发电运营事业部消防安全管理办法（发布版）.docx

发电运营事业部消防安全管理办法第一章总则1.1 目的本办法规范了新能源公司发电运营事业部下辖各电场（站）消防工作 的管理职能、管理内容与要求、检查与考核。1.2 适用范围本办法适用于发电运营事业部下辖各电场（站）消防安全工作的管理。1.3 引用标准1.3.1 中华人民共和国消防法（主席令（202*）第六号）1.3.2 机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部 令（2002）第61号）1.3.3 仓库防火安全管理规则（公安部令（1990）第6号）1.3.4 电力生产事故调查暂行规定（国家电监会令第4号）1.3.5 电力设备典型消防规程（DL5027-202*）第二章机构职责2.1 安全质量部事业部消防安全管理工作的归口管理部门，负责总体监督指导各电场 （站）消防安全管理工作，具体负责领导各电场（站）贯彻执行消防法规, 研 究、审批年度消防工作计划，协调、布 置、检查、考核各电场（站） 消防安全工作，做好防火宣传教育，确保消防安全符合法规。监督各电 场（站）做好电力生产设备及办公设备的防火工作。对构成电力生产设 备损失的火灾事故，安全质量部和各电场（站）应共同按有关规定进行事 故的调查、分析、统计和上报。2.2 各电场（站）负责人各电场（站）消防安全管理工作的第一责任人，负责领导所辖电场（站） 认真履行消防监督、检查、考核的职能，接受地方公安消防机关的业务指 导，按照地方公安消防机关要求做好消防管理人员取证工作，制订年度消 防工作计划并实施，负责消防器材的配置、检查、更新、维护，负责动火 监护、参与火灾事故的调查统计和防火档案等管理工作；组织好火灾现场 的扑救及制定重点防火部位灭火预案和灭火演练等工作。2.3 各电场（站）兼职安全员负责组织员工实施消防工作计划，定期进行防火检查、隐患整改、 措施落实，开展防火安全教育及技能培训工作，做好火灾报警、组织扑救 及消防器材保管等工作，确保人员人身安全。每月对场站当月消防安全 管理工作进行总结和分析，对下月工作进行布置和安排。2.4 各电场（站）全员负责执行本办法和有关防火安全技术规范，对火灾、火警、火险及爆 炸事故进行查处，制订年度消防器材的补充购置方案，负责器材统一管理, 并做好日常维护工作。在发生火灾时立即报告上级，进行扑救，保护好现 场，参加事故分析，提出整改措施。第三章管理要求3.1 管理内容3.1.1 消防工作贯彻“谁主管谁负责”的原则，实行由主管领导负 责的逐级防火责任制和岗位防火责任制，做到层层有人抓、事事有人管。3.1.2 L 2 场站应建立岗位防火责任制，并根据实际情况制定灭火预案, 对场站划分防火责任区，根据责任区的防火等级不同进行分级管理，做到 定岗、定人、定任务，切实落实各项消防措施。3.1.3 消防安全重点部位管理消防安全重点部位一般指控制室、通信机房、资料室、变压器、电 缆沟、蓄电池 室、高压室、油品库和柴发室等场所以及各场站认定的其他 部位和场所。消防重点部位或场所应按规定配置消防设施和器材，有明显的防火 警示标志，并在指定的地方悬挂“防火重点部位”标示牌，明确责任人。场站每日应对消防重点部位、其它场所进行防火巡查，检查结果应 有记录，对查出的火灾隐患应逐项登记，及时消除火灾隐患。3.1.4 1.4动火现场的安全管理第三方进场作业需要动火的，应由施工单位人员应按照要求办理动 火工作票，场站应派人对现场动火作业进行监督和监护。柴发室、油品库、蓄电池 室、电缆沟、风机塔筒及机舱内、风机液 压站等需动火的，升级管理，必须制定现场动火方案，报安全质量部审批, 动火工作票由区域经理批准，场站负责人现场监护。遇有下列情况之一，严禁动火：动火安全措施不全，运行许可手续 未办，没有消防监护人；风力在五级以上的露天高空作业；遇有火险异常 情况未查出确切原因和消险前，在易燃易爆品区动火的。3.1.5 1.5工作场所消防安全管理建立消防安全重点部位分级管理制度及重点部位管控台账，明确消 防安全重点部位的安全管理措施及责任人。防火重点部位应挂设明显安全 警示标志及责任区标识。工作场所内不准乱拉乱接电灯、临时线路。电气设备应安装相应的 保护，不准超负荷；所有电气设备的金属外壳均应有良好的接地装置。生产现场不准堆放杂物及易燃易爆物品。当带电的电气设备发生火灾时，值班人员应立即切断燃烧部分的电 源，组织人员进行抢救。当专职消防人员到现场时，值班人员应立即主动 联系，介绍电气设备带电状况和火灾情况。所有的灭火器应定点存放，手提式灭火器和消防水带应存放在消防 器材箱内，灭火器材不准随便挪用。场站要保持场站道路畅通，防止发生火警时，阻塞 交通，影 响灭 火扑救工作。3.1.6 消防设施、器材维护与管理消防设施,是指火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、 防烟排烟系 统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等。消防产品，是 指专门用于火灾预防、灭火救援和火灾防护、避难、逃生的产品。消防设施、器材的设（配）置应符合国家、电力行业的规范、规程 和标准。消防设施、器材的采购应选择生产许可证、检验、检测报告和合格 证齐全的产品。任何单位和个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、 器材，不得埋压、圈占消火栓，不得堆放杂物影响消防设施、器材的检 查和使用。消防设施、器材一经使用，应及时恢 复和补充。生产现场消防设施管理a）各场站根据规定和需要调整、调配灭火器材。负责做好消防器 材的巡回检查、月度 检查、充装、更换；每年督促业主进行消防设施年度 检测工作；b）现场的消防器材由所属场站负责保管和维护，因保管不认真发生 消防器材丢失的，由所属场站承担责任；c）消防器材应放置在醒目、便于取用、防高温、防日晒、防雨淋、 防震动的地方，并经常检查，保持处于完好备用状态。对使用过的和失 效的灭火器材，以及消防箱、水带、水枪的配置，由综合管理部负责更换 配置；d）配置于生产现场的各类灭火器只限于发生火情和动火检修时使 用，严禁非火警擅自动用灭火器和消防栓（消防水）；救火和动火结束后, 未曾使用过的各类灭火器应由动用人及时归位放置；已使用过的空灭火 器应集中存放，自行及时充装。火灾自动报警系统的维护与管理a）火灾自动报警系统应由经过培训，且熟悉和掌握系统性能的人 员进行维护；b）火灾自动报警系统必须保持连续正常运行，禁止擅自关闭；c）值班人员每日对火灾自动报警系统巡查一次，确保各种按钮、选 择开关、指示灯处于正常运行状态，并做好记录；d）维护人员每月对火灾报警控制器自检一次，同时抽检10%的探 测 器和报警按钮，并做好检查记录。灭火器及灭火器箱的维护与管理a）灭火器应设置在便于使用、不影响安全疏散的明显位置。不应 设置在潮湿、有强腐蚀性和口晒雨 淋的地点。室外设置时应有保护措施;b）灭火器必须定位放置、定人管理、定时检查，设置明显标志；c）灭火器每月进行一次检查，并填写灭火器检查表，每年更换 一次检查表（具体见附表）；d）灭火器的维修必须由具有维修许可证的单位实施，换药时应对灭 火器瓶作气密性试验，并贴有维修合格标签；e）灭火器箱应外观完好，无明显的变形、脱漆现象；f）灭火器箱应保持清洁卫生，箱内除存放灭火器外，无其它杂物；g）使用过的灭火器或失效的灭火器应集中存放并标识，严禁私自 处理废旧灭火器，处理废旧灭火器应由有资质的单位进行集中处理，并留 存处理记录。消防栓及消防水带的维护与管理a）消防栓分为室内消火栓和室外消防地栓两类；b）消防栓在正常关闭状态下，应保持不漏水；c）消防地栓的外观闷盖应齐全，室内消火栓的手轮、固定接口应齐 全；d）配置于生产现场的消防水带只限于发生火情需出水救火时使用；e）配置于生产现场的消防水带，一律存放在水带箱内。水带箱要求 外观整 洁，标志清晰；f）为便于保管，水带箱平时一律上锁，发生火警时可砸开水带箱面 部玻璃门取用消防水带；救火结束后，使用过的消防水带应清理干净后由 使用人及时归位及时修复水带箱；交接班发现水带箱玻璃破损，接班人员 应查明原因，记录情况后向生产单位领导报告；g）因生产上非火警需动用消防水带的，应由各电场（站）领导批准, 不得已可以动用生产现场配置的消防水带；h）每月对消防泵、消防栓、消防水带进行检查，每季度 对消防栓和 消防泵进行维护、保养，定期 切换消防泵。3.1.7 电源的防火管理电源设备安装，应当严格按照电力设计技术规范以及消防技术法规 的有关规定执行，并由电工进行安装和维修。生产现场使用电气工器具，必须严格执行安全操作规程，电源线要 架设在安全部位，避免受物品的撞击、砸碰和车轮碾压，工作结束时，必 须及时切断电源。禁止使用不合规格的保险装置。电气设备的负载不准超过设计负 荷。3.1.8 防火检查各电场（站）应建立防火检查制度，防火检查由各场站每周组织实 施。检查的内容应当包括：a）用火、用电有无违章情况；b）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是 否完好；c）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；d）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆 放物品 影响使用；e）是否存在火灾隐患；f）消防安全重点部位的管理情况；g）重要物资的防火情况；h）防火检查记录是否完整；i）其他需要检查的内容。防火检查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾险情，无法 当场处置的，应当立即报告。防火检查应当填写检查记录，检查人员及 其当班负责人应当在检查记录上签名，每周将防火检查记录上传PM系统。重点部位责任人每天对重点部位进行至少一次防火巡查，填写巡查 记录。重大节日及活动前，应按照上级部门的要求执行，确保消防安全。3.1.9 消防安全宣传教育和培训安全质量部对事业部机关部室人员进行消防安全教育和培训，各电 场（站）负责本单位消防安全教育和培训。安全质量部及各电场（站）应通过多种形式开展的消防宣传活动， 每年的“消防日”期间应组织一次消防大检查。各电场（站）的“安规”考试中必须有消防知识的内容。下列人员应当接受消防安全专项取证培训：a）各电场（站）负责人及安全员;b）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。各电场（站）每月进行消防安全培训或消防应急演练一次，并按照 要求做好记录。3.1.10 灭火、应急疏散预案及演练灭火、疏散预案演练前应编制演练方案，组织演练 人员学习培 训，记录演练 过程，并对演练 进行评估和总结。各电场（站）应根据演练中存在的问题每年对应急预案进行一次完 善补充。3.1.11 火灾隐患整改对检查出的火灾隐患，场站应立即组织整 改，对不能立即改正的火 灾隐患，各场站应根据实际情况，及时将存在的火灾隐患向安全质量部报 告，提出整改方案，方案中应当明确整改的措施、期限以及整改负责 人，生产管理部尽快落实整改资金及时整改。场站应将隐患的排查和治 理情况统计在隐患排查治理台账中。对于不能自身解决的重大火灾隐患，场站应当采取临时安全措施， 并及时逐级上报。发现下列 违反消防安全的行为，应当责成有关人员当场整 改：a）违章使用明火作业，场站内未办理动火票作业，或者在具有火灾 风险的场所吸烟、使用明火等行为的；b）将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆 放物品影 响疏散通道畅 通的；c）消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；d）常闭式防火门处于开启状态和防火卷帘下堆 放物品影响使 用的；e）违章关闭消防设施或切断消防电源的。3.1.12 消防档案管理各场站应建立健全消防安全消防档案。消防档案应当包括消防安全基 本情况和消防安全管理情况。消防档案应当详实，反映消防工作的基本情 况，必要时附图表，根据情况变化及时更新。消防档案具体内容如下：a）场站基本概况和消防安全重点部位台账；b）场站的消防设计审核、消防验收以及场所使用或者开业前消防安 全检查的文件、工商营业执照相关资料；c）场站的总平面图、疏散示意图、制度 及职责；d）消防责任人及消防管理人基本信息；e）义务消防队名单；f）场站火灾、应急疏散应急预案；g） 场站的消防设施、气防、消防应急照明台帐及布 局 图；h） 消防维保合同、设施检测报告及维保单位月度 评价表；i） 建筑消防设施定期 检查记录表、维护保养计划；j）消防监督检查及相关法律文书；k）消防控制室值班记录；j） 防火巡查记录、火灾隐患整改通知单及检查通报；m）员工教育培训资料；n）易燃易爆物品登记。3. 2火灾扑救与处理4. 2.1员工应熟记火警电话号码，发现火警，应立即电话 报警，并 积极投入扑救。5. 2.2在消防人员未到失火现场时，由当值值班长负责指挥灭火。责 令无关人员一律退出失火现场，并采取防止触电、防止人员发生危险的各 种安全措施。3. 2.3消防人员到达失火现场后，在场的临时灭火指挥负责人应立即 主动与消防负责人取得联系，报告电力设备的现状和介绍灭火工作的可能 性及注意事项。对于较大规模火灾，应设法及时通知 邻近公安消防队来 增援。3. 2.4对电气设备火灾，运维人员要及时切断电源并指挥灭火。消 防人员进入高压设备区域时，应由运维人员许可并陪同进入。3. 2.5参加灭火工作的人员，必须严格遵守消防规程，预防被火烧伤 或被燃烧产生的有毒气体窒息。必要时应适时佩戴防毒面具或呼吸器具。 对充油设备应设置警戒范围，防止爆炸。3. 2.6火灾被扑救后，必须做好火灾事故的现场保护工作。事故原 因不明或未经有关单位同意不得随意破坏和拆 除现场。3. 2.7发生火灾有关单位应当按照电力生产事故调查暂行规定 要求认真、及时查明原因，按规定向公司生产安全质量部门、当地消防监 督机构报告。3. 3发生以下情况之一者应给予相应奖励，奖励责任人100-3000元:3. 3.1发现火警能奋不顾身，积极组织并勇敢投入扑救工作，避免 重大损失或人员伤亡的。3. 3.2能积极做好消防工作，及时发现火灾隐患，并采取有效措施避 免火灾事故发生的。3. 3.3能严格遵守各项规章制度，为消防工作提出合理化建议，积 极参加火灾隐患治理整 改工作，做出显著成绩者。3.4发生以下情况之一者应给予相应处罚，处罚责任人100-5000元:3. 4.1发现火警时，不报警、不扑救，致使 火灾漫延，给公司财产 造成损失和人员伤亡，应给予严肃处理，情节严重者将追究刑事责任。3. 4.2因麻痹大意，玩忽 职守，违反消防制度、不听劝阻以及造成 火灾事故者。3. 4.3发现火灾隐患，不汇报或不采取有效措施，造成火灾事故者。3. 4.4擅自挪用消防器材，故意损坏消防器材者。3. 4.5在禁火的工作场所，违章吸烟、明火者。3. 4.6擅自堵塞消防通道、水源，对扑救火灾带来影响，造成一定 损失者。3.4.7对造成火灾事故的责任者，认真查处，严肃处理，直至追究弄 清事实责任。按中华人民共和国消防法和本办法规定进行检查考核。3.5动火作业管理3. 5.1动火作业范 围：电场（站）生产区域内的所有动火作业均属 动火作业的范围之内。3. 5.2凡在电场（站）内动用电火焊明火、钻孔、打磨、切割、烘烤 和熬烤等一切明火作业都必须办理动火工作票，实行严格的动火管理。3. 5. 3动火作业由作业单位负责人申请办理动火工作票，场站当班值 长负责审批，安排监护人。作业单位负责人、当班值长、监护人办理动火 工作票前应勘察现场，了解现场实际，在动火工作票中制定明确的防火措 施。监护人现场确认工作票中的防范措施全部落实后方可允许作业人员 进行动火作业。作业期 间，动火作业负责人、现场监护人禁止擅自脱离 现场。3. 5.4五级以上的大风天（含五级）禁止在室外动火和使 用明火作 业。3. 5.5生产现场检修时，动火作业应办动火工作票并与检修工作的地 点和时间一致。3. 5.6动火工作票自批时间起12小时内有效。3. 5.7夜间临时急需动火的经当班值长批准，同时报告电场（站）领导。第四章奖惩与考核4.1对于有下列情况之一给予奖励：4. Ll对重大火灾隐患积极采取防范措施并及时报告避免损失者， 一经核实，给予场站IOOO-5000元的现金奖励.4 . 1.2在扑救火灾中成绩突出者给予现金奖励（视实际情况而定）。5 .1.3在火灾事故调查中积极提供线索者，给予奖励。奖励形式： 通报表扬，现金奖励（视实际情况而定）。4 . 1. 4每季度 对对PM中消防动态平台数据录入情况进行评比，对前 三名的场站进行现金奖励300元、200元、100元，对最后一名的场站现金 处罚300-1000元。5 .2出现下列情况之一者将给予处罚：4. 2.1非工作人员和值班人员进入易燃易爆场所违反防火规定者，处 罚200元/次。4. 2.2对检修后用过的油棉沙，油抹布 应放在带盖的金属桶内，并 定期 处理，违者处罚50元/处。4. 2. 3在防火重点区域内违犯防火措施和防火规定的处罚500元/次， 造成严重后果的要视情节处理。4. 2.4对于电场各部位所配消防设施，消防器材，任何 人不得以任 何 借口挪用，处罚50元/处。对于破坏消防器材和设施者，除赔偿经济 损失外，视其情节，给予纪律处分，直至追究刑事责任。4. 2.5对于防火检查中查出的火险隐患，未按下发的火险整 改通知 书的要求和时限进行整 改者，对场站处罚200元/条，造成严重后果追究 刑事责任。第五章附则5.2本办法由安全质量部起草并负责解释。5. 3附件5. 3.1附件15. 3. 1附件25. 3. 3附件35. 3. 4附件45. 3. 5附件55. 3. 6附件6消防设施（器材）台账消防器材点检表每日防火巡查记录表消防设施月度检查记录表动火工作票制度业务流程及授权梳理表发电运营事业部消防安全管理办法业务流程及授权梳 理表序号授权项目业务管理部室管理流程核心业务审批职责授权额度及范围说明最终决策人员授权相关 文件业务范S备注1发电运营 事业部消 防安全管 理办法安全质量部消防设备设施、器材管理 一消防安全重点部位管 理一隐患排查与整改- 应急管理一消防档案-动 火管理一检查考核-/安全质量部按管理办 法定期对各风、光电 场（站）消防安全管 理管理进行检查及考 核事业部总经理或授权人发电运营事业部消防安全管理办法发电运营 事业部所 属各风、 光电场站安全生产十项注意事项：一、工作前穿戴好规定的劳动防护品，检查设备及作业场地，做到安全可靠。二、不违章作业，并监督制止他人违章作业。三、不准擅自开动别人操作的机械，电器开关设备。登高作业应戴好安全带、安全帽、并有专人 监护、防止坠落，严禁向下乱抛工具和设备零件。四、不准随便拆除各种安全防护装置、信号标志、仪表及专指示器等。保持设备齐全有效灵敏可靠。五、不准随意启动设备。机器设备停机检查或修理时，应切断电源并悬挂警示牌，取牌人应是挂 牌人。开机时发出信号，听到回音确定安全后才能开机。六、不准吊装物及下行人。多人操作起重搬运要统一指挥，密切配合。不准超负荷使用机器。七、不在易燃物品附近吸烟动火，不乱扔垃圾。八、不在厂内无证驾驶机动车辆，机动车进出车间转弯必须鸣号减速。车辆行驶中严禁爬上跳下。九、工作时精力集中，不准打闹、赤脚、赤膊、穿拖鞋和高跟鞋。十、上班时间不准怠工、滋事、脱岗或擅离职守。有事请假经领导批准后方可离开岗位。