XX街道2023年秸秆综合利用和禁烧管控工作方案.docx

XX街道2023年秸秆综合利用和禁烧管控工作方案为推进秸秆资源合理利用，有效遏制焚烧秸秆违法行为，改善大气环境治理，按照XX县2023年秸秆综合利用和禁烧管控工作方案精神，结合我街道工作实际，特制定本方案：一、总体要求深入贯彻落实习近平生态文明思想，遵循“政府主导、属地管理”原则，因地制宜、综合施策，全面落实各项秸秆综合利用和禁烧管控措施，推进节能减排、发展循环经济、促进农村生态文明建设。二、任务目标6月1日至7月10日，9月20日至11月10日期间，力争夏秋禁烧期间田间地头、房前屋后“不着一把火，不冒一处烟，不见一处黑斑”，加快生产生活方式绿色转型。三、工作措施（一）严格落实秸秆禁烧和综合利用责任。按照“属地管理、党政同责”原则，严格落实工作主体责任，街道办事处主要领导是第一责任人，要亲自研究、部署、调度；分管同志是直接责任人，要全力以赴靠在一线，亲自指挥；村（居）党组织书记是具体责任人，要逐户、逐地块落实秸秆综合利用和禁烧管控有关措施，确保不漏一户、不落一块地。建立街道办事处、农村社区、村（居）三级网格管理责任制，形成包保清单，切实做到事有人管、责有人负，守土有责，守土尽责。（二）大力推进秸秆综合利用，减少火点隐患。加大宣传力度，因地制宜，大力推广秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化等综合利用技术，推进秸秆科学还田、有序离田，拓宽秸秆利用途径，提高秸秆利用水平。积极培育秸秆收储服务主体，依托企业和农业生产服务组织，健全完善收储体系。探索建立秸秆综合利用激励政策，引导、鼓励和支持农村及社会力量开发利用秸秆，进一步提高秸秆综合利用水平，努力从源头减少火点隐患。（三）严格实行秸秆禁烧网格化管理。按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，建立街道办事处、各农村社区、村（居）三级禁烧网格化管理体系，确保三级网格纵到底、横到边、全覆盖、无死角，网格责任明确到具体人员、具体地块。包社区领导、社区书记包保社区，包村领导、包村干部、包保村（居），村“两委”成员包保地块。重点时段，按照每人管理一处固定地块的标准，在田间地头设立禁烧值守点，配备灭火应急设备，24小时值守、巡查。（四）持续强化巡查和监管力度。严格按照三级禁烧网格责任进行巡查，由环保分管领导带队，环保办工作人员组成应急巡逻队，对各村（居）进行巡查督导，确保禁烧巡查员值守到位，消防物资齐全。保持打击焚烧秸秆行为的高压态势，确保达到发生一起、查处一起、惩治一起，教育一片的效果。（五）广泛深入开展宣传引导。要充分利用电视台、微信公众号、微博等新闻媒体，采取出动宣传车、张贴标语、悬挂横幅、发放明白纸等多种形式，大力宣传秸秆综合利用的途径、政策，焚烧的危害和相关法律法规规定，宣传报道先进典型、曝光恶意焚烧行为。村内喇叭要反复播放，做到“户户晓、人人知”，切实提高农民群众的生态环境保护意识和守法意识，增强秸秆综合利用和禁烧的自觉性和主动性，为秸秆综合利用和禁烧管控工作营造良好的舆论氛围。四、保障措施（一）加强组织领导。街道将对各村（居）秸秆综合利用和禁烧管控工作开展情况进行督导，督导采取明察暗访的形式进行，发现问题隐患，立即督促整改。各村（居）要建立强有力的秸秆综合利用和禁烧管控工作措施，全力以赴抓好工作推进。制定目标明确、责任具体、操作性强的包保责任方案，认真组织实施，切实形成全街道上下齐抓共管的秸秆综合利用和禁烧管控工作格局。（二）严格责任追究。街道将快速从严查处辖区内的“第一把火”，形成震慑力。对发生露天焚烧秸秆及国家、省卫星监测通报和中央、省、市、县各类检查发现秸秆火点的，在秸秆综合利用和禁烧管控工作中，不履行或不正确履行职责的，一律严肃问责。（三）强化考核评优。将发现的秸秆焚烧火点情况，纳入2023年各村（居）千分制考核，每发现1处火点，过火面积超过15亩的扣10分，过火面积不超过15亩的扣5分，同时，在重点地段（高速公路、铁路等重点区域）、重点时段（重污染天气预警、重大活动等期间）的分别加扣5分。被省级督办的，每督办1次扣20分。