XX区开展打击安全生产假培训工作实施方案.docx

XX区开展打击安全生产假培训工作实施方案为进一步加强和规范安全生产培训管理，保证培训质量,切实提升从业人员安全素质和技能，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，决定于2023年6月至2023年12月开展打击安全生产假培训工作。现制定如下工作实施方案：一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党的二十大关于应急管理的新要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，深化安全生产培训“走过场”专项整治，依据中华人民共和国安全生产法生产经营单位安全培训规定安全生产培训管理办法特种作业人员安全技术培训考核管理规定等法律法规，集中开展专项整治，通过严格执法，整顿管理不规范的安全培训机构，查处培训制度不落实的生产经营单位，曝光典型执法案例，严厉打击“假培训”违法违规行为，进一步规范安全生产培训秩序，切实提升安全培训质量。二、打击的重点内容以高危行业生产经营单位为主体开展专项打击工作。1 .是否存在未制定本单位安全生产培训计划、未按计划实施培训的情况。2 ,是否存在特种作业人员无证上岗或持假证上岗的情况。3,企业主要负责人、安全生产管理人员是否存在未按照规定经应急管理部门对其安全生产知识和管理能力考核合格的情况。4 .是否存在未如实记录安全生产教育和培训情况。5 .是否默许从业人员无证或持假证上岗以及是否组织虚假培训情况。三、组织机构和职责划分（一）机构全区成立专项打击工作专班，由区局主要领导任组长，安全培训、煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金等行业的分管领导为副组长，相关业务科室和煤矿安全巡查组负责人为组员，工作专班办公室设在区局人事教育训练股。（二）职责分工由安全综合监督一股、二股和煤矿安全巡查组负责煤矿企业检查；安全综合监督三股负责非煤矿山、危险化学品、冶金等行业的检查。对于检查中发现的违法行为由区应急管理综合行政执法大队及时立案查处。区局各业务股队及综合检查组要将专项打击工作纳入到对高危行业企业的日常监督检查中。四、工作安排（一）自查自改（2023年6月-2023年7月）。高危行业企业要对照相关法规要求和打击的重点内容、检查表，全面自查安全生产培训情况；通过全国统一的“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”核验特种作业人员和企业主要负责人、安全生产管理人员证书真伪；要建立健全“三项岗位人员”证件信息台账、所有从业人员安全培训台账，对自查发现的问题实行清单管理，明确整改措施、时限和责任人，逐项落实整改，并填写检查表、将有关自查整改情况整理归档以备检查。（二）执法检查（2023年8月-10月）。各业务股队和综合安全检查组要按照分级分类原则和职责分工，对照相关法律法规要求和打击的重点内容、检查表对辖区内所有高危行业企业进行执法检查，同时要认真填写专项打击工作检查表,建立健全专项打击执法检查台账。工作专班办公室将不定时对专项打击工作进行督促指导，并对工作落实情况进行抽查。（三）总结提升（2023年11月T2月）。安全综合监督一股和三股要认真总结煤矿、非煤矿山、危险化学品和冶金专项打击工作成效，剖析案例、分析原因，研究制定标本兼治的举措，形成书面总结报告，并于2023年12月10日前将纸质版及电子版报送区专项打击工作专班办公室进行汇总后上报。五、工作要求（一）加强组织领导，压实工作责任。区局各分管领导及相关业务股队要进一步提高思想认识，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，将专项打击工作作为为民惠民和创优营商环境的一项务实举措，切实负起责任，抓好落实；要加强组织领导，成立工作专班制定实施方案，明确任务分工，强化工作统筹；要层层压实责任，落实整治措施，及时将专项打击要求传达到高危行业企业，集中力量从严开展打击工作，确保工作取得明显成效。（二）加强监管执法，严厉查处违法违规行为。要坚持检查与执法相结合，对专项打击中发现安全培训机构、企业及相关人员存在违法违规行为的，要依法依规实施处罚。涉嫌违法犯罪的，要将问题线索移交地方公安部门查处。（三）加大宣传力度，强化社会监督。要充分发挥媒体的作用，加大安全生产培训政策宣传，积极总结推广好的经验做法及时曝光典型案例，营造全社会关注安全生产培训工作的良好氛围。要通过举报专线“12350”、政府网站举报窗口等，鼓励社会公众举报安全生产培训违法违规行为，并及时核查处理举报信息。附件:打击安全生产假培训工作检查表打击安全生产假培训工作检查表（生产经营单位）被检查单位名称：检查日期：年月日序号项目检查内容具体要求检查方式检查情况查培训计划是否存在未制定本单位安全生产培训计划、未按计划实施培训的情况L是否制定培训计划（含培训方案、培训安排等）。2 .是否按照计划和规定内容、学时等要求组织了所有从业人员（主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、其他从业人员，含被派遣劳动者、实习学生等）的培训L包括初次培训1、年度再教育、七新培训、复工复产、换岗转岗和重新上岗等。3 .委托培训的，是否选择具备安全培训条件的机构进行培训，并签订有培训协议，是否对培训实施情况进行监督。查资料L是否分类建立“三项岗位人员“持证合账。2.是否能通过应急管理部官网上全国统一的“特种作业操作证及安全生产知识二查持证情况是否存在特种作业人员无证上岗或持假证上岗的情况灾害严重煤矿持证上岗以及培训情况和管理能力考核合格信息查询平台”（网址http：）或徵信公众号“国家安全生产考试”查询到“三项岗位人员“安全生产证书信息。3.证件是否在有效期内，证件类型是否匹配。查台账查证件三查培训档案是否存在未如实记录安全生产教育和培训情况1 .是否建立一人一档安全培训档案。2 .是否详细、准确记录从业人员历次接受安全培训、考核结果等情况。3 .委托培训的，是否有委托培训机构提供的安全培训合格证明；自主培训的，重点查看培训时间、内容、参训人员考勤签字、教师授课等记录是否存在与实际不一致、造假等问题。查个人基础档案、培训记录、考试试卷等。检查人员签字:被检查单位负责人签字: