起草单位送审材料模版共15个.docx

起草单位送审材料模版（共15个）序号材料名称数量（页）涉及选项“4”备注1送审材料目录2申请函3转办函4送审稿5起草说明6起草依据7征求意见8征求意见汇总情况说明9内部合法性审核意见10集体讨论记录11公平竞争审查表12专家论证情况书面记录13听证情况书面记录14会签意见15其他材料阜细*函（）号合法性审核申请函阜新市细河区司法局：根据*（发文所依据的文件名称）有关规定或要求，我单位起草了*（送审稿），送审稿已经*副区长同意（批示页附后），拟提请区政府常务会议审议，现申请合法性审核。特致此函。阜新市细河区*局2023年*月*日（联系人:*局*科；联系电话:合法性审核转办函阜新市细河区司法局：（单位名称）起草的（送审稿）已经*副区长同意（批示页附后），拟提请区政府常务会议审议,根据阜新市细河区行政规范性文件合法性审核办法有关规定,现将送审稿等材料转你局进行合法性审核，请于收函之次日起5个工作日内回复起草单位。特致此函。阜新市细河区人民政府办公室（起草单位联系人:2023年*月*日*局*科；联系电话：（按党政机关公文处理工作条例规定行文及排版）阜新市细河区人民政府（办公室X关于*的实施意见）（通知）区直各部门：r¼5crc<¼¼c¼c¼¼c¼lCc¼lCclCclCclCcrc¼crcr¼5crcr¼c¼c¼c¼c¼cclCc¼cclCcclCcc¼Or¼5crcr¼c¼c¼ccc¼cc¼cc¼cc¼cclCcc¼cclCcclCcclCcclCccrc¼crccr¼5crccr¼cc¼cc¼cc¼cc¼cclCcc¼cclCcclCcc阜新市细河区人民政府（办公室）2023年*月*日（此件公开发布）抄送:关于*（规范性文件名称的起草说明区政府：按照国家*及省*、市*（制定背景描述）有关要求，我单位起草了*（规范性文件名称），现将有关情况说明如下：一、制定的背景及基本情况（一）制定的背景及必要性。陈述应当制定本规范性文件的理由、目的、意义。规范性文件规定事项所涉及的相关基本情况、存在问题及原因以及必须通过制定规范性文件予以规制的理由等内容。（二）拟解决的主要问题O*O二、起草过程和制定依据（一）起草过程。主要说明立项、调研、起草、征求意见、协调、修改等法定程序的相关情况。（二）制定依据。只要是在制定本规范性文件过程中作为依据使用、参照或参考了的依据都要列举，列举顺序为首先是上位法依据，如中华人民共和国*法*条例*办法等法律、法规和规章；其次是参照依据，如辽宁省人民政府关于*的通知等政策依据；再次是参考依据，如*省人民政府关于*的通知*市人民政府关于*的通知等。列举制定依据的名称，必须是其全称并加书名号，同时注明其文号、公布时间及现行有效，如阜新市人民政府关于*的实施意见（阜政发（202*）*号，202*年*月*日，现行有效）。三、起草过程中的不同意见和协调情况（一）非原则性的不同意见。对于并非原则性问题的一般性不同意见、不影响行政管理工作的不同意见。经过协调已经达成一致的不同意见，可以不作说明。（二）原则性的不同意见。对于涉及大的原则性问题的不同意见、直接影响行政管理工作的不同意见，确需作出规定但经过协商仍不能达成一致的不同意见、虽然达成一致但有可能在实施中重新提起异议的不同意见等，应当将提出不同意见各方的具体意见、相关部门的协调情况、法制机构的具体建议等情况，在说明中专列条款作出具体说明。（三）经协调达成一致意见的重大问题。对于经过协调达成一致意见的重大问题，应当将达成一致意见的具体内容作出明确说明。四、规范性文件的主要内容以高度概括、简单明了的方式写清本规范性文件的主要内容简要介绍本规范性文件的章节条款数、内容基本构成等，属于修订的规范性文件还应说明修订的部分。五、其他需要说明的问题阜新市细河区*局2023年*月*日起草依据一、法律依据1.中华人民共和国*法第*条第*款第*项“*具体规定内容”；2rCrCr¼rCrCrj¼rClCrCrj¼rj¼rCrCCrj¼rCCrCCrj¼rCCCrCCrj¼rCC二、法规依据1.*条例（行政法规）第*条第*款第*项"*具体规定内容*.2.*条例（地方性法规）第*条第*款第*项*具体规定内容，*°三、规章依据1 .*规定（部门规章）第*条第*款第*项“*具体规定内容、2 .*办法（政府规章）第*条第*款第*项*具体规定内容”。四、政策依据1.*（文件名）（*发（20*）*号，现行有效）；2rCrrC<lCrrCrlC<ClCCr|><CCCCrCrC<cc阜新市细河区*局征求意见函（适用于向区政府及区直部门、单位征求意见）细河区人民政府、区政府各部门、各有关单位：按照阜新市细河区行政规范性文件合法性审核办法规定,现将我单位起草的*（规范性文件名称）（征求意见稿）转你单位征求意见，请严格按照本单位工作职责认真阅研，并于*月*日*时前将具体意见（无意见写“无意见”）经本单位主要领导签字并加盖公章后通过机要传输系统（无机要传输系统的通过传真）书面函复我局，逾期未反馈的视为无意见。特致此函。阜新市细河区*局2023年*月*日（联系人:;联系电话:征求意见函（适用于向社会公众征求意见）为完善*或妥善解决*问题，根据*（国家、省、市、区文件名称）（*发"*）*号）要求，结合我区实际，我局起草了*（规范性文件名称）（征求意见稿），现面向社会公众征求对该办法（实施意见、实施方案或通知等）的意见。一征求意见时间。*年*月*日至*月*日。二、征求意见反馈。请将修改意见以信函或电子邮件的形式反馈至阜新市*局，并注明提出修改意见者的姓名、住址、工作单位和联系方式，不受理匿名反馈和电话反馈。联系电话*.电子由箱：*；地址：；邮政编码：*。附件：*（规范性文件名称）（征求意见稿）阜新市细河区*局征求意见汇总情况说明2023年*月*日至*月*日，我局按照阜新市细河区行政规范性文件合法性审核办法规定，对*（规范性文件名称）（征求意见稿）在全区范围内进行征求意见，现将反馈意见情况予以汇总说明。一、征求意见范围此件征求意见范围包括社会公众、区人民政府、区政府各部门及各有关单位（根据文件内容确定相应范围）。二、征求意见反馈情况征求意见期间，共收到反馈意见*份，其中，提出具体修改意见的*份共计*条，无意见的*份。按征求意见对象分类,社会公众反馈意见*份提出修改意见*条，区政府反馈意见*份提出修改意见*条，区政府各部门反馈意见*份提出修改意见*条，各有关单位反馈意见*份提出修改意见*条。三、提出具体修改意见的主体、内容及采纳情况（一）社会公众提出具体修改意见*条，逐条理清内容，全部采纳（部分采纳、不予采纳）及理由；（二）区政府提出具体修改意见*条，逐条理清内容，全部采纳（部分采纳、不予采纳）及理由；（三）区政府各部门提出具体修改意见*条，逐条理清内容,全部采纳（部分采纳、不予采纳）及理由；（四）有关单位提出具体修改意见*条，逐条理清内容，全部采纳（部分采纳、不予采纳）及理由。四、综述我局起草的*（规范性文件名称）（征求意见稿）在全区范围内共征求*家意见（含社会公众），共提出具体修改*条，予以全部采纳（或共采纳*条），其他无不同意见。阜新市细河区*局2023年*月*日内部合法性审核意见*（相关科室）：*（规范性文件名称）（征求意见稿）于*年*月*日收悉。根据阜新市细河区行政规范性文件审核办法第十条规定，我科依据中华人民共和国*法*等法律法规和*等相关上级文件对送审稿进行了审查，提出如下意见：一、审查意见情形一：（适用于完全符合法定要求的）经审查，该送审稿制定主体、依据、权限、内容、程序合法。情形二：（适用于不完全符合法定要求的）经审查，送审稿存在合法性问题的，视情形作出相应表述。（文件制定主体、权限或者内容不合法的，应当建议终止或相应调整；制订依据适用错误，或者适用依据已经废止失效的，应当提出适用准确的依据；个别具体规定不合法的，或者前期制定程序不符合法定要求的，应当对存在的问题逐一具体分析，并提出明确具体的建议）。二、后续法定程序情形一：（适用于行政规范性文件的）经审查，该送审稿属于行政规范性文件，建议按照辽宁省行政规范性文件合法性审核办法、阜新市行政规范性文件合法性审核办法阜新市细河区行政规范性文件合法性审核办法的有关规定，经集体讨论、主要负责人签字，并提请区政府分管领导同意后转区司法局进行合法性审核。情形二：（适用于非规范性文件的）经审查，该送审稿不属于行政规范性文件，建议参照所依据的上级文件按照普通行政公文进行制发。阜新市细河区*局*科印章（无章签字）2023年*月*日集体讨论意见*月*日*时，*局长在局机关*会议室组织*、*、*等*领域分管副局长及相关业务科室负责人，就我局起草的*（规范性文件名称）进行集体讨论，重点对文件的起草依据、制定的必要性、可行性及合法性进行充分讨论，最终形成一致意见，同意提请区政府常务会议审议。专家论证情况书面记录时间：*年*月*曰地点：*省*市*县（区）*具体地址或会议室等专家：共*位，专家信息（姓名、职务或职称、任职机构）>>>>>>>¾>>¾>>>>¾>>¾>>¾>>¾>>¾>>>>>¾*事由：关于*进行论证O内容:>>>>>>>¾>>¾>>>>¾>>¾>>¾>>¾>>¾>>>>>¾>>>>>>>>>>>>*¾>>>>¾>>>>¾>¾>>¾>>¾>>¾>>¾>>>>¾>>>>>>>¾>>>>>¾>>>>>*¾>>>>¾>>>>¾>¾*>¾*>/-1>¾1>¼1>1>¾1>¼1¾1>¾1>¼1>1>f>«1>1>¾1>¼1>1>¾1>¼1¾1>f>«1>1>f>«1>1>f>«1>1>f>«1>1>f>«1>1>f>«1>1>f>«1>1>f>«1>1>f>«1>f>7J-Vj<J¼<J¼<j<J¼<J¼<j<J¼J¼"、"、<J¼<j<J¼<J¼<j<J¼J¼"、"、*J¼"、"、*J¼"、"、*J¼"、"、*J¼"、"、*J¼"、"、*J¼"、"、*J¼"、"、*J¼"、"、<J¼j¼（同意或不同意）。阜新市细河区*局2023年*月*日听证情况书面记录时间*年*月*曰听证事项:地点：*省*市*县（区）*具体地址或会议室等>>>>¾>>¾>>¾>>¾>>¾>>¾>>*申,青*委托代理人：*第三人：*委托代理人：*记录员：*主持人：*听证员：*听证情况及结论：*阜新市细河区*局2023年*月*日部门会签意见（适用于按规定需要会签的规范性文件）（一般由会签部门在牵头部门的文件运转审批单上会签，即提交经各会签部门主要负责人签署的牵头部门的文件运转审批单复印件，须标明会签日期）。其他情况说明（适用于需要特殊说明的规范性文件）我局起草的*（规范性文件名称）在*方面存在*情况，现将具体说明如下：（详细描述需要具体说明的事项及原因）<crc<¼5crc<¼c¼c¼¼c¼¼clCclCclCclCc¼lCr¼特此说明。