XX镇防范因灾返贫工作预案.docx

XX镇防范因灾返贫工作预案为持续巩固脱贫攻坚成果，切实做好有因灾返贫致贫风险的受灾地区、受灾对象防灾减灾救灾工作，充分用好防止返贫监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线，根据XX县实施乡村振兴战略指挥部办公室关于印发XX县防范因灾返贫工作预案的通知（X乡村指办发（2023）X号）文件要求，结合我镇实际，特制定本工作预案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴的安排部署，健全并实施防止返贫动态监测和帮扶机制，推进建立健全防范因灾返贫长效机制，坚持人民至上、生命至上，千方百计做好有因灾返贫致贫风险的受灾地区、受灾对象防灾减灾救灾工作，聚焦“两不愁三保障”、饮水安全和收支情况，有针对性地落实行之有效的防范应对措施，坚决守住不发生规模性返贫的底线。二、适用范围本预案适用于涉及农村各类突发公共事件的防返贫致贫应急处置工作。因灾主要包括气象灾害、地质灾害、水旱灾害。三、返贫致贫风险点（一）自然灾害因素。因洪涝干旱、气象灾害、地震地质灾害生物灾害等自然灾害的发生，导致部分易返贫致贫农户家庭人员伤亡、房屋受损、产业受灾，家庭经济遭受重大损失。（二）重大突发事件因素。因发生传染病疫情、火灾等重大突发事件导致部分易返贫致贫农户家庭人员伤亡和经济损失。（三）农村劳动力大量失业因素。因突发性重大灾害、公共医疗等突发性停产停业事件造成大量裁员，导致脱贫户或一般农户主要劳动力失业，家庭经济支出大幅上升、收入急剧下降，家庭经济负担加重。（四）大宗农副产品价格持续大幅下跌。因农产品规模性滞销价格大幅下跌，导致脱贫户或一般种养殖农户正常收入锐减。四、排查预警方式灾害发生后，镇、村两级应立即启动响应机制。（一）情况摸排。灾害发生后，镇村两级要第一时间摸排掌握辖区内农户受灾情况，并将农户受灾情况同时报送县乡村振兴局和县应急管理局。（二）信息反馈。XX镇人民政府收到县乡村振兴局汇总部门推送的风险线索后，当天向本辖区内的行政村推送。（三）快速研判。XX镇人民政府在接到推送的信息后,要第一时间统筹工作力量，由包村联系领导牵头组织村工作组、村两委干部、驻村工作队要及时启动响应与会商研判，全面收集风险线索，对存在疑似返贫致贫风险的农户进行重点核查，确保不漏一户一人。（四）开展帮扶。对因灾纳入监测帮扶的受灾农户，分析家庭基本情况和收入结构，弄清帮扶需求，按照“缺什么补什么”的原则，细化落实各类保障政策，有针对性帮扶。特殊情况下可先行救助帮扶，后履行有关程序，并录入全国防返贫监测信息系统，确保把灾害造成的影响降到最低。五、落实帮扶措施根据行政村反馈的情况，对符合条件的农户及时落实帮扶措施。对存在规模性返贫隐患拟纳入监测帮扶的农户要建立“绿色通道”，对因灾和突发事故等需要纳入的监测对象，区分情况后可行救助并落实帮扶，并及时推送各职能部门，落实相关帮扶措施。六、工作要求（一）压实工作责任。各行政村要实属地责任，根据县、镇两级防止规模性返贫风险防范工作预案做好监测预警，落实行业帮扶责任。（二）加强部门协作。镇直各部门要切实加强合作，做好灾害、突发重大事件后预警监测、数据比对工作，及时反馈预警信息，共同研判分析规模性返贫风险隐患，承担行业帮扶责任，落实防止规模性返贫保障各项举措。（三）健全沟通机制。建立完善各行政村联络沟通机制,确定专人负责，快速响应，及时开展自然灾害、重大突发事件等风险隐患发生后的预警监测，落实帮扶保障措施，针对存在的突出问题，及时沟通协调，共同研究对策措施，形成工作合力。