高于市场平均价的将作为无效标处理:2、技术部分：90分