文旅行业企业通用安全检查表.docx

文旅行业安全检查表检查项目序号检查项目检查内容序号检查内容依据检查指导结果（一）资质、证照1企业、景区、文保单位是否取得相应的资质、证照。旅游安全管理办法（中华人民共和国国家旅游局令第41号）第六条旅游经营者应当遵守下列要求：（一）服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求；（二）配备必要的安全和救援人员、设施设备；（三）建立安全管理制度和责任体系；（四）保证安全工作的资金投入。2企业、景区、文保单位的相关方应具备相应的资质、证照。中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第八十八号）第四十七条生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。（二）组织机构、人员及安全生产责任制3企业、景区、文保单位是否配备必要的安全和救援人员。中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第八十八号）第二十二条旅游安全管理办法（中华人民第二十二条前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。共和国国家旅游局令第41号）第六条第六条旅游经营者应当遵守下列要求：（一）服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求；（二）配备必要的安全和救援人员、设施设备；（三）建立安全管理制度和责任体系；（四）保证安全工作的资金投入。4企业、景区、文保单位主要负责人及安全管理人员必须具备本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第八十八号）第二十五条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。5企业、景区、文保单位从业人员应经培训合格后上岗。旅游安全管理办法（中华人民共和国国家旅游局令第41号）第九条旅游经营者应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员掌握必要的安全生产知识、规章制度、操作规程、岗位技能和应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的旅游从业人员，不得上岗作业；特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格。6企业、景区、文保单位特种作业人员应取得相应资格证书后上岗。旅游安全管理办法（中华人民共和国国家旅游局令第41号）第九条未经安全生产教育和培训合格的旅游从业人员，不得上岗作业；特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格。（三）女全生产条件7企业、景区、文保单位应具备经营的安全生产条件。中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第八十八号）生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。8企业、景区、文保单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第八十八号）第三十三条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。9旅游景区（点）建设项目应按规定申报、审批或备案。对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认、建设过程中和竣工验收等阶段进行规范管理，并按有关规定进行评价、监测或检验、验收。DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）第6.2.1条10旅游景区（点）内的锅炉、压力容器、电梯、游乐设施、客运索道、场（厂）内专用机动车辆等国家规定的特种设备，应符合特种设备安全监察条例的规定，并取得特种设备检测合格证后方可投入运行。DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）第6.3.3条11旅游景区（点）应根据各建筑物的使用特点和火灾危险性，确定其耐火等级。各类建筑物的竣工资料（含后续补充的）应齐全，耐火等级的评定资料应完整。DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）第6.3.4条12旅游景区（点）建（构）筑物、高大游乐设施等应安装防雷设施,应符合GB50057标准规定，按规定定期检测，确保完好有效。DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）第6.3.5条（四）安全管理制度及操作规程13企业、景区、文保单位应建立全员安全生产责任制。中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第八十八号）生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。14企业、景区、文保单位主要负责人及安全管理人员职责应符合安全生产法要求。中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第八十八号）第十九条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）组织建设并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。第二十三条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。15企业、景区、文保单位应当具备的安全生产条件所必需的中华人民共和生产经营单位应当具备的安全生资金投入。国安全生产法（中华人民共和国主席令第八十八号）第二十一条产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。16企业、景区、文保单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第八十八号）第四十三条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。17企业、景区、文保单位应建立健全安全规章制度。DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）第5.5.2条旅游景区（点）应根据其风险、作业性质和法律、法规、规章、标准和其他要求，建立健全安全规章制度，至少应包括：安全责任、安全教育培训、安全检查与隐患排查治理、事故管理、职业健康监督管理、班组安全管理、建设项目安全管理、安全投入保障、相关方安全管理、消防安全管理、景区内交通安全管理、设备设施管理（含特种设备、职业危害防护设备）、特种作业人员安全管理、危险作业审批、劳动防护用品发放和管理、安全奖惩和责任追究、岗位标准化操作、危险源安全检测、监控管理安全管理制度。（五）双重预防机制建设18企业、景区、文保单位应当对河北省安全生产风险管控与隐患治理规定第十条规定的内容开展全面辨识，建立包括辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容的风险管控信息台账（清单）。河北省安全生产风险管控与隐患治理规定第十条生产经营单位应当对下列因素开展全面辨识：（一）生产工艺和生产技术；（二）普通设备设施和特种设备，能源隔离、机械防护等涉及安全生产的设备设施及其检验检测情况；（三）建筑物、构筑物、易燃易爆和有毒有害生产经营环境，以及与生产经营相关相邻的环境、场所和气象条件；（四）从业人员的健康状况、安全防护和安全作业行为；（五）安全生产责任制、操作规程、教育培训、现场作业、应急救援等安全生产管理制度的制定和落实情况；（六）其他可能产生风险的因素。19企业、景区、文保单位应当按照风险等级，逐一制定风险管控措施。河北省安全生产风险管控与隐患治理规定第十二条生产经营单位应当按照风险等级，逐一制定风险管控措施，明确管控重点、管控部门和管控人员。其中，对较大及以上等级的风险，还应当制定专门管控方案。20企业、景区、文保单位应当将风险、管控措施或者管控方案在风险部位、岗位或者车间进行公示。河北省安全生产风险管控与隐患治理规定生产经营单位应当将风险、管控措施或者管控方案在风险部位、岗位或者车间进行公示。在有较大及以上等级风险的生产经营场所显著位置、关键部位和有关设施设备上应当设置明显警示标志、标识，设立包括疏散路线、危险介质、危害表现和应急措施等内容的公示牌（板）。学校、医院、车站、码头、机场、旅游景区等公共场所，以及玻璃栈桥、悬空桥梁、人行隧（廊）道等设施，还应当按照规定的距离、密度、内容设置安全风险警示牌（板），避免造成意外伤害。21企业、景区、文保单位应根据生产组织、工艺等行业特点，逐级编制并发布风险分布图。河北省安全生产风险管控与隐患治理规定22企业、景区、文保单位应当依据风险管控信息台账（清单）建立事故隐患排查清单，并编制隐患治理信息台账。河北省安全生产风险管控与隐患治理规定第十六条生产经营单位组织开展安全生产检查，应当对照风险管控信息台账（清单），检查风险部位、风险管控措施或者管控方案的落实情况。生产经营单位应当依据风险管控信息台账（清单）建立事故隐患排查清单，并编制隐患治理信息台账。事故隐患排查清单应当包括排查的风险部位、风险管控措施、风险失控表现、失职部门和人员、排查责任部门和责任人、排查时间等内容；隐患治理信息台账应当包括隐患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复查结果、责任部门和责任人等内容。23企业、景区、文保单位应按河北省安全生产风险管控与隐患治理规定第十七条要求开展事故隐患排查。河北省安全生产风险管控与隐患治理规定第十七条事故隐患排查包括定期排查和专项排查。生产经营单位应当按照隐患排查制度要求，定期开展安全生产检查，排查事故隐患。主要负责人每季度至少组织并参加一次，安全管理部门每旬至少组织一次，车间每周至少组织一次，班组每天组织一次。24企业、景区、文保单位对安全生产检查发现的事故隐患，应当制定隐患整改方案并组织实施，消除隐患。河北省安全生产风险管控与隐患治理规定第十九条生产经营单位应当按照各自行业的重大事故隐患判定标准，将隐患等级确定为一般隐患和重大隐患。生产经营单位对安全生产检查发现的事故隐患，应当制定隐患整改方案并组织实施，消除隐患。（六）游览安全25旅游景区（点）应设定接待游客容量规定，建立容量超限应急措施。DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）26在旅游景区（点）内驳岸、桥梁、栈道、滑道、假山等游览危险地段、水域及有害植物、危险动物等区域，应有专人负责巡视、监护，并有完善的防范措施。在天然水域开设游泳场或水上娱乐项目，应当划定明确的DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）范围，并根据规模配备救护人员和救生设备。(-t)交通运输安全27景区（点）应建立交通运输安全管理制度。交通游览车、景区（点）游船等交通运输工具证件齐全有效、技术状态良好。DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）28工作人员必须持证上岗，驾驶员必须经过有关部门专业培训，考试合格后持证上岗。DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）29各种车辆应按规定时间、路线、速度行驶，做到安全平稳行驶，严禁超载、超速、超员、酒后驾车、疲劳驾车。发生交通阻塞时，及时做好分流、疏导，维护交通秩序。DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）30景区（点）应专设停车场，其规模应与接待规模相适应。停车场地面平整、坚实、清洁、有专人管理，疏导车辆停靠整齐。DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）31景区（点）内机动车道应符合国家规定的道路交通条件，根据道路状况，合理设置各类标志、标线，应符合GB5768标准规定。DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）（八）消防安全32景区（点）内各有关场所应当按GB50016>GB50140标准的规定合理设置消防水源、消防设施，保证消防通道畅通，并按规定配备消防器材。消防安全标志醒目，符合GB13495标准的规定。DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）33景区（点）内的消防器材应当登记造册，专人管理，定期检查、维修保养、报废，并保持消防器材完好、有效。DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）34景区（点）贯彻中华人民共和国消防法，制定消防制度，组织防火检查，及时整改隐患，制定灭火和应急疏散预案，DB13/T1364-2011（旅游景区（点）建立义务消防队伍，并定期组织消防培训演练。安全质量规范）35大型活动的举（承）办单位对活动安全承担第一责任。举（承）办单位应制定相应的安全工作方案和应急预案，在大型活动前，必须报有关部门审查批准后方准进行，在活动期间，按规定配备一定数量的安保人员。DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）36安全出、入口和安全通道应增设明显的标志标识，保证畅通，必要时在场所入口处设立安全疏导缓冲区。DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）37举办夜间游览活动，须配备应急广播，具备有效的照明设备，增加危险地段的警示牌和巡视检查次数。封闭式夜游活动，在结束时应及时做好清园工作。DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）（九）餐饮安全38建立完善食品进货检查验收制度，外购食品应有完整的质量标识（或证明）。DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）39景区（点）出售的食品应符合中华人民共和国食品安全法的规定，餐具、饮具、酒具等器皿消毒应符合GB14934标准的规定。DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）40生活饮用水应符合GB5749标准的规定。DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）41餐馆卫生应符合GB16153标准的规定，文化娱乐场所卫生应符合GB9664,商场的卫生应符合GB9670DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）42餐饮场所工作人员必须持有效健康证上岗。DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）（十）特种游乐活动安全43攀岩、冲浪、飘流、骑马、滑翔等特种游乐活动必须制定相应的游乐安全事项说明，服务人员应注意监护，严格执行操作规程或作业指导书，防止意外发生。DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）（十一）标志与安全标志44旅游景区（点）应按GB/T10001.KGB/T100OL2设置明显合理的公共信息图形符号:在具有易发生风险的部位或场所应按GB2894设置醒目的临时或永久性警示标志和告知牌或设置警戒区域线，进行风险提示、警示，告知危险的种类、后果、预防及应急措施等。DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）（十二）相关方管理45应建立相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程监督、提供的旅游活动、技术服务、表现评价等进行管理。建立合格相关方名录和档案，根据服务作业行为定期识别服务行为风险，采取行之有效的措施将相关方的风险控制在可接受的范围。DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）46旅游景区（点）应确定具有资质的相关方，在其商务活动中签订并保存安全协议，明确双方安全责任和安全管理要求。DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）（十三）作业环境与职业健康47景区（点）按功能分区，合理布局。建（构）筑物与各类管线、道路、铁路之间的安全距离应符合相关要求的规定。DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）48景区的环境噪声应符合GB3096的I类标准的规定。DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）（十四）应急准备与救援49企业、景区、文保单位应当依法制定旅游突发事件应急预案。旅游安全管理办法（中华人民第十三条旅游经营者应当依法制定旅游突发事件应急预案，与所在共和国国家旅游局令第41号）地县级以上地方人民政府及其相关部门的应急预案相衔接，并定期组织演练。50旅游景区（点）应针对确定的潜在紧急情况和应急响应目标，建立特种设备事故、防火、防盗、防爆、防拥挤、防踩踏及防地质灾害、防气象灾害、防食品中毒、防传染病的危机处理机制的应急响应体系，编制安全事故应急预案。应急预案的编写应符合AQ/T9002的规定，并经过评审或论证后进行备案。应急预案应发放至相关岗位的从业人员中，相关岗位的从业人员应熟悉应急预案的内容，具有应对突发事件的能力。旅游景区（点）应按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，包括：a）通信设备：b）急救用品及急救时的防护用品：C）紧急备用电源、设备及应急处理物资和消防器材：d）应急人员的识别标识。旅游景区（点）应确保应急物资及装备的完好、有效，配备应急装备时，应考虑外部可以支援的应急能力。有条件的景区，应加入紧急救援网络。DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）51旅游景区（点）应定期对应急预案进行演习，可行时有关相关方适当参与。旅游景区（点）应定期对应急预案进行评审，必要时予以修订，特别是在定期演习和紧急情况发生后。景区（点）至少应对以DB13/T1364-2011（旅游景区（点）安全质量规范）下预案实施演练：a）火灾事故应急预案；b）突发事件应急预案；C）特殊气候处置应急预案；d）大型活动应急预案；。）特种设备事故应急预案。