XX县商品交易市场改造提升专项资金管理办法.docx

XX县商品交易市场改造提升专项资金管理办法第一章总则第一条为了进一步促进我县商品交易市场改造提升，优化商品市场购物环境，深化全县市场服务品质，根据XX县人民政府关于印发XX县财政专项资金管理办法的通知（X政发2010190号）的文件精神，按照XX县农贸市场改造提升领导小组关于印发XX县农贸市场提档升级创星三年行动计划（2019-20XX年）的通知（X市改（2019）5号）、中共XX县委全面深化改革委员会办公室XX县最多跑一次改革办公室XX县市场监督管理局关于印发XX县农贸市场和专业市场“五化”提升行动方案的通知（X市监发（20XX）155号）等规定，结合我县实际，特制定本管理办法。第二条本办法所称商品交易市场改造提升专项资金（以下简称“专项资金”），是指上级补助、县财政预算安排以及乡镇补助，专项用于支持我县商品交易市场改造提升的资金，实行专款专用。第三条专项资金的使用和管理严格执行国家有关法律、行政法规和财务规章制度，坚持公开、公正、公平、科学、规范、效率和突出重点、注重实效、择优引导、专款专用的原则。第四条专项资金补助对象1、列入20XX-20XX年全县改造提升计划的农贸市场；2、列入20XX-20XX年“五化”提升的农贸市场和专业市场；3、20XX20XX年度长效管理考核优秀的农贸市场。第二章专项资金使用范围、方式和标准第五条使用范围专项资金主要用于扶持和保障我县商品市场改造提升工作，包括农贸市场星级市场创建、放心农贸市场创建、农贸市场和专业市场“五化”提升、无证市场改造等方面的扶持补助。改造提升系统工程（不含主体建筑），主要包括：（一）拆除内部旧设施工程；（二）市场四周地面、内部地面工程；（三）市场墙面、柱子装潢工程；（四）吊顶装饰工程；（五）市场内部门窗工程；（六）操作台、柜台、货架工程；（七）熟食间、活鱼宰杀间、市场检测室、管理办公室等专间设施工程；（八）其他工程：垃圾处理设施、消防安全设施、给排水工程、市场广播系统、市场通风系统、市场安全监控系统、电力系统、电子显示屏触摸屏、电脑、空调设施、市场名称广告牌、项目设计费、监理费以及市场红外测X、医疗服务、检测等设备购置费；（九）因各项创建标准建设需要而发生的其他相关费用。第六条补助方式建设项目按比例给予补助；奖励项目按定额标准给予补助。第七条奖补标准（一）农贸市场星级市场创建、放心农贸市场创建、无证市场改造等项目：项目经验收合格后，按审定金额，由县财政、乡（镇）财政各给予30%补助（有条件的乡镇可适当提高补助比例），县财政补助最高不超过30万元。（二）农贸市场和专业市场“五化”提升项目：项目经验收合格后，按审定金额，由县财政给予40%补助、乡（镇）财政给予30%补助（有条件的乡镇可适当提高补助比例），县财政补助最高不超过50万元。（三）获得“XX省二、三、四、五星级文明规范市场”称号的农贸市场，县财政分别给予3、5、10、15万元奖励。自20XX年起，通过复评认定的星级文明规范市场不再予以奖励；同时获得“省放心农贸市场”和"三星级文明规范市场”称号的，享受“省放心农贸市场”奖励（不再享受三星级奖励）。（四）获得“XX省五化'达标市场”称号的市场，县财政予以奖励8万元；获得省、市“五化”改造先进典型、标杆示范市场或者考核评分95分以上的市场，县财政予以奖励15万元（不与“五化”达标市场奖励重复）。（五）对年度长效管理考核优秀的农贸市场，一次性给予市场管理方适当的资金奖励（考核办法另行发文）。第三章项目实施流程第八条农贸市场和专业市场改造提升项目实施流程：业主单位制定市场改造提升实施方案（如需设计部分，提供设计图纸）、改造提升费用预算，对原市场现状进行拍照留存；相关材料报县农贸市场改造提升工作领导小组办公室（简称：县市改办，下同）备案；市场改造项目施工；项目竣工验收。第四章专项资金的申请、审批与拨付第九条专项资金申请业主单位在市场改造提升工程竣工并通过验收后（以文件为准），向县市改办（县市监局）提出专项资金补助申请，提交以下材料：1、XX县商品交易市场改造提升专项资金申请表；2、县财政预算审核中心审价报告书或有资质的会计师事务所出具的审计报告书;3、市场改造提升实施方案、预算，新老照片对比；4、其他相关佐证材料。第十条专项资金审批（一）乡镇政府负责做好辖区内市场改造提升工程的组织实施，负责专项资金补助金额初审等工作。（二）县市监局负责项目申报材料的指导和审核等工作。（三）县财政局负责对县市监局转报的项目投资金额进行案头复核，确定县级财政补助（奖励）金额，并在县财政局政务服务网公示7日。公示期满无异议的，县财政局会同县市监局联合下达专项资金文件。第十一条专项资金拨付专项资金由县财政局拨付到项目所在地的乡镇政府财政账户，乡镇政府收到资金后按规定流程核拨给业主单位。业主单位收到财政部门补助资金后，要做到专款专用，并按有关会计制度做好财务处理。第五章专项资金管理与监督第十二条县财政局、县市监局要加强专项资金使用情况的监督检查，建立健全绩效评价制度，切实提高财政资金使用效益。第十三条农贸市场和专业市场改造提升后不得改变功能，如有违反的，由县市监局和县财政局负责追回财政资金。对弄虚作假、套取、挤占、挪用专项资金的，按照财政违法行为处罚处分条例（国务院第427号令）等相关法律法规处理，触犯法律的移送司法机关处理。第六章附则第十四条本办法自发文之日起施行，由县市监局和县财政局负责解释。附件：XX县商品交易市场改造提升专项资金申请表附件XX县商品交易市场改造提升专项资金申请表市场名称（盖章）法人代表联系电话联系人联系电话项目名称补助（奖励）依据审价（审计）定案金额设计、监理、审价（审计）金额涉及改造提升其他费用金额合计补助比例补助金额承诺：我单位所提供资料均真实有效，相关复印件与原件一致，并对因申请材料虚假所引发的一切后果承担全部法律责任。特此承诺！市场负责人签名：年月日乡镇意见审核人：年月日审批人：年月日市监局意见审核人：年月日审批人：年月日财政局审核意见：在资金下达文件里签署（包括业务科室、预算监督局、预算局和局长室签字）。