昌平区提升精细化就业服务促进城乡劳动力高质量就业实施意见（征求意见稿）起草说明.docx

附件2关于对昌平区提升精细化就业服务促进城乡劳动力高质量就业实施意见（征求意见稿）的起草说明一、起草背景为深入贯彻落实北京市就业工作领导小组关于印发北京市提升就业服务质量工程实施意见的通知（京就发（2022）5号）和北京市就业工作领导小组关于印发优化调整稳就业政策全力促发展惠民生若干措施的通知（京就发（2023）4号），健全昌平区就业创业服务体系，完善重点群体就业支持举措，提升精细化就业服务质量，全面落实稳就业工作要求，结合昌平区实际，昌平区人力资源和社会保障局牵头起草了昌平区提升精细化就业服务促进城乡劳动力高质量就业实施意见（征求意见稿）（以下简称实施意见）。二、起草过程（一）深入开展调查研究一是做好政策研究。充分研究北京市就业工作领导小组关于印发北京市提升就业服务质量工程实施意见的通知和北京市就业工作领导小组关于印发优化调整稳就业政策全力促发展惠民生若干措施的通知等政策文件。二是陪同市人力社保局外出考察交流。2023年3月和6月，先后赴江浙、成都、重庆等地调研考察公共就业服务开展情况,积极借鉴先进就业工作举措。三是实地走访座谈。积极走访各镇（街道）便民服务中心、村（社区）就业服务站、专精特新企业、人力资源服务机构等,调研全区公共就业服务开展情况、存在的问题以及意见建议等。四是问卷调查研究，设计城乡劳动力就业情况调查问卷，摸排城乡劳动力就业状况、就业意愿、就业技能等信息，累计发放问卷8000余份。（二）邀请市人力社保局指导2023年8月，邀请市人力社保局相关处室针对实施意见内容进行指导交流。（三）充分结合昌平实际实施意见将加大职业（创业）指导服务、优秀创业服务项目服务、优秀经营性人力资源机构服务的购买力度，取消区级社会保险补贴，出台个人单位就业岗位补贴、一次性服务补贴、外出通勤补贴、调整镇街便民（政务）服务中心考核资金，扩大规模招用补贴、区级灵活就业社会保险补贴和高校大学生创业补贴范围等多项政策。三、实施意见的主要内容实施意见共包括总体要求、提升全方位精细化服务水平、建设高标准服务保障体系、推动多维度联动组织实施四个部分。（一）总体要求总体要求包含指导思想、基本原则和主要目标。实施意见以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持目标导向和问题导向相结合、坚持政策引导和服务促进相结合、坚持全面统筹和精准对接相结合、坚持公共服务和社会力量相结合，提出到2027年，通过实施提升精细化就业服务举措，规范化服务制度更加健全，均等化服务体系不断完善，专业化服务水平显著增强,智慧化服务功能全面提升，更好满足多样化、多层次服务需求,劳动者和用人单位对就业创业服务满意度水平持续提高。同时,实施意见提出培育建设规范化零工市场5个、职业（创业）导师工作室10个等9个阶段性目标任务。（二）提升全方位精细化服务水平包括提升就业失业管理精细化、提升职业指导能力精细化、提升招聘岗位管理精细化、提升职业技能培训精细化、提升创业带动就业精细化、提升贯通服务保障精细化等，共六部分内容。（三）建设高标准服务保障体系包括强化促进就业政策体系搭建、强化公共就业服务机构建设、强化人力资源服务机构建设、强化就业服务社会组织培育、强化线上线下零工市场支持、强化就业创业服务平台构建、强化重点行业企业就业服务、强化重点产业发展促进就业、强化就业服务专员队伍打造等，共九部分内容。（四）推动多维度联动组织实施包括加强组织领导、强化资金保障、维护良好秩序、广泛宣传引导、建立评价监管体系等，共五部分内容。