XX镇2023年森林防火应急预案.docx
XX镇2023年森林防火应急预案为贯彻落实全省秋冬季森林防火会议精神及县领导在XX县2023年秋冬季森林防火会议上的讲话精神，切实做好我县的森林防火工作，结合我镇实际情况，特制定本预案。一、总则1.编制目的贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，建立健全应对重、特大森林火灾运行机制，规范处置行为，提高处置能力，确保镇迅速、有序、高效地实施处置行动,把森林火灾造成的损失降到最低程度。2 .编制依据依据中华人民共和国森林法中华人民共和国森林法实施条例森林防火条例XX县2023年森林防火目标责任书制定本预案。3 .适用范围本预案试用于XX镇辖内发生的森林火灾的应急处置工作。4 .工作原则（1）以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发森林火灾造成的人员伤亡和危害。（2）预防为主，常备不懈。高度重视防火安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常相结合，做好应对突发森林火灾的各项准备工作。（3）统一领导，分级负责。坚持分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原则，实行应急工作责任制。（4）依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公共的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法规化。（5）快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥村（社区）、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。（6）资源整合，健全机制。按照条块结合、资源整合和降低行政成本的要求，充分利用现有资源；建立驻辖区机关、学校、企事业单位联动机制。二、启动条件有下列情况之一，启动本预案：（1）发生重大森林火灾;（2）在镇辖区及交界附近发生森林火灾；（3）威胁居民区和重要设施的火灾；（4）周围24小时尚未扑灭明火的森林火灾；（5）在重点森林区域内企事业单位发生的火灾；（6）在敏感时期和敏感地区发生的森林火灾。三、组织指挥体系及职责任务预案启动后，镇森林防火指挥部承担应急处置重大火灾的各项组织指挥工作。调动各相关单位和组织应快速响应，按职责分工，配合上级政府森林防火指挥部做好各阶段扑火救灾工作。四、机构组成1 .XX镇森林火灾应急处理领导小组总指挥：镇党委书记副总指挥：镇党委副书记、镇人民政府镇长镇人大主席成员：镇政府各包村领导、包村队长、镇直单位负责人、镇林业站全体干部职工。2 .职责：在镇党委、政府的统一协调下，有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，协助扑灭森林火灾,具体任务：(1)材料综合组：对火灾扑救整体情况进行综合，及时报送县政府和县护林防火指挥部。(2)火情调查组：全面掌握火情信息、火场天气、兵力部署和扑救进展等情况，及时将有关信息进行整理并分送指挥部和防火办领导及材料综合组。(3)后勤保障组：协调气象、交通、市防等相关部门,确保扑火人员、扑火机具、扑火设备、救援物资、措施及时到位。（4）技术咨询。对火场态势及火灾发展趋势进行科学分析和评估，为扑救工作提供决策依据。（5）宣传报道组。按有关规定对火灾扑救工作进行宣传报道，督促指导火灾发生地及时报送扑火救灾过程中涌现出的先进事迹和火灾扑救综合情况。（6）现场督导组。负责深入火场一线，检查当地落实上级森林防火指挥部关于扑火救灾工作指示精神情况，协助和指导当地扑火前线指挥部开展扑火救灾工作，及时向上级森林防火指挥部反馈火场信息，协调解决相关部门在扑火救灾工作中存在的困难。五、预警、监测、信息报告1 .火灾预防进一步开展森林防火宣传教育工作，提高全民森林防火意识；严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各类火险隐患;有计划地烧除可燃物，开设防火隔离带；加强森林防火基础设施建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。2 .火险预测预报依据上级政府森林防火指挥部办公室发布的现场火险形势宏观预测报告，结合气象局天气预报信息，发布高火险天气警报；提供火场天气形势预报。3 .林火监测森林防火指挥部办公室根据所掌握的火场变化情况，制作监测报告；设立瞭望台、巡护人员密切监视火场动态。4 .信息报告镇森林防火指挥部，应及时向县政府和县护林防火指挥部报送重点火场综合情况，遇有紧急情况，应立即报告。六、扑火原则坚持十六字方针：安全第一、科学扑救、统一指挥、合理用兵。1.扑火人员在扑火过程中务必保证自身安全；2 .各队人员要逐级听从安排，服从指挥，全力扑救，绝不能打乱仗；3 .要根据火场火势情况选准突破口，充分发挥集体战斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火组织打，力争在短时间内控制火势，及时扑灭；4 .各队（组）带队人员及时向前线指挥部、应急领导小组及森林防火办报告火情。5 .余火看守明火扑灭后，各组扑火人员不得擅自撤离，必须就地清理余火，看守火场，防止复燃。清理后的火场必须留足人员继续看守612小时，特殊情况下应适当延长看守时间，经上级指挥部验收合格，确保不发生死灰复燃后方可撤离。七、居民点及群众安全防护在林区居民点周围开设防火隔离带，预先制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线，当居民点受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地按社区应急减灾避难场所及时疏散居民，确保群众生命安全。八、医疗救护因火灾造成人员受伤时，积极开展医疗救治工作。伤员及时妥善处置，重伤者及时转当地上级医疗部门进行救治。九、灾民安置及灾后重建妥善处理灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住，有病能得到及时医治，并尽快保证基础设施和安居工程的恢复重建。十、工作总结扑火工作结束后，镇森林防火指挥部要及时进行全面总结，重点总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出整改措施。
