平果市人民政府办公室关于印发《平果市屋顶分布式光伏发电项目建设管理规定(试行)》的通知.docx

平果市人民政府办公室关于印发平果市屋顶分布式光伏发电项目建设管理规定（试行）的通知平政办发（2023）99号各乡（镇）人民政府，市直有关单位：平果市屋顶分布式光伏发电项目建设管理规定（试行）已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。平果市人民政府办公室2023年10月31日平果市屋顶分布式光伏发电项目建设管理规定（试行）近年来，随着“整县开发试点工作的推进，我市屋顶分布式光伏发电快速发展。屋顶分布式光伏发电项目数量众多、区域分散、周边环境复杂，安全生产管理难度较大，给人民群众生命财产安全及电力系统运行安全带来了新的风险和挑战。为加强屋顶分布式光伏发电安全工作，促进产业健康可持续发展，特制定以下规定。一、光伏开发主体要求（一）光伏开发企业应具备相关资质并有较强的建设能力。（二）光伏开发企业应有丰富的屋顶光伏开发建设经验。（三）光伏开发企业具有良好的企业信用。二、项目建设申请材料要求项目建设前需向当地供电部门提供以下材料：（一）发改部门备案证明（备案地址详细至村、备案装机容量不能超过一台变压器容量的80%）o（二）所在地村委关于房屋产权等方面的证明材料（盖章签字并明确签订时间）。（三）光伏开发企业施工资质，或者委托施工企业以及设计单位、试验单位相关资质以及运维能力资质等证明。（四）有资质的第三方出具的建筑物安全鉴定报告。（五）所在地乡镇人民政府出具的同意建设的意见。（六）企业建设承诺函。三、建设要求（一）项目建设前应进行房屋等级分类，验证项目可行性和结构安全性。（二）光伏发电系统的支架及其支撑件应具有足够的强度和刚度及抗腐蚀能力，并与主体结构有可靠的连接和锚固。（三）砖混、砖木结构房屋的建筑使用寿命己经超过20年的不宜安装光伏板。（四）不得搭建建（构）筑物。（五）以下场所禁止建设屋顶光伏项目：1 .屋面（包括瓦片、瓦片承重结构、屋面平台）已经年久失修，存在结构等安全风险的建筑。2 .屋面或周边存在大量粉尘、火灾危险性分类为甲类、乙类和腐蚀气体的建筑。3 .相关安全规定严禁建设的其他场所。四、安全要求（一）光伏开发企业要做好电站方案设计、设备选型并依照建筑结构荷载规范，充分考虑屋顶的固定荷重、风压荷重、雪压荷重、地震荷载。光伏组件、配电逆变等发电设备必须安排专门的空间区域放置和配电逆变等发电设备，尽量避免非专业人员接触发电设备，以免引发安全事故。（二）屋顶分布式光伏项目建设使用的逆变器必须是经国家认监委批准的认证机构认证且达标的产品，并提供不低于5年的质保。项目建设须符合低压配电设计规范（GB50054-2001）。（三）分布式光伏项目建设采用的光伏支架要采用防腐防锈材质，材质符合太阳能光伏系统支架通用技术要求JG/T490-2016，光伏支架风力荷载与重力荷载等级符合国家钢结构工程施工质量验收规范（GB50205-2001）,光伏组件最高点距离铺设平面的高度不得高于2.8米或不高于建筑物最高平面1米（特指具有楼梯间的居民楼）。（四）项目建设过程中所使用的各种主辅材料须符合国家或行业标准。项目所采用的材料防火等级要符合国家建筑设计防火规范（GB50016-2006）o项目必须安装防雷接地设施，并符合国家建筑物防雷设计规范（GB50057-2000）（五）现场施工过程中应保障屋顶施工人员的安全，施工过程中应遵循以下要求：1 .施工人员应佩戴保险绳、穿防滑鞋和戴安全帽。2 .施工人员严禁在下雨、大风情况下进行施工作业。3 .施工人员在酷暑天气施工应做好防暑措施。4 .施工区域应设立安全警戒，吊装区域应有专人警戒。5 .现场施工人员需持有在有效期内的特种作业证（低压电工证、高处作业证等）。（六）在人员有可能接触或接近光伏发电系统的显要位置，应设置防触电警示标识。五、运营与监督管理（一）屋顶分布式光伏项目投资和建设企业的运营和管理遵循国家及自治区、百色市、平果市的分布式光伏运营和管理的技术规范和服务标准。职责包括：1 .建立屋顶分布式光伏项目管理体系，对运营过程进行管理，为用户提供运维服务及其他增值服务。2 .负责屋顶分布式光伏的维修和维护，确保光伏发电设施安全运行。3 .定期对本单位项目的安全生产状况进行检查，并记录检查情况。对项目存在的安全隐患，采取措施予以消除。4 .建立信息公开制度和服务投诉处理机制。（二）屋顶分布式光伏项目在建设过程中施工企业是责任主体并承担安全生产主体责任；项目建成并网并完成移交后，项目业主或持有者是项目安全生产的责任主体。（三）屋顶分布式光伏项目建设施工企业要具备相应的施工资质，配备安全生产管理人员，建立健全并落实全员安全生产责任制，制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，制定并实施本企业安全生产教育和培训计划，加强对从业人员的安全教育培训，提取安全生产费用保证本企业安全生产投入的有效实施，制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案。项目施工过程中项目负责人每天要填写隐患排查检查表，确保项目施工安全。对已建成项目的安全运转情况要在运营期间每半年进行一次检查并记录。（四）光伏板使用年限到期后的拆装与丢弃应由建设单位回收或由具备资质的企业实施回收。六、项目发包或转包光伏开发企业不得将光伏施工项目发包给不具备安全生产条件或相应资质的施工单位或个人进行施工。施工单位不得将光伏项目转包给不具备安全生产条件或相应资质的其他施工单位或个人进行施工。七、其他要求（一）各（乡）镇、市直各有关部门要加大宣传力度，按照要求规范我市屋顶分布式光伏发电项目建设，推动光伏产业有序发展。（二）各光伏开发企业应重视项目安全，严格质量标准，严格按照规定进行项目建设，做好长期运维保障。（三）各（乡）镇负责辖区内屋顶分布式光伏发电项目的初审，加强事中事后监管，对违法安全生产、违法搭建等行为进行监督执法，对违反规定建设屋顶分布式光伏项目及时上报市公安局、市安委办等部门处理。（四）行业主管部门、各（乡）镇、供电部门不定期组织对光伏项目开展安全隐患排查，市安委办加强对光伏项目安全生产工作的综合协调和督促指导。