加强燃气管道更新改造运维养护实施方案.docx

加强燃气管道更新改造运维养护实施方案全面摸清城市燃气、供水、排水、供热等管道老化更新改造底数,2022年抓紧启动实施一批燃气管道等老化更新改造项目。2025年底前,基本完成城市燃气管道等老化更新改造任务，基本实现城市市政基础设施综合管理信息平台全覆盖。一、做好宣传发动各地要加强政策宣传解读，特别是在工作谋划部署阶段，充分利用广播、电视、网络媒体等各媒体平台大力宣传城市燃气管道等老化更新改造的重要意义，正面引导社会舆论，营造良好的工作氛围。做好项目实施过程中停供情况的提前告知，争取市民的理解、支持与配合。要及时总结典型经验，营造创先争优浓厚氛围。二、落实税费减免政策各地对城市燃气管道等老化更新改造涉及的道路开挖修复、园林绿地补偿等收费事项，应按照成本补偿原则做好统筹。更新改造后交由专业经营单位负责运营维护的业主共有燃气、供水、排水、供热等管道和设施，移交之后所发生的维护管理费用，专业经营单位可按照规定进行税前扣除。三、加强技术标准支撑各地要加大新设备、新技术、新工艺的推广应用，提升管道和设施本质安全以及信息化、智能化建设运行水平。要严格执行国家制定的城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程等相关标准，城市管道安全保障与灾害应急管理等重点领域标准规范。管道老化更新改造要严格执行现行工程相关标准。四、强化统筹协调各地要成立城市燃气管道等老化更新改造工作专班，主要负责同志亲自抓、分管领导具体负责，发改、财政、公安、自然资源、住建、城管、应急、生态环境、市场监管等相关单位为成员，并明确牵头部门。要建立健全政府统筹、专业经营单位实施、有关各方齐抓共管的城市燃气管道等老化更新改造工作机制，明确各有关部门、街道（城关镇）、社区和专业经营单位责任分工，形成工作合力，及时破解更新改造过程中遇到的难题。要充分发挥街道和社区作用，统筹协调社区居民委员会、业主委员会、产权单位、物业服务企业、用户等，搭建沟通议事平台，共同推进城市燃气管道等老化更新改造工作。五、加快项目审批各地要精简城市燃气管道等老化更新改造涉及的审批事项和环节,建立健全快速审批机制。各市（地）、县（市）政府（行署）可组织有关部门联合审查更新改造方案，认可后由相关部门依法直接办理相关审批手续。既有管网改造不涉及土地权属变化和管道位置改变的，不再办理用地、规划等手续，具体办法由各地制定。鼓励相关各方进行一次性联合验收。鼓励并加快核准规模较大、监管体系健全的燃气企业对燃气管道和设施进行检验检测。六、加强运维养护各地要严格落实专业经营单位运维养护主体责任和政府监管责任。专业经营单位要加强运维养护能力建设，完善资金投入机制，保障设施运营养护资金投入，定期开展检查、巡查、检测、维护，依法组织燃气等压力管道定期检验，及时发现和消除安全隐患，防止管道和设施带病运行，健全应急抢险机制，提升迅速高效处置突发事件能力。加强施工质量安全管理，实行质量安全追溯制度，确保投入使用的管线设施达到设计使用年限。鼓励专业经营单位承接非居民用户所拥有燃气等管道和设施的运维管理。对于业主共有燃气等管道和设施，更新改造后可依法移交给专业经营单位，由其负责后续运营维护和更新改造。