阳原县国土资源局责任清单.docx

阳原县国土资源局责任清单一、部门职责序号主要职责具体工作中项责任处室备注1负责全县土地利用总体规划、全县土地整治规划、全县矿产资源总体规划等专项规划的编制和调整，对建设项目用地情况进行合规审查。编制和调整全县土地利用、矿产资源、土地整治等规划。土地开发整理中心建设项目用地预审2负责全县耕地保护和基本农田保护工作，并制定耕地和基本农田保护制度；负责农用地未利用地转用征收工作；负责设施农用地备案和管理工作；发布建设用地信息。农用地转用审查耕地和基本农田责任目标制定设施农用地备案管理土地开发整理中心3负责制定地籍管理办法；组织土地资源利用现状调查、变更调查、动态监测及数据库管理工作；负责城镇村庄地籍调查、土地统计工作；负责制定土地权属纠纷调处规则和管理办法；负责调处同级政府和上级主管部门交办及跨县土地权属争议工作；负责对全县土地资源状况进行统计、分析、评价。土地资源利用现状调查、变更调查地籍管理办公室4负责全县土地市场管理，并制定相应管理办法；负责国有土地使用权出让、转让、收回管理工作，并制定相应管理办法；负责土地出让金等测算工作；组织实施国有土地使用权招标、拍卖及挂牌出让；负责提供土地利用动态巡查监测名单。国有土地使用权出让地籍管理办公室建设用地使用权收回国有建设用地使用权转让序号主要职责具体工作中项责任处室备注5组织编制基准地价，指导标定地价评测；负责土地使用权价格评估备案工作；负责城乡建设用地增减挂钩报批工作土地评估土地评估所6负责全县国土资源法律法规培训和宣传工作；参与辖区内土地审批、矿业权审批、矿业权交易行为事项的会审工作；落实巡查制度，搞好辖区内土地矿产动态巡查工作；负责违法案件的查处,并参与会审工作；负责土地矿产卫片执法检查工作，上报各类土地、矿产违法案件查处情况及相关数据；贯彻执行信访工作法律法规及有关制度，提出相关建议；受理涉及国土资源领域的来信、来访，来电、新闻媒体信访案件答复、复核及突发性群体事件的预防、处置工作；负责举报电话接听答复；负责接待群众来访和有关行政复议。非法占用土地的处罚执法监察股在禁止开垦区内从事土地开发活动的处罚破坏耕地的处罚买卖或者以其他形式非法转让土地的处罚非法出让、转让或者出租集体土地无证采矿的处罚越界采矿的处罚破坏性开采的处罚未取得勘查许可证擅自进行勘查工作，超越批准的勘查区块范围进行未经批准，擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采的处罚无证采矿的强制序号主要职责具体工作中项责任处室备注7负责县境内探矿权的初审上报和监督管理工作；负责管理探矿、地质调查等地质调查项目、地质勘察单位的资质管理和公示工作；负责全县矿业权上报核实工作；组织新设矿业权的联合会审和上报工作；负责保护开采特定矿种的管理事项，按省市要求下达开采总量控制指标；负责矿业权权属纠纷的调处工作；负责矿产资源开发利用数据库管理、登记资料归档和统计年报工作；负责采矿权使用费的征收、上缴、统计和稽查工作。负责矿山储量动态监督管理，组织实施矿产资源储量年报和数据库管理工作；矿产资源（不含地热、矿泉水）勘查、开采活动的监督管理工作；压覆矿产资源预登记工作；矿产资源储量核定工作；矿产资源开采督查和公示工作；占用矿产资源储量登记和固体矿产资源年度统计工作；水文地质、工程地质、环境地质的勘查和评价工作。开采矿产资源划定区范围现场踏勘矿产资源管股矿产资源储量统计采矿权新立、延续、变更与注销上报矿产资源开发利用固体统计8地质环境保护规划的编制实施；年度地质灾害防治规划和预案的发布及地质灾害防治的协调监督；建设项目地质灾害危险性评估的备案登记；督促矿山企业编制地质环境恢复治理方案和缴纳地质环境保证金；负责地热、矿泉水勘查、评价和开发利用管理；负责地质环境、地质灾害恢复治理工程的立项申报和实施工作。建设项目地质灾害危险性评估的备案登记；矿山地质环境恢复治理验收。矿产资源管理办公室序号主要职责具体工作中项责任处室备注9组织起草、审核以局及局办公室名义下发和上报的公文；负责机要、保密、档案、人事、劳资、机构编制、计划生育和日常接待工作；负责局机关固定资产登记造册和管理工作；负责国土资源网络的建设、管理和维护工作；对局办公楼和院落实施日常管理，并承担消防、安全保卫和值班安排工作；负责局机关的各项后勤服务和办公用品购置工作；负责全局干部职工劳资工作；负责离岗、退休干部服务和管理工作；负责局机关的职称评定、工人技术等级考核、工资福利、人事档案、各类人员考核和奖惩等工作；负责组织制定财务和资产管理规章制度；负责局机关预算内、外资金的管理和使用；编制和审核局机关预算和决算工作；负责各类专项资金的管理工作；对局机关进行内部审计，并对财务和国有资产进行监督管理；负责党风廉政建设的宣传、教育、安排、部署、检查、考核工作；负责国土资源系统干部队伍廉政建设及培训工作；负责国土资源系统的行业建设和机关效能建设工作；做好局支部党员教育、培训、发展和管理工作；完成好上级党组和县委部署的各项工作；负责局机关各项规章制度、工作作风、工作纪律执行情况的督促检查工作办公室序号主要职责具体工作中项责任处室备注10负责全县土地登记、房屋登记、林地登记等不动产登记工作；权属审核会同有关部门起草不动产统一登记制度，拟定不动产权属争议的调处政策；推动不动产登记信息基础平台建设；负责各类不动产登记资料的收集、整理、共享和归档查询工作。不动产登记不动产登记局11贯彻测绘法律法规，制定本县测绘管理规定、技术标准，组织并管理基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘；管理全县地图编制、基础地理信息数据、各类测绘成果和测量标志；组织打导基础地理信息社会化服务;组织测绘基础设施建设。地籍管理办公室12依法对县内土地进行收购储备；管理和动作土地储备资金；参与做好储备土地规划、前期开发招商供地等工作;做好土地储备的其他相关工作。负责出让金收缴工作。土地储备中心13负责拟定未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地规定，协助规划股编制全县土地整治项目规划，组织耕地开发的立项、检查和验收并组织实施土地开发整理工作。为全县土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地项目做好服务工作。开展土地整治项目咨询、服务与评价工作；报备农村土地整治监管系统，提供项目信息服务。开发整理中心序号主要职责具体工作中项责任处室备注14宣传和贯彻执行国土资源方面的方针、政策、法律法规；协助上级履行辖区内国土资源方面的行政管理工作；做好耕地保护的动态巡查工作；做好土地、矿产等基础性统计工作；协助上级国土资源执法监察机构执法监察工作;承担相关信访接待工作，配合做好村镇和个人等国土资源权属纠纷的调查核实处理工作；参与统一建设项目农用地转用、具体建设项目用地报批及矿产资源勘查、开采监督管理等相关工作；承办县国土资源局交办的其他工作。国土资源所阳原县国土资源局责任清单二、与相关部门的职责边界登记表序号管理事项相关部门联分工相关依据案例1国有建设用地使用权出让住建局出具规划条件招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定、招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范、河北省城乡规划条例第四十四条公共交易中心公开出让活动县政府审批2建设用地使用权收回县政府审批土地储备管理办法3土地整治项目县政府项目立项申报的请示河北省国土资源厅关于印发河北省土地整治项目管理办法的通知（冀国土资发【2014】19号）监察局立项会审意见发改局立项会审意见财政局立项会审意见林业局立项会审意见、农牧局立项会审意见水务局立项会审意见、水资源论证报告批售村民委员会村集体经济组织意见乡、镇政府乡、镇政府支持项目的承诺序号管理事项相关部门职责分工相关依据案例4采矿权设立市矿业权交易市场挂牌出让张家口市国土资源局关于采矿权登记管理有关问题的通知（张国土资字201335号）及关于印发探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）的通知（国土资发【2003】197号）环保局环评报告5采矿权变更环保局环评报告张家口市国土资源局关于采矿权登记管理有关问题的通知（张国土资字201335号）6采矿权转让市矿业权交易市场挂牌公示张家口市国土资源局关于采矿权登记管理有关问题的通知（张国土资字201335号）及关于印发探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）的通知（国土资发【2003】197号）阳原县国土资源局责任清单三、阳原县国土局公共服务事项序号服务中项主要内容责任科室联系电话1“全国土地日”活动宣传党和国家有关国土资源管理的政策和法律法规；公布全县实资源节约优先战略、大力推进生态文明建设、坚持走新型城镇化道路等重大部署工作进展情况；宣传社会各界在普及土地国情国策、倍加珍惜和合理利用土地资源等方面所做的工作；营造依法依规、节约集约管地用地的良好氛围。活动载体包括基层干部群众的培训会，发放国土资源管理相关资料等。执法监察股2开展国土资源管理知识培训对有关机关及乡镇、各行政村等工作人员开展法律法规及相关业务知识培训。同时对地质灾害巡查员、监测员、矿山企业负责人开展地质灾害防治、矿山生产安全技能培训。执法监察股3国土资源投诉咨询设立国土资源投诉网站、信访咨询窗口、12336违法违规举报电话等渠道，以保护耕地、合理利用土地为出发点，收集和解决人民群众反映的国土资源问题,对国土资源违法违规行为做到早发现、早处置。同时使政策被群众所掌握，力求使矛盾、问题得到化解，接受监督。执法监察股4全县地质灾害隐患点群测群防公告在主要媒体上公布年度地质灾害应隐患点相关情况，明确群测群防员，落实相关负责人地灾办序号服务事项主要内容责任科室联系电话5地质灾害预警预报信息结合气象雨量等相关信息，预测可能发生突发地质灾害险情，进行预报警，进而加强巡查，提前做好预防工作地灾办6地质灾害预报预警通过开展地质灾害数字电视预报预警工作，与构建地质灾害群测群防体系相结合，把数字电视预警预报橙色短信、红色短信应急广播及短信游底及地灾短信游底信息同步到相应区域，给预报预警提供快速高效途径，使灾害在第一时间得到处置。同时进一步强化广大群众的防灾意识和提高防灾知识水平，数字电视作为短信预报预警的补充，具备收视广，效果大等优点，使灾害点防治具有直观操作性。地灾办阳原县国土资源局责任清单四、事中事后监督管理制度(一)职权名称：采矿权审批、探矿权监督1、监督检查对象：采矿权人、探矿权人2、监督检查内容：开采是否按照开发利用方案施工，是否存在超深越界开采行为，是否存在非法转让3、监督检查方式：抽查4、监督检查措施：实地检查、年度报告结果、年检5、监督检查程序：实地踏查一查阅相关资料6、监督检查处理：确定是否形成违法事实、对违法行为执法立案、根据相关法律、法规进行处罚，责令其退回原界开采等。(一)矿产开发利用年度检查1、监督检查对象：阳原县矿山企业2、监督检查内容：是否编制矿山储量年报、是否办理矿产资源储量占用登记证、是否编制矿山环境恢复治理方案、是否埋设界桩、是否制作采矿权标识牌、凡地下开采的生产矿山是否编制采掘工程实测资料、是否有工商营业执照、是否按期缴纳相关费用(采矿权使用费、资源补偿费、环境恢复治理保证金、采矿权价款)3、监督检查方式：各矿山企业报送年检相关资料(纸质版与电子版)4、监督检查措施：实地抽查、网上报备5、监督检查程序：企业报送相关资料、实地抽查、网上报备6、监督检查处理：未报送年检相关资料或资料不全的矿山企业，年检确定为不合格（三）矿山储量动态监督管理1、监督检查对象：阳原县矿山企业2、监督检查内容：是否编制矿山储量年报3、监督检查方式：矿山企业提交矿山储量年报情况4、监督检查措施：是否提交储量年报或停产证明5、监督检查程序：提交矿山年度生产情况（生产矿山需提交矿山储量年报，未生产需提交停产证明）6、监督检查处理：没有提交矿山储量年报或停产证明的矿山企业不予通过年度矿产开发利用检查（四）、占用矿产资源储量登记1、监督检查对象：阳原县矿山企业2、监督检查内容：是否办理占用矿产资源储量登记证3、监督检查方式：定期检查4、监督检查措施：是否在有效期内5、监督检查程序：矿山企业定期报送占用矿产资源储量登记证6、监督检查处理：没有在规定时间内报送占用矿产资源储量登记证或未在有效期内的矿山企业不予通过年度矿产开发利用检查（五）、土地出让、划拨1、监督检查对象：受让人2、监督检查内容：开采是否按照合同约定开、竣工3、监督检查方式：动态巡查4、监督检查措施：土地动态巡查网、国土资源所定期巡查5、监督检查程序：按土地出让、划拨合同约定定期巡查6、监督检查处理：确定是否按期开、竣工、对违法行为执法立案、根据相关法律、法规进行处罚，责令其按时开、竣工。